抗战结束后 为什么只有中国没能驻兵占领日本

抗战结束后为什么只有中国没能驻兵占领日本

60多年前，中国以巨大民族牺牲取得抗日战争的胜利。作为战胜国，中国获得对日本进行军事占领的权利，而且当时的国民政府也曾为此积极准备，但因各种原因掣肘，最终未能实现。

罗斯福支持中国对日占领

早在日本偷袭珍珠港10个月后，美国国务院就设立了由国务卿赫尔牵头的战后计划委员会，其核心议题是研究在打败日本后如何进行军事占领，并对日本天皇采取何种措施。从一开始，战后计划委员会就分成强硬派和温和派。强硬派成员主张：“为保证太平洋的和平与安全，必须根除日本产生军国政治的根源，即清除作为中央集权机构的日本帝国政体……如果不消灭天皇体制，就谈不上战胜日本。”温和派也摆出了自己的论据：“把天皇体制与侵略战争联系起来是不恰当的……战争不是日本天皇挑起的，他是被人利用了……作为日本战后重建的心理基础，天皇是必需的。”双方争论持续了很长时期。但在1944年5月，该委员会最终决定：保留天皇，但需要对日本实施外国军事占领，彻底粉碎日本的军国主义基础。

而盟国首次讨论对日本的战后处置问题，则源于1943年由中英美三国首脑参加的开罗会议。美国总统罗斯福在与蒋介石的晚间会谈中承诺：美国支持中国在战后对日军事占领中扮演重要角色。蒋介石最初认为中国无法承担这一责任，但他同意派兵与否应视实际情形决定。

同年10月30日，中美英苏四国政府在莫斯科发表宣言，其中决定“对于所有有关敌人投降及解除武装，均将采取共同行动”。1944年8月20日，重庆的国民政府机关报《中央日报》在第二版刊登文章《关于占领日本问题》，首度证实中美领袖曾在开罗口头协议占领日本，国民党中央宣传部部长梁寒操则在8月24日答外籍记者提问时更明确指出：“中国政府同意美国总统罗斯福的主张：盟国必须将占领日本、解除日军武装列为日本投降要件之一，藉此打破日本军国主义长期狂妄错觉。”

“白队“计划

1945年5月德国投降后，对日占领问题成为美国参谋长联席会议的核心议题，并建立了“白队”。进入“白队”的将军和上校们不仅要考虑对日本最后一战的问题，而且还要设计未来对日占领军的日常调配。根据他们的推算，平时部署在日本本土的占领军需要23个师，总共80万人的军队。从纯军事的角度来看，用80万美国士兵来实施对日占领恐怕在国内难以通过，因为美国人民肯定会要求自己的儿女早日回国团聚。于是，美国新总统杜鲁门开始四处放话，希望与英、中、苏等盟国共同占领日本。同时，“白队”加速制定占领日本的计划，打算通过设立各国占领区来肢解日本。

在这项计划中，除美国最亲密的盟友英国以外，美国很想把中国也拉进占领军的行列中。在美国人眼里，使用中国占领军有一个好处：日本把侵略战争辩解为是“黄种人反对白种帝国主义”，让中国军队占领日本的部分领土就可以回击这种宣传，弱化占领日本行动的“种族色彩”。在确定盟国占领区的划分时，“白队”考虑的是：日本主要大岛本州的中心区域拥有发达的基础设施，必须控制在美国手中；工业相当发达的九州岛可交由英国军队占领；属于落后农业区的四国岛安排中国军队驻扎；而苏联则在北海道和本州北部驻军。

但这项计划的实施有一个前提，即他国军队不能立即进驻日本，而是等美军逐步撤出后再去接替。因此，美国人计划在日本投降后的前三个月，在日本列岛部署23个美军师（80万人），在随后的9个月内，再允许盟国军队进驻日本列岛，兵力分配为：美国8.3个师，共31.5万人；英国5个师，16.5万人；中国4个师，13万人；苏联6个师，21万人。在最后阶段，各国占领军应将驻军人数逐步减少大约一半：美国只在日本驻留4个师，英国2个师，中国2个师，苏联3个师。

