浅谈对城市管理工作的认识
浅谈如何做好城市建设管理工作
浅谈如何做好城市建设管理工作城市建设管理工作的目的是为了提高城市的品质和居民的生活质量。
一个良好的城市管理工作需要有合理的规划、细致的执行和科学的监管。
本文将从城市规划、建筑管理、环境保护等方面,浅谈如何做好城市建设管理工作。
首先,城市规划是城市建设管理的基础。
一个好的城市规划需要考虑城市的整体性、可持续性和人性化。
在规划中需要考虑城市的功能布局、交通网络、公共设施等方面,以满足居民的各种需求。
同时,城市规划也需要充分考虑环境保护和资源利用的问题,以建设绿色、可持续的城市。
其次,建筑管理也是城市建设管理工作中的重要环节。
在建筑管理中,需要注重建筑的安全性和质量。
建筑项目应该按照相关法律法规进行审批和管理,确保建筑过程的合法性和规范性。
同时,还需加强对建筑施工的监管,确保建筑工程的安全和质量。
此外,建筑管理还需要注重节能减排和资源利用,以推动可持续发展。
最后,环境保护是城市建设管理工作中的重中之重。
城市的环境质量直接影响着居民的生活品质。
因此,城市建设管理工作需要注重环境的保护和治理。
城市管理者需要制定相关的环境政策和法规,加强环境监测和治理,确保城市环境的优良。
同时,还需加强对环境污染源的管控,提高环境治理的效果。
在做好城市建设管理工作中,还需要注重以下几个方面的工作。
首先,加强组织协调,形成合力。
城市建设管理工作涉及多个部门和领域,需要各部门之间的协调配合,形成整体合力。
其次,加强监督和问责,建立健全的监管机制,确保管理工作的有效进行。
同时,还需加强与社区和居民的沟通和信任,形成良好的交流机制,从而更好地满足居民的需求。
最后,应加强人才培养和引进,提高管理人员的素质和能力。
总体而言,城市建设管理工作需要有科学的规划、严谨的执行和有效的监管。
城市管理者要加强组织协调,加强监督和问责,与社区和居民保持良好的沟通和交流,提高管理人员的素质和能力。
只有这样,才能更好地推动城市的发展,提高居民的生活质量。
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策在城市管理中,存在许多重点难点,其中之一是人口管理问题。
随着城市化进程的加速,人口流动、人口密度不均等问题日益突出,对城市管理提出了挑战。
人口管理涉及到公共安全、社会保障、就业、教育等方方面面,需要采取多种治理对策。
首先,对于人口流动问题,可以采取引导性政策。
通过建立健全城市规划与人口流动规划相结合的机制,引导人口流动,避免集中流入大城市造成的问题。
同时,加强公共服务设施建设,提高农村地区的基础设施建设水平,吸引居民就近就业,减少农民外出流动。
其次,人口密度不均问题也是城市管理中的难点。
一些大城市人口密度过高,造成交通拥堵、环境污染等问题,而一些中小城市人口稀少,经济发展困难。
治理对策包括推动城市分级管理,建设中小城市,减轻大城市的人口压力;加强城市间交通基础设施建设,促进城市间交流与合作,提升中小城市的发展能力。
另一个重点难点是公共安全问题。
随着城市人口的增多和社会矛盾的加剧,公共安全问题日益突出。
治理对策可包括加强城市安全防范体系建设,完善城市监控设施,加强对潜在风险的预警和防范;加强公共安全教育,提高市民的安全意识和自我防范能力;加强社会治安管理,打击犯罪行为,维护社会稳定。
此外,城市环境治理也是城市管理的重点难点之一、城市环境污染、垃圾处理、水资源管理等问题需要采取综合治理对策。
建立健全城市环境管理体制,加强环境监测和执法力量,严格控制工业废弃物排放,推动绿色发展;加强垃圾分类处理,推广可回收物循环利用,建设环保型城市;加强对水资源的管理和保护,提高水资源的利用效率,加强水环境的治理。
最后,城市交通拥堵问题也是城市管理的难点之一、治理对策可包括优化交通组织管理,加强交通调度和指挥,提升交通网络的运行效率;推广公共交通,提高公共交通设施和服务水平,引导市民骑行、步行等绿色出行方式;引导私人汽车使用,通过限行、交通拥堵费等手段缓解交通压力。
综上所述,城市管理中的重点难点包括人口管理问题、人口密度不均问题、公共安全问题、城市环境治理问题以及交通拥堵问题等。
浅谈城管执法中存在的问题和对策,工作体会
浅谈城管执法中存在的问题和对策自**实行城市管理相对集中行政处罚权以来,城市面貌发生了显著的变化,市容市貌,环境卫生明显改善。
在城管执法收到这些显而易见的成果的同时,也暴露出了一些问题,亟待解决。
一、城管执法队员自身存在一些问题。
城市管理行政执法人员素质参差不齐,一些老同志,他们工作热情高,有着丰富的城管工作经验,但法律知识和业务知识相对缺乏,在法制意识渐强的今天,这与执法者身份不符,更与法制社会不符;还有一部分是新城管,他们一般都具有较高的文化素养和法律意识,同样有着满腔的工作热情,然而由于执法的特殊性,也使得这些执法队员产生了一些心理问题。
如:自卑心理:部门基础设施相对落后,群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理;矛盾心理:城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体,这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生,境况十分困难,这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾;厌烦心理:由于城管工作反复性较大,经常是反复清,清反复,时间一长,就会对工作失去兴趣,丧失信心,不认真履行职责,对违章行为睁一只眼闭一只眼;特权心理:执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚,自己头顶国徽,身穿制服,可以高高至上;不安心理:城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。
二、行政执法相对人存在的一些问题。
