美国高等教育管理体制ppt课件
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美国教育制度ppt课件
19 Univ Michigan - Ann Arbor USA 美国密歇根大学
20 Univ Washington - Seattle USA 美国华盛顿大学(西雅图)
21 Kyoto Univ Japan 日本京都大学
22 Johns Hopkins Univ USA 美国约翰·霍普金斯大学
(iv)高等教育(higher education) 专科/大学及硕士以上。
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幼儿园
幼儿园称为preschool或pre-K，一般都 是私立的为主。有半日课程与全日课程之 分，课程与学费差异很大，以加州L.A.华人 较接受的幼儿园为例：全日课程130~180美 金/周，家长需自行接送。
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幼儿园课程内容 （一）语言方面 吸力与成句会话，对书本有兴趣，并能讲故事，了解字母次序和 大小写法，书写姓名，区分颜 色的相似和不同，区分字音和母音， 听习各种文学作品，口述表达、谈阅读感想，拼写字词。
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76 Univ Arizona USA 美国亚利桑那大学 77 King\'s Coll London UK 英国伦敦国王学院 78 Univ Manchester UK 英国曼彻斯特大学 79 Univ Goettingen Germany 德国古腾堡大学 80 Michigan State Univ USA 美国密歇根州立大学 81 Univ Nottingham UK 英国诺丁汉大学 82 Brown Univ USA 美国布朗大学 83 Univ Melbourne Australia 澳大利亚墨尔本大学 84 Univ Strasbourg 1 France 法国斯特拉斯堡第一大学 85 Ecole Normale Super Paris France 法国巴黎高等师范学院 86 Boston Univ USA 美国波士顿大学 87 Univ Vienna Austria 奥地利维也纳大学 88 McMaster Univ Canada 加拿大麦克马斯特大学 89 Univ Freiburg Germany 德国佛雷堡大学 90 Hebrew Univ Jerusalem Israel 以色列希伯莱大学 91 Univ Basel Switzerland 瑞士巴塞尔大学 92 Lund Univ Sweden 瑞典兰德大学 93 Univ Birmingham UK 英国伯明翰大学 94 Univ Roma - La Sapienza Italy 意大利罗马大学 95 Humboldt Univ Berlin Germany 德国柏林洪堡大学 96 Univ Utah USA 美国犹他大学 97 Nagoya Univ Japan 日本名古屋大学 98 Stockholm Univ Sweden 瑞典斯德哥尔摩大学 99 Tufts Univ USA 美国塔夫茨大学 100 Univ Bonn Germany 德国波恩大学
英美国家教育体制(课堂PPT)
• Country music
• Rock • Hip-hop（DJ、MC、StreetDance、Graffiti）
• R&B
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❖ At 18, they take GCE A-level examinations (Advanced General Certificate of Education 高级水平普通教育证 书＝大学入学考试), usually in not more than 3 subjects. It’s necessary to have A-levels in order to go to a university or other institutions of higher education.
毕业证书) examinations involving a final exam, an assessment of work done during the two-year course, or both of these things.
❖ Other pupils who decide not to go to university may choose to take vocational training and get the GNVQ (General National Vocational Qualification 国家专业资 格证书, 5 levels).
