铁路工程造价
铁路工程造价影响因素分析及控制措施
铁路工程造价影响因素分析及控制措施铁路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，对国民经济的发展起着重要的支撑作用。
在铁路工程建设中，造价是一个重要的考量因素，对造价的影响因素进行分析并采取有效的控制措施，对于保障工程的质量和进度具有重要意义。
一、铁路工程造价影响因素分析1. 国家政策和宏观经济形势：国家宏观政策的调整和国民经济的总体形势对铁路工程造价有直接影响。
在宏观经济形势不佳时，资金成本上升，投资回报率下降，会导致铁路工程造价上升。
2. 地质条件和环境影响：地质条件对于铁路工程的影响非常大，部分地区的地质条件较为复杂，需要进行大量的勘察和治理工作，这会导致施工难度增加，造价上升。
3. 人工和材料成本：劳动力成本和原材料价格直接影响到铁路工程的造价。
特别是在近年来，人工成本逐渐上升，原材料价格波动较大，对工程造价的影响也较为显著。
4. 设计变更和施工变更：工程在设计和施工过程中，难免会有一些变更，这些变更会导致不仅原有的设计浪费，同时还需要进行新的勘察设计和施工调整，造成造价的增加。
5. 市场环境和外部因素：市场行情价格波动和政策等外部因素对铁路工程造价也有很大的影响。
铁路工程建设所需的材料市场行情价格的波动和政策的变化都会直接影响到工程的造价。
二、铁路工程造价影响因素的控制措施1. 加强前期调研和勘察工作：对于地质条件较为复杂的地区，需要加强前期的调研和勘察工作，尽可能准确地了解地质情况，及时发现问题并解决，避免后期造价上升。
2. 严格控制设计变更和施工变更：在工程建设过程中，要尽量避免设计和施工的变更，一旦有变更需求，应当尽量减少对已有工程的影响，同时加强设计和施工流程的管理，尽可能提前预知可能的变更。
3. 积极应对市场环境变化：对于市场行情价格波动和政策等外部因素的变化，需要加强市场调研和分析预判，提前应对可能的影响，采取相应的措施，降低造价的影响。
4. 强化工程成本管理：对于工程投入成本进行严格的管控，加强成本的核算和管理，将成本控制在合理范围内。
铁路工程造价与公路工程造价的对比分析
铁路工程造价与公路工程造价的对比分析随着国家经济的发展和交通运输的日益繁荣，公路与铁路建设的投资也在逐年递增。
公路工程和铁路工程在建设过程中各自具有其特殊性，造价自然也存在差异。
本文将就这些方面进行比较和分析。
铁路工程的造价分析铁路工程不仅包括铁路主线的建设，还包括铁路支线、铁路客运站、铁路枢纽设施等配套建设。
此外，铁路工程建设项目的建设周期较长，一般需要三年以上的时间。
因此，铁路工程由于其强制性和安全性，其造价要比公路工程高出很多。
在铁路建设计算中，一般分为铁路基础设施建设(如桥梁、路基、轨道等)和配套设施建设(如信号控制设备、列车检测设备等)两个部分。
铁路基础设施建设的造价与地质条件、线路等级、路基埋深等因素密切相关。
同时，配套设施建设的造价与列车时速、列车运量等因素有关。
根据国家相关规定，高铁每公里造价在5000万左右，而普速铁路每公里造价在2000万左右。
铁路建设过程中，环保要求、施工条件、安全要求等也使得铁路工程的造价相当昂贵。
，铁路工程的造价较高，但其具有较高的安全性和运输效率，可以使旅客更快地到达目的地。
公路工程的造价分析公路工程的投资额在铁路工程的投资额中居其次。
与铁路工程相比，公路工程构造比较简单，施工周期短，易于维护和管理。
与此同时，公路工程针对其所处的地形、道路类型和附属设施等因素，铺设路面、修建桥梁、挖掘隧道以及布设信号等设备。
公路工程造价包括建设和维护两个方面，具体策略取决于路面铺设的种类。
公路建设过程中，不仅需要考虑道路本身的造价，还要考虑道路两旁的沟渠、桥梁、田间道等各种附属设施。
此外，公路工程还要考虑到道路花费、交通标志、交通管理系统等方面的投资。
维护费用也是构成公路工程造价的重要因素之一。
公路工程的造价取决于路面、桥梁、交通管理设施等等，这些设施的造价都可以分别计算。
根据相关数据，高速公路每公里造价在5000万左右，而城市道路每公里造价在2000万左右。
铁路工程与公路工程：造价对比分析从上面的分析可以看到，铁路工程和公路工程在投资和造价上存在较大差异。
中国铁路总公司关于印发《铁路工程造价标准管理办法》的通知
监督执行：对铁路 工程造价标准的执 行情况进行监督和 检查
调整标准：根据市 场变化和实际情况 ，适时调整铁路工 程造价标准
铁路工程造价标准的监督与检查
监督机构：国家铁路局、地方铁路局等 检查内容：工程造价标准的执行情况、工程造价的合理性等 检查方式：定期检查、随机抽查、专项检查等 检查结果：对不符合标准的工程进行整改、处罚等
优化人才结构：合理配置人才 资源，优化人才结构，提高人
才队伍整体效能
提高人才素质：加强培训， 提高专业素养和技能水平
建立激励机制：建立合理的薪 酬体系和激励机制，激发人才
队伍的积极性和创造力
推进铁路工程造价标准管理的信息化
利用大数据、云计算等技术， 提高造价标准管理的准确性和 效率
加强信息化培训，提高管理 人员的信息化应用能力
第二章
铁路工程造价标准管 理的内容
铁路工程造价标准的制定
结合铁路工程实际情况和特 点
考虑工程造价的合理性和准 确性
依据国家法律法规和行业标 准
制定具体的造价标准和规范
铁路工程造价标准的实施
制定标准：根据国 家法律法规和行业 标准，制定铁路工 程造价标准
实施标准：在铁路 工程建设中，按照 标准进行造价管理
第三章
铁路工程造价标准管 理的措施
建立健全铁路工程造价标准管理制度
制定统一的铁路工程造价 标准
建立完善的铁路工程造价 信息管理系统
加强铁路工程造价标准管 理的培训和宣传
建立铁路工程造价标准管 理的监督和考核机制
加强铁路工程造价标准管理的人才队伍建设
引进优秀人才：吸引和引进高 素质人才，提高人才队伍整体 水平
建立统一的信息化平台，实 现数据共享和信息交流
铁路工程造价估算
铁路工程造价估算1. 引言铁路工程造价估算是在实施铁路工程项目之前对其造价进行估计和预测的过程。
准确的造价估算对于项目的可行性研究、预算编制和项目管理都具有重要意义。
本文将介绍铁路工程造价估算的目的、方法和影响因素。
