校车安全条例征求意见(草案)(征求意见稿)

校车安全条例（草案）（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了加强校车安全管理，保障乘车幼儿、学生的人身安全，制定本条例。

第二条本条例所称校车，是指依照本条例获得使用许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构（以下统称学校）的幼儿或者学生（以下统称学生）上下学的７座以上的载客汽车。

第三条县级以上地方人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，缩短上学距离，减少交通风险。

县级以上地方人民政府应当采取措施发展公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。

对学生居住分散，难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法，由国务院财政、税务主管部门制定。

第四条国务院发展改革部门会同国务院财政、教育行政、工业和信息化等部门，按照保障安全、方便学生，明确范围、突出重点，政府主导、社会参

与的原则，制定与经济社会发展水平相适应的校车服务总体规划和分阶段实施方案，报国务院批准后施行。

县级以上地方人民政府应当按照校车服务总体规划和分阶段实施方案，结合本地区实际情况，制定校车服务的具体办法并组织实施。

第五条国务院教育行政、公安以及交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定，负责校车安全管理的有关工作。国务院教育行政部门、公安部门会同国务院有关部门建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，共同做好校车安全管理工作。

第六条县级以上地方人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，统一领导、组织、协调本级人民政府有关部门履行校车安全管理职责。

县级以上地方人民政府教育行政部门负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；依照本条例的规定审核校车使用申请和校车驾驶人资格申请，建立校车管理台账，组织开展学校交通安全宣传教育。

县级以上地方人民政府公安机关交通管理部门负责完善校园周边道路交通安全设施，办理校车注册、变更登记，核发校车标牌，审查校车驾驶人资格，依法查处校车道路交通违法行为，配合教育行政部门组织开展学校交通安全宣传教育。

县级以上地方人民政府交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生

产监督管理等有关部门依照法律、法规和本级人民政府的规定，负责校车安全

管理的有关工作。

县级以上地方人民政府教育行政、公安机关交通管理、交通运输等有关部

门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。

第七条国家建立健全校车安全标准体系。校车安全标准是强制执行的标准。

国务院标准化行政主管部门会同国务院工业和信息化、公安、交通运输等

部门，按照保障安全、经济适用的要求，及时制定和修订完善校车安全标准。

校车生产企业应当建立健全产品质量保证体系，保证所生产（包括改装，

下同）的校车符合校车安全标准；不符合标准的，不得出厂、销售。

第八条社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。

第九条任何单位和个人有权举报违反校车安全管理规定的行为。教育行

政部门和公安机关交通管理部门应当设立并公布监督举报电话，方便群众举报。

接到举报的部门应当依法及时处理；对不属于本部门职责的，应当及时移

送有关部门处理。

第二章学校和校车服务提供单位

第十条学校可以配备校车，或者由下列单位（以下称校车服务提供单位）提供校车服务：

（一）依法取得道路客运经营许可、城市公共交通经营许可或者出租汽车

经营许可的企业；

（二）根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位。

第十一条配备校车的学校和校车服务提供单位，应当建立健全校车安全

管理制度，加强对校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校

车驾驶人学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识。

第十二条由校车服务提供单位提供校车服务的，学校应当与校车服务提

供单位签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运营安

全管理措施。

第十三条使用校车的学校应当制定学生乘坐校车的安全守则，采取有效

措施保障学生乘坐校车安全。

学校应当对学生、学生的父母或者其他监护人进行交通安全教育，向学生

讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能并定期组织演练。

学生的父母或者其他监护人应当履行监护义务，配合学校的校车安全管理

工作，拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生。

第三章校车使用许可

第十四条国家对校车使用实行许可制度。符合下列条件的７座以上载客

汽车，可以申请作为校车使用：

（一）属于学校或者校车服务提供单位所有；

（二）符合机动车安全技术国家标准，专用校车符合专用校车国家标准，

并取得机动车检验合格证明；

（三）装备统一的校车标志灯和停车指示牌，专用校车喷涂统一的校车外

观标识；

（四）已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险。

第十五条申请校车使用许可，应当向教育行政部门提交书面申请和证明

符合本条例第十四条规定条件的材料。书面申请中应当载明拟使用校车的学校、安全管理责任人、校车驾驶人，以及校车拟行驶的线路、开行时间和停靠站点。教育行政部门应当自收到申请材料之日起５个工作日内审查完毕，符合条件的，出具允许使用校车的证明；不符合条件的，书面说明理由。

申请人持教育行政部门出具的允许使用校车的证明以及其他相关材料，向

公安机关交通管理部门依法办理机动车注册登记或者变更登记。公安机关交通

管理部门应当自收到申请材料之日起１０个工作日内完成材料审查和机动车查验，符合条件的，依法办理注册登记或者变更登记，并发给校车标牌；不符合

条件的，书面说明理由。