关于建筑市场信用体系建设问题与对策研究
建筑市场信用体系建设面临的问题及建议
建筑市场信用体系建设面临的问题及建议建筑市场是建筑商品交换的场所，与一般的经济市场相比，建筑市场具有很强的行业特色。
随着我国社会主义市场经济的不断发展，建筑市场交易行为的形式趋向多元化、复杂化。
但无论市场交易行为的形式多么复杂，它都必须遵守一项基本原则，即信用原则，否则，市场交易行为就都失去了存在的前提。
标签：建筑市场;信用体系;面临问题;解决措施一、建筑市场的行业信用问题（一）建筑市场信用体系建设尚处起步阶段市场经济的主要驱动是微观主体的利益驱动，随着各主体利益空间的逐渐扩大与扩张，转轨经济（如中国经济）中主体间的利益冲突逐渐加剧，而市场经济的主要冲突恰恰就是利益冲突。
西方国家经过数百年的市场经济实践，已经探索出了既能有效调整这种利益冲突、又不至于损及市场经济发展活力的机制。
由信用体系和诚信文化构成的信用经济体制就是一种调整利益冲突、维系市场经济健康发展的基础模式。
这里的信用体系指涉及征信机制、信用记录使用机制和失信惩戒机制的法律、法规体系，属于制度经济学中正式规则的范畴，作為本文探讨对象的建筑市场信用体系即取此意;而诚信文化则相关于非正式规则范畴，指人们对诚实信用道德伦理的普遍接受与维护，如信用安徽等提法。
在经历了早期的报复性（相对于“以阶级斗争为纲”的长期生产力压抑而言）爆发性、粗放型增长后，90年代中期以后的中国经济深受信用体系和诚信文化缺失的羁绊，各行业、产业、市场的发展都严重受制，其中建筑行业、建筑市场的发展所受影响尤深。
有鉴于此，在国务院加紧整顿市场经济秩序、推进社会信用体系建设的大背景下，建设部制定了《全国建筑市场信用体系建设五年规划》、《建设领域信用体系的总体框架》、《建筑市场责任主体市场行为信用标准》等规划和实施方案，开始了建筑市场信用体系建设的初步探索。
两年来，这些探索已取得了规范建筑市场秩序的初步成果，但这些成果尚属治标层面，要从根本上改善建筑市场的信用环境，必须在两个关键问题上有所突破，即建立失信惩戒机制和推进信用信息服务系统的健康发展。
关于我国建筑市场信用体系建设的探讨
Ｄｉｃｕ ｓｏｎ ｏｆＢ ｌ ｎｇ Ｃｒ ｔＳ ｓｅｍ ｎ Ｄｏｍ ｅｓｉ ｏｎ－ ｓ ｓｉ ｕｉ ｄｉ ｅｄｉ ｙ ｔ ｉ ｔｃ Ｃ －
ｓｒ ｔ ａｒ ｅｔ ｔｕｃ ｉ Ｍ ｏｎ ｋ
李 文 Ｌ Ｗｅ Ｉ ｎ
了一个完整的规范社会信用体系的法律体系 ， 构
理 要求。有资料 表明 ， 由于建设单位 失信行 为 ， 每 年造 成 的 直 接 损 失约 ８ 亿 元 ，累 计 拖 欠 的 ∞ 工程 资金总额 已达 ６ ｏ Ｏ Ｏ亿元 。 １ ． ２从工程 承包情况来看 ， 现在有些建 筑 体 企业在招投标 过程 采取不正 当竞争方 式 ，如 出 借 企业资质以达到 非法获利 等 ， 到中标后 ， 等 又 采取层层 转包 的方 式来赚 取 “ 理费 ” 最 后 工 管 ， 程实际承包者 ， 因工程项 目无利润可 言 ， 导致在
约束 ， 造成我 国建筑市场 目前信用缺失现象还十 分普遍。建筑市场的信 用缺 失和 失信行为， 不仅 对 我 国 国 民经 济 和 投 资 建 设 效 益 造 成 了 重 大 影
响 ， 且 加 大 了企 业 的 经 营 成 本 与 风 险 ， 使 全 而 更
社会资源利 用率低下 ，成 为制约生 产力发 展的 “ 瓶颈 ” 因此 ，建 立和 完菩建筑市场信 用体 系 。
施工过程 中偷工减料 、 粗制 滥造 。这些 问题 的存 在， 直接导致工程 质量低 下 ， 安全事故频发 。
１１ Ｏ
展 等 方 面 发 挥 了极 为 重 要 的 作 用 ， 有 些 行 业 协 会 就 如 建 立 起 了信 誉 度很 高 的 承 包 商 企 业 名 录 ， 对 这 些 承 并
建 设 已 经 刻 不容 缓 。
我国建筑市场信用现状的调查与分析
我国建筑市场信用现状的调查与分析*■韩豫 1 ，毛龙泉 2 ，成虎1（1.东南大学土木工程学院项目管理研究所，江苏南京210096；2.南京市建筑工程局，江苏南京210094）[摘要] 通过邮寄问卷的形式，对我国建筑市场的信用现状和诚信信息平台的运行状况进行了调查。
结果表明，我国建筑市场信用总体情况良好，政府信用状况明显优于其他主体信用，且对整个建筑市场的信用影响巨大。
拖欠工程款，不合理压价、报价，工程进度拖延是三项最主要的不诚信行为，在造成工程质量安全事故的同时，已成为影响社会和谐稳定的重要消极因素。
不诚信行为的追究处罚较为困难，亟待建立失信惩戒机制。
政府主导的诚信信息平台总体状况较好，公众认可度高。
取证难、数据不真实、缺乏法律保障、数据不共享是制约其发展的四大瓶颈。
[关键词] 建筑市场；信用；诚信信息平台；问卷调查；数据分析Abstract: By using mailed questionnaires, this paper investigates the credit situation of China's construction market and the operationa l state of credit information platform. The results show that the credit situation of China's con－struction market is good. The credit situation of government is better than others'and it has a strong impact on the credit situation of China's construction market. Defaults on construction cost, pricing fraud and schedule delay are the most popular frauds. They cause not only quality and safety incidents, but also