2. 目的铁路工程造价估算的主要目的是为项目决策提供依据。
通过对工程项目的各项费用进行估算，可以确定工程项目是否可行、投资回报率如何以及财务可行性如何。
铁路工程造价估算还可以为项目的预算编制、资金筹措和合约谈判提供依据。
3. 方法铁路工程造价估算的方法一般分为三种：参数法、类比法和分级检查法。
3.1 参数法参数法是通过分析已经完成的类似铁路工程项目的造价数据，建立数学模型，并根据已有数据和特定参数进行预测。
该方法具有较高的准确性，但对已有数据的依赖较大。
3.2 类比法类比法是通过比较已经完成的类似铁路工程项目的造价，找到相似之处，并根据相似性进行估算。
该方法相对简便，适用于工程项目和材料较为常见的情况。
3.3 分级检查法分级检查法将工程项目的造价分为不同的阶段进行估算，通过逐步细化估算，降低估算误差。
该方法适用于工程项目较为复杂、风险较高的情况。
4. 影响因素铁路工程造价估算受到多个因素的影响，包括但不限于以下几个方面：4.1 工程规模工程规模是影响铁路工程造价的重要因素之一。
工程规模较大的项目通常需要更高的投资，同时也带来更多的风险。
4.2 土地和地质条件土地和地质条件对铁路工程的建设和造价具有重要影响。
较复杂的土地和地质条件会增加项目的施工难度和风险，从而对造价产生影响。
4.3 材料和设备价格材料和设备价格是铁路工程造价的重要组成部分。
市场价格的波动会对造价估算产生直接影响。
4.4 劳动力成本劳动力成本是铁路工程造价的重要因素之一。
无论是施工人员还是工程管理人员，其工资成本都需要纳入造价估算。
5. 结论铁路工程造价估算的准确性对项目的可行性评估和预算编制具有重要意义。
通过合理选择造价估算方法和充分考虑影响因素，可以提高估算的准确性和可靠性，为铁路工程项目的决策和管理提供科学依据。
新修订的18册铁路工程造价标准专家解读
五是适用性强。全面纳入了《铁道部关于铁路工程设计概算执行〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉有关问题的通知》等十余项费用标准文件的相关要求，补充了高速铁路等相关预算定额，增加了营业线封锁施工增加费，修订了施工措施费、风沙地区施工增加费、间接费等标准内容，满足了高速、城际、客货共线、重载等铁路建设的需要。
价格信息，由工程造价管理机构收集、整理、分析，并按季度发布的铁路工程主要材料价格信息。
此次发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》、《铁路工程材料基期价格》、《铁路工程施工机具台班费用定额》、《铁路工程基本定额》以及《铁路工程预算定额（共13册）》等18册铁路工程造价标准，涵盖办法规则、专业定额、费用定额三种类型，是铁路建设项目投资设计概（预）算的编制依据，同时也是估算、概算定额的编制基础。
一是依法合规。贯彻落实国家法律法规和相关政策，执行国家和行业相关标准规范。
二是准确定位。新编造价标准适用于铁路基本建设工程设计概（预）算的编制。
三是科学合理。深入调研、测定、分析、论证，选择具有代表性项目进行测算，编制办法、费用定额和定额消耗客观反映工程实际，体现工程建设的社会平均水平。
三是反映实际。以现场测定数据为基础，通过科学测算确定费用定额，基于统计分析确定定额消耗，客观反映铁路工程建设效率。
四是结构合理。优化了概算单元，理顺了大小临工程界面，精简了材料种类，标准的结构更趋合理。其中，预算定额子目由18906条减至15046条，减少20%左右，费用定额材料品种由原来的14019项减至8965项，减少36%左右。
二、铁路工程造价标准全面修订的意义与作用是什么？
近年来，我国铁路建设高速发展，“十二五”期间我国完成铁路建设投资3.5万亿元，2016年完成铁路投资8000亿元。今后一个时期，我国铁路建设投资规模仍处于高位，需要充分发挥铁路工程造价标准在铁路工程建设投资合理确定和有效控制的重要作用。
浅析铁路工程造价的现状与发展
浅析铁路工程造价的现状与发展随着我国经济的快速发展以及交通运输行业的不断壮大，铁路交通逐渐成为了我国交通运输行业中的重要组成部分。
铁路工程造价是指在铁路建设过程中需要投入的资金，包括土地购置费、工程设计费、建设监理费、材料费、劳务费等一系列的费用。
本文将就铁路工程造价的现状以及发展进行深入的分析和探讨。
1. 铁路工程造价的现状铁路工程造价是一个非常庞大的系统工程，涉及到铁路建设的方方面面，因此造价也是非常高昂的。
目前，我国铁路建设所需的资金来源主要是政府的投资和银行贷款。
同时还需要依靠国外的技术与资金支持。
随着我国经济的不断发展以及人民生活水平的提高，铁路建设也在不断加强，相关的投资也逐渐增多，这也使得铁路工程造价逐年上升。
目前，我国铁路工程造价的主要特点有以下几个方面：（1）铁路工程造价规模越来越大随着我国铁路建设的不断推进，投入的资金也越来越多。
从2000年到目前，我国铁路建设所需的资金投入每年都在增加。
截至2019年底，中国全国铁路建设累计已经投资了约6.8万亿元，其中关键技术和装备进口费用占45%左右。
（2）铁路工程建设周期逐渐缩短在建设中，由于国家对于铁路建设的高度重视，以及科技的进步和管理的改善，铁路建设周期也在不断地缩短。
铁路工程建设的快速完成，使得相关的工程造价上升。
（3）铁路工程造价覆盖范围广泛铁路工程造价的范围不仅限于轨道交通，还包括了相关设施建设、铁路基础设施设备建设等一系列的工作。
因此随着相关设施和配套设备的增加，造价也相应增大。
2. 铁路工程造价的发展趋势在未来，铁路工程造价的发展趋势将更加趋于合理化与规范化，主要体现在以下几个方面：（1）铁路工程造价规划要更加科学化今后发展的主要趋势是以市场有序化和规范化为目标，保持宏观稳定。
规划方面的建设也要更加科学，建立更加科学合理的成本预算。
（2）铁路工程控制成本的手段将更加多样化进一步规范工程造价控制，整合各个方面的资源来达到铁路工程控制成本的目的。
铁路工程造价培训讲义
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（一） 土石方计量方法
平均面积法：V=(F1+F2)/2*L
第一节 工程造价及计价特征
一、工程造价 （一）概念