随着**城市经济的发展,大批外来工涌入**,有些外来务工人员素质不高,法律意识淡薄,私开无证诊所,私设摊点,占道经营等行为屡见不鲜。
在他们想来,他们是靠劳动来养家糊口,既不偷又不抢,城管就管些鸡毛蒜皮的小事,当城管队员在对他们的行为进行依法教育时,他们表面接受教育,实则跟城管队员玩起了游击战术,反正摊照摆,你城管队员到东,我就到西,你到西我就到东,这样对他们长期教育无用后,城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。
对他们来说,一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源,所以城管队员在对他们取缔时,会表现出强大的抵触情绪,“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生,这就又陷入了暴力抗法的怪圈。
浅谈城市的精细化管理
浅谈城市的精细化管理所谓精细化,精就是精益求精;细就是细致,不放过任何的细枝末节,不留死角,不折不,不留余地。
城市管理工作的精细化,概括地讲,就是要牢固树立“没有最好、只有更好”的观念,细处挖,精处做,长期来保持。
具体而言,城市的精细化管理,就是城市管理的范围要广、程度要深、质量要高。
所谓范围广,就是该管理的、能管理的都要管,不漠然置之,不推卸责任;所谓程度深,就是管理所达到的境界要高,要让相对人心服口服,切实能启发相对人的自觉性;所谓质量高,就是效果明显,市民满意。
(一)法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地。
对明显违法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从重处罚,决不手软;对难以执行或者拒不执行的,要采取相应的强制手段迫使其执行,不以危害小就可以放弃执行,不能不了了之;对打“擦边球”的,要坚持原则,毫厘不让。
(二)法律没有明确规定的,如法规中出现的“…等”,“等”以外的西就不明确,或者法规有规定但现象不具体的,需要坚持耐心说服、启发自觉、不怕反复、注重效果的工作方法,在管理的过程中加以规范和严格要求。
(三)对执法人员素质要求的“精细化”。
高质量的工作需要有高素质的人来完成,作为执法人员应具有以下五方面的素质:一是精通的法律法规知识。
这是一个执法人员执好法的前题条件,试想一个法律法规都不熟悉的执法人员,又如何能执好法。
二是规范的执法用语。
什么时间说什么话,都要符合程序的规定,语言要简练,语气要坚定,重点要突出,关键是要点到要害,切忌罗嗦和纠缠不休。
三是良好的思想道德修养。
首先,要树立“立党为公、执为民”的思想,端正根本态度;其次,我们是执法,不是“执气”,尽量控制不生气;另外,还要有耐心说服、不厌其烦地做工作的耐劲和韧劲。
四是勤奋敬业的精神。
五是较强的学习能力。
人民群众的理解和支持,是我们工作的坚强后盾和不懈的动力,是我们完成任务的重要保证。
可以利用电视台做定期或滚动的,利用府发文,利用车进行,以及执法人员与群众零距离的教育,以引起市民的广泛关注,争取市民的理解和支持。
浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策
浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策浅谈当前城管执法工作存在的问题及解决对策XX年十七大过后,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
这不仅为我们勾画出了社会主义和谐社会的基本特征,而且对于如何加强新时期城市管理与执法工作具有特别重大的指导意义。
近年来,随着我国改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步确立,社会的经济发展水平得到了日益的提高,城市化的进程也有了快速的发展,城市的内涵日益丰富,城市的规模正在日趋的扩大。
对于政府在新的形势下如何来打造好城市、管理好城市已成为一个新的课题。
一、城管执法的概述(一)城市管理的概念城市管理是公私个人和机构用以规划和管理城市事务的许多方法的总和。
它是一个连续过程,通过这一过程可以使相互冲突或彼此不同的利益都得到考虑,并且可以采取合作行动。
它包括正式机构和非正式安排以及市民的社会资本。
(二)城管执法产生的历史背景上世纪90年代末至本世纪初的几年,是改革开放以来中国发生天翻地覆变化最大、经济最为平稳、快速发展的几年,随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。
在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。
然而,由于行政管理制度改革的滞后,加之各行政机关“为己争利”的思想,致使城市管理过程中多头执法、重复处罚或执法空档等现象屡见不鲜,各部门“分兵把守,各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。
为了解决城市管理执法中存在的上述难题,国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则,部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
(三)城管执法的作用自从城市管理相对集中行政处罚权制度全面推行以来,在我国城市管理方面发挥了突出的作用,其地位也日益显示出其重要性。
浅谈城市的城市管理的思考与建议 关于对强化城市管理的十条建议性思考
浅谈城市的城市管理的思考与建议关于对强化城市管理的十条建议性思考关于对强化城市管理的十条建议性思考随着社会的发展与进步,人们已普遍意识到,在当今形势下,搞好城市创建与管理至关重要。
毫无疑问,环境好了,对带动和促进当地经济发展影响很大。