the negative factors of social har－mony. It is hard to look into and punish the fraud, so it is urgent that a fraud disciplinary mechanism should be es－tablished. The credit information platform which is run by the governm ent has a good operationa l situation and high public recognition. Hard to collect evidence, fabricate data, lack of legal protection and no information sharing are restraining factors of credit information platform.Key words: construction market; credit; credit information platform; questionnaire survey; data analysis[中图分类号] F407.9[文献标识码] B[文章编号] 1002-851X（2010）03-0005-05建筑市场信用体系是全社会信用体系的重要组成部分，是关系到我国建筑业健康发展的一项重要战略任务[1]。
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策建筑市场是国民经济的重要组成部分，在城市化进程不断推进的背景下，建筑市场监管显得尤为重要。
在实际监管过程中，仍然存在一些问题，需要制定相应的对策来解决。
建筑市场监管中存在的问题之一是监管缺失。
目前，建筑市场涉及的法律法规众多，而不同部门之间的职责划分不明确，导致监管体系混乱，监管行为不够有力。
监管部门人员素质不高，缺乏专业的技能和知识，无法有效地开展监管工作。
针对监管缺失的问题，应制定以下对策：建立健全建筑市场监管部门之间的合作机制，明确各部门的职责，形成有力的协作关系。
加强监管部门人员的培训和教育，提高他们的专业素质和监管能力。
建立建筑市场监管的信息化系统，提高监管效率。
建筑市场监管中存在的问题之二是监管漏洞。
由于监管力度不够，一些违法行为往往逃避监管，造成了市场秩序的混乱。
一些建筑企业存在施工质量不合格、建筑安全隐患等问题，但由于监管不到位，这些问题没有得到及时解决，给人民群众的生命财产安全带来了威胁。
针对监管漏洞的问题，应制定以下对策：加强对建筑施工过程的监管，建立监管台账，对每个施工阶段进行记录和检查，及时发现和解决问题。
完善建筑市场的信用体系，对违规企业进行名单公示和信用惩戒，增加违法成本，形成规范有序的市场环境。
加强社会监督，鼓励公众对建筑市场存在的问题进行舆论监督，推动建筑市场的规范发展。
建筑市场监管中存在的问题之三是行政执法不严格。
由于执法力度不够，一些违法行为得不到有效的处罚，对违法者来说往往风险较低，这不利于维护市场秩序，也无法起到震慑作用。
针对行政执法不严格的问题，应制定以下对策：加大对违法行为的处罚力度，对严重违法者进行重罚，严厉打击违法行为。
加强行政执法人员的现场执法能力和执法水平，提高执法的公信力和效果。
建立投诉举报机制，及时受理和处理公众的举报，形成有效监督。
建筑市场监管中存在的问题主要有监管缺失、监管漏洞和行政执法不严格。
针对这些问题，应相应制定对策，如建立合作机制、加强监管部门人员培训、完善信用体系、加大处罚力度、提高行政执法水平等，以提高建筑市场监管能力，维护市场秩序，保障人民群众的生命财产安全。
对我国建筑市场诚信建设的讨论
【 文献标 识码 】 Ａ
损失 约为１８０ ０ 亿元 。笔 者认 为 由于缺乏相 应 的诚 信机 制 约束 ， 可能产生如 图 １ 所示 的现象 。
由图 １ 我们不 难发 现 ， 建筑 市场 是一 个统 一 的整体 ， 参 与建设项 目的任何 主体都是构成建筑 市场 的一部分 ， 任何一
市 场经 济 的影 响 ， 致 了一 种 人 人 向 “ ” 的 观 念 ， 追 逐 不 导 钱 看 且
当得利被发现和 被惩罚 的机率很 小。同时 ， 乏市场 的诚信 缺
标准， 市场不规 范 ， 无法衡 量其 失信行 为 ， 加上缺 乏必要 Ｊ再
的失信惩处措施 ， 导致建筑市场失信行为屡见不鲜。 （） ３ 一些建筑主体 受利益 驱 动 ， 乏 自我约束 。如一 些 缺
一
进行 连网 ， 从而建立 全 国的诚信 数字 图书馆 ， 各建筑 主体 将 的其他信息 ， 如企业资质 、 规模 、 实施过 的项 目及取得 的成绩
个环节 出现 失信 行 为 ， 可 能导 致建 筑 产 品 的直接 创 造 者 都
— —
致使整个建筑行业 处在一 个 “ 无信 经 营” 的环境 下 。诚 信
的基本内涵 ，包括 “ 诚” 和 “ ” 两方 面 。 “ ” 一般 指 信 诚
说实话 、言行一致的品质 ； “ ”指信 守承 诺 ，言 而有信 。 信 而在 建筑市场 中 ，诚信 也可定 义 为一种 责任 ，具 体是 指 监 理单 位要有为业主 做好 项 目管 理 的责任 ；业 主 要具 有对 总 承包 单位 的支 付工 程款 和方便 其施 工 的责任 ；总承 包单 位
社会造成 了极大 的危 害。有 资料表 明 ， 于失 信 行为 ， 国 由 我
合同欺诈造成的直接损失为 ５ ５亿元 ， 每年逃避 债务 造成 的
关于对加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考
够保护 自己的合法权益 ，也能够对其他主体进行监