工程造价有双重含义： 一是指从投资者—业主的角度而言 ，建设工程投资费用或称投资额； 二是指从市场交易的角度而言，工程价格或称合同价、承包价。
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（二）工程造价的构成——第一种含义 工程投资费用是指建设项目从立项到建成交付使用前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它
定和有效控制投期主要指施工图设计完成后，组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。 ➢ 在工程交易期，建立以工程量清单报价规范为核心的工程交易体系，主要用于规范市场交易行为，便 于市场形成价格。
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3.工程实施期 ➢ 工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。 ➢ ➢ 在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以验工计价为方法的造价确定体系。
称为工程价款结算。 • 是项目结算中最重要和最关键的部分，是项目结算的主体内容。 • 工程价款结算，一般以实际完成的工程量和有关合同单价以及施工过程中现场实际情况的变化资料计算当
月应付的工程价款。
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８、竣工决算 • 竣工决算是指在建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编
《铁路工程造价标准管理办法》(国铁科法〔2014〕31号)
《铁路工程造价标准管理办法》（国铁科法〔2014〕31号）第一章总则第一条为规范和加强铁路工程造价标准管理，充分发挥铁路工程造价标准在规范铁路工程建设市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规，以及《工程建设行业标准管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条铁路工程造价标准包括办法规则、专业定额、费用标准及价格信息，适用于编制和审核铁路工程建设项目的投资（预）估算和设计概（预）算。
第三条铁路工程造价标准的制定应认真贯彻国家相关方针政策、法律、法规，与市场经济发展和技术进步相适应，按照办法规则科学可行、专业定额实事求是、费用标准依法合理、价格信息反映市场的原则开展工作，确保铁路工程造价标准的科学性、客观性、时效性、适用性。
第四条铁路工程造价标准实行动态管理。
（一）办法规则、费用标准应根据国家有关规定和铁路工程实际情况适时制定。
（二）专业定额一般5年进行一次全面修订，期间可根据需要适时组织局部修订。
（三）现行定额未涵盖且工程急需，投资人可编制相关内容。
（四）价格信息由标准归口单位收集和发布。
第五条铁路工程造价标准属于科技成果，对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的铁路工程造价标准，应纳入科学技术进步等奖励范围。
第二章管理职责第六条国家铁路局科技与法制司（以下简称“科法司”）负责铁路工程造价标准的管理工作，主要职责是：（一）贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规；制定铁路工程造价标准管理的相关规定。
（二）组织研究建立铁路工程造价标准体系。
（三）组织铁路工程造价办法规则、专业定额、费用标准的制定和发布工作。
（四）组织铁路工程造价标准的宣贯工作。
（五）组织开展铁路工程造价标准实施情况的指导监督工作。
（六）指导标准归口单位开展铁路工程造价标准业务的管理工作。
（七）组织并参与铁路工程造价标准的国内外交流合作。
第七条国家铁路局各相关职能部门参与铁路工程造价标准管理工作，主要职责如下：（一）参与铁路工程造价标准体系研究建立工作。
铁路工程工程造价培训
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确定成本分析的 目标和范围
数据收集和整理
成本估算
成本分析
制定改进措施
明确成本分析的目的和所 需考虑的因素。
收集相关数据，包括工程 量、材料价格、人工费用 等。
根据收集的数据，估算工 程成本。
对估算的成本进行分析， 找出可能存在的问题和改 进点。
根据成本分析的结果，制 定相应的改进措施，降低 成本。
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铁路工程造价的确定与控制
铁路工程造价的确定方法
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直接费用法
根据工程项目的直接费用计算 出总造价，包括人工、材料、
机械等费用。
概预算法
根据工程项目的概预算定额和 相关费用标准计算出总造价。
合同价法
根据工程项目的合同价计算出 总造价，合同价包括固定总价
、单价和成本加酬金等。
工程量清单计价法
价值工程
通过分析产品功能和成本之间的关系，寻找降低成本和提 高产品价值的方案，以达到控制工程造价的目的。
施工阶段造价控制
在施工过程中，加强工程变更和索赔管理，严格控制工程 进度款的支付，确保实际投资不超过计划投资。
铁路工程造价的调整方法
物价波动调整
根据物价波动情况，适时 调整人工、材料、机械等 费用，以保证工程造价的 准确性。
铁路工程造价的特点
动态性
铁路工程造价受到多种因素的影响， 如人工、材料、设备等价格的变化， 以及工程进度的变化等，因此具有动 态性。
阶段性
系统性
铁路工程造价管理是一个系统性的工 程，需要从全局出发，综合考虑各个 环节的影响因素，制定科学合理的造 价方案。
铁路工程造价管理分为不同的阶段， 如投资估算、概算、预算和结算等， 每个阶段都有不同的管理重点和要求。
国家铁路局关于发布《铁路工程造价标准人工费单价动态调整机制（试行）》的通知