6
University - Cost
universities are very expensive
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ห้องสมุดไป่ตู้
University - Cost
• universities get money from three sources
高等教育管理.ppt
• 在国家层次上 国会-拥有联邦教育法律的立法权 联邦法院-通过审查联邦和各州的法律及政府
的法令、政策是否违宪而对全国高等教育 施以重大影响，对高教的运行进行宏观的 调控，案例裁决。 联邦政府-不直接管理高等教育，联邦教育部、 联邦司法部门
11/15/2020
• 在州一级层次上
州级权力机构对高等学校，特别是公立学校，具 有直接的领导权，并形成以州为主体的，州、地 方和联邦共同负责管理高等教育的体制。 州议会-通过立法 州法院-通过解释州宪法和裁决涉及高教的诉讼发挥 影响，其影响可以涉及高校的课程内容、教育财 政、人事制度等。 州行政-州长通过向州议会提出教育议案，对教育立 法行使否决权，决定高等教育财政预算，任命州 高等教育委员会成员，行使对高等学校的管理权。
• 1、必须从理论上打破传统观念,树立“高等教育管 理社会化”的思想,推进管理主体社会化,实现管理 效能社会化。
• 2、认真思考新体系的建立 • 3、重新认识和评价高等教育法制建设的作用
11/15/2020
二、英国高等教育行政
• 合作形态 60年代，二元吏治，中央与地方是一种合作
的“伙伴关系”，80年代末以来，大学与 非大学的界限逐渐模糊，中央行政对教育 的集中统一领导正在加强。 国会 大学拨款委员会（UGC）——半官方机构 全国地方高教咨询委员会（NAB）
一、美国高等教育行政
*教育领导权主要集中在各州和地方学区，地方分权 制的确立是以建国初期的联邦宪法为依据的
原因： 1、开国元勋没有意识到教育管理是国家和政府的责
任，教育理论发展不成熟 2、受宗主国英国的影响，把教育是为家庭或私人的
责任 3、国内政治气候
11/15/2020
• 议会、法院和政府都对高等教育的行政拥 有各自的权力。
的法令、政策是否违宪而对全国高等教育 施以重大影响，对高教的运行进行宏观的 调控，案例裁决。 联邦政府-不直接管理高等教育，联邦教育部、 联邦司法部门
11/15/2020
• 在州一级层次上
州级权力机构对高等学校，特别是公立学校，具 有直接的领导权，并形成以州为主体的，州、地 方和联邦共同负责管理高等教育的体制。 州议会-通过立法 州法院-通过解释州宪法和裁决涉及高教的诉讼发挥 影响，其影响可以涉及高校的课程内容、教育财 政、人事制度等。 州行政-州长通过向州议会提出教育议案，对教育立 法行使否决权，决定高等教育财政预算，任命州 高等教育委员会成员，行使对高等学校的管理权。
• 1、必须从理论上打破传统观念,树立“高等教育管 理社会化”的思想,推进管理主体社会化,实现管理 效能社会化。
• 2、认真思考新体系的建立 • 3、重新认识和评价高等教育法制建设的作用
11/15/2020
二、英国高等教育行政
• 合作形态 60年代，二元吏治，中央与地方是一种合作
的“伙伴关系”，80年代末以来，大学与 非大学的界限逐渐模糊，中央行政对教育 的集中统一领导正在加强。 国会 大学拨款委员会（UGC）——半官方机构 全国地方高教咨询委员会（NAB）
一、美国高等教育行政
*教育领导权主要集中在各州和地方学区，地方分权 制的确立是以建国初期的联邦宪法为依据的
原因： 1、开国元勋没有意识到教育管理是国家和政府的责
任，教育理论发展不成熟 2、受宗主国英国的影响，把教育是为家庭或私人的
责任 3、国内政治气候
11/15/2020
• 议会、法院和政府都对高等教育的行政拥 有各自的权力。
美国教育概况 ppt课件
高等教育体制及特点
体系完善
美国高等教育非常普及，其体系庞大繁杂。
美国有2300多所四年制、授学位的学院和 大学。此外还有1800多所两年制学院，叫 做"社区学院"。 英国有228所授学位的大 学和学院，德国有368所，法国有545所， 日本有709所；韩国和加拿大各有大约200 所。澳大利亚有42所，新西兰有31所，南 非有23所。
私立大学
长春藤院校(Ivy League)的确很有名，许多中国 学生都有志到这七所世界一流的私立大学学习。 其它著名的私立大学有斯坦福大学(Stanford University)、芝加哥大学(University of Chicago)、纽约大学(New York University)和 南加州大学(University of Southern California)。由教会创办的私立大学也为数众多。 其中最有名的有乔治敦大学(Georgetown University)、贝勒大学(Baylor University)、 杨百翰大学(Brigham Young University)
大学综合排名
1、Harvard University(马萨诸塞州)
Princeton University(新泽西州)
3.Yale University(康涅狄格州)
4.Massachusetts Inst. of Technology
5.California Institute of Technology
课程和专业设置适应社会需求
美国高校明确地把教育为经济建设的“服 务”与“科研”、“教学”一起列为高等 教育的三大职能。服务体现在课程和专业 设置上就是满足社会需求，开设社会需要 的课程和专业，大到天文地理，小到家政 料理，应有尽有。。
英语国家概况美国教育体制简介PPT课件
Elementary and Secondary education
• Elementary education refer to grades 1~6,the secondary education generally refers to grades 9~12 which is also called "high school".However,in many districts,secondary education includes both grades 7~9 which is called "junior high school"and grades 10~12 which is called "senior high school".Secondary education in the US also includes vocational schools and technical schools.