督 作用 。建立循 环 的互相 牵制 的信 用考 核机 制 。对 于参与招 投标 活动 的各 方 当事人 ：建设业 主 、投标 人 、招标 代理 机构 、建 设 行政监 督机 构都 应进 行诚 信 记 录和考核 ，形成 相互 牵制 的信 用考 核机 制 。按 照建设部 ２０ ０７年 ２３号 文件精 神 ，建立 标准 统一 ８ 的惩戒机 制及 诚信 档案 信息 平 台 ，是 对失 信者 受到 惩 处 ，也 对守 信者进 行奖 励 ，使 其得 到社 会应 有 的 肯定 ，从 各 方面支 持守 信企 业 的发展 。
加 强对 招投标 市场 主体 的法 制教 育 、培 训 ，让 每一参 与方都 熟悉 工程 建设 法规 的具 体要求 ，同时 也 熟悉 对其他 行 为主体 的权 利 和义务 ，这样 ，既能
常 的招 投标市 场秩 序 。这些 现象 出现 的原 因不仅仅 是 因为招 投标 主体 法制 意识淡 薄 、 自我 约束 能力不 够 的问题 。这种 现象 的出现 与建设 领域 执法 监督力 度不 够 、与对各 主体 的法制 教育 培训 不够 有关 。要 从根 本上 遏制这 种 现象 ，除了需要 加强 政府法 制检
建 筑 市场 与 招 标投 标 ４２ ｌ ／０ １
投标人 在组 织工程投标 时 就如 同做项 目研究 ，
行榜 ，政府预选 承包 商名录也 即将公 布。浙 江省重
标 书做完 ，工程 的解 决方案 也就 出来 了。而 我们 国
内的绝大多 数投标人 ，仅 仅把招 投标看作 是一种 游
点建设项 目 招标时 ， 在投标人资格审查及评标过程
关。 因此 ， 各政 府相关 部 门应 该思考 深层原 因 ， （ 、／ 日 要逗号） 切实有 效 的措施 ，制定 监督管 理制度 ， 制定 将 对建设 工程法律 法规 的监督 、检查工作 制度化 ， 加大 对违 法行为 的处 罚力度 ，使各主体 将严格 执行
谈建筑市场信用体系的建立
关键 词 ： 筑 市 场 ， 用 体 系 ， 据 库 ， 展 建 信 数 发
中 图分 类 号 ： Ｕ ０ Ｔ 一５ 文献 标 识 码 ： Ａ
加入 ＷＴ Ｏ后 ， 信用交易将 目前 ， 信用缺失 现象在我 国建筑市场表现得尤 为突出。工程 信用交易是信用经济的主要表现形式 ， 信用经济特征也更加 显现 。２ 健全信用体系有利于建 ） 质量低劣 、 工程款拖欠 严重 、 招投标过 程的“ 暗箱操作 ” 和合同履 更加活跃 ， 约率低等失信行 为， 扰乱 了市 场秩序 ， 严重影 响了我 国建筑 市场 设主管部 门转变政府职 能和监管方式 。建立 建筑市场信 用体系
、 ，
现 场 组织 指 挥 、 合 协 调 、 急救 援 能 力 的提 高 ， 时积 极 与 上 级 参 考 文 献 ： 配 应 同 单 位 和所 属 地 主 管部 门加 强 联 系 ， 案登 记 ， 备 以备 应 急 救援 支持 。 ［ ］ 彭冬 芝 安 全 教 育 方 法新 论 ［］ 电力 安 全技 术 ，０４ ２ ：５ １ Ｊ． ２ ０ （ ）４ —
，
项 目积 极 完 善 事故 应 急 救援 体 系 ， 善 系 统 化 管 理 。根 据 项 参 与 全过程控制 ， 完 同时与标准化工作同步深入推进 ， 保综合管 确 目实际， 编制安全事故综合应急预案及隧道坍 塌 、 突泥涌水 、 瓦斯 理水平的提升 ３ 建 筑 企 业 的 项 目施 工 安 全 管 理 水 平 是 企 业 可 ）
谈 建 筑 市 场 信 用 体 系 的 建 立
王 建
摘 要 ： 我 国 的基 本 国情 出发 ， 从 阐述 了建 立 和 完 善建 筑 市场 信 用 体 系 的重 要 性 和 紧 迫 性 ， 出 了关 于建 筑 市场 信 用 体 提 系 建设 的几 点 想 法 ， 提 出只 有 建 立 和 完 善建 筑 市场 信 用 体 系 ， 能真 正 有 效 地 遏 制 经 济 市场 中 的无 序 竞 争 、 用 缺 失 并 才 信
建筑施工企业信用风险及其防范研究
建筑施工企业信用风险及其防范研究【摘要】建筑施工企业信用风险是指在施工企业在交易过程中由于各种因素引起的信用损失的可能性。
本文通过对建筑施工企业信用风险的成因分析，发现其主要来源于市场环境、经营管理水平、外部监管等方面。
建筑施工企业信用风险主要表现为拖欠款项、虚假广告、违约等形式。
为此，需要采取一系列防范措施和策略，包括加强内部管理、建立信用评价体系、提高法律意识等。
建筑施工企业信用风险的防范工作有着重要的意义，有助于减少企业经营风险、提高企业信誉度。
未来研究可以进一步完善建筑施工企业信用风险评估模型，提高预测准确性，从而更好地预防和应对信用风险。
建筑施工企业信用风险防范是企业经营管理中不可忽视的一环。
【关键词】建筑施工企业、信用风险、成因分析、表现形式、防范措施、防范策略、防范实施、重要性、展望1. 引言1.1 研究背景建筑施工企业信用风险是当前社会经济发展中一个比较突出的问题。
随着建筑行业的不断发展壮大，建筑施工企业的信用风险也逐渐凸显出来。
在建筑施工企业中，信用风险主要指企业对外部债权人和合作伙伴的履约能力和诚信度问题。
由于建筑施工企业的项目周期长、资金规模大、涉及面广，一旦发生信用风险问题，不仅会对企业自身造成严重影响，还可能波及到整个行业甚至带来社会不稳定因素。
当前，建筑施工市场竞争激烈，企业之间存在信用积累不足、风险控制不力等问题，导致企业信用风险频发。
尤其是在金融危机、政策环境变化等外部因素的影响下，建筑施工企业信用风险更加凸显。
深入研究建筑施工企业信用风险的成因及防范措施，对于促进建筑行业的持续健康发展具有重要意义。
本文旨在就建筑施工企业信用风险进行深入分析，探讨其防范对策，为建筑施工企业信用风险的管理提供理论支持和实践参考。
1.2 研究目的建筑施工企业信用风险是当前建筑行业面临的重要问题之一，其对企业经营和市场发展产生了重大影响。
为了深入研究建筑施工企业信用风险及其防范措施，本文旨在探讨建筑施工企业信用风险的成因及表现形式，并总结有效的风险防范策略和实施方法。
建筑工程招标代理行业信用体系建设探讨——以山东省济南市为例
经 验 介 绍建筑市场与招标投标 2/201940近年来，济南市以完善招投标制度为保障，以推行电子化和标准化为路径抓手，以加强能力建设为支撑，不断持续深化招标投标领域“放管服”改革。