国家铁路局关于发布《铁路工程造价标准人工费单价动态调整机制（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】2024.09.25•【文号】•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】铁路正文国家铁路局关于发布《铁路工程造价标准人工费单价动态调整机制（试行）》的通知国铁集团、国家能源集团、中建集团，中国通号、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建，各设计院，经规院：为适应铁路建设市场变化，合理确定工程造价，现发布《铁路工程造价标准人工费单价动态调整机制（试行）》（见附件）。
本通知自2025年1月1日起实施。
附件：《铁路工程造价标准人工费单价动态调整机制（试行）》国家铁路局2024年9月25日附件铁路工程造价标准人工费单价动态调整机制(试行) 为适应铁路建设市场变化，合理确定工程造价，建立铁路工程造价标准人工费单价动态调整机制。
第一条人工费单价动态调整机制是为了科学合理反映市场用工价格水平变化，根据权威部门发布的数据，测算并定期发布人工费单价调整指数，而建立的人工费单价动态管理长效机制。
第二条人工费单价调整指数是编制铁路基本建设工程投资估算预估算、设计概 (预) 算的依据。
第三条人工费单价调整指数反映的是发布当期与设定基期之间的人工费变化幅度，用于编制期人工费单价的计算，调整后的编制期人工费单价按照基期人工费单价乘以对应的调整指数计算，人工费调整金额作为价差处理。
编制期施工机具台班工费单价的调整也按本机制执行。
第四条人工费单价调整指数考虑国家、地方、企业等多维度的影响因素，测算模型如下。
Υ ＝β１χ１＋β２χ２＋β３χ３＋１其中:Υ—人工费单价调整指数。
β１~ β３—影响权重，根据经济社会发展情况确定。
χ１—最低工资标准变化幅度。
χ２—建筑业农民工平均工资变化幅度。
χ３—铁路主要施工企业劳务费用变化幅度。
第五条人工费单价调整指数影响因素的计算方法为:(一) 最低工资标准变化幅度按各省市每年发布的全日制就业劳动者月最低工资标准分析计算。
铁路工程造价培训
根据施工图纸和施工组织设计，先计算出各分项工程的实物工程量，再套用相应的定额指标，求得各分项工程的 直接费，并汇总得出单位工程的施工图预算。实物法的计算公式为：单位工程施工图预算造价=∑(各分项工程实 物工程量×相应的定额直接费)。
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铁路工程成本分析
铁路工程成本概述
铁路工程成本定义
铁路工程建设过程中所消耗的全 部费用，包括直接成本和间接成
善于利用软件的辅助功能
及时更新软件版本和数据
用户应善于利用铁路工程造价软件的辅助 功能，如智能分析、快速出价等，提高工 作效率和准确性。
用户应及时关注软件更新动态，定期更新 软件版本和数据资源，以确保软件功能的 完备性和数据资源的时效性。
谢谢观看
税金
包括营业税、城市建设维护税 等，是根据国家规定需要缴纳 的税费。
其他费用
包括建设单位管理费、勘察设 计费、工程监理费等，是根据 具体情况需要支付的其他费用
。
铁路工程造价的编制方法
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概算法
根据初步设计图纸和说明 书，结合概算定额和各项 取费指标，计算出整个建 设项目的造价。
预算法
根据施工图设计和预算定 额，结合各项取费指标， 计算出整个建设项目的造 价。
本。
铁路工程成本构成
主要包括人工费、材料费、机械费、 其他直接费用以及间接费用等。
铁路工程成本特点
成本构成复杂，影响因素多，控制 难度大。
铁路工程成本分析方法
成本估算方法
根据工程量清单和定额进 行估算，包括概算法和经 验估算法。
成本分析方法
采用比较法、比率法、因 素分析法等对实际成本与 预算成本进行分析。
铁路工程概预算是工程建设的重要依据，是确定和控制铁路 工程造价、进行经济核算、考核投资效果的重要基础。通过 铁路工程概预算的编制，可以合理确定和有效控制铁路工程 造价，提高投资效益。
铁路工程预算定额标准
铁路工程造价标准简介第一部分铁路工程造价标准和作用一、铁路工程定额体系的构成(一）铁路工程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标.预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额;概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”）,由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。
（二）费用定额包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预)算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。
(三）建设工期定额该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。
建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分项工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。
二、各类定额的作用（一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。
但有条件时,要求站后工程在初步设计阶段也采用预算定额。
（二)概算定额:可作为“站后工程"编制初步设计概算的依据,“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据。
是编制概算指标的基础。
（三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容:各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑,砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表,短途运输，采备砂石料，岩土分级,主要材料工地搬运及操作损耗率等。