The public school
The private school
• The great majority of American students go to public schools ,which are supported by taxpayers and free for
• The rest of students attend private schools,most of which need certain amount of tuition
• There is not a national system of edcuation in the USA .The federal government influences education and contributes financially to its development,but it has no control over education policy and practice across the states.
美国高等教育管理体制
第三种 : 通过各种社会团体的非政府机构实施对高等教育进行调控和干预。这其中的原因是 由于这些民间的机构和团体在很大程度上受到政府的控制。
学校行政管理
• 联邦政府。美国联邦政府没有类似中国教育部的直接管理高等教 育的部门，主要体现在它既不制定高等学校设定的标准，也无批 准成立高等学校的权利。全美没有统一的、政府主导的高等教育 质量评估标准和监控体系。
教授
美国大学的教授有很大的权力和学术自由，体现了专家治校的原则。学校的 教授群体，一般以教授会等组织来参与和影响学校事务，甚至参与重大决策。 同时，美国的科研项目和经费实行的是教授个人负责制，常常是人与项目、经 费挂钩，美国的终身教授制度，保证了教授们的学术权力和学术，保证了教授 在学校的地位和作用。教授们对校长不满可要求董事会换校长，如今年哈佛大 学校长就因教授们反对而辞职。
美国高等教育管理模式
——学校后勤管理
• 美国国家联邦对高等教育的拨款有一般性拨款和竞争性科 研拨款两种形式。对公立院校而言，联邦资助是对州政府 为主的财政资助的补遗；对私立院校而言，联邦资助是其 多样化资金来源的一个组成部分。在以州政府为主的管理 体制下，联邦资助中的一般性拨款对院校发展来说作用有 限，主要表现为对学生的资助。联邦拨款中影响较大的部 分是科研拨款，与日常性拨款相比，科研拨款投入范围虽 然有限但影响巨大。科研拨款采用竞争性机制，获得额度 的大小取决于院校的科研实力，所以只有位于全国高校金 字塔顶端的院校获取的可能性较大，一般性院校获得的机 会和数额都有限。
美国高等教育管理模式 ——学校后勤管理
• 以美国2005年大学的研究发展经费为例，前20所大学 的研发经费几乎占所有大学研发经费总和的30%，而前 100所大学的研发经费占所有大学研发经费总和的80% 。从这些数据可以看出，研究性大学本身位于院校金 字塔的顶端，强劲的科研能力使其不断获取巨额的研 究经费，而充足的研究经费又为不断巩固研究实力提 供了保障，从而形成良性循环，在这个循环中研究型
学校行政管理
• 联邦政府。美国联邦政府没有类似中国教育部的直接管理高等教 育的部门，主要体现在它既不制定高等学校设定的标准，也无批 准成立高等学校的权利。全美没有统一的、政府主导的高等教育 质量评估标准和监控体系。
教授
美国大学的教授有很大的权力和学术自由，体现了专家治校的原则。学校的 教授群体，一般以教授会等组织来参与和影响学校事务，甚至参与重大决策。 同时，美国的科研项目和经费实行的是教授个人负责制，常常是人与项目、经 费挂钩，美国的终身教授制度，保证了教授们的学术权力和学术，保证了教授 在学校的地位和作用。教授们对校长不满可要求董事会换校长，如今年哈佛大 学校长就因教授们反对而辞职。
美国高等教育管理模式
——学校后勤管理
• 美国国家联邦对高等教育的拨款有一般性拨款和竞争性科 研拨款两种形式。对公立院校而言，联邦资助是对州政府 为主的财政资助的补遗；对私立院校而言，联邦资助是其 多样化资金来源的一个组成部分。在以州政府为主的管理 体制下，联邦资助中的一般性拨款对院校发展来说作用有 限，主要表现为对学生的资助。联邦拨款中影响较大的部 分是科研拨款，与日常性拨款相比，科研拨款投入范围虽 然有限但影响巨大。科研拨款采用竞争性机制，获得额度 的大小取决于院校的科研实力，所以只有位于全国高校金 字塔顶端的院校获取的可能性较大，一般性院校获得的机 会和数额都有限。
美国高等教育管理模式 ——学校后勤管理