目前，已经出台了《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的实施意见》及11个配套措施，制定了40多个招标文件示范文本，强化电子招投标监管正加速推进，招标代理信用评价体系已基本建立，招投标市场环境正向着健康、有序的方向稳步发展。
借此会议之际，将重点和大家研究探讨建筑工程招标代理行业信用体系建设及济南市在此方面的一些做法。
随着建筑业市场的不断发展，信用体系建设日益被重视。
诚信既是招标代理机构立存之基，也是推动招标代理行业健康发展的有力手段，因此，招标代理行业诚信体系建设势在必行。
一、建筑工程领域开展招标代理信用评价的背景（一）招标代理行业发展过程随着建筑行业的不断扩大，建筑市场对招标代理工作需求量也与日俱增。
《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人在具有编制招标文件和组织评标能力的前提下可以自行组织办理招标事宜。
以济南为列，自2000年以来仅办理了一个自行招标项目，其它依法必须公开招标的项目全部由招标代理机构完成。
招标代理提供的专业化服务，使其为招标人节省了大量的人力、物力和精力，同时，也奠定了招标代理机构在建筑市场领域的重要地位。
我国的招标采购制度历史较短，以此制度为基础发展起来的招标代理服务行业更是经历仅短短二十几年的历史。
早期，招标代理机构隶属于建设行政部门，未形成有效行业竞争。
2000年，建设部出台的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，既明确了对工程建设项目招标代理机构的资格管理，同时也规定了招标代理机构与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系。
《认定办法》的出台，破除了影响招投标行业发展的守旧观念及体制机制障碍，使得工程招标代理机构得到蓬勃发展，大大小小的招标代理机构也如雨后春笋般不断涌出。
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策
浅析建筑市场监管中存在的问题与对策建筑市场是一个重要的经济领域，但同时也存在着一些监管问题。
主要存在的问题包括建筑质量不达标、工程项目管理混乱、监管部门的盲目扩张等。
针对这些问题，对策主要包括严格质量监管、加强项目管理和加强监管部门自身建设。
建筑质量问题是当前建筑市场监管中面临的重要问题之一。
一些施工单位为了追求利润最大化，可能采用低质量材料或者不合理施工方法，导致建筑质量不达标。
加强对建筑质量的监管是关键。
监管部门应建立质量监督机构和相关专业人员，加强对建筑材料和施工工艺的监管，加强对施工单位的执业资质审核，确保其具备相应的技术能力和监控系统。
要加强建筑质量监督检查力度，加大对建筑质量不合格项目的处罚力度，对严重违法失信的企业予以严厉打击，并建立建筑质量信用体系，实行动态管理和监测，对建筑质量优良的企业予以奖励和激励。
在工程项目管理方面存在混乱现象。
一些项目管理人员不具备相关专业知识和技术能力，导致项目进度延误、成本超支等问题。
为了解决这个问题，监管部门应加强对项目管理人员的培训和监管，建立健全项目管理人员的注册制度，确保项目管理人员具备相应的专业素质和技能。
应加大对工程项目的现场监管力度，加强对合同约定的履约情况的监督，确保项目的质量、进度和安全。
监管部门自身存在一些问题，存在监管能力不足、监管执法不严、监管责任不落实等问题。
为了解决这些问题，监管部门应加强自身建设，提升监管人员的专业水平和综合能力。
建立健全监管机构的内部管理制度，加强对监管人员的培训和考核。
加强对监管执法的监督和检查，建立严格的执法流程，确保监管执法的公正和严肃性。
要加强与相关职能部门的协作，形成合力，实现监管职责的全面落实。
关于健全完善建筑市场信用体系的体会与思考
市场信用信息的全面性、 准确性和权威性、 社会性。设想利用Ｇ Ｉ Ｓ 数字地理系 真 正做 到 实 时 动态 记 信行为发挥了积极作用。近年来 ， 国内许多先进地 区也都在积极探索开展诚 统 对 工程 项 目施 工现 场 的相 关信 息 进行 实地 记 录传 输 ， 做 到 时效 性 与标 准 化 的有 机 信 体 系建设 。 但 也应 该 看 到 ， 目前 的框 架体 系还 存在 着 不完 善 的地 方 ， 主 要表 录 。记 录信 息要 执行 统 一 的信 用信 息 录入标 准 ，
现在：
一
统一 。
第三 ， 要 以建 立失 信惩 戒 机制 为 重点 。诚 信 奖惩 机 制 是是 对 守 信 者进 行 是建筑市场各方主体信用意识普遍淡薄。背信毁约、 相互串通等失信 行为时有发生 ， 不靠质量 、 不靠信誉获得竞争优势， 而是热衷于相互“ 帮忙” ， 保护 ， 对失信者进行惩罚 ， 发挥社会监督和约束 的制度保障。 诚信体 系建设要 建立“ 友谊之帮” ， 搞虚假招标 、 串通投标等缺失信用行为 ， 类 似的现象屡见不 注 意调 动 建 筑市 场 各 方 主 体 参 与 的 积极 性 ， 在 招标 投 标 、 资质 监 管 、 市 场 稽 评 优 评奖 等 建 筑市 场 监管 的各 个环 节 ， 一 是 出 台 对诚 实 守 信 的 企业 和 人 鲜 。这些 行 为 ， 不仅 对 守 信践 诺 的 企业 产 生 了 强 大 的 冲击 ， 造 成 了不 公 平 竞 查 、 在 创 先 评优 、 资 质 升 级 等 方面 给 予 守 信 单位 以优 争， 更恶 劣 的是 严 重干 扰 了建 筑 市场 秩序 。 对诚 实 守信 的企 业 而 言 ， 可 能 因为 员 给予 鼓励 的政 策 和措 施 ， 甚 至 在招 投标 竞 争 中给 予加 分 ， 并 加 大正 面 宣传 力 度 ， 使 建 筑 市场 形 “ 太实 在 ” 而 被淘 汰 ｝ Ｈ 局。 无奈 之 下 ， 一 些企 业 为 了接 到工 程并 获 取相 应 利润 ， 先考 虑 ， 也走 向不 诚 信 的道 路 。 二是 诚 信信 息 未实 现互 联 互通 ， 条块 分 割现 象 明显 。 纵 向而 言 ， 建 设行 业 尚未 搭建 一 个统 一 的诚 信 信息 平 台 。 完 善 的诚 信信 息 系统 是诚 信体 系的基 本 成 诚 实光荣 和 守信 受 益 的 良好 环境 。 二 是 对于 失信 者要 逐 步形 成 社会 性 惩戒 机制， 通 过 信用 信 息 的广 泛 使用 ， 把 失 信 者 对某 一 方 的 失信 转 化 为 对 全社 会 的失信 ， 使其 一 处失 信用 、 处处 受 制约 。