铁路工程造价标准包括
铁路工程造价标准包括铁路工程造价标准包括：项目管理费、勘察设计费、施工费、设备采购费、工程监理费、质量保证金、税费等铁路工程的建设对于国家经济的发展和交通运输的便利起着重要的作用。
然而，对于工程造价的控制和管理一直是一个值得关注的问题。
铁路工程造价标准起到了引导和规范工程造价的作用，包括了项目管理费、勘察设计费、施工费、设备采购费、工程监理费、质量保证金、税费等要素。
首先，项目管理费是铁路工程造价中的一个重要部分。
项目管理费用于项目的整体管理和协调，包括项目经理工资、办公设备购置和管理人员的培训费用等。
项目管理费的支出直接影响到项目的顺利进行和项目质量的保证。
其次，勘察设计费也是铁路工程造价标准中的一个重要组成部分。
勘察设计费用于对工程场地的勘察和设计方案的编制。
勘察设计费的合理安排对于工程的施工和后续运营具有至关重要的意义，不仅能够减少后期的设计修改费用，还能够提高工程的安全性和可持续性。
施工费是铁路工程造价中的主要组成部分。
施工费用主要用于材料和人工的投入，包括土建工程费用、设备租赁费用、施工人员工资等。
合理的施工费用安排不仅可以保证施工进度和质量，还可以提高工程的效益和经济性。
设备采购费用也是铁路工程造价标准的重要组成部分。
设备采购费用主要用于购买工程所需的设备和机械，包括列车、信号设备、通信设备等。
设备采购费用的合理安排不仅可以提高工程的运营效率和质量，还可以减少日后的维护费用。
工程监理费是为了确保铁路工程质量而设立的费用。
工程监理费用主要用于监督和管理工程的施工过程，包括工程质量检查、施工方案审核、工程进度监控等。
工程监理费用的支出可以有效地减少工程质量问题发生的概率，保障工程的安全性和可靠性。
在铁路工程造价中，质量保证金是一项必要的费用。
质量保证金通常由工程承包商在合同签订之前支付给铁路建设单位，用于保证工程质量。
一旦出现工程质量问题，铁路建设单位可以使用质量保证金来弥补损失，并追究施工方的责任。
铁路工程造价标准管理办法(国铁科法〔2014〕31号)
铁路工程造价标准管理办法（2014年6月3日国家铁路局印发，国铁科法〔2014〕31号）第一章总则第一条为规范和加强铁路工程造价标准管理，充分发挥铁路工程造价标准在规范铁路工程建设市场秩序、提高投资效益、保证质量安全上的基础作用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国标准化法》等法律、法规，以及《工程建设行业标准管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条铁路工程造价标准包括办法规则、专业定额、费用标准及价格信息，适用于编制和审核铁路工程建设项目的投资（预）估算和设计概（预）算。
第三条铁路工程造价标准的制定应认真贯彻国家相关方针政策、法律、法规，与市场经济发展和技术进步相适应，按照办法规则科学可行、专业定额实事求是、费用标准依法合理、价格信息反映市场的原则开展工作，确保铁路工程造价标准的科学性、客观性、时效性、适用性。
第四条铁路工程造价标准实行动态管理。
（一）办法规则、费用标准应根据国家有关规定和铁路工程实际情况适时制定。
（二）专业定额一般5年进行一次全面修订，期间可根据需要适时组织局部修订。
（三）现行定额未涵盖且工程急需，投资人可编制相关内容。
（四）价格信息由标准归口单位收集和发布。
第五条铁路工程造价标准属于科技成果，对技术水平高、取得显著经济效益或社会效益的铁路工程造价标准，应纳入科学技术进步等奖励范围。
第二章管理职责第六条国家铁路局科技与法制司（以下简称“科法司”）负责铁路工程造价标准的管理工作，主要职责是：（一）贯彻执行国家有关方针、政策、法律、法规；制定铁路工程造价标准管理的相关规定。
（二）组织研究建立铁路工程造价标准体系。
（三）组织铁路工程造价办法规则、专业定额、费用标准的制定和发布工作。
（四）组织铁路工程造价标准的宣贯工作。
（五）组织开展铁路工程造价标准实施情况的指导监督工作。
（六）指导标准归口单位开展铁路工程造价标准业务的管理工作。
（七）组织并参与铁路工程造价标准的国内外交流合作。
铁路工程造价教学大纲
铁路工程造价教学大纲铁路工程造价教学大纲随着社会的发展和经济的进步，铁路工程的建设变得愈发重要。
作为一项复杂而庞大的工程，铁路工程造价的控制和管理至关重要。
为了培养专业人才，教育部门制定了一份完整而系统的铁路工程造价教学大纲，以帮助学生全面掌握相关知识和技能。
一、课程目标和背景铁路工程造价教学大纲旨在培养学生具备以下能力和素质：1. 熟悉铁路工程造价的基本概念、原理和方法；2. 掌握铁路工程造价的计量、计价和计算方法；3. 理解铁路工程造价的管理和控制原则；4. 能够在实际工程项目中进行造价评估和预测；5. 具备团队合作和沟通能力，能够适应铁路工程造价领域的工作要求。
二、课程内容和教学方法铁路工程造价教学大纲的内容包括以下几个方面：1. 铁路工程造价基础知识：介绍铁路工程造价的基本概念、原理和方法，包括造价管理的基本流程、造价要素的分类和计算方法等。
2. 铁路工程造价计量和计价：详细介绍铁路工程造价计量和计价的方法和技巧，包括工程量清单的编制、工程量的计算和计价等。
3. 铁路工程造价控制和管理：重点讲解铁路工程造价的控制和管理原则，包括成本控制、质量控制和进度控制等，以及相关的管理工具和方法。
4. 铁路工程造价评估和预测：介绍铁路工程造价评估和预测的方法和技巧，包括项目造价评估、风险评估和成本预测等。
为了提高教学效果，教学大纲还规定了一些教学方法：1. 理论与实践相结合：通过案例分析和实地考察等方式，将理论知识与实际工程项目相结合，帮助学生更好地理解和应用所学内容。
2. 小组讨论和项目实践：通过小组讨论和项目实践，培养学生的团队合作和解决问题的能力，提高实际操作和应用能力。
3. 信息技术支持：借助信息技术手段，如计算机辅助设计软件和造价软件等，提供实际操作平台，帮助学生熟悉和掌握相关工具和方法。
三、教学评估和考核方式铁路工程造价教学大纲明确了教学评估和考核方式，以确保学生的学习效果和教学质量。