但必须懂得,加快推进和实现“五城”同创并非一件容易的事。
首先,他需要经过科学规划,用创新理念精心打造,在很大程度上付出代价;更需要通过依法治市有效途径,争取多方面去凝聚社会力量,以携手美化城市环境,共同参与城市管理。
为适应我国社会主义现代化经济建设发展需要,改革开放之后,全国有不少城市积极探索,大胆创新,曾先后分别获得了这方面荣誉称号。
一些落后的省、市区域不甘心掉队,目前正在采取有效措施,抓紧时间以迎头赶上。
不难看出,由于受社会环境大气候影响,全国各地的城市管理与创建工作,已普遍驶入快车道。
因此,形势喜人,而又逼人。
近些年来,我市在城市建设与管理方面取得了长足发展,特别是在完成旧城改造之后,使城市面貌发生了很大的变化,脏、乱、差局面基本得到了控制。
如:各主要街道、沿河路、三江公园和中心广场等各大场所,卫生状况明显好转,呈现出一派良好势头。
同时应清楚地看到,我们虽然取得了一定成绩,但与其它先进的市区相比还相关甚远,经详细调查,不足之处至少表现在以下十个方面:一、政府部门创新理念不够浓厚,管理方面原始陈旧客观地讲,我们的职能部门,在管理中确实面临着不少困难和新的矛盾。
主观上分析,他们又确切地存在着按部就班,满足于现状和不愿创新的思想。
种种迹像表明,他们不懂得怎样去开动脑筋,利用自身优势和在关键部位上做文章,更不知道如何带领一帮人,用创业精神寻找解决问题的有效途径,从而走自己发展独特之路。
该办的事不办,该管的事不管,不是在知难而上,勇于创新,而是在闭关自守,等待观望;不是在奋发进取,真抓实干,而是在坐井观天,停滞不前。
工作中一旦遇到事情不从自身找原因,一向习惯于将问题推向政府,推向社会或其它。
浅谈如何做好城市管理工作
浅谈如何做好城市管理工作城市是一首凝固的音乐,是人类文明与进步的载体。
如果说城市规划是城市发展的龙头,城市建设是城市形象的塑造者,那么城市管理就是城市形象的美容师和维持者。
常言说的好,一座完美的城市,三分靠建设,七分靠管理。
这就足以说明了城市管理的重要性。
试想一座建的很漂亮的城市,如果没有人去管理,车辆乱停乱放,小商小贩满街跑,乱搭乱建随处可见,马路市场阻碍了正常的交通秩序,垃圾乱倾乱倒,广场成了露天烧烤地,公园成了小吃城。
试问,这是我们的市民所希望的吗?是你们所想要的生活环境吗?我想我们的百姓一定会说:“不!”基于此种认识,我们说城市管理是一项复杂的社会系统工程,它涉及到百姓生活的各个方面和千家万户,包含着纷繁复杂的社会矛盾,小到一个下水道井盖,大到关乎城市的未来。
范围之广,责任之大,是我们的城市决策者必须首先要考虑的大事。
是我们每一个生活在她怀抱里的人都必须面对,不能回避的问题,因此也可以毫不夸张的说,城市管理任重而道远.,既然城市管理如此之重要,那么该怎么去管理好我们自己的这座城市呢?首先,要有一个精诚团结,真抓实干,富有向心力和凝聚力,不愄强权,不怕邪恶势力,立党为公,执法为民的领导班子,俗话说,火车跑的快,全靠车头带,在纷繁复杂,千头万绪的城市管理这一新兴的伟大实践中,领导班子的作用是举足轻重的,因为大海航行要靠舵手,一个英明的,德才兼备的领导者,才能以身做则的带领他的部下同心同德的干好工作.才能言出令行.其次,我们要组建一支有文化底蕴,有战斗力,有奉献精神,爱岗敬业,廉洁奉公,始终把人民的利益看的高于一切,把"全心全意为人民服务"当做工作宗旨,甘做人民公仆的城管队伍,这决不是一批乌合之众,它要求每一个执法队员必须有学历,有涵养,通过国家公务员考试,精通法律知识,唯有如此才能在执行公务时做到公正,文明,走程序。
才能避免简单粗暴。
才能有效的阻碍暴力执法和暴力抗法事件的发生.这也是贯彻落实科学发展观,维护广大人民群众根本利益,构建社会主义和谐社会的迫切需要.再次,要文明执法,程序执法.文明,是人类的进步标签,也是我们每一个管理者必备的素质要求,因为我们面对的执法对象多是社会弱示群体,执法过程中如果不文明,缺乏人性化考虑,忽视被管理者的需求,仅强调流动商贩对城市秩序的破坏,而不关心他们的生存就业的迫切性,,再碰到个火暴脾气的管理对象,就很容易导致暴力抗法事件的发生,这时既使我们错不在先,围观的群众出于同情弱者的心理,舆论也不会站在我们这边,说不定还会引起公愤,对我们城管的形像是大大的损色的.从2006年北京城管队长被杀,到最近的女商贩咬伤城管队员,城管执法和流动商贩之间的暴力冲突就一直没有停止过,究其根源,多是执法过程中简单粗暴,缺少文明造成的.可见,只有文明执法,以理服人,教育为主,处罚为辅.才能得到人民的认可,才能让被管理者真心的接受你的建议,服从你的管理.才能把我们的城市真正的管理好,让城市更秩序,让人民更满意.对于一个执法者而言,知法必先要懂法,现在人民的法律意识越来越强,民告官的案件在不断的增多,执法部们的败诉,也多是败在程序的不妥当方面,这就要求我们的执法队员要精通和驾驭好程序法这门知识,按程序办事,以免在工作中出现失误,进而造成被动的局面.惹上官司,既损害了自己的声誉,也败坏了城管集体的形像.四是加强城管执法你我他的舆论宣传工作.基于城市管理工作的复杂性和广泛性,没有现成的经验可套,只能是瞎子过河,在摸索中前进.可想而知,如果仅靠一支人数有限的城管队务来完成好,显然是不够的,"人民的城市人民管,管好城市为人民."不应该只是一句空洞的口号,我们一定要搞好城市管理的舆论宣传工作,来提高人民对城管工作的认知度和理解力.让更多的人来理解,支持和参于到城管工作中来,公安里有因句话说的好,警力有限而民力无限,我们不妨借来一用.五要疏堵结合.实现城管工作中的双赢.民以食为天,衣食住行是人类最基本的生存条件,一般说来,从事流动商贩的人,多是文化水平不高,缺乏一技之长,没有过多的资金去改善现有的经营状况的弱势人群.如果我们执法过城中不分青红皂白的一律对他们进行"堵",进行处罚,对有些人来说,就是断了他们的生路,"你不让我活,我也不让你活",在这种意念支配下的人,很容易冲动的走极端.暴力抗法也就不足为怪了.所以说比起堵来,执法过城中的"疏",就显得更为重要.这就要求我们在工作中力求寻找到一条实现保障商贩利益和城市秩序双赢的路来.这一点上,韩国的做法值得我们借鉴,他们把城管执法区域划分为三块:绝对禁止区域,限定经营范围区域和引导区域.这样就把打击,没收转化为监督为主,打击为辅,变堵为疏,有机结合的执法方式.实现了政府和民众的双赢在一定程度上化解了社会矛盾.。