• 以美国2005年大学的研究发展经费为例，前20所大学 的研发经费几乎占所有大学研发经费总和的30%，而前 100所大学的研发经费占所有大学研发经费总和的80% 。从这些数据可以看出，研究性大学本身位于院校金 字塔的顶端，强劲的科研能力使其不断获取巨额的研 究经费，而充足的研究经费又为不断巩固研究实力提 供了保障，从而形成良性循环，在这个循环中研究型
美国高等教育管理的演变
二、各种力量对高等学校控制权的争 夺(美国独立到南北战争前)
3、密执安州的州立大学评议会
密执安州在1850年通过的新宪法中规定用公 民投票选举州立大学评议会，并规定该议会作为 州政府的协调机构，而不是立法机关的从属机构。 这就确保了州立大学相对独立的地位，从此才使 密执大学有了促进自己成为卓越大学的稳定性。 明尼苏达等州随后也仿效了该州的做法。也有一 些州则倾向于由州议会直接控制公立高等学校。
（三）美国大学教授协会的成立 成立时间及主张：1915年创立美国大学教授协会。主张
教授不同于雇员，教授应当拥有“委任人”的地位。 《大学教授与终身教职原则声明》 ：1、教师被聘 任以前，教师和学校之间必须签定确切说明其作任用时 间和条件的合同，并由双方保存。2、开始被任用为专 职讲师和更高级职称的教师，试用期不得超过七年（即 七年以后继续任用，必须给予终身教授的职位）。如果 试用期满后不再继续任用，必须至少提前一年通知本人。 3、教师在试用期间应同其他教授一样享有学术自由。4、 终止终身教授的工作必须有充分的理由。解职终身教授 的听证会应在法院惯例的基础上举行等等。
三、高校行政管理职能的分化(赠地运 动至二战前)
3、教学科研单位的出现
系和研究所的出现：在美国，系最早产生于
1825—1850年代的哈佛学院和弗吉尼亚大学。 随后由于引进德国的科学研究方法而导致的专门 化，使系的组织得到了加强（同时出现了一些专 门的研究所）。 系和研究所的作用：一是决定人事、课程和研究 活动；二是进一步加剧了行政管理机构的分化及 行政管理的复杂性。
一、殖民地学院的管理模式
改进措施：麻萨诸塞殖民地总法院在1650年为
哈佛颁布的特许状中，授权学院设立一个新的行 政管理机构——“院务委员会”。该机构由校长、 财务主管和其它五位评议员组成。 院务委员会：这是一个与学院事务保持经常和直 接联系的驻校机构。有权聘用教职人员，有权购 买资产、接受捐赠，以及向法院提出起诉等。 （但它仍然受校监委员会的监督，校长也由校监 委员会任命）
美国教育制度PPT课件
美国高等教育分类
公立大学
州政府或地方政府资助 州政府领导
私立大学
私人团体、宗教组织、企业公司等资助
主办者领导，并接受州政府的指导
都是独立法人，追求特色，努力保持竞争力
私营大学
营利性教育，可以营利
按习惯 分类
两年制学 四年制学 综合性大
院
院
学
两年制学院
四年制学学条件简单 ，不限年龄；修业年 限较短，收费低廉。
发展历史
在美国人看来，每个人都应该有机 会接受最好的教育，以发展个人的 天赋与能力。从19世纪早期开始， 这种义务教育的理想便不断得到群 众的支持。许多政教界的领导人物 指出，美国的繁荣与强大，事实上 是得力于教育之普及。
1830年到1850年间， 伟大的教育家如霍瑞 斯·曼HoraceMann、 巴纳德HenryBarnard 等人就不断地四方奔 走，以求得政府对初 、高中教育的管理与 支持。终于在1852年 ，麻萨诸塞州通过第 一条儿童义务接受教 育的法令。
教育目的
美国教育制度和大多数其它国家教育制度的一个 主要不同点，是美国的教育为社会上每一个人而 办，不是专为少数人而设。用税款兴办的免费教 育，除了设立一般学校的科目如数学、历史、语 文外，还有缝纫、打字、无线电与汽车修理等科 目。学生可依自己的兴趣、个人未来的计划和才 能，从许多科目中自行选修。美国教育的主要目 的，在于发展每个孩子的才能，不管它高或低到 什么程度，同时给每个孩子灌输公民意识。
• 美国有教者认为，学前教育不是从幼儿园开始的，而应 从家庭开始。因为家庭教育是个别化的，一对一的。
• 美国的幼儿园会有一个学习报告给父母，让父母知道孩 子的学习进展和需要加强的方面。评定一个孩子的表现 是以会不会用剪刀，懂不懂得划或描一条线为标准的。
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第二种 : 资助。其一为直接资助 , 直接资助是根据特定目的直接向公 立或私立院校提供资金。另外一个是间接资助 , 间接资助是对高等 院校的捐赠收入实行免税或提供联邦的剩余物资等。美国联邦政府 对高等教育的资助发挥三大作用 : 一是更加畅通无阻地贯彻联邦政 府的政策。从 1862 年的《摩雷尔法案 》颁布到今天的美国政府一 系列关于高等教育的法案 , 多数都是与经费资助结伴而行。只有愿 意接受法令 ,才能获得经费。二是控制了全国大学的科研方向。凡是 国家主持的种种重大科研项目 , 如 60 年代的“阿波罗 ”登月计划 6