全国建筑业企业信用体系建设方案
实施联合惩戒
对失信企业采取限制资质升级、吊销 资质等联合惩戒措施。
强化现场监管
对信用不良的企业实施重点监管，加 大现场检查频次和力度。
信用修复机制
01
02
03
设立修复标准
为失信企业设立信用修复 的标准和程序，鼓励企业 纠正失信行为，重塑良好 信用。
修复途径与方式
提供在线学习、培训、整 改等多种途径和方式，帮 助企业进行信用修复。
成果效益
经过修复，该企业信用状况得到了显著改善，重新获得了良好的信用评级，为其后续发展 奠定了坚实基础。
07
结论与展望
研究结论
建筑业企业信用体系建设方案是可行的，能够提高企业的信用意识和信用管理水平 。
建筑业企业信用体系建设方案可以促进企业与金融机构之间的合作，缓解中小企业 融资难问题。
建筑业企业信用体系建设方案可以提升企业的市场竞争力，增加企业的商业机会。
研究不足与展望
研究样本量不够大， 可能存在一定的数据 偏差。
建筑业企业信用体系 建设方案的长期效果 需要进一步观察和研 究。
建筑业企业信用体系 建设方案的具体实施 细节需要进一步探讨 和研究。
THANK YOU
05
实施保障措施
政策保障措施
制定相关法律法规
制定与建筑业企业信用体系建设相关的法律法规，明确企业信用信 息采集、评价、公开、使用等环节的法律地位和责任。
建立联合惩戒机制
通过联合信用惩戒，对失信企业进行严格监管和限制，形成有效的 市场约束。
强化行政监管ห้องสมุดไป่ตู้
加强对建筑业企业的行政监管，建立信用信息档案，规范企业市场行 为。
实践效果
经过一段时间的实践，该省市建筑市场秩序明显好转，企 业守信意识显著增强，有效降低了建筑业领域的风险。
关于太原市建筑市场信用体系建设的思考
关于 太 原 市 建筑 市场 信 用 体 系 建设 的思 考
郝 晶 孙 国平
摘 要： 从信用体 系的理论基础入 手， 分析 了当前建 筑市场信用体 系存在 的 问题 ， 结合 目前 太原建筑市场信用体系 的现 状， 探讨 了建 筑市场信用体 系建设 的工作 重点和努力方 向， 就进一步完善建 筑市场 信息体 系建设提 出了几点建议 ， 以期
多的 问题 ， 工程 款拖欠 、 假招投标 、 如 虚 人员 挂靠等 ， 建筑从 业人 场 体系的必要条件 ， 也是规范市场经济秩序的治本之策 。十七大
全 面检查构 件 的构 造和 实际 配筋情 况 ， 主要从 以下 几方 面着 手 ：
结构平 面布 置图 、 构件截面尺寸 图 、 配筋 图均转 化为 Ａ ｔ Ａ ｕｏ Ｄ中 Ｃ
构件如楼梯 、 雨篷 、 水池 、 栏杆等 的验算 。
３ 结语
校核是 一项 综合性 很强 的工作 ， 涉及 的 内容 繁多而复 杂 ， 时
２ ２ 校 核 中充分利 用各 专 业的 Ａｕｏ ＡＤ 电子 图 ． ｔＣ
首先 ， 收集最新版 的各专业 电子 图文件用 于结 构施 工图 的校 问短 、 责任重 大。作为保证 结构施 工图质量 的第 一关 ， 必须从提 核 ， 以有效避免 因其他专业提资修改频繁造 成不 同专业 设计上 资 、 可 结构 方案 、 计算再 到构件 的细部等 ， 都要 全面地进行校 核 ， 如
市场诚信制度 的建立 ， 赋予建设工程交 易中心更 多的 内涵和 人 ， 其失信行为还没有受到一个 良好 的机制的约束 。 发展空间 。建设工程交易 中心是 市场信息枢纽 ， 建立 了市场诚信
机制 的天 然平 台。这一 平 台， 既是 市场信息 的消费者 ， 也是 市场
谈建筑市场信用体系的建立
谈建筑市场信用体系的建立论文关键词：建筑市场信用体系数据库发展论文摘要：从我国的基本国情出发，阐述了建立和完善建筑市场信用体系的重要性和紧迫性，提出了关于建筑市场信用体系建设的几点想法，并提出只有建立和完善建筑市场信用体系，才能真正有效地遏制经济市场中的无序竞争、信用缺失行为和现象。
目前，信用缺失现象在我国建筑市场表现得尤为突出。
工程质量低劣、工程款拖欠严重、招投标过程的“暗箱操作”和合同履约率低等失信行为，扰乱了市场秩序，严重影响了我国建筑市场的健康发展。
这些失信行为如此普遍，其中一个重要原因就是我国目前还没有建立建筑市场信用体系，各市场主体信用信息不对称造成了建筑市场调节机制的失灵。
1建筑业信用体系的重要性和紧迫性1)健全信用体系是我国现阶段经济发展的需要。
中国市场经济正在健康有序高速的发展。
按照国际测算标准，人均GDP达到2000美元后，国家将进入信用时代。
西方观察家分析，考虑到中国的经济发展速度，中国市场提前进入成熟期。
市场巳全面从买方市场进人到卖方市场，竞争逐渐激烈，信用交易日益频繁。
信用交易是信用经济的主要表现形式，加入WTO后，信用交易将更加活跃，信用经济特征也更加显现。
2)健全信用体系有利于建设主管部门转变政府职能和监管方式。
建立建筑市场信用体系是建设主管部门对建筑市场监管方式的一大变革，与传统的监管方式相比较，除可以形成监管合力外，还有以下一些特点：a．突破了传统的道德和单纯依靠道德规范，建立起一套以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的信用制度，强化对各种社会经济行为的约束．b．改变单纯依靠行政手段的监管，转变为将信用信息制作成商品，在市场上广为传播，更多地发挥市场自身的约束力量，实现社会联防；C．突破了传统的即时管理、个案监督，转变成借助信息化手段，建立长效机制，实现全过程的监管；d．突破了仅限于国内市场的监管，转变为面向国内外两个市场的监管。