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点难点及治理对策
一、城市管理中的重点难点
1、垃圾处理问题
近年来,城市的垃圾产生量不断增加,但是现行的垃圾处理方式落后,无法满足城市热点和快速发展的需求。
而且,垃圾的处理方式不当,会对
城市环境带来污染和危害,这是一个非常严重的问题。
2、交通拥堵问题
由于城市人口的快速增长,城市的交通出现了拥堵的现象,不仅延误
出行时间,而且增加了能源消耗、事故发生的风险,加剧了空气污染,严
重影响了城市居民的正常生活。
3、政府公共服务管理问题
政府公共服务管理的水平不高,影响着市民群众的利益,服务效率低,质量低,而且审批手续繁多,服务流程不透明,缺乏科学和数据化的管理
机制,影响了政府的社会治理能力和公信力。
4、城市社会管理问题
由于城市的社会复杂化、多元化,城市社会管理的难度越来越大,存
在的社会矛盾、社会问题增多,加之城市社会管理制度不完善,资源分配
短板也加剧了城市社会管理的治理难度。
二、治理对策
1、建立合理的垃圾处理制度
垃圾处理是城市管理的重要组成部分,应积极研究建立合理的垃圾分类与运输处理机制,推行环保的低碳生活;同时。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策随着城市化的不断推进,城市管理工作的重要性愈发凸显。
然而,城市管理工作也面临着一系列困难和挑战。
本文将就城市管理工作存在的困难进行探讨,并提出相应的对策。
首先,城市管理面临的一个困难是城市人口的快速增长和社会流动性。
城市人口增加导致了公共服务的压力,如交通、水电、医疗等基础设施的供应难以跟上需求。
同时,由于城市化的加速,人口流动性增强,城市管理难度进一步加大。
为了应对这一困难,城市管理者可采取以下对策。
首先,加大对基础设施建设的投入,确保公共服务供应能够满足人口增长的需求。
其次,加强城市规划,合理规划人口分布,减少城市拥堵和不平衡发展现象。
第三,加强和改进人口管理机制,采取有效措施控制人口流动,并引导人口流向适宜的地区,以减轻城市管理的压力。
其次,城市管理面临的另一个困难是环境污染和环境保护的问题。
城市化过程中,大量的工业排放和交通尾气等导致了环境污染的问题。
同时,城市中大量的建筑物、道路和垃圾等物质的消耗和废弃也给城市管理者带来了困难。
为了应对这一困难,城市管理者可采取以下对策。
首先,加强环境监控和治理,制定并执行严格的环保法律法规,严禁污染物的排放,并对污染源进行治理。
其次,推动可持续发展,鼓励使用可再生能源、推广绿色建筑和交通工具等,减少对环境的负面影响。
第三,加强垃圾分类和废品回收,提倡资源循环利用,降低资源消耗和环境污染。
此外,城市管理还面临着社会管理的复杂性和利益博弈的问题。
城市中不同利益群体之间存在着复杂的利益关系和矛盾冲突,这给城市管理带来了困难。
为了应对这一困难,城市管理者可采取以下对策。
首先,加强社会组织和利益相关方的沟通和协商,形成多方共治的决策机制,减少利益博弈和冲突。
其次,加强社区建设和居民自治,发挥社会力量的积极作用,提升社会管理的效力。
第三,加强公众参与,创造透明、公正、公平的决策环境,形成广泛的社会共识,减少决策风险。
综上所述,城市管理工作面临着人口快速增长和社会流动性、环境污染和环境保护、社会管理的复杂性和利益博弈等一系列困难和挑战。
工作心得体会城管个人心得体会
工作心得体会城管个人心得体会工作心得体会,城管个人心得体会。
在城市管理工作中,作为一名城管人员,我深刻体会到了责任
重大、使命光荣的工作意义。
在日常工作中,我不仅要保障城市的
整洁和秩序,更要维护市民的利益和安全。
在这个过程中,我学到
了很多,也有了一些个人的心得体会。
首先,城市管理工作需要有坚定的意志和高度的责任感。
在面
对各种复杂的情况和矛盾时,我要保持冷静、理性,不能被情绪左右,要以城市管理法规为准绳,做到公正、公平地处理问题,保护
市民的合法权益。
其次,城市管理工作需要有良好的沟通能力和应变能力。
在处
理纠纷和矛盾时,我要善于倾听,耐心沟通,寻求解决问题的方法,避免冲突的发生。
同时,我也要具备快速应对突发事件的能力,做
到随机应变,妥善处理各种突发情况。
最后,城市管理工作需要有团队合作精神和奉献精神。
在工作中,我深感到一个人的力量是有限的,只有与同事们紧密合作,共
同努力,才能更好地完成工作任务。
同时,我也要有奉献精神,把城市管理工作当做一项神圣的事业,时刻为市民的利益着想,勇于担当,无私奉献。
通过城市管理工作,我不仅提升了自己的综合素质,也感受到了工作的快乐和成就感。
我将继续努力,不断学习,不断提高自己的综合素质,为城市管理事业贡献自己的力量。
希望通过我们的共同努力,能让城市更加美好、更加和谐。
浅谈城市管理执法中的难点及对策
浅谈城市管理执法中的难点及对策城市管理是一项社会系统工程,涉及面广、难度大矛盾多,特别是随着生活水平的不断提高,人们对环境的要求日益迫切;城市管理的职能和范围的不断扩大,作为一名城管工作最基层的同志,在实际工作中,常遇到一些实际问题,现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践,谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。