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你或许不知道的美国大学
• 美国大学集聚了70%的诺贝尔获奖人，有30%
的世界科研及工程文献在美国大学中产生，时
常被引用的文章44%来自美国大学。
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美国高等教育管理体制
一、美国高等教育行政管理体 制
二、美国高等教育学校结构
三、美国高等学校管理的原则
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一、美国高等教育行政管理体制
• 美国高等教育管理模式
学校行政管理
• 联邦政府。美国联邦政府没有类似中国教 育部的直接管理高等教育的部门，主要体 现在它既不制定高等学校设定的标准，也 无批准成立高等学校的权利。全美没有统 一的、政府主导的高等教育质量评估标准 和监控体系。
• 州政府。美国负责高等教调控以促进和保证本州高等学校的 教育质量的提高。50 个州的高等教育行政 主管部门对州内公立高校管理权限各不相 7
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美国高等教育行政管理体系图
州政府
董事会
顾问委员会
校长
教授委员会
学
行
学
校
发
术
政
生
友
展
事
事
事
公
规
务
务
务
关
划
9
董事会
美国大学董事会的职责是寻找、考察、聘用、监督和解聘 （罢免）校长；审查和批准最终学校预算；审查和批准学校新 政策、新项日。
非常令人吃惊甚至不解的是，美国高等学校的董事会大多 是由一群不拿学校薪金、但却对学校承担无限责任的人组成。 公立大学的董事会由州长任命一半、再由校友代表、社区代表 和学生代表组成，通常为12人。私立大学的董事会由校友代 表和社会（行业）知名人士组成，通常为9-11人。
美国高等教育管理模式 ——学校后勤管理
• 美国国家联邦对高等教育的拨款有一 般性拨款和竞争性科研拨款两种形式 。对公立院校而言，联邦资助是对州 政府为主的财政资助的补遗；对私立 院校而言，联邦资助是其多样化资金 来源的一个组成部分。在以州政府为 主的管理体制下，联邦资助中的一般 性拨款对院校发展来说作用有限，主 要表现为对学生的资助。联邦拨款中 影响较大的部分是科研拨款，与日常 14
美国高等教育管理模式 ——学校行政管理
• 高校自身管理。美国高校拥有很大的办学 自主权和很强的独立性，诸如聘任教授， 招收学生，调整专业，设置课程，财政开 支等各方面都完全由学校自主决定。绝大 多数美国公立大学和私立大学都实行董事 会领导下的校长负责制，董事会决定大学 的大政方针，是大学的直接上层决策机构 ，比如，聘任校长制，负责审批专业和课 程设置，决定学费标准和校园基本建设以 及审批学校经费预算等重大事项。
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美国高等教育管理模式 ——学校后勤管理
• 1.后勤管理社会化。
美国大学只管教学、科研, 不负责学生 的管理和后勤服务。学校不管学生思想, 只要 求学生遵守课堂纪律, 学生违法由社会警察局 管。学校后勤服务高度社会化。学校不负责 师生的吃、住、行等, 实行市场化。
• 2.资金来源多元化。
公立大学主要靠政府拨款、社会捐助、 学生学费、科研、项目经费等多渠道筹措， 而私立学校主要依靠学校的筹措、大财阀的 13
美国联邦政府对高等教育进行宏观控制与调节最常用的手段 :
第一种 : 立法。根据美国全国教育统计中心统计 , 从美国建国到 1978 年间 , 美国国会共通过有关教育的立法 87 项 , 大多数是 20 世 纪 40年代以后公布的 , 其中影响最大的为 1958 年的《国防教育法 》 和 1965年的《高等教育法 》及其 1968 年和 1972 年的两个修正案。
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教授