3)健全信用体系是进一步规范建筑市场的现实需要。
探讨开发区建筑市场信用体系的建设
巨大 经 济 损 失 。④ 对 某 些 有 特 殊 施 工 要 求 的材 料 不按 工 艺 要 求进 行 施 工 。 严格 按 照工 艺 要 求 进 行 施 工 是 保 证 工 程 质 量 的
必要 条 件 ， 其在 初 次 使 用 某 些新 材 料 时 更是 如 此 。 尤
量 实质 上 是 设 计 质 量 、 料 质 量 、 工 质 量 的综 合 ， 料 质 量 材 施 材 是 工 程 质 量 保 证 的前 提 。在 目前 市 场 经 济 条 件 下 ，各 建 材 厂 家 、建 材 品 牌 繁杂 不一 ，一 旦 使 用 不 合格 材 料 将 引 起严 重 后
果。例如 ： 小 区 的门 窗 ， 钢 窗厂 家安 转后 出现 严 重 变 形 ， 某 塑 其 质 量 与 采 购 时 提 供 的 样 品 质 量 差 距 很 大 ， 部 拆 除 更 换 ， 来 全 带
济 发 展 中 起 到举 足轻 重 的作 用 ，因 此进 一步 抓 好 建筑 市 场 的
管理 ， 展 新 思路 ， 索新 途 径 尤 为 必要 。 拓 探
１ 建 筑 市 场 的 现 状
目前 ， 国 建 筑市 场 与 发达 国家 相 比 ， 关 法律 法 规 尚 不 我 相 健 全 ，建 筑企 业 综 合 管 理 水 平 有 待 提 高 ，主 要 表 现 在信 用缺 失、 序 竞 争 、 无 低价 中标 、 意压 缩 建 设工 期 等 。而搭 建 好 开 发 任 区建 筑 市 场 管理 平 台 ，建 立 开 发 区 建 筑 市 场 信 用体 系 是 建筑
ｒ建 设斟技
１
Ｌ２ １ １ ８年帮 ６期 Ｊ １ １
褚 长旭
（ 开发 区建设 工质量 监督 站
工程建设领域中诚信体系建设的分析研究
工程建设领域中诚信体系建设的分析研究[摘要]随着我国市场经济的发展，建筑业在国民经济发展中发挥着越来越重要的作用。
本文通过总结工程建设领域存在的诚信问题现状，分析其产生的原因，给出了一些合理的建议。
说明了完善的诚信体系是保证建筑业改革和发展的重要举措，为工程建设市场的可持续发展创造有利条件。
[关键词] 工程建设；诚信体系；分析[中图分类号]tu71[文献标识码]a 文章编号：analysis of the construction of credit system in engineering constructionhe hui,zhang quan-yu(school of rongcheng,harbin university of technology, rongcheng shandong 264300)abstract: along with our country the development of market economy, construction industry in national economic development plays a more and more important role. integrity problems in this paper, through summarizing the engineering construction present situation, analyzing the reasons, some reasonable suggestions are given. illustrates the perfect integrity system is to ensure that the important measures for reform and development of construction industry, to create favorable conditions for sustainable development ofconstruction market.keywords:engineering construction; credit system;analyze 随着我国经济市场化进程的深入，建筑业作为国民经济支柱产业的作用越来越明显。
建设工程招投标领域信用建设现状及存在问题的思考
2020年23期 （8月中旬）产能经济摘要：2014年6月，国务院发布实施《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》提出全面推进社会诚信建设，开展招标投标领域信用建设。
2015年1月，国家发改委发布《关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要加强当前社会信用体系建设的通知》，安排了社会信用体系建设具体任务。
2017年10月最高人民法院、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等九部委联合出台了《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》。
由此，招投标领域的信用体系建设逐步开展。
关键词：招投标；信用体系建设；营商环境一、信用体系建设的目标(一)解决信息不对称问题目前我国公共资源交易领域的信息不对称问题突出存在。
招投标环节中，投标企业的实力难以在短暂的开评标环节中真实考察，特别是建筑市场的出借资质、挂证等问题的存在，使得招投双方的信息不对称问题更加明显。
以杭州市某区为例，在随着招投标市场的完全开放，单个施工项目的投标单位由平均25家左右上升至平均80余家，表面来看竞争很激烈，外地优良资质的企业非常多，但是实际施工中发现基本都本地人挂靠，造成一流企业施工，三流队伍施工的问题。
(二)形成良性激励淘汰机制招投标制度建立的初衷是优胜劣汰，形成良性循环。
从招投标制度运行的现状来看，劣币驱逐良币的情况不在少数，低价竞争、摸球摇号，以上方式表面来看公平原则落实到位，但在后续项目实施过程中，履约不良、项目延期、低价中标高价决算等情况大量存在，而这些问题也对工程质量安全造成较大隐患。