1. 课堂表现：学生在课堂上的参与度、问题解答和讨论能力等将作为评估的一部分。
铁路工程预算定额标准
铁路工程造价标准简介第一部分铁路工程造价标准和作用一、铁路工程定额体系的构成（一）铁路工程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。
预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额；概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”），由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。
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（二）费用定额包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。
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（三）建设工期定额该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。
建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分项工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。
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二、各类定额的作用（一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。
但有条件时，要求站后工程在初步设计阶段也采用预算定额。
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（二）概算定额：可作为“站后工程”编制初步设计概算的依据，“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据。
是编制概算指标的基础。
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（三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表，短途运输，采备砂石料，岩土分级，主要材料工地搬运及操作损耗率等。
第一讲-铁路工程造价概述
三、定额组成结构
4 定额概述
（1）定额的颁发文件 指刊印在定额前部，由政府主管部门（铁道部）颁发的关于执
行日期、定额性质、适用范围及负责解释的部门等法令性文件。
（2）总说明及章（节）说明 综合阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，
以及涉及定额适用方面的全面性规定和解释，是各章说明的总纲。 章（节）说明讲述本章（节）的工程内容、工程量的计算方法
二、铁路工程概预算的概念
设计概算：是指从项目筹建到竣工验收交付生产（运营）全过程 所需的全部费用。是设计文件的重要组成部分，是确定工程造价的 基本文件，也是控制项目投资重要依据。
施工图预算：是在施工图设计阶段完成后，根据施工图纸、施工 组织设计、工程量计量规则和预算定额，以及现行的铁路概（预） 算编制办法编制的。
概算定额
预算定额
施工定额或企业定额
5
依据的图纸资料 不同
初步设计图纸及旅 工组织设计方案意
见
施工图设计图纸 及施工组织设计
详细的施工图纸和工程数 量及周密合适的施工组织 设计，施工单位自身能力
只编制单位工程或 确定建筑安装工程的分部
建设项目的全部 单项工程预算和综 分项工程所需人工、材料
6
编制的范围不同
铁路工程施工与预算 ——铁路工程造价概述
1 课程简介 2 编办变迁
3 基础知识
目 录
4 定额概述
1 课程简介
本课程为工程造价专业交通土建方向的一门专业核心课 程，开设在第三学期，主要讲授铁路工程施工技术与施工图 预算文件的编制，课程采用项目化教学手段进行知识讲解， 通过铁路工程实际案例讲解铁路工程中路基、桥涵等施工技 术，通过识读施工图纸来核对工程量，根据施工技术方案及 施工工艺流程，编制施工项目的造价文件。
造价工程师的铁路工程造价核算
造价工程师的铁路工程造价核算铁路工程的建设是一个复杂而庞大的工程项目，需要精确的造价核算以保证项目的顺利进行和预算的有效控制。
造价工程师在铁路工程中扮演着重要的角色，负责对工程造价进行合理、准确的核算。
本文将重点讨论造价工程师在铁路工程中的核算方法和流程。
一、造价工程师的职责与要求造价工程师是负责工程项目的成本控制和核算的专业人员。
在铁路工程中，造价工程师需要承担以下职责：1. 参与项目初期的造价咨询和前期工作，确定项目建设的预算范围和造价指标；2. 编制工程项目的预算书和造价控制指标，明确工程预算的构成和分项指标；3. 根据工程设计方案和技术要求，对材料、设备以及人工费用进行估算，并形成工程投资估算表；4. 组织编制工程项目的施工招投标文件，对投标单位的报价进行评估和分析；5. 监控工程项目的实际造价，及时发现和解决造价问题，提出控制和优化建议；6. 组织编制工程项目的决算报告，评估工程项目的造价合理性和经济效益。
为胜任以上职责，造价工程师需要具备以下要求：1. 具备良好的数学和统计学知识，能够熟练运用相关计量分析工具；2. 熟悉相关工程领域的技术规范和标准，能够准确估算工程成本；3. 具备较强的沟通和协调能力，能够与设计、采购、施工等不同环节的人员协同合作；4. 具备较强的责任心和执行力，能够承受工作压力并保质保量地完成任务；5. 具备铁路工程相关工作经验，了解行业的发展趋势和政策法规。
二、铁路工程造价核算方法1. 建设项目预算编制：根据工程项目的规模、技术要求和地理环境等因素，对工程项目的建设总投资进行预估和分配。
预算编制需要综合考虑土建、设备、劳动力等各方面的费用，并编制详细的费用预算表。
2. 施工单位报价评估：在工程项目招标环节，造价工程师需要对投标单位的报价进行评估和分析，确定各报价项目的合理性和可行性。