美国大学的教授有很大的权力和学术自由，体现了专家 治校的原则。学校的教授群体，一般以教授会等组织来参与 和影响学校事务，甚至参与重大决策。同时，美国的科研项 目和经费实行的是教授个人负责制，常常是人与项目、经费 挂钩，美国的终身教授制度，保证了教授们的学术权力和学 术，保证了教授在学校的地位和作用。教授们对校长不满可 要求董事会换校长，如今年哈佛大学校长就因教授们反对而 辞职。
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校行政
校长、副校长、院长、系主任共同组成行政管理团队， 负责学校日常管理和行政工作。校长对董事会负责，校长的 主要责任：筹款、对外活动，联络政府和议会，校长任命副 校长、院长和系主任。
特别值得研究的是，主要管理学校大量具体事务的第一 负责人不是校长，而是常务副校长，其通常又兼任学校教务 长。还值得注意的是，美国大学各学院相对独立，院长的权 力很大，如明尼苏达大学的人文学院，就有1.4万名本科生； 2千名研究生、62个专业。因此，学校对院长的素质和能力 要求很高。
5
由于美国在政治体制上实行地方分权 , 因此与之相适应 , 高等教育也 实行各州分权的管理体制。于是 , 就形成了国家干预、地方分权、 学校自治三者互相依存和统一的高等教育运行机制和管理体制。然 而 ,随着美国现代科学技术的发展和生产水平的提高 , 高等教育日益 普及 ,二战之后 , 联邦政府开始了对高等教育的大规模干预 , 加强了 对高等教育的宏观控制。
I. 学校行政管理 II. 学校后勤管理 III. 学生管理 IV. 评价体系
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美国是典型的分权制国家，美国联邦宪法规定其司法、 立法、行政实行三权分立，由总统掌管行政权，联邦政 府只是通过间接的方法（如通过教育援助立法提供补助 金，以达特定的振兴教育的目的）对 50 个州的教育事业 的发展及教育改革的方向发挥其指导作用。教育权主要 由各州掌握，其教育的特色是地方分权，把教育看成是 地方的公共事务，一直以来，各地自主办学的思想一直 占据统治地位，无论是教育方针政策的制定还是教师工 作待遇以及课程设置，还包括教科书的编订也都由地方 自行规定。美国国会通过的《教育部组织法》也强调 “关于教育的权限和责任，保留州和学区以及所规定的 其它机关”。
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你或许不知道的美国大学
• 美国大学集聚了70%的诺贝尔获奖人，有30%
的世界科研及工程文献在美国大学中产生，时
常被引用的文章44%来自美国大学。
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美国高等教育管理体制
一、美国高等教育行政管理体 制
二、美国高等教育学校结构
三、美国高等学校管理的原则
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一、美国高等教育行政管理体制
• 美国高等教育管理模式
学校行政管理
• 联邦政府。美国联邦政府没有类似中国教 育部的直接管理高等教育的部门，主要体 现在它既不制定高等学校设定的标准，也 无批准成立高等学校的权利。全美没有统 一的、政府主导的高等教育质量评估标准 和监控体系。
• 州政府。美国负责高等教调控以促进和保证本州高等学校的 教育质量的提高。50 个州的高等教育行政 主管部门对州内公立高校管理权限各不相 7
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美国高等教育行政管理体系图
州政府
董事会
顾问委员会
校长
教授委员会
学
行
学
校
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术
政
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友
展
事
事
事
公
规
务
务
务
关
划
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董事会
美国大学董事会的职责是寻找、考察、聘用、监督和解聘 （罢免）校长；审查和批准最终学校预算；审查和批准学校新 政策、新项日。
非常令人吃惊甚至不解的是，美国高等学校的董事会大多 是由一群不拿学校薪金、但却对学校承担无限责任的人组成。 公立大学的董事会由州长任命一半、再由校友代表、社区代表 和学生代表组成，通常为12人。私立大学的董事会由校友代 表和社会（行业）知名人士组成，通常为9-11人。
美国高等教育管理模式 ——学校后勤管理
