财经应用文写作指导(ppt 54页)
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三、功能
⒈ 规范和指导功能 ⒉ 交流和协调功能 ⒊ 宣传和教育功能 ⒋ 依据和史料功能
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二、公文的种类
《党政机关公文处理工作条例》将现行公文划分为15种： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通
报、报告、请示、批复、议案、函、纪要 （一）按照行文方向，可将公文分为上行文、下行文、平行文 （二）按照秘密等级，公文分为普通公文和保密公文 （三）按照紧急程度，有常规公文与紧急公文
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正文的结构 1、标题：发文机关名称、事由、文种 例：XX交通局关于春节期间加强旅客安全的通知 批转性通知、转发性通知、印发性通知的标题写法
发文机关 +批转（转发）+被批转（转发）标题+通知 例（1）XX市卫生局批转XX区卫生局关于《卫生管理制度》的通知
（2）XX连锁集团公司办公室转发XX公司关于《加强内部管理》的通知 （3）XX信息网络公司关于印发《企业人力资源管理制度》的通知
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通报的类型及其写法
表彰性通报：主要用于表彰突发事件中涌现出来的好人好事，树立先 进典型，介绍先进经验，宣传先进思想，树立良好的社会风气。
批评性通报：主要针对生产、交通、安全、医疗、教育等工作中出现 的重大责任事故而制发的公文。
情况性通报：主要用于传达一些重要精神、重要情况、新问题、新动 向，达到沟通信息，引起注意，更好地完成工作任务的目的，同时也 为领导决策提供事实依据。
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（四）抄送规则
下行文的抄送规则： 上行文的抄送规则： 其他情况：
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第二节 通知
含义：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，以 及任免人员。
特点： 1、用途的广泛性 2、内容的时效性 3、范围的确定性 4、一文一事 5、行文的灵活性
性形式，如：（1）省略发文事由，即由“机关+文种”组成。（2） 省略发文机关，即由“事由+文种”组成。（3）省略发文机关和发文 事由，只有文种词。 注意事项：标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号。 在以下特殊情况下，公文标题应根据实际需要使用标点符号： 一是当公文标题中出现缩略语及具有特定含义的词语时，要加引号。 二是当公文标题或标题中的某一部分需要注释和说明时，要用括号。
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通知的写作要求
明确通知的适用范围，区别不同类型通知的行文特点。 遵循一文一事原则 条例清晰，内容明确 注意时效
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课堂任务：
首都物流中心要召开XXXXX下半年业务研讨会，需要写一份会议通 知给有关单位。
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第三节 通报
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开头和结尾
开头是全文的起步，主要起引领读者阅读思想的作用，要简明扼要， 概括精炼。
1、说明根据：开头直接引用国家、行业或企业法律、法规、制度等方针 政策（名称或一段文字），标志词有：根据、依照、按照、遵照等， 例如： 根据XX省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于2010年度全国会 义专业技术资格考试有关问题的通知》（XX人社办〔2010〕X号）文 件精神，结合我市实际，现将2010年度全国会义专业技术资格考试有 关事项通知如下：
补充、说明、注释文中提及的人物、事件或有关情况，如随文转发、 报送的文件，随文颁发的规章、制度，文件中的报表、统计数字、人 员名单等。 5、发文机关署名、成文日期和印章
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（三）版记
⒈ 抄送机关：抄送机关是除主送机关之外需要执行或者知晓公文内 容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称 。
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通报的写作要求
内容客观真实 事例具有典型性 语言准确，分析合理 注意时效性
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学习目标
了解请示的种类及其特点 掌握请示的写作方法 掌握请示与报告的区别
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结尾
首尾呼应：结尾时，呼应开头的主要内容，使得文章具有完整性。 提出要求：提出具体明确的工作要求。 作出强调：对主体中的重要思想进行进一步的强调，以引起读者关注。 提出希望：对今后的工作提出明确的希望。 进行总结：总体全文的整体思想和内容。
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通知的类型及其写法
密级和保密期限 :如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格 编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