如何通过信用管理形成透明公平的竞争机制，真正达到优胜劣汰，完善市场资源配置，也是建立健全信用体系要解决的问题。
(三)转变政府与市场关系中央推进“放管服”改革以来，越来越强调市场的自主调节作用，减弱政府对经济的主导作用，而信用体系的建设即是通过市场手段形成企业的市场名片，企业负责建立完善自身信用，由政府主导信用信息公开的过程。
这既是转变政府职能的重要方面，也是推进“放管服”向纵深发展的体现。
建设企业信用缺失博弈分析及对策探讨
模型 的构建 过程 中通过模 拟信用 博弈情 景 ，并 对博弈 中各 当事人 的赢
得进行仿真设定 。 １ 完善建设企业信用体 系下博 奕模 型建立 及分析 ． １ １ ．博弈规则
Ｕ ２ （ － ３ｃ ） ＋ＣＩ ３ × １ ） Ｃ — ２ Ｃ 。 １ ＝ｃｌ 一 ２ ×ｑ （ — ） （－ ＝ ｌ ｑ ３ Ｃ ｃ ｑ Ｃ Ｘ－
ｂ 建设单位Ａ 择不拖欠 工程款 的效用： ． 选
Ｕ ２ （ ３Ｃ ） （ ３ Ｘ １ ）－ ２ Ｃ ｏ ３ ＝ － － ２ Ｘ ＋ － ） （一 ＝Ｃ ｑ ３ Ｃ ｑ Ｃ ｑ Ｘ－
系完 善的前 提下 ｌ Ｊ 乎等 于零 。５Ａ 担保 ，拖欠 工程款 时Ｂ －Ｌ ｎ ）有 还可 以 经验证：３ ＞ ３ 。由此证明： Ｕ２Ｕ ｌ 当业主不提供担保的情况下。 业主仍 获得担 保Ｃ ；６ Ａ １ ） 拖欠 工程款 的收益率 为ｉ，可 以认为是银 行利率 。 然选 择不拖欠工 程款 。 ｌ
问 题 探 讨
ＣＯ ＮＳＴＲＵＣ ＴＩ Ｎ Ｏ
建 设 企 业 信 用 缺 失博 弈 分 析 及 对 策 探 讨
张 国 华 叶庆 丰 。 １浙江宏宇建筑有 限责 任公 司 浙江金华 ３ １ １ ． ２ ０ ７；垒德州高地置业有 限公 司 山东德州 ２ ３ ０ ．设领域的信用博弈情景 ，建立博 弈分析模型 ，进 而得 出解决建设企业信用体 系 失措施和建议。 模 缺
Ｂ 被拖欠工程款的损失率为ｉ，由于被拖欠的Ｂ ２ 会拖欠分包商 、材料商
欠 工程款的 收益 。 秩序 井然。 本 文试 图从有 良好 信用体 系下的博弈 模型分 析中得 出 目前 市场 信 ３模型计算 ． （ ） 建设单 位 Ａ １ 在 提供 担保 的情 况下 ， 如果拖 欠工程 款，则选择 Ｂ 用缺 失现状 ，从理 论的角度 提 出解决 目前建筑 市场信 用状况 的主要措
关于加强建筑工程招投标市场信用体系建设的思考
界 ，并且这 些企业 还具有 很强 的信 用产 品的 创新 能力 。信 息平 台根据 市场 需要搭建 ，政 府对信 用服 务市场 并不直接 干预 ，主要通 过 立 法 方 式 进 行 监 督 和 引 导 。 信 用 体 系 的 建 设 并没有 现成 的绝对 标准 的模 式可 以照搬 ，选 择 何 种 模 式 主 要 取 决 于 国情 、 历 史 、 市 场 和 信用发 达程度 等多种 因素 ，因此 ，我 国建筑 市场信 用体系 建设 必须立足 国情 ，在借鉴 西 方发达 国家经验 的基础 上探 索 出一 种具有 中 国特色 的运行模式 。 四 、关于加 强建设 市场信 用体 系建设 的 建议 （ 一）完善行政 审批工作机制 继 续 完 善企 业 和 个 人 资 质 管 理 制度 ， 按 照 已经 出 台 的 企 业 和 个 人 资 质 管 理 规 定 ， 尽 快 出 台 相 应 实 施 办 法 和 配 套 标 准 。 加 快 电子 政务 建设 ，逐步实现 各类 企业资 质网上 申报 ，计算 机辅助 资质 审查 。对 已明确的审 批权 限 ，分 解审核 指标 ，完善 审核标准 、落 实审 核责任 ，加 强层级监 督 ，加 大对 资质 申 报 中弄虚作 假行 为查处 。严格个 人执业 资格 管 理 ， 强 化 专 业 技 术 人 员 的 执 业 责 任 ，会 同 有 关 部 门对 当 前 某 些 专 业 部 分 个 人 执 业 资 格 考 试 与 执 业 结 合 不 紧 密 的 问 题 ，研 究 解 决 办
关 才加 强建 筑工程 招投 标 市场 信 用体 系建 设 的 思考
文◎
建筑企业诚信建设对策研究
作者简介：吴凯，男，本科，助理工程师，研究方向：国际工程管理。
建筑企业诚信建设对策研究吴 凯，查瑞翔（中国葛洲坝集团第三工程有限公司，陕西 西安 710000）摘 要：在经济全球化的浪潮下，建筑市场竞争日趋激烈，社会对建筑企业提出了更高要求。
如何从激烈的市场竞争中脱颖而出，实现企业的生产经营和战略发展目标，推进企业高质量、可持续发展，诚信经营尤为关键。
文章从建筑企业的角度出发，从构建企业诚信体系、诚信信用标准建立、加强激励惩戒机制、加快企业诚信文化建设和发挥企业外部系统监督等方面提出了加强建筑企业诚信建设的对策思考。
关键词：建筑企业、诚信建设、对策思考中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2020）07-0259-02建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。
对建筑企业来讲，诚信不仅是一种准则，更是一种责任、一种资源，它不仅能为企业带来经济上的利益，更能取得业主和社会的信任，推动企业高质量、可持续发展。
1 诚信建设体系构建随着《建筑业发展“十三五”规划》的发布，中国的建筑业市场必将越来越规范，而在当前激烈的竞争市场机制下，建筑企业将成为信用风险的主要承担者之一。
因此，加强企业诚信管理体系建设就成为防范信用风险、发挥信用功能的有效途径。
企业诚信管理体系的建设，应在遵循有关法律法规的基础上，符合企业战略发展和企业形象要求，兼具一致性、科学性和适用性等特点。
1.1 对企业诚信实行专门化管理将企业的诚信建设管理纳入企业职能部门的专项职责，或者设立企业诚信建设管理专业职能部门，其他职能部门按照职责分工负责相应的专业管理。
企业所属单位在诚信建设管理归口部门的牵头下，组织本单位的诚信建设管理。
同时要设置专业诚信建设管理岗位，负责诚信建设归口管理，负责企业所属机构诚信履约的监督检查、敦促整改，负责诚信宣传教育。
