国内外电子商务法规研究进展PPT课件

2004 年 上 海 市 准 备 颁 布 《 上 海 市 电 子 商 务 管 理 办 法》。目前，有关工作已经开始准备。其基本思路 电子商务管理办法的起草，应从电子商务的本质入 手，抓住电子商务的主要矛盾，形成电子商务管理 办法起草的综合思路，然后针对各个具体问题制定 管理办法。
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2001年6月25日到7月13日在联合国国际贸易法委员 会第34届会议上，专门就电子商务领域未来可能开 展的工作进行了讨论。会议提出，应当从《联合国 国际货物销售合同公约》的角度来审议电子订约问 题；应当依据该公约提出人们可以普遍接受的框架 用于货物销售的在线合同；应当确定《联合国销售 公约》在多大程度上适用于服务或“虚拟货物”的 交易，即可在电脑空间购买和递送的物品（如软件） 的交易。
国内外电子商务法规研究进展
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一、我国电子商务立法状况
我国政府高度重视电子商务的立法工作。1998年11 月18日，国家主席江泽民在吉隆坡举行的亚太经合 组织领导人非正式会议上指出，电子商务代表着未 来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带 来更多的贸易机会。在发展电子商务方面，我们不 仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加 强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并 为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。
2003年全国人大常委会即将审议的电子签名法，将 改变这种状况，促进电子商务在社会各领域中的应 用。
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3. 北京市
2000年4月，北京市工商行政管理局发布了《北京 市工商行政管理局网上经营行为备案的通告》，规 范网上经营行为，包括在辖区内的市场主体利用因 特网从事以赢利为目的的经营活动，以及为经济组 织进行形象设计、产品宣传、拍卖、发布广告等的 行为。网络经济组织可通过因特网向北京市工商行 政管理局设立的红盾315（）网站申请登记备案。
订立合同的有效性等重要问题作出了明确的规定。。
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2002年1月24日，联合国又通过了《联合国国际贸易 法委员会电子签字示范法》，这是联合国继《电子商 务示范法》后通过的又一部涉及电子商务的重要法律。 该法试图通过建立一种安全框架，并提供有同等法律 效力的书面电文和数字电文，促进在整个贸易过程中 有效利用数字通信。 该法对电子签字的适用范围、
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会议之后，联合国国际贸易法委员会电子商务工作 组开始了电子订约的立法工作，意在解决电子商务 合同的订立问题。经过两年的努力，电子商务工作 组基本形成了电子订约立法的整体构思，并提出了 《由数据电文订立或证明的[国际]合同公约草案初 稿》。 虽然这一草案还有待进一步完善，但它的提
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1. 新《合同法》
1999年3月我国颁布了新的《合同法》法，其中，涉 及电子商务合同的有三点：
（1）将传统的书面合同形式扩大到数据电文形式。 第十一条规定：“书面形式是指合同书、信件以及 数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换 和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。” 也就是说，不管合同采用什么载体，只要可以有形 地表现所载内容，即视为符合法律对“书面”的要 求。这些规定，符合国际贸易委员会建议采用的 “同等功能法”。
符合签字的要求、签字人和认证服务提供人的行为、 对外国证书和电子签字的承认等重要问题作了详细的 规定。这部示范法是世界第一部涉及现代化核证技术 的立法，它构成了对《电子商务示范法》的有用的补
充，大大有助于电子商务的推广与应用。
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从宏观上讲，《电子商务示范法》解决了利用数据 电文订立的合同的法律承认问题，《电子签字示范 法》解决了利用数据电文订立的合同的安全认证问 题，但如何利用数据电文开展合同的订立工作，这 是上述两部示范法都没有解决的问题。
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5. 广州市
2002年，广州市颁布了《电子交易条例》，这是我 国第一部直接涉及电子商务交易的地方法规。
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二、联合国电子商务法规研究进展
1996年12月16日联合国通过了《贸易法委员会电子 商务示范法。这部示范法是为了适应使用计算机技 术或其他现代技术进行交易的贸易伙伴之间通信手 段的重大变化而拟订的。该法对数据电文的法律承 认、数据电文的可接受性和证据力、利用数据电文
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2. 人大委员会
2000年3月5日，在九届人大三次会议上，上海代表 团张仲礼代表提出的“呼吁制订电子商务法”议案， 成为此次会议产生的第一号议案。这份议案指出， 全球化信息浪潮正迅猛推进，电子商务作为一种更 快捷、准确的交易形式，也在中国全面开展。目前 亟需为电子商务的发展创造适应的法律环境，建立 安全便捷的电子付款系统的法律规范。
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（2） 确定电子商务合同的到达时间。《合同法》 第十六条规定：“采用数据电文形式订立合同，收 件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进 入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定 系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次 时间，视为到达时间。”
（3）确定电子商务合同的成立地点。《合同法》第 三十四条规定： “采用数据电文形式订立合同的， 收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业 地的，其经常居住地为合同成立的地点。”
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2000年5月，北京市工商行政管理局又颁布了《关于 对网络广告经营资格进行规范的通告》，针对网络 广告的现状，对网络广告经营者的经营资格作出规 定。同时还出台了《关于对利用电子邮件发送商务 信息的行为进行规范的通告》。
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4. 上海市
上海市信息化办公室将电子商务立法工作作为2000 年的一项极为重要的工作来抓。为电子商务的健康、 快速发展创造一个良好的法律环境，弥补现有法律 的缺陷和不足，鼓励利用现代信息技术促进交易活 动。
1999年1月，上海市颁布了《上海市国际经贸电子 数据交换管理规定》，对国际贸易、通关、运输等 环节的电子数据交换行为作出了具体规范。2003年， 该办法进行了修订，改名为《上海口岸电子报文交 换管理规定（修订）》。
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2001年11月，上海市又颁布了《上海市数字认证管 理办法》，专门规制电子商务交易中的数字认证行 为及认证机构的行为。