一、城管职能的不断扩大化带来管理难度从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法,都说明城市管理的职能不断扩大,而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局,致使“城市管理”“管了很多不该管,管不了也管不好的事”,现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为,大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系,如:小区开发配套设施不到位、物业管理不到位带来的脏、乱、差及违章搭建;道路建管脱节,无人管理,保洁跟不上;拆迁管理不到位,拆迁现场变成新的卫生死角等等。
同时职能扩大了,相应的行政执法队伍并没有扩大,如我街道面积有7.8平方公里,10.8万人口,其中流动人口约2万人,而行政执法队员只有8人,加上街道聘用的12名协管员、1名驾驶员也才21人,管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高,明显的感到力不从心,虽然我们非常重视日常长效管理,也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可,但因管理职责较多,执法依据不明确,人手有限,有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作,而广大群众也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感,容易使本属人民内部矛盾激化,造成冲突。
二、城市管理工作中职责不明,缺乏有效的制约机制城市管理的职能是扩大了,但事实上“城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态,城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权,均属违法行为,而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中,更是承担着绝大部分的任务,处理绝大部分具体的事务,而且市、区政府对卫生考核也是以块为主,虽然近两年来,城市管理执法权有下移的趋势,但是根据一些法律、法规和职责分工,往往街道无权管,无能力管理,执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。
浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策
浅谈城市管理中的重点、难点及治理对策随着城市的经济发展,城市管理在社会中的地位就越来越重要,通过几年的城管执法工作,笔者认为影响当前城市管理和城管行政执法的重点和难点问题主要有以下几个方面。
一)难点和重点的问题1、流动摊贩难控制。
主要表现为三个方面:一是早、夜流动设摊屡禁不止。
在部分居民集中的区域和休闲场所周边,众多无证摊贩趁着早、晚期间管理力量薄弱、人流量集中的有利时机,利用部分居民贪图方便、便宜的心理,流动设摊,形成早、夜市,造成道路交通堵塞、行人通行不便,严重影响市容环境。
而城管执法部门因力量有限,在保障正常工作时间内市容秩序外,很难对早、晚期间的流动设摊现象实施强有力的管理,只能采取不定期集中整治的方式,但效果很难尽如人意,反复、回潮现象十分明显。
还有些经营户存有侥幸心理,通过掌握城管队员工作规律,采取“你进我退、你退我进”的迂回战术,跟执法队员打“时差战”、“擦边球”和“游击战”,这些均增加了管理的难度。
二是使用三轮车、手拉车兜卖水果现象日益增多。
由于三轮车、手拉车机动性强,逃逸方便,往往使执法队员赶到现场时,他们已推车换了地方,令执法队员没有办法;有时好不容易查实了违章行为,处理起来难度很大。
三是少数民族人员流动设摊取缔工作难度大。
当前,以新疆、西藏籍为主的少数民族人员无证设摊现象十分严重。
尤其是新疆籍人员,通常在广场、主要街道等闹市区和交通要道占道设摊,以贩卖糕点、羊肉串等为主,强行买卖,坑害群众;对执法队员的教育劝说,置若罔闻,屡教不改。
如果对其物品进行暂扣,他们自恃是少数民族,加上性格强悍,往往极力反抗,甚至用刀威胁;如对其进行强行取缔,又涉及语言、民族政策、风俗惯差异和宗教等因素,难度很大。
2、“五小行业”难治理。
“五小行业”主要包孕:餐饮业、加工业、洗车业、修理业、娱乐业。
跟着城市高速发展,“五小行业”存在计划滞后、环境卫生差、净化严重、居民投诉多、经营面积小等问题,这些行业大部分是沿街开设、越门摆物、卫生设施不全、油烟排放设施差,“脏、乱、差”现象严重,同时还存在不同的食品安全隐患,大多数都是以下岗职工、失地农民、外埠打工者为主,而且还存在流动性大,业主更换频繁,职能部门难以及时掌握情形和有效控制,对其施行长效管理难度大。
城管工作心得体会
城管工作常常需要面对不同的复杂情况和突发事件,这就要求我们保持冷静和耐心,对待每一个案件都要认真对待,细致入微,不能操之过急,更不可因一时冲动而做出错误的决定。
五识和提升业务水平,只有不断地学习进取,才能适应城市管理的不断变化,做到知法懂法,做到依法执法。
二、善于沟通交流
城管工作中,与市民的沟通是至关重要的一环。做好城管工作,不仅仅是依法执法,更要善于倾听市民的意见和建议,通过有效的沟通交流,化解矛盾,凝聚共识,共同建设美丽家园。
三、注重团队协作
城管工作需要形成良好的团队协作,任何一个环节都离不开团队的支持与配合。在实际工作中,多与队友合作,相互支持,相互学习,凝聚起团结一致的工作力量。
城管工作心得体会
作为一名城管工作多年的从业者,我深知城管工作的艰辛与不易。在这个岗位上,我积累了许多心得体会,希望通过这篇文章与大家分享,也希望对新入行的城管同行有所启发。
一、理念与职责
城管工作的初衷是为了城市的整洁和市民的生活质量。我们要时刻把这一点牢记在心,不仅要依法行政,更要把服务意识放在首位,时刻关注市民的实际需求,尽力做到妥善处理问题,维护好城市的整洁和市容市貌。
六、尊重职业道德
城管工作是一项特殊的工作,我们不仅要履行好自己的职责,更要时刻以身作则,树立良好的职业形象,做到诚实守信,严格自律,不为私利牟利。