评估的重点是对材料、设备和人工费用的合理性进行把关，确保投标单位的报价与实际造价相符。
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铁路工程造价培训
二、铁路工程预算定额解析
1、铁路工程预算定额手册的组成 2、铁路工程预算定额简介（铁建设[2010]223号文） 3、铁路工程预算定额使用要点
铁路工程造价培训
定额运用的基本知识
所谓运用定额，首先是“查定额”，是根据编制概、预 算的具体条件和目的，熟练地掌握定额和正确的选用定 额的过程。首先，必须反复学习定额、熟练地掌握定额 ，其次，必须收集并熟悉中央和地方交通主管部门有关 运用方面的文件和规定 。
3、工程施工阶段
开工准备、建设实施
4、竣工验收
静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和正式验 收5阶段
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二、铁路工程投资估价体系
为了对铁路基本建设工程进行全面而有效的工程经济管理，在项 目的各阶段都必须编制有关的经济文件，这些不同的经济文件要 根据其主要内容和要求，由不同测算工作来完成。铁路工程估价 体系与基本建设程序的对应关系见图。
铁路工程造价
铁路工程造价培训
本次课程主要内容
一、铁路工程建设程序与投资测算体系
二、《铁路工程预算定额》解析 三、铁路工程造价构成及计算原理 四、铁路工程工程量清单计价指南 五、铁路工程设计概（预）算编制程序 六、铁路工程工程量清单报价的编制程序 七、铁路工程造价软件使用
铁路工程造价培训
第一部分 铁路工程建设程序与投资测算体系
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报价
概念：是投标者承包工程的预算造价，是由投标单位根据
招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和 经济条件及施工组织方案和投标单位自身条件，计算完成 招标工程所需各项费用的经济文件。 报价是投标文件最重要的组成部分和主要内容，是投标工 作的关键和核心，也是决定能否中标的主要依据。
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二、工程造价计价特征 （一）价格构成
建筑产品与一般的工业产品在价格的构成上的不同。 1.产品固定，与土地相连—包含土地价格
2.人员机械流动—施工机构迁移费
3.受气候影响—冬、雨、夜、特殊地区施工增加费
4.进入流通领域不发生空间位移—不产生生产流通 费用
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（二）工程造价的特点 1．大额性
是一项重要的投资额测算，是评标的一个基本尺度；
是衡量投标人报价水平高低的基本指标，对投标竞争起
着决定性的作用。
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标底的编制单位： 1、建设单位委托设计单位编制标底； 2、建设单位自行编制； 3、建设单位以设计概算适当调整修正即作为标底； 4、建设单位聘请专业人员编制标底。 编制方法： 1、以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应当 控制在批准的总概算范围内； 2、以施工图设计进行施工招标的工程，其标底应以施工 图投资检算为依据再分析影响本次招标的各种因素，考 虑并确定一个幅度加以调整后即可作为标底。
工程可行性研究
投资估算 设计概算 设计概算 鉴修概算
初步设计 设 计 阶 段
技术设计
施工图设计 施工图设计
鉴修概算
施工图投资检算 施工图投资检算
招 投 标 阶 段
招投标
标 底 标 底 报价 合同价
施 工 阶 段 竣 工 阶 段
施 工
工程结算
竣 工
竣工决算
有关文件及设计资料 日常结算资料及施工资料 其他有关要求
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（二）工程造价计价的特点 1．单件性
2. 多次性
3．动态性
4．组合计价
5．市场定价
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2．工程造价计价的基本原理
在于工程项目的分解与组合。
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铁路工程投资建设程序 1、立项决策阶段
项目建议书、预可行性研究、可行性研究阶段
2、勘察设计阶段
初步设计、施工图设计
2. 个别性、差异性
3．动态性
4．层次性
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（三）工程造价计价 1. 概念 就是计算和确定建设工程项目的工程造价，简称工程计 价，也称工程估价。 具体是指工程造价人员在项目实施的各个阶段，根据各 个阶段的不同要求，遵循计价原则和程序，采用科学的 计价方法，对投资项目最可能实现的合理价格做出科学 的计算，从而确定投资项目的工程造价，编制工程造价 的经济文件。
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２、设计概算、鉴修概算
设计概算：指以批复投资估算为基础，按照设计概算编制办法， 依据各专业设计工程数量和施工组织设计进行确定的工程造价。 鉴修概算：在初步设计总概算批准后15日内编制初步设计鉴修概 算报铁道部核备，应严格按批复初步设计原则编制并与批复总概 算吻合，如有不一致的应另行提出报部批准。 作用：
铁路工价 （一）概念
工程造价有双重含义：
一是指从投资者-业主的角度而言 ，建设工程投资费用 或称投资额； 二是指从市场交易的角度而言，工程价格或称合同价、 承包价。