紧急程度:如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左 上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、 密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
《郑州市参与XXX年上海世界博览会筹备工作方案》已经市政府 同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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8、阐述观点：在开头提出作者观点，随后加以说明，以引起读者阅读兴 趣。例如： 当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国 加入世贸组织，农产品的质量安全工作已经提上各级政府的重要议事 日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化，山 川更秀美，环境更安全，经济更发达的“绿色XX”，打造绿色XX农 业的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。
导与被指导的工作关系的组织之间可以相互形成上行文和下行文，如 命令、决定、请示、报告等；凡是具有平行工作关系的组织之间能够 形成平行文，如函；凡是具有不相隶属工作关系的组织之间只能相互 形成平行文。
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（二）行文方式
⒈ 逐级行文 ⒉ 越级行文 ⒊ 多级行文 ⒋ 联合行文 ⒌ 直接行文 ⒍ 公开行文
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（三）主送规则
⒈ 公文应主送给机关或组织。 ⒉ 向上级机关行文，应当遵循以下规则： （1）避免出现上行文的“多头主送”。 （2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当
经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直 接报送上级主管部门。 （3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应 当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 （4）“请示”应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请 示事项。 ⒊ 向下级机关行文，应当遵循以下规则： （见教材P38）
形式向下转发。这种通知反映了批转机关的意志与权威，对受文单位
同样具有指导作用。
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事务性通知
主要功能是传达信息、告知事项，多用于系统内或单位内任免人员、 布置工作、传达事项。
写法：
会议通知：向参加会议的机关行文，告知会议内容、时间、地点和会议 要求等事项。
印发：是市级经下企事业单位下发法规文件时使用的专用词。
下发：与印发同
批转性通知：主要功能是转发、批转文件。分为转发性通知和批转性 通知。
转发性通知：转发不相隶属的单位或上级机关的公文。
批转性通知：批转下级机关公文。上级机关对下级机关报来的公
文认为具有广泛印发的必要时，可由上级机关加上批转语，以通知的
⒉ 印发机关与印发日期：印发机关即公文的送印机关 ⒊ 页码：页码是按公文排列的逻辑顺序依次对公文编制的顺序号，
保证公文不散页。
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四、公文的行文规则
（一）机关之间的工作关系 ⒈ 领导与被领导关系 ⒉ 指导与被指导关系 ⒊ 平行关系 ⒋ 非隶属关系 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。凡是具有领导与被领导、指
含义：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 特点：
1、告知的广泛性 2、事实的客观性 3、行文的时效性 4、引导的先进性
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通报的正文结构
标题：发文机关名称、事由、文种 主送机关：即文件的受理机关。 正文
1、叙述事实： 2、评价分析 3、说明处理意见 落款
2、直叙目的：开头由介词“为了”或“为”引出目的。通知、请示、函 、纪要常使用这一形式。例如： 为认真贯彻落实中央财政XXXX年现代农业生产发展项目工作会议及 有关文件精神，切实做好我县中央财政支持现代农业发展蔬菜产业项 目的实施工作，推动全县现代农业的发展，做大做强蔬菜产业，促进 农业增效，农民增收，特制定本方案。
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3、表明原因：以介词“鉴于”、“由于”、“因为”等引出发文原因， 事务性短篇的条据文书常采用此类开头方式。例如： 近来，由于持续的雨雪和冰冻灾害袭击我省，使省内部分交通中 断，致使施工地所需材料无法及时到位，部分工地连续数天断电断水 ，无法进行正常施工。
4、引据来文：用直接引据对方来文时间、标题、发文写号引出发文理由 。复函Hale Waihona Puke Baidu批复等经常使用这类开头。例如： 贵公司XXX年X月X日“关于联合举办管理人员业务培训班的函 ”（）收悉。
5、提出问题：
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6、概括情况：概括说明总体情况。总结、报告多采用这种形式。 自2009年5月“小金库”治理工作开展以来，我区高度重视，迅
速行动，成立组织机构，制订工作方案，治理工作紧张有序，取得了 一定成效，截止年底，我区“小金库”治理工作圆满结束，共查出“ 小金库”资金163.46万元，针对治理过程中存在发现的问题，严格按 照“依法处理、宽严相济”的原则进行处理。 7、表明态度：在开头阐述观点，表明态度。批转、转发类的通知多采用 这一形式。例如：
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⒉ 主送机关：是与行文内容关系最密切的、需主要负责受文办理的 机关。同类别机关间用顿号，不同类别机关间用逗号，末端标全角冒 号。上行文只确定一个主送机关。下行文和平行文的主送机关根据实 际需要确定：