七、关爱生活,保重身体
城管工作虽然忙碌,但也要注重生活与身体的保养。只有保持身体健康,才能更好地投入到工作中去,为城市管理事业贡献自己的力量。
通过这几年的城管工作,我深刻认识到,只有坚持以上的原则和要求,才能更好地为城市管理事业做出应有的贡献,也才能更好地实现自身的价值。希望未来的城管同行们能在这个岗位上发光发热,为城市管理事业添砖加瓦。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策城市管理工作是一项繁杂而重要的工作,城市管理职能部门需要保证城市的正常运转和居民的生活质量。
然而,城市管理工作面临着许多困难,如人口增长、交通拥堵、环境污染、社会治安等问题。
本文将从不同方面对城市管理工作存在的困难及对策进行论述。
首先,人口增长是城市管理工作面临的首要困难之一、随着农民进城务工、人口城镇化速度的加快,城市人口不断增加。
这对于城市管理工作提出了更高的要求。
应对这一困难,城市管理部门可以采取以下对策。
一是加强规划建设,提高城市承载力。
合理规划城市建设项目,加大城市基础设施建设力度,提高城市的承载能力。
二是推动产业结构优化,引导人口向外围地区流动。
鼓励企业将生产基地迁至城市周边,引导人口分流,减轻城市的人口压力。
三是加快农村农业发展,提高农民收入水平。
通过发展农村经济,吸引农民留在农村,减少农民进城务工的数量。
其次,交通拥堵是城市管理工作的另一个难题。
随着车辆数量的增加和道路建设相对滞后,交通拥堵已经成为城市居民的日常困扰。
要解决交通拥堵问题,城市管理部门可以实施以下对策。
一是加强道路建设,扩大道路宽度。
通过增设路段,扩宽道路,提高道路网络密度,缓解交通压力。
二是推广公共交通工具,减少私家车辆出行。
加强公共交通线路规划和运营,提高公共交通车辆的数量和频次,鼓励居民使用公共交通出行。
三是采取交通限制措施,减少车辆数量。
限制部分车辆进入市区,实施尾号限行等措施,减缓交通拥堵。
第三,环境污染是城市管理工作的又一个难题。
随着工业化的发展和车辆尾气的排放,城市环境污染程度不断加剧。
为了改善环境质量,城市管理部门可以采取以下对策。
一是加强环境监管,严格实施环保政策。
加大对重点企业的环保检查力度,对污染行为进行严厉追责。
二是推动工业结构优化,减少污染源。
鼓励高污染企业向无污染或低污染的行业转型,减少环境污染物的排放。
三是加强环境治理设施建设,提高环保设施使用率。
建设更多的垃圾处理厂、废水处理设施等环保设施,改善城市的环境质量。
浅谈城市管理工作存在的困难及对策
浅谈城市管理工作存在的困难及对策随着全力推进新型城市化进程,曹县县委委政府对城市的功能、作用定位越来越清晰,建设的力度越来越大,城市作为人才、资金、信息的重要平台的作用日益凸显。
但受政策、资金、传统等因素的影响,重建轻管的问题未得到有效的解决,城市管理的困难也越来越多,如何破解这些困难,使城市管理工作更加科学合理、实现可持续发展,已成为摆在城市管理部门迫在眉睫的一项重要课题。
一、存在的主要困难(一)政策的缺乏1.综合性法规不健全。
一是没有一部专门的法律法规。
城市管理工作主要包括市容环境卫生、规划、绿化、亮化、市政、环保、工商、卫生、公安交通等领域,共涉及几十部法规,几百款罚则。
在具体工作中,现有的法律、法规、规章不尽完善,导致城市管理存在有法难依或无法可依的现象,影响了城管工作的顺利开展。
二是城管执法执的是别人的法。
如前所述,城管工作包罗万象,涉及多个部门、多部法规,如未授权,城管人员无从下手。
2.部门职能的分割。
一是城市管理体制不顺。
管理机构在国家是住房与城乡建设部,到省里是住房与城乡建设厅,而在地方,则分成城管、规划、城乡建设、园林、市政、房管等若干个职能部门。
在具体操作中,涉及到城市管理工作的还有公安、交通运输、工商、环保等其它部门。
职责交叉不清,职能重迭,相互扯皮屡见不鲜。
二是城市管理机制不畅。
随着城市管理的不断深人,城管部门基本属于兜底的单位。
没有绿化指责城管,没有广场指责城管,车辆乱停乱放指责城管,占道经营指责城管等等。
而城管部门显然没有这个能力扛住全部责任。
三是城市管理效果欠佳。
涉及城市管理的部门多,难协调、难统一,工作中管理难度大,无人啃的“硬骨头”都不想管,就踢给城管部门管。
(二)投入的缺乏一是城市管理运行经费投入不足。
城市管理是一项新兴的社会工作,起步晚、底子薄,设备简陋、待遇低下的现象极为普遍。
二是基础设施建设投入不足。
市政设施和城市功能是否配套完善,孕育着城市管理的好与坏。
浅谈对城市规划管理的认识
浅谈对城市规划管理的认识经过城市规划执法人员业务培训,结合自身两年的城市规划行政执法方面的实践,对城市规划管理和规划执法有了更深一步的认识,现浅谈一些个人对城市规划管理的认识。
一、城市规划管理的含义城市规划管理包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理。
城市规划编制管理主要是组织城市规划的编制,征求并综合协调各方面的意见,规划成果的质量把关、申报和管理。
城市规划审批管理主要是对城市规划文件实行分级审批制度。
城市规划实施管理主要包括建设用地规划管理、建设工程规划管理和规划实施的监督检查管理等。
二、城市规划管理的重要意义首先,城市规划是城市建设和管理的基本依据.要把城市建设好、管理好,必须先规划好,以城市规划为依据建设和管理城市。
其次,城市规划是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。
城市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心,应当格局合理,富有特色,对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作用,充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。