• 美国国家联邦对高等教育的拨款有一 般性拨款和竞争性科研拨款两种形式 。对公立院校而言，联邦资助是对州 政府为主的财政资助的补遗；对私立 院校而言，联邦资助是其多样化资金 来源的一个组成部分。在以州政府为 主的管理体制下，联邦资助中的一般 性拨款对院校发展来说作用有限，主 要表现为对学生的资助。联邦拨款中 影响较大的部分是科研拨款，与日常 14
美国高等教育管理模式 ——学校行政管理
• 高校自身管理。美国高校拥有很大的办学 自主权和很强的独立性，诸如聘任教授， 招收学生，调整专业，设置课程，财政开 支等各方面都完全由学校自主决定。绝大 多数美国公立大学和私立大学都实行董事 会领导下的校长负责制，董事会决定大学 的大政方针，是大学的直接上层决策机构 ，比如，聘任校长制，负责审批专业和课 程设置，决定学费标准和校园基本建设以 及审批学校经费预算等重大事项。
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美国高等教育管理模式 ——学校后勤管理
• 1.后勤管理社会化。
美国大学只管教学、科研, 不负责学生 的管理和后勤服务。学校不管学生思想, 只要 求学生遵守课堂纪律, 学生违法由社会警察局 管。学校后勤服务高度社会化。学校不负责 师生的吃、住、行等, 实行市场化。
• 2.资金来源多元化。
公立大学主要靠政府拨款、社会捐助、 学生学费、科研、项目经费等多渠道筹措， 而私立学校主要依靠学校的筹措、大财阀的 13
美国联邦政府对高等教育进行宏观控制与调节最常用的手段 :
第一种 : 立法。根据美国全国教育统计中心统计 , 从美国建国到 1978 年间 , 美国国会共通过有关教育的立法 87 项 , 大多数是 20 世 纪 40年代以后公布的 , 其中影响最大的为 1958 年的《国防教育法 》 和 1965年的《高等教育法 》及其 1968 年和 1972 年的两个修正案。
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教授
美国大学的教授有很大的权力和学术自由，体现了专家 治校的原则。学校的教授群体，一般以教授会等组织来参与 和影响学校事务，甚至参与重大决策。同时，美国的科研项 目和经费实行的是教授个人负责制，常常是人与项目、经费 挂钩，美国的终身教授制度，保证了教授们的学术权力和学 术，保证了教授在学校的地位和作用。教授们对校长不满可 要求董事会换校长，如今年哈佛大学校长就因教授们反对而 辞职。
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校行政
校长、副校长、院长、系主任共同组成行政管理团队， 负责学校日常管理和行政工作。校长对董事会负责，校长的 主要责任：筹款、对外活动，联络政府和议会，校长任命副 校长、院长和系主任。
特别值得研究的是，主要管理学校大量具体事务的第一 负责人不是校长，而是常务副校长，其通常又兼任学校教务 长。还值得注意的是，美国大学各学院相对独立，院长的权 力很大，如明尼苏达大学的人文学院，就有1.4万名本科生； 2千名研究生、62个专业。因此，学校对院长的素质和能力 要求很高。
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由于美国在政治体制上实行地方分权 , 因此与之相适应 , 高等教育也 实行各州分权的管理体制。于是 , 就形成了国家干预、地方分权、 学校自治三者互相依存和统一的高等教育运行机制和管理体制。然 而 ,随着美国现代科学技术的发展和生产水平的提高 , 高等教育日益 普及 ,二战之后 , 联邦政府开始了对高等教育的大规模干预 , 加强了 对高等教育的宏观控制。
I. 学校行政管理 II. 学校后勤管理 III. 学生管理 IV. 评价体系
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美国是典型的分权制国家，美国联邦宪法规定其司法、 立法、行政实行三权分立，由总统掌管行政权，联邦政 府只是通过间接的方法（如通过教育援助立法提供补助 金，以达特定的振兴教育的目的）对 50 个州的教育事业 的发展及教育改革的方向发挥其指导作用。教育权主要 由各州掌握，其教育的特色是地方分权，把教育看成是 地方的公共事务，一直以来，各地自主办学的思想一直 占据统治地位，无论是教育方针政策的制定还是教师工 作待遇以及课程设置，还包括教科书的编订也都由地方 自行规定。美国国会通过的《教育部组织法》也强调 “关于教育的权限和责任，保留州和学区以及所规定的 其它机关”。