⒊ 正文：正文是公文主体部分的核心，是公文要阐述的基本内容。 ⒋ 附件：公文的附件是公文正文的说明、补充或者参考资料，用于
发布性通知：主要用于针对某项工作或某种现象发布明确规范，出台 相应的行政法规。（颁发、发布、印发、下发同属法规类通知标题中 的专用词，是领导机关将指定的法律、法规、规章文件等以通知的形 式发布 给下属有关单位时使用。）
颁发：是国家权力机关下发有关法规文件时使用的专用词。
发布：是职能部门下发有关法规文件时使用的专用词。
发文机关标志：发文机关名称（全称或规范化简称）+文件 发文字号：发文机关代字+年份+发文顺序号 签发人:由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一
字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋 体字，签发人姓名用3号楷体字。
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（二）主体
标题 公文标题的编写有完全性标题和省略性标题两种形式： 1、完全性标题由“发文机关+发文事由+文种词”构成。 2、省略性标题是根据实际需要省略除文种词之外的一项或两项的非完全
财经应用文写作
第二章 公文
第一节 公文概述 一、公文的概念 公文，又称又称公务文书，是国家各机关、团体或单位处理和联系各种
事务的一种应用文。
依据：中共中央办公厅、图务院办公厅于2012年4月16日印发，于2012 年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》
二、特点 ⒈ 鲜明的政治性 ⒉ 法定的权威性 ⒊ 现实的时效性 ⒋ 严格的规范性
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三、公文的格式
版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号 签发人
主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期 和印章、附注、附件
版记：抄送机关、印发机关和印发日期、页码
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（一）版记
份号:如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左 上角第一行。
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注意的问题： 1、错用文种：请示写成报告，通知写成通报，批复写成函 2、合并文种：请示报告、批复函 3、事由不准：缺少限制性语言 4、语言不概括：XX县人民政府关于抗洪救灾救济工作紧急通知 5、标题过于笼统：XX市集团紧急通知
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2、主送机关：文件的受理机关 3、正文：开头（缘由）、主体（事项）、结尾（要求）三部分组成 4、落款
三、功能
⒈ 规范和指导功能 ⒉ 交流和协调功能 ⒊ 宣传和教育功能 ⒋ 依据和史料功能
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二、公文的种类
《党政机关公文处理工作条例》将现行公文划分为15种： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通
报、报告、请示、批复、议案、函、纪要 （一）按照行文方向，可将公文分为上行文、下行文、平行文 （二）按照秘密等级，公文分为普通公文和保密公文 （三）按照紧急程度，有常规公文与紧急公文
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正文的结构 1、标题：发文机关名称、事由、文种 例：XX交通局关于春节期间加强旅客安全的通知 批转性通知、转发性通知、印发性通知的标题写法
发文机关 +批转（转发）+被批转（转发）标题+通知 例（1）XX市卫生局批转XX区卫生局关于《卫生管理制度》的通知
（2）XX连锁集团公司办公室转发XX公司关于《加强内部管理》的通知 （3）XX信息网络公司关于印发《企业人力资源管理制度》的通知
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通报的类型及其写法
表彰性通报：主要用于表彰突发事件中涌现出来的好人好事，树立先 进典型，介绍先进经验，宣传先进思想，树立良好的社会风气。
批评性通报：主要针对生产、交通、安全、医疗、教育等工作中出现 的重大责任事故而制发的公文。
情况性通报：主要用于传达一些重要精神、重要情况、新问题、新动 向，达到沟通信息，引起注意，更好地完成工作任务的目的，同时也 为领导决策提供事实依据。
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（四）抄送规则
下行文的抄送规则： 上行文的抄送规则： 其他情况：
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第二节 通知
含义：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，以 及任免人员。
特点： 1、用途的广泛性 2、内容的时效性 3、范围的确定性 4、一文一事 5、行文的灵活性
性形式，如：（1）省略发文事由，即由“机关+文种”组成。（2） 省略发文机关，即由“事由+文种”组成。（3）省略发文机关和发文 事由，只有文种词。 注意事项：标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号。 在以下特殊情况下，公文标题应根据实际需要使用标点符号： 一是当公文标题中出现缩略语及具有特定含义的词语时，要加引号。 二是当公文标题或标题中的某一部分需要注释和说明时，要用括号。
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通知的写作要求
