关于我县的职务犯罪调查报告

关于我县的职务犯罪调查报告公权公用为公职人员时刻敲响警钟-关于我县职务犯罪现状和预防对策的调查报告涉县人大法制室贾建明涉县纪委宣教室冯俊玲看着被告席上往日最亲近的人，年迈的父母泪眼迷惘、相濡以沫的妻子茫然无措、尚未成人的儿女无助地在内心祈求亲人回家，关于我县职务犯罪调查报告(一)。

去年，这些似曾相识的场景在我县发生，身为副局长的陈某因受贿走上审判台，被开除党籍和公职，并被判处八年有期徒刑；某大局副局长张某因受贿将面临八年牢狱，丢了党籍和饭碗；某村主任李某因职务犯罪被追究刑责…。

这一起起职务犯罪案件在全县引起巨大轰动，也重重地冲击着公职人员的心。

很多人为他们所作所为深感痛恨，也为他们的失足深表惋惜。

如果能经常敲敲警钟，给他们打打预防针，也许他们就不会落到如此身败名裂的下场。

预防职务犯罪开展情况及犯罪主要特点职务犯罪直接损毁的是国家形象，破坏的是公共秩序，损害的是人民群众对党委、政府的信任。

县委、政府充分认识职务犯罪的危害性，采取切实有效地措施预防职务犯罪。

近年来，为预防职务犯罪，我县设立预防指导委员会，检察院会同税务、工商、交通、质检、卫生等28个部门联合建立预防机制，并把每月5日为敲警钟日，用案例教育干部遵纪守法；检察机关提前介入青兰高速、经适房龙山庭院、医院整体迁建等重点工程、重点建设项目，有效预防高发领域内的职务犯罪，并实行个案预防，及时向发案单位发出检察建议；纪检监察建立风险评估系统，实行权力监控，并组织县四大班子领导及县直、乡镇主要负责人到邯郸监狱进行警示教育，一定程度上预防了职务犯罪。

但职务犯罪仍时有发生，主要特点是：1、职务犯罪比例持续走高，呈现突发频发之势XX年县法院判决刑事案件201件，其中职务犯罪4件4人，占2%；XX年判处刑事案件181件，其中职务犯罪4件9人，占%；XX年判处刑事案件215件，其中职务犯罪10件10人，占%，发案率持续走高，尤其XX年更为明显，呈现高发状态，调查报告《关于我县职务犯罪调查报告(一)》。

2、职务犯罪的范围扩大，案值逐步增高职务犯罪发生的领域广为蔓延，不仅在经济管理和资源分配部门大量发生，而且在教育、司法等传统上认为是"清水衙门"的部门也不断出现。

XX年查处的地震局负责人申某和教体局副局长张某就是典型。

同时，职务犯罪的案值也在逐步增高，动辄几万甚至几十万，犯罪情节有趋重之势。

3、农村基层干部犯罪高发，占到发案量的四成XX年我县纪检监察机关查处并给予党政纪处分的案件25起，其中农村基层干部9起，占36%；XX年处分案件29起，其中农村干部11起，占40%；XX年处分案件53起，其中农村干部的24起，占45%，农村干部发案量达四成之多。

主要违法手段是贪污、挪用公款，金额大都在5万元以下，重点发生在农村基础设施建设和拆迁改造、农村土地征用开发、支农惠农资金管理、农村社会保障和救灾、优抚、移民等专项款物管理等领域和环节。

4、职务犯罪的隐蔽性和反侦察能力提高，侦破难度加大在"权钱交易"的行受贿案件中，往往是双方得利，两厢情愿，无人揭发，不易暴露，具有一定隐蔽性。

目前，公开、半公开的职务犯罪行为也在逐渐增多，不仅偷偷摸摸的隐蔽干，而且还以各种借口堂而皇之公开搞，在行贿方式上讲包装，以礼代贿，具有很强的欺骗性，增加了侦查取证难度。

如城里村原主任李某以为企业服务为名公开索贿，行贿人王某以争取项目、搞活经济为由公开送礼。

5、职务犯罪往往办一案带一片，"群体效应"特征明显从发案规律看，由于一项决策从决定到实施，牵扯制约环节

较多，行贿人往往对决策者、主管、具体办事人分别行贿，部分领域及环节贿赂风气盛行，呈现出共同参与性，往往查处一案就会牵出腐败窝案，"群体效应"特征明显。

如城里村案为典型的窝案，主任、会计、村委委员、村建办负责人都被牵涉在内，王某为打通关节，多方行贿，一人案发，牵出四人窝案。

6、重点部门和领域成为职务犯罪的重灾区经济领域的热点在哪里，职务犯罪的触角就伸向哪里。

在工程建设、土地征用、矿产开发等领域，在招标投标、规划审批等环节，由于市场制约及管理制度不规范，这些部门和领域行情上涨，一些开发商为得到土地、承揽工程，千方百计去寻租权力，一些掌权官员成为开发商攻击目标。

由于市场投资大，利润多，开发商往往出手大方，不惜巨资行贿，打通关节。

权力在市场上的"点石成金"让官员轻而易举贪得高回报。

如拍卖公司高某不惜20万元重金贿赂化肥厂破产清算组负责人陈某，为公司及本人掘得高额利益。

7、职务犯罪社会危害加大的趋势明显职务犯罪是社会发展的毒瘤和腐蚀剂，它激化社会矛盾，损害干群关系，造成集体访，动摇群众对党和政府的信心。

它危害国家利益，腐蚀国家肌体，造成国有资产的大量

流失，对社会各方面显现出极大的破坏力，动摇着国家稳定的根基。

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