《建设项目管理手册》

项目管理手册（试行）

目录

1.1 项目管理办法编制目的

1.2 项目管理的方针和目标

2. 项目管理体系

2.1 项目管理基本分工

2.2 项目管理工作基本原则

2.3 职能定位

2.4 项目决策、监督管理

2.5 项目管理组织机构、职责和分工

3. 项目管理

3.1 项目合同管理

3.2 项目成本管理

3.3 工程进度管理

3.4 项目质量管理

3.5 项目技术管理

4 安全管理办法

4.1 安全管理组织机构设置

4.2 各级安全生产责任制

4.3 安全生产投入管理

4.4 安全技术交底

4.5 安全生产教育培训

4.6 各级安全检查

4.7 职业病危害防治措施

4.8 工伤事故报告和处理制度

5.1 总承包项目工程计量支付管理（对内）5.2 养护项目结算支付

5.3 其它项目财务管理制度

6 项目物资采购管理

6.1 物资采购管理

6.2 联合采购小组的设立

6.3 物资采购的方式

6.4 合格供应商的评价和确定

6.5 物资采购计划

6.6 物资采购实施

6.7 物资进场验收

6.8 机械设备采购管理

6.9 机械设备、周转料具租赁管理

6.10 物资、机械设备款的结算

7 项目管理流程

7.1 成本管理流程

7.2 进度管理流程

7.3 计量支付流程

1.总则

1.1项目管理办法编制目的

为全面贯彻执行国家建设项目有关法律、法规和规范，进一步规范项目管理行为，不断提高项目管理水平，促进公司经济效益和社会效益稳步增长。

1.2项目管理的方针和目标

以项目效益为龙头、合同管理为主线、成本控制为中心、责任目标管理为动力，规范运作、精细管理，提升项目管理水平，实现项目管理目标，建造精品工程，为业主提供优质服务，促进公司快速健康发展。

2.项目管理体系

2.1项目管理基本分工

公司负责项目目标制定、项目融资、重大事项的决策和管理，及中高层管理人员的聘用和任命；项目部负责具体业务生产经营。

2.2项目管理工作基本原则

2.2.1权责一致，确保公司与项目部权责分明、战略目标和年度计划的实现；

2.2.2强化公司管控，确保公司管控权威；

2.2.3简化流程，提高经营管理效率；

2.2.4提高协同效应，整合资源，降低管理成本；

2.2.5畅通信息交流，确保决策质量和监督效果。

2.3职能定位

2.3.1项目部秉承“诚信、责任、尊重、创新”的经营理念和在公司领导下的经理负

责制。

2.3.2组织实施公司下达的各项计划、方案以及决议，全面主持项目部的日常生产经

营与管理工作。

2.3.3根据公司确定的战略规划、年度计划和投资方案，组织编制和实施项目部年度

生产经营计划，并报公司批准。

2.3.4拟订项目部内部经营管理机构设置方案、管理流程、规章制度，报公司核备。

2.3.5向公司提供项目部员工的聘用、升级、薪酬、奖惩及辞退建议和意见。

2.3.6按照财务制度和批准权限，审核财务支出款项，审核项目部日常经营管理中的

各项费用开支。

2.4项目决策、监督管理

2.4.1决策管理

2.4.1.1公司决策基本原则

公司总裁拥有公司日常项目管理事项决定权。公司重大事项经总裁决策报董事长批准后执行。职能部门、项目部可以向公司总裁提出建议，但不得擅自作出决定或对外发表主张。

2.4.1.2项目部决策权责

项目部作为公司决策事项的执行单位，必须坚决执行公司的决定。项目部如果认为公司的决定不符合本单位的实际情况，在执行同时上报修改建议，如果公司维持原决定，项目部必须坚决执行，并不得公开发表不同意见。

2.4.2监督管理

2.4.2.1公司拥有监督项目部日常经营管理的权利和责任

公司主要采用人员委派、管理报告、生产协调会、现场调研、审计督察等方式监督项目部日常经营管理活动。

2.4.2.2人员委派是公司重要管控方式

公司派出项目部的各类人员要切实代表公司行使派出权利，履行派出责任。委派人员要服从项目部经理的工作安排，对项目部经理工作安排如有不同意见，应当在执行同时向公司报告。

2.4.2.3管理报告制度是公司重要管控制度

项目部要根据公司的要求，及时、准确、全面地向公司提交相关报告，并接受公司考核。管理报告制度主要采用年度、季度述职报告，月度、周例会报告，专项工作报告等形式。

2.4.2.4生产协调会是公司重要管控措施

公司与项目部建立生产协调会，通过生产协调会议，报告情况、交流意见、探讨方法、作出决策。

2.4.2.5例行审计是公司主要审计内容之一

公司每年对项目部进行一次例行审计，通过审计督促完善管理。同时，项目部经理、副经理、高层管理人员如工作出现调动，接受公司离任审计。

2.5项目管理组织机构、职责和分工

2.5.1项目管理组织机构图

注：项目组织机构可根据项目组织形式、项目特点和实际情况等调整。

2.5.2项目管理职责

2.5.2.1建设管理部岗位职责

1)组织建立公司内部项目管理制度和程序，协调公司内部各职能部门在项目

管理方面的关系。

2)负责项目实施的准备工作（包括机构及人员组织，资源配置）；

3)负责对公司各项目实施综合协调与监督；

4)负责项目管理的组织、策划和项目责任目标的确定，负责项目责任目标（包