科学合理的城市规划,自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应遵循的依据。
再次,城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。
城市的合理发展,必须通过科学的预测和规划,以确定城市的发展方向和发展格局,也只有在科学合理规划的引导和控制下,才能最终实现经济和社会发展目标。
最后,城市规划经法定程序批准,即具有法律效力,非经法定程序不可任意更改。
因此,它的实施具有强制性和不可变更性。
三、城市规划管理中存在的主要问题1、规划意识不强,规划的严肃性不够。
对规划与建设管理的前瞻性、系统性、重要性的全面理解存在不足和差异;对规划的严肃性、权威性认识不够。
规划建设的随意性太大,造成违章、违法,甚至严重影响规划实施的事件不断产生,对政府行政造成不良影响,这种情况在乡镇尤为突出。
相关部门对规划重要性宣传不够,普通群众对规划及其重要性认识不够。
2、规划管理人员素质不高,力量薄弱。
谈一谈城市管理的思考与建议
谈一谈城市管理的思考与建议城市管理的思考与建议实施经营城市战略,是加快我县城镇建设与发展,完善城镇功能,提升城镇水平,增强城镇实力,推进城镇化进程,促进经济社会跨越式发展的必然选择。
根据领导的指示精神,本文拟就如何以经营城市的理念、加快我县城镇化建设,浅谈个人思考及几点意见:一、充分认识经营城市的重要性经营城市,是对固有模式的挑战,是对现代化城市发展理念的创新,也是促进城市大发展的必由之路。
所谓经营城市,就是把现代市场经济的经营理念、经营机制和经营方式运用到城市规划、投资、建设、管理、运营的全过程,构建城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制,是政府依据城市发展目标经营城市土地、城市基础设施及其附属物等有形资产和城市土地开发权、使用权,经营权、冠名权、广告权以及城市品牌、人文资源等无形资产的一种战略措施。
城市是重要的国有资产,而且是可以经营的,经营城市可以带来丰厚的回报,这已是不争的事实。
但是,由于我县历史、区位、发展基础等因素的制约,城镇建设与发展起点低,速度慢,规模小,城镇建设整体水平仍然较低。
从总体上看,城市土地资产多头分散管理的状况尚未根本转变,土地资源市场配置比例低,乱批乱占土地时有发生,应由政府取得的土地收益流失严重;城市基础设施建设市场化程度不高,存量资产效益没有得到充分发挥;城市建设投资渠道狭窄,资金短缺问题严重制约着城市发展,等等。
一方面,城市基础设施差,资金投入严重不足,一方面,城市资源利用率低,大量的土地收益白白流失,说到底,在改革开放的大环境下,我们还是缺乏经营城市的理念。
如何变建设城市为经营城市,是我县亟待解决的新课题。
因此,进一步解放思想,更新观念,坚决冲破一切体制性障碍,把经营城市作为加快城镇化进程,实现我县经济社会跨越式发展目标的战略举措和关键环节来抓,显得尤为重要。
要走经营城市的道路,就要用全新的理念经营城市土地,全新的机制整合城市资源,全新的方式盘活城市资产,把城市作为重要的国有资产来经营,努力实现工作重心从单一建设城市向经营城市转变;城市规划、建设、管理从部门分割、封闭运行向集中统一、社会参与转变;城市基础设施和公用事业发展从政府单一投资向多元化投资转变。
浅谈城管工作中两大难点问题(精简版)
浅谈城管工作中两大难点问题浅谈城管工作中两大难点问题宁波市城市管理行政执法局成立于2002年的10月,至今已经有7年了,作为一名资深城管队员的我最大的感受是困扰基层中队发展的矛盾有很多,但是最主要的矛盾有两点,一是执法过程中产生的暴力抗法事件;二是基层城管中队的队伍建设问题。
前者考验城管中队处理突发性危机的艺术,稍有不慎易导致更大程度的群体性事件,而后者则是一个中队安身立命之本,一支有效率的执法队伍势必在队伍建设方面有独到之处。
这两个矛盾是基层城管中队各个矛盾的重中之重,只有正确处理好这两个矛盾才能使城管中队更好的扎根于当地街道,不断的发展、壮大,本文将在上述两个方面阐述一些不成熟的经验。
骆驼城管中队成立7年来共发生大的暴力抗法事件22起,具体分布为02年1起,03年2起,04年2起,05年9起,06年3起,07年2起,08年2起,09年1起,这22起暴力抗法事件都是在暂扣无证流动摊贩的经营工具中引起的。
这其中最为严重的是05年,共发生暴力抗法事件9起,有3名当事人被治安拘留。
首先我们先分析一下暴力抗法产生的原因:一、客观矛盾的存在是导致暴力抗法的潜在诱因随着我国经济快速发展,城市化进程也随之不断加快。
允许一部分人先富起来的政策使得越来越多的人走向了富裕路,同时也产生了贫富分化。
大多数人生活水平提高了,自然对所居住的生活环境提出了更高的需求,希望过上更富有质量的生活,城市管理随之孕育而生;在社会不断发展前进的同时,也存在少部分人,由于地理位置限制,受教育程度低等原因,适应不了社会的变化,跟不上社会前进的步代,逐渐演变成为我们今天所谓的弱势群体,他们的生存与发展极大依赖于生活环境,对环境有着较大的破坏力,这就形成了一对矛盾。
一方面是代表和维护着大多数人利益、一种文明生活习惯的城市管理行政执法,另一方面是为了个人利益、肆意破坏生活环境的弱势群体。
在现阶段,社会富裕程度不足以达到全民富足的情况下,这对矛盾既然存在,在一定条件下,就有可能被激化,形成暴力抗法。
浅谈基层城市管理工作中存在的问题及对策
浅谈基层城市管理工作中存在的问题及对策浅谈基层城市管理工作中存在的问题及对策城市管理工作是一项涉及面广、综合性强的系统工程。
今年以来,全市上下大力开展环境卫生综合整治,通过综合整治,城市主次干道干净整洁,背街小巷环境卫生质量明显提高,城乡结合部卫生死角和城市牛皮癣明显减少,道路设施特别是局部背街小巷的道路设施明显改善,主干道房屋立面得到改观,店招店牌逐步标准,户外广告整治特别是机场路广告整治取得较大进展,城区整体城市容貌得到较大改观。