明确通知的适用范围，区别不同类型通知的行文特点。 遵循一文一事原则 条例清晰，内容明确 注意时效
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课堂任务：
首都物流中心要召开XXXXX下半年业务研讨会，需要写一份会议通 知给有关单位。
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第三节 通报
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开头和结尾
开头是全文的起步，主要起引领读者阅读思想的作用，要简明扼要， 概括精炼。
1、说明根据：开头直接引用国家、行业或企业法律、法规、制度等方针 政策（名称或一段文字），标志词有：根据、依照、按照、遵照等， 例如： 根据XX省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于2010年度全国会 义专业技术资格考试有关问题的通知》（XX人社办〔2010〕X号）文 件精神，结合我市实际，现将2010年度全国会义专业技术资格考试有 关事项通知如下：
补充、说明、注释文中提及的人物、事件或有关情况，如随文转发、 报送的文件，随文颁发的规章、制度，文件中的报表、统计数字、人 员名单等。 5、发文机关署名、成文日期和印章
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（三）版记
⒈ 抄送机关：抄送机关是除主送机关之外需要执行或者知晓公文内 容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称 。
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通报的写作要求
内容客观真实 事例具有典型性 语言准确，分析合理 注意时效性
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学习目标
了解请示的种类及其特点 掌握请示的写作方法 掌握请示与报告的区别
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结尾
首尾呼应：结尾时，呼应开头的主要内容，使得文章具有完整性。 提出要求：提出具体明确的工作要求。 作出强调：对主体中的重要思想进行进一步的强调，以引起读者关注。 提出希望：对今后的工作提出明确的希望。 进行总结：总体全文的整体思想和内容。
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通知的类型及其写法
密级和保密期限 :如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格 编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
紧急程度:如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左 上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、 密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
《郑州市参与XXX年上海世界博览会筹备工作方案》已经市政府 同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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8、阐述观点：在开头提出作者观点，随后加以说明，以引起读者阅读兴 趣。例如： 当前，随着农业发展进入新的阶段，人民生活全面迈入小康和我国 加入世贸组织，农产品的质量安全工作已经提上各级政府的重要议事 日程。在省十一次党代会上，省委明确提出，要建设生态更优化，山 川更秀美，环境更安全，经济更发达的“绿色XX”，打造绿色XX农 业的重要组成部分，并起着积极的示范带动作用。
导与被指导的工作关系的组织之间可以相互形成上行文和下行文，如 命令、决定、请示、报告等；凡是具有平行工作关系的组织之间能够 形成平行文，如函；凡是具有不相隶属工作关系的组织之间只能相互 形成平行文。
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（二）行文方式
⒈ 逐级行文 ⒉ 越级行文 ⒊ 多级行文 ⒋ 联合行文 ⒌ 直接行文 ⒍ 公开行文
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（三）主送规则
⒈ 公文应主送给机关或组织。 ⒉ 向上级机关行文，应当遵循以下规则： （1）避免出现上行文的“多头主送”。 （2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当
经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直 接报送上级主管部门。 （3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应 当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 （4）“请示”应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请 示事项。 ⒊ 向下级机关行文，应当遵循以下规则： （见教材P38）
形式向下转发。这种通知反映了批转机关的意志与权威，对受文单位
同样具有指导作用。
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事务性通知
主要功能是传达信息、告知事项，多用于系统内或单位内任免人员、 布置工作、传达事项。
写法：
会议通知：向参加会议的机关行文，告知会议内容、时间、地点和会议 要求等事项。
印发：是市级经下企事业单位下发法规文件时使用的专用词。
下发：与印发同
批转性通知：主要功能是转发、批转文件。分为转发性通知和批转性 通知。
转发性通知：转发不相隶属的单位或上级机关的公文。
批转性通知：批转下级机关公文。上级机关对下级机关报来的公
文认为具有广泛印发的必要时，可由上级机关加上批转语，以通知的