1.2 制定企业诚信经营制度建筑企业应该将诚信经营思路、理念、目标、内容和要求主体化、制度化、责任化、通俗化，以便员工理解并按制度规范自己的行为。
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关于建筑市场信用体系建设问题与对策研究
摘要：建筑市场信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。
加强建筑市场信用体系建设，不仅对推动建筑产业健康发展，而且对于推动国民经济和社会发展都具有重要意义。
我市建筑市场信用体系建设起步较晚，还存在许多问题，需要从建筑企业及政府等方面采取有利的对策和措施逐步加以解决。
关键词：建筑市场；信用体系；对策措施
建筑市场信用体系是社会信用体系的重要组成部分，主要作用是规范建筑市场的信用活动。
加强建筑市场信用体系建设，不仅对推动建筑产业健康发展，而且对于推动国民经济和社会发展都具有重要意义。
一、建筑信用体系的发展历史和现状
随着我国市场经济体制改革的不断深化，市场发育程度不断提高，我国的社会信用体系也有所发展。
在20世纪90年代初期，中诚信、新世纪等一批为企业发行债券和资本市场发展提供服务的资信评级机构建立起来。
专业担保、信用调查、商账追收类信用管理机构也开始出现。
90年代末期，在国家经贸委、财政部和中国人民银行等部门的大力推动下，信用担保行业得到迅速发展。
进入21世纪初，上海、浙江、广东等省市加快了地方信用体系建设的步伐，我国第一家个人信用调查机构——上海资信有限公司在上海成立。
党的十六大提出了“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”的战略任务。
2003年4月召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议提出了建立我国社会信用体系的工作目标。
十六届三中全会进一步指出，“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。
”
2005年8月12日建设部出台了（建市[2005]138号）《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》，与此同时，辽宁省政府印发了辽政发[2005]21号《辽宁省人民政府关于加强社会信用体系建设的意见》，省政府成立了辽宁省社会信用体系建设工作领导小组。
2005年11月10日在江苏省南京市召开的“全国建筑市场信用体系建设研讨会”上长三角区域建筑市场信用体系建设试点工作正式启动，同时，以北京、天津、石家庄、济南、青岛、沈阳、大连等地为主构建一个城市间联合诚信信息平台也将陆续启动，可以说建筑市场信用体系建设工作有了实质性的进展。
我市信用信息的归集与整理在各大部门内部已初具雏形。
工商、税务、建筑、银行、公安、法院、财政、证券、保险、统计等部门基本已建成内部的信息数据库，基本实现了内部信息的整合，并逐步走向成熟和完善。
市住建委根据2002年建设部《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》，组织并建立了部分企业和人员数据库、加快了企业数据库建设的步伐。
二、建筑信用体系建设存在的问题
对建筑市场信用体系建设的重要意义认识不足；缺乏必要的法规依据，奖惩措施不能有效实施；信用的信息收集、标准制定、评价结果应用缺乏统一；企业信用制度建设滞后；缺乏统一的信用信息平台；政府部门面临的主要问题。
三、加强建筑市场信用体系建设措施
１.加强企业经营管理者的信用意识。
企业的经营管理者的信用意识直接决定了企业的整体信用状况。
加强企业经营管理者的信用意识至关重要，只有他们的信用意识加强了，企业的信用管理水平才能够提高。
如果企业的经营管理者在代表企业工作的过程中不守信，即使企业的债务到期偿还也会影响企业的信用形象，不利于企业的经营管理。
2.建立建筑企业综合管理系统。
建立和完善以物资流为主线、以资金流和工作流为核心的综合管理系统。
主要包括计划进度控制，估算与费用控制，采购管理和材料控制，质量控制，费用进度综合监测，设计管理，采购管理，施工管理，合同管理，财务管理，电子文档管理系统，管理信息协同平台等共十二个子系统。
同时，建立信用档案，完善企业内部信用管理。
3.加强对企业信用的外部监管。
加强企业信用监管，充分发挥建筑、工商行政管理等部门现有的监督系统的作用，逐步实现部门监控信息的互通互联，建立综合的企业信用风险预警、传递、监控机制和责任追究制度。
第一，开展重塑企业信用形象活动。
第二，试行企业信用公示制度。
第三，试行守信企业信誉免检制。
4.加强建筑企业信用文化建设。
建筑企业要牢固树立尊重和保护知识产权意识、品牌意识、形象意识，增强维护自身信用的自觉性，积极创建以讲信用为核心（下转第77页）（上接第75页）的企业文化，使诚实守信成为建筑企业员工共同遵守的核心价值观。
各级政府及有关部门要引导、教育建筑企业树立信用意识，建立对建筑企业经营者定期教育
培训制度，帮助其树立“效益第一，信用为本”的观念，纠正轻视信用的错误思想，大力提高经营者的信用素质，增强经营者维护企业信用的自觉性。
5.解决好政府部门的信用监管定位问题。
目前，我市的建筑市场信用体系建设刚刚起步，政府部门在建设初期的定位就不能仅仅停留在依法履行职能的层面，而应该担当启动信用体系和支持信用服务的责任，强化组织领导，由各级政府部门特别是各级建设行政主管部门牵头启动建筑市场信用体系的建设工程，加大整合协调力度，统筹指导建筑市场信用体系建设的工作。
在确定建筑市场信用体系运做模式、发展规划、起草地方性法规、协调征信数据的开放、开展市场信用教育等方面发挥推动作用。
此外，还有建立建筑企业信用风险预警制度、建立健全建筑企业信用数据库、实施“阳光政府”建设工程、加快建筑市场诚信法规制度建设、建立统一的建筑市场诚信信息平台与加强诚信宣传与教育工作等措施，这些都是建筑市场信用体系建设良好对策。