如何将整治工作引向纵深,建立现代化城市管理长效机制,对城市管理工作提出了全新的要求和严峻挑战。
通过基层城市管理工作的调研,对基层城市管理工作存在的问题进行了分析和思考,并提出了相应的对策和建议。
一、城市管理工作中存在的问题〔一〕城市管理的体制仍然不顺。
在城市管理体制中,市、区定位比拟清晰,职责比拟明确,运行也比拟顺畅,但区的职能部门之间及职能部门与街镇之间的职责不清,责权利不统一,责任分工随意性较大,街道一级更为突出。
街道虽然只是政府派出机构,但在城市管理方面很大程度上行使着政府的职能,充当着组织者、协调者的角色,是城市管理的重要层面,但目前的街道由于受传统管理体制的约束,体制性障碍比拟突出,赋予的管理权限和相应的财权已远远不适应新时期的开展要求,与街道负总责的地位不相称。
这种体制设计不可防止地导致街道在城市管理中非常被动,管理效率亟待提高。
突出表现在:1、街镇负总责、属地化管理的要求与街镇所拥有的财权、管辖权等资源、手段严重不相称,街道责大权小。
如目前我区环境卫生、市政、园林绿化管理的主要资源掌握在区市政园林局,管理权限并没有下放属地,而要求街镇负总责就勉为其难了。
2、条块关系不顺,部门管理职责不清过于强调属地责任导致部门工作主动性不够,依赖性严重;职能部门权大责小,职责不清,履行职责及工作效果如何甚少考评和责任追究,街镇在城管工作中难于进行协调和有效管理。
属地责任的惯性思维,导致有些部门并不是从更好解决问题出发,与街镇共同研究、分析,想方设法共同完成任务,而是一推属地了之,甚至将街道办事处视作其下属单位,不下放管理权、费权,却下放工作、下推责任,以责任追究、考核、评比等等给街道办事处增加了很多本应由职能部门履职的工作,街道疲于应付。
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浅谈对城市管理工作的认识
近几年来,我国进入了社会矛盾的凸显期,城市管理处于城市治理的末端环节,各种社会矛盾很容易在城市管理领域发生冲突,如收入差距加大、贫富不均、就业困难、社会保障水平低等问题,都通过不同的形式和方式在城市中表现出来,给城市管理带来了很大压力。
根据多年的工作经验,本人浅谈对城市管理工作的认识。
一.城管工作现在所面临的困难。
1.城管工作缺乏统一的执法及制度标准。
城市管理工作没有全国性的主管部门,城市管理法律法规和标准体系不完善,执法体制比较乱。
用社会上流行的话语说,我们城管部门上面没“爷”,全国各地都在探索城市管理的模式,在此过程中难免出现各种执法难题。
好消息是,随着中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见实施,城市管理执法体制改革将进一步推进,住房城乡建设部将成为城管部门的领头,值得广大城管员期待。
2.城管工作群众基础欠缺。
城市管理执法工作所面对的基本上都是社会底层人员,这些人员或多或少都有一些对政府的不满情结,面对代表政府行为的城管执法时,难免有抵触。
导致城管执法缺乏必要的群众基础。
而且因为各地执法情况不一致,甚至同一地方不同时期城市管理方式的不一致,造成城管队员在执法过程中都缺少很好的解析依据,导致执法相对人更多的不解甚至反抗。
加之,近年新闻媒体、网络媒体对城管的负面报道,使城管形象在市民心目中进一步下降,也是造成城管执法工作群众理解度偏低的重要原因。
3.城管执法队伍力量相对薄弱。
随着城市管理综合行政执法的“大执法”格局形成,城管执法事项越来越多,工作任务越来越重,执法范围越来越广,而相对的执法人员数量,却远远跟不上执法需求。
就拿我们端州区城管执法分局来说,需要面对的执法事项有十大类162项,城管执法也要求往小巷社区下沉,而分局执法力量却
只有100多号人,远远达不到执法所需。
另外,执法后勤保障(车辆、执法工具)等缺乏,也使城管执法力量显得薄弱。
4.城管执法缺少专业执法力量。
随着大城管格局的形成,城管执法事项不仅是社会大众认为的处理小摊小贩,而是深入到住建、环保、卫计、水务、燃气等专业领域。
而对于这些领域的执法,需要有一定的专业知识,比如说噪音污染怎么界定,违章建筑的确认,怎样的排水沉积池才算合乎标准等等。
这些都不是城管部门可以制定,也不是城管部门可以确认的,但是至少城管执法人员要熟悉相应的标准,不然当执法对象询问整改标准时,城管执法人员都没办法回答。
所以城管执法队伍需要有一批专业执法队伍。
5.城管执法工作缺乏强有力的制约手段。
城管执法工作大多是带有强制性质的,比如说拆除违章建筑、清楚占道经营等。
可是城管执法手段,除了靠人力强制执行的暂扣外,没有任何强制措施。
这在执法过程中很容易导致执法对象的不配合。
也不利于后续案件的跟进处理。
二.针对城管工作现状的一些看法和思考
1.需要加强对城管执法工作的宣传,扭转群众对城管工作的负面印象。
这不仅要加强宣传城管工作中出现的好人好事等正能量宣传,也要从一定的角度宣讲城管执法工作所面临的困难,以更好的让群众在理解城管工作的同时,支持城管工作。
2.需要加大城市管理工作的立法进度,为城管执法工作提供强有力的法律支持。
在法律允许的基础上要考虑增强城管执法工作中的强制性手段的应用,因为城管执法事项大多是带有强制性的,比如说拆除违法建筑,清除占到摆卖等,先行城管执法中除了暂扣物品外,没有任何带有强制性的执法手段,
3.引进专业性执法人才。
在加强执法队伍人才培养的同时,在新招考时要有针对
性引进一批专业性执法工作人员。
可能的话,要求其他部门在移交执法事项的同时,移交专业执法人员。
4.加强执法队伍群众工作能力的培养。
城管执法工作就是群众工作、基层工作,作为城管执法人员,如何学会和基层群众打交道,拉家常,掌握群众工作法,这就需要我们不断的充电学习,提高素质。
要不断加强业务培训,促进执法人员熟练掌握必备的法律知识和高超的工作艺术,善于做群众工作,善于解决问题,善于应对突发事件,善于化解社会矛盾,使每个同志既是称职的工作人员,又是义务宣传员、更是为民服务员青年人首先要树雄心,立大志,其次就要决心作一个有用的人才。