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（二）工程造价的构成——第一种含义 工程投资费用是指建设项目从立项到建成交付使用 前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它 包括建筑工程、安装工程、设备工器具购臵费、其他费 用、预备费用。
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（二）工程造价的构成——第二种含义 工程承包价格是施工企业在建筑市场上，通过投标 竞争与业主达成的为完成某一建设项目（单项工程）的 合同价，它是以社会主义商品经济和市场经济为前提， 以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、 承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上， 最终由市场形成的价格。
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(1)将欲分析的工程项目施工任务进行分解，分解至分项工程或工序（可套用 定额即可）。根据铁路工程预算定额手册目录中章节设置，确定欲查定额 的项目名称，再找到在定额目录中找到其所在页次，并找到所需定额表； (2)检查定额表上的“工作内容”与设计要求、施工组织要求是否相符，如相 符，则可在表中找到相应的细目，并进一步确定子目(栏号)； (3)检查定额表的计量单位与工程项目取定的计量单位是否一致、是否符合章、 节说明规定的工程量计算规则； (4)看定额的总说明、章说明、节说明以及表下的小注是否与所查子目的定额 有关，若有关，则采取相应措施； (5)根据设计图纸和施工组织设计检查一下，子目中有无需要抽换的定额，是 否允许抽换，若应抽换，则进行具体抽换计算； (6)依子目各序号确定各项定额值，可直接引用的就直接抄录，需计算的则在 计算后抄录。
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投资测算体系
项目阶段 决 策 阶 段 （工作内容） （估价种类） （估价依据）
预可行性研究
投资预估算
《铁路工程估算指标》
建设项目初步方案和现场踏勘资料 《铁路工程投资估算编制办法》 《铁路工程预算定额》 《铁路工程概算定额》 《铁路工程基本建设工程概预算编制办法》铁建设 [2006]113号文 《铁路工程基本建设工程概预算编制办法》 《铁路工程机械台班费用定额》 《铁路工程机械台班费用定额》 设计图纸及有关资料 设计图纸及有关资料 《铁路工程预算定额》 《铁路工程预算定额》 《铁路基本建设工程概预算编制办法》 《铁路基本建设工程概预算编制办法》 《铁路工程机械台班费用定额》 《铁路工程机械台班费用定额》 设计图纸及有关资料 设计图纸及有关资料 招标文件（合同条件、技术规范、设计图纸及工程量清单等） 施工组织和施工方法 项目的有关调查资料（项目所在地的自然、社会及经济等情况调查资料） 项目有关调查资料（项目所在地的自然、社会及经济等情况调查资料） 公司定额 企业定额 合同文件 铁路建设工程验工计价办法（铁建设[2006]211号） 结算资料（工程量清单、监理工程师签署的各类证书） 合同文件、工程量清单、监理工程师签署的各类证书 结算规定（时间、内容、程序） 结算规定
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８、竣工决算 竣工决算是指在建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制 的建设项目从筹建到建成投产或使用的全部实际造价的技术经济 文件。 作用： 是工程建设投资管理的重要环节， 是工程竣工验收、交付使用的重要依据。 注：施工单位也根据工程结算结果编制单位工程竣工成本决算， 核算单位工程的预算成本、实际成本和成本降低额。工程结算作 为企业内部成本分析、反映经营效果、总结经验、提高经营管理 水平的手段，它与建设项目的竣工决算在概念上是不同的。
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相关概念
１、投资预估算和投资估算
概念：指投资前期阶段，建设单位向国家申请建设项目 或国家对拟建项目进行决策时，确定建设项目在预可行 性研究报告、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总 额而编制的经济文件。
作用：
预可行性研究报告和可行性研究报告的重要组成部分
批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。
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（二）投资建设项目组成 1．基本建设项目(简称建设项目) 有计划任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行 政上具有独立组织形式的建设单位。如一条公路、一条 铁路、一个港口；工业建设的一个矿井等等。 2．单项工程(又称工程项目) 是建设项目的组成部分。具有独立的设计文件，竣工 后可以独立发挥生产能力或效益的工程。
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铁路工程预算定额手册的组成
现行的铁路工程预算定额手册，由法定批文、总说明、各工程 项目说明、定额项目表组成。 1．法定批文 铁路工程预算定额是一项具有经济立法性质的技术规定，它必 须经过授权审批机关的确认。应刊印有关批文，宣布定额的作用， 开始执行时间，以及发现问题之后，归口上报的单位。 2．总说明 总说明说明编制预算定额的原则、依据、大致内容、适用范围等， 以及编制定额时有关共同性问题的处理意见和预算定额的使用方 法。
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合同价
概念：指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工 程合同、设备材料采购合同、以及技术和咨询服务合同确定的 价格。 特点：市场价格、成交价，但不等同于实际工程造价。