⒉ 印发机关与印发日期：印发机关即公文的送印机关 ⒊ 页码：页码是按公文排列的逻辑顺序依次对公文编制的顺序号，
保证公文不散页。
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四、公文的行文规则
（一）机关之间的工作关系 ⒈ 领导与被领导关系 ⒉ 指导与被指导关系 ⒊ 平行关系 ⒋ 非隶属关系 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。凡是具有领导与被领导、指
含义：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 特点：
1、告知的广泛性 2、事实的客观性 3、行文的时效性 4、引导的先进性
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通报的正文结构
标题：发文机关名称、事由、文种 主送机关：即文件的受理机关。 正文
1、叙述事实： 2、评价分析 3、说明处理意见 落款
2、直叙目的：开头由介词“为了”或“为”引出目的。通知、请示、函 、纪要常使用这一形式。例如： 为认真贯彻落实中央财政XXXX年现代农业生产发展项目工作会议及 有关文件精神，切实做好我县中央财政支持现代农业发展蔬菜产业项 目的实施工作，推动全县现代农业的发展，做大做强蔬菜产业，促进 农业增效，农民增收，特制定本方案。
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3、表明原因：以介词“鉴于”、“由于”、“因为”等引出发文原因， 事务性短篇的条据文书常采用此类开头方式。例如： 近来，由于持续的雨雪和冰冻灾害袭击我省，使省内部分交通中 断，致使施工地所需材料无法及时到位，部分工地连续数天断电断水 ，无法进行正常施工。
4、引据来文：用直接引据对方来文时间、标题、发文写号引出发文理由 。复函Hale Waihona Puke Baidu批复等经常使用这类开头。例如： 贵公司XXX年X月X日“关于联合举办管理人员业务培训班的函 ”（）收悉。
5、提出问题：
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6、概括情况：概括说明总体情况。总结、报告多采用这种形式。 自2009年5月“小金库”治理工作开展以来，我区高度重视，迅
速行动，成立组织机构，制订工作方案，治理工作紧张有序，取得了 一定成效，截止年底，我区“小金库”治理工作圆满结束，共查出“ 小金库”资金163.46万元，针对治理过程中存在发现的问题，严格按 照“依法处理、宽严相济”的原则进行处理。 7、表明态度：在开头阐述观点，表明态度。批转、转发类的通知多采用 这一形式。例如：
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⒉ 主送机关：是与行文内容关系最密切的、需主要负责受文办理的 机关。同类别机关间用顿号，不同类别机关间用逗号，末端标全角冒 号。上行文只确定一个主送机关。下行文和平行文的主送机关根据实 际需要确定：
⒊ 正文：正文是公文主体部分的核心，是公文要阐述的基本内容。 ⒋ 附件：公文的附件是公文正文的说明、补充或者参考资料，用于
发布性通知：主要用于针对某项工作或某种现象发布明确规范，出台 相应的行政法规。（颁发、发布、印发、下发同属法规类通知标题中 的专用词，是领导机关将指定的法律、法规、规章文件等以通知的形 式发布 给下属有关单位时使用。）
颁发：是国家权力机关下发有关法规文件时使用的专用词。
发布：是职能部门下发有关法规文件时使用的专用词。
发文机关标志：发文机关名称（全称或规范化简称）+文件 发文字号：发文机关代字+年份+发文顺序号 签发人:由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一
字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋 体字，签发人姓名用3号楷体字。
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（二）主体
标题 公文标题的编写有完全性标题和省略性标题两种形式： 1、完全性标题由“发文机关+发文事由+文种词”构成。 2、省略性标题是根据实际需要省略除文种词之外的一项或两项的非完全
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第二章 公文
第一节 公文概述 一、公文的概念 公文，又称又称公务文书，是国家各机关、团体或单位处理和联系各种
事务的一种应用文。
依据：中共中央办公厅、图务院办公厅于2012年4月16日印发，于2012 年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》
二、特点 ⒈ 鲜明的政治性 ⒉ 法定的权威性 ⒊ 现实的时效性 ⒋ 严格的规范性
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三、公文的格式
版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号 签发人
主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期 和印章、附注、附件
版记：抄送机关、印发机关和印发日期、页码
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（一）版记
份号:如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左 上角第一行。
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注意的问题： 1、错用文种：请示写成报告，通知写成通报，批复写成函 2、合并文种：请示报告、批复函 3、事由不准：缺少限制性语言 4、语言不概括：XX县人民政府关于抗洪救灾救济工作紧急通知 5、标题过于笼统：XX市集团紧急通知
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2、主送机关：文件的受理机关 3、正文：开头（缘由）、主体（事项）、结尾（要求）三部分组成 4、落款