1945年7月，中英美三国就日本投降与战后处置提出具体方案。7月26日，盟国为促

使日本尽早投降，以中英美三国政府元首的名义，发表《波茨坦公告》，敦促日本无条件投降，其内容要点为：永远根除日本征服世界的权力与势力，消灭军国主义；为保证上述目标的实现，“经盟国指定，日本国土必须占领”，直到宣言的各项目标达成，以及日本人民依据自由意志成立“一个和平及负责任的政府后，盟国占领军队当即撤退。”该公告确认了各对日参战国具有占领日本的同等权力。

1945年7月31日，国民政府主席蒋介石接见盟军中国战区参谋长魏德迈和美国驻华大使赫尔利时，美方告知日本在外交方面已有求和趋势，日本将在几周内投降，美国参谋长联席会议正在计划协调中美两军如何占领日本本土各据点及机场的相关事宜。会谈中，蒋介石向赫尔利坦承中国连空运部队到大陆沿海都有问题，只能被动配合美国行动。

不过一天以后，国民政府军令部参谋唐纵在呈报蒋介石的《日本投降后我方处置之意见》中仍主张在国军内挑选适当成员，编成一军随盟军登陆日本本土，为将来参加盟军控制日本做准备。8月10日，国民政府获悉日本已通过瑞士向美国转达投降意愿时，遂改为主动姿态，向美军提出派遣中国空军占领日本的计划，其编制包括两个驱逐机（战斗机）大队、一个中型轰炸机大队、一个侦察机中队、一个运输机中队，而所需经费和装备则通过《中美租借法案》提供。两案的提出显见国民政府对进驻日本领土有高度兴趣，但因后来魏德迈反对将中国军队派赴日本和朝鲜，遂无法实现。

67师整装待发

日本投降后，美国为避免盟军最高统帅对日处置受到他国影响，1945年9月2日，由澳大利亚、加拿大、中国、法国、印度、荷兰、新西兰、菲律宾、苏联、英国与美国代表在华盛顿组成“远东委员会”。该会全体成员同意，军事占领为解除日本武装与废除军备的第一任务，因此盟军将对日本本岛实施军事占领，各国占领部队由美国指派的最高统帅指挥。由于最高统帅具有决定实施投降条款、执行占领及管制日本各项政策的一切权力，对日占领的相关盟国即使不满盟军最高统帅麦克阿瑟的决定，也不能提出任何建议案来制衡麦克阿瑟，形成美国独占日本的特殊现象。

但在盟国的压力下，9月22日，美国参谋长联席会议出台《美国对日本投降后的处置政策》，宣布：1、欢迎并期望盟国参与对日派遣占领军。2、各国部队抵达日本后，必须接受盟军最高统帅的调度指挥。3、各国政府必须负责自身部队的补给和日常维持经费。美方还宣布了盟国占领军的规模，预计美军为12个师，20万人（含朝鲜半岛的两个师，3万人），中英苏三国各派一个师作为占领军。

1945年12月25日，美国国务院照会国民政府，希望中国能尽快派兵赴日参加占领。在蒋介石的授权下，中国军令部长徐永昌与魏德迈迅速拟定两个方案：

甲案：民国34年（1945年）甲种编制军，抽调一个完整师配以必要政务人员及特种兵约1.5万人。

乙案：以步兵两个团为基干，配以政务人员及特种兵混合编组为一个支队，约1万人。

蒋介石最初批示选择乙案，但后经与魏德迈讨论后，又改以甲案实行，自此中国派兵赴日才真正为美国所接受。美国对于各国派兵占领日本政策之所以会出现转变，是因为参联会评估认为美国已能掌控日本全局。

他国所谓的“占领”只不过代行盟军最高统帅麦克阿瑟的职权，不影响美国的权威，同时又能帮美军分担防务。

在经历第一次派空军占领日本提案失败后，蒋介石对此次美国主动邀请表现颇为谨慎，先是要求相关部门只能发表派遣消息，但不宣布派遣数量及编制，同时对美国重申中国派兵有现实困难。他强调此次美国邀请中国派兵，必须帮助国民政府解决若干问题，否则“派遣不克实行，则（中国）在国际上即失去信用”。蒋介石所谓问题有二：1、中国无法承担空运及海外驻兵的经费；2、适合代表中国执行占领任务的部队难以寻觅。