公共体育服务应问需于民

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新时期城市社区体育公共服务供给问题探索

新时期城市社区体育公共服务供给问题探索
ＡｎｉｅｔｇｔｏｎＰｒｓｎｔＰｕｌｃＳｏｔｅｖｃｎＵｒａｍｍｕｔｎｖｓｉａｉｎｏｅｅｂｉｐｒｓＳｒｉｅｉｂｎＣｏｎｉｙ
郑卫民任保国刘德新。，，
Ｋｅｒｓｒａｏｙｗｏｄ：ｕｂｎｃｍｍｕｉｐｒｓｕｌｅｖｃｓｕｐｙｎｔｓｏｔ；ｐｂｉｓｒｉｅ；ｓｐｌｙｃ
城市社区体育公共服务是指由公共体育服务的供给主体、体育设施、服务方式和制度等有机整体结合的总称＿。城市社】］区体育公共服务供给一直被认为是城市社区体育公共服务体系建设中的最根本的核心问题。随着国务院“ 民健身日” 全的
２１０２年１月
体育与科学
ＪｕｎｌｆｐｒｓａｄＳｉｃｏｒａｏｏｔｎｃｅｅＳｎ
Ｊｎ０２ａ．２１
Ｖｏ．３Ｎｏ（ｔｌＮｏ１４Ｉ３．１Ｔｏａ．９）
第３卷３
第１（ Βιβλιοθήκη 总第１４期）９涉及更多城市社区居民的体育需求及其满足。
１１城市社区体育公共服务供需主体双方关系．
城市社区体育公共服务供给是指以城市社区为基本单元，以各类社区体育公共服务设施为依托，以社区全体居民、社驻
区单位为对象，以公共体育服务、志愿互助服务、民利民服务便
盾，出了新时期我国城市社区体育公共服务供给的发展路径，大力推动城市社区体育公共提为

公共体育服务中存在的问题及解决对策

公共体育服务中存在的问题及解决对策作者：王雅男于洋航徐明祥来源：《学园》2014年第31期【摘要】本文通过分析公共体育服务的现状和存在的问题，提出完善公共体育服务的对策和具体措施，旨在探索出一条符合公共体育服务的发展道路。

【关键词】地方政府公共体育公共服务【中图分类号】D669 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）31-0194-02一公共体育服务的定义及其重要性关于公共体育服务，当前学术界普遍使用的两个术语是“公共体育服务”和“体育公共服务”。

肖林鹏在《公共体育服务概念及其理论分析》一文中指出：“体育公共服务就是提供体育公共产品和服务行为的总称，即公共组织为满足公共体育需要而提供的公共物品或混合物品。

”而针对公共体育服务，闵健在《公共体育管理概论》一书中认为：“公共体育服务是公共体育组织和公共体育服务人员，为社会公众的体育活动所提供的体育产品和体育劳务。

”我认为：公共体育服务是指政府利用各种公共资源，通过提供公共体育产品和服务，满足公民体育需求，以达到全民健身和全民健康目标的政府管理行为。

中国政府明确提出，把构建公共服务体系作为新时期建设服务型政府的一项基本任务，公共体育服务是我国公共服务职能的重要组成部分。

公共体育与义务教育、公共卫生一样，是广大群众最基本、最普遍的需求。

二中国公共体育服务的现状及存在的问题中国地方政府的管理水平和公共服务的质量在行政管理体制改革和政府职能转变的过程中有了明显提高。

由于历史原因，地方政府提供公共服务的过程与群众的需求还存在一定的差距，地方政府的公共体育服务也是如此。

中国大部分的地方政府在提供公共体育服务的过程中都会存在一定的问题，最突出的体现有以下几个方面：1.职能部门缺乏重视少数政府官员认为，群众性体育运动是群众追求自身身体健康和个人爱好的一件私事，与政府无关。

同时，各级政府的体育管理部门对体育发展偏向竞技体育，忽视了群众体育的重要性，过分强调体育的政治功能。

问需于民,惠及全民——加快上海市体育基本公共服务体系建设

问需于民，惠及全民一一加快上海市体育基本公共服务佳系建设
一
ＳｐｏｒｔＳｃｉｅｎｃｅＲｅｓｅａｒｃｈ
中，成为农食住行以外的第五活要素，人ｆ『Ｊ通过参体
（２０ｌｌ２０１５）》，确定了 “ 大天运动、人人健康 ” 的合
共体育服务体系建设，市民的身体素质有ｌｒ明显提高，根据
２０１０年国民体质监测，市民的民体质综合指数名列伞第
一
育权利的、全市市民公平普遍享有的体育公共服务，主要包括全民健身计划的贯彻与实施，基层全民健身组织体系的构建与健全，群众性体育活动的参与与普及，公共体育设施、学校体育场地的建设和开放，社区健身指导站与体育俱乐部的建设与管理，社会体育指导员（全民健身志愿者）队伍的培训与服务，科学健身方法（广播体操、工间操）的宣传与推广，职工体育（残疾人、农民、外来工）的开展与加强，学校体育的开展与评价，市民体育锻炼标准的制定与实施，国
高了公共体育服务的知晓性、参性和便利性。通过以ｊ公
“ 人人 ” 、“ 天天 ”的特征。根据《国家基本公共服务体系 “ 十
：五 ”规划》和上海市经济社会发展水平，政府和社会可以承担的、满足广大市民基本体育需求的、直接关系最基本体
‘ 项基本的体育锻炼项ｎ，每

公共体育服务概述

公共体育服务概述公共体育是指由政府或社会机构提供的，面向公众的体育服务。

公共体育旨在全面提高公众健康水平，促进国民身体素质的提高，以及增强社会团结和国家凝聚力。

随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对公共体育的需求也在不断增加。

因此，加强公共体育服务，推动体育全民化，已成为当前城市建设和社会发展的重要内容。

公共体育服务的形式公共体育服务形式多样，包括体育馆、游泳馆、羽毛球馆、乒乓球馆、篮球馆、足球场、健身路径、健身房、游泳池等。

这些设施大多由政府部门出资建设和经营，也有部分由社会资本投入，由企业或社团管理经营。

此外，政府还会举办各类体育活动，如运动会、健步走、健身操等。

这些活动有助于提高公众的体育意识和体育水平，增强个人的锻炼习惯。

公共体育服务的特点公共体育服务是一种公益性质的服务，具有以下特点：1、面向全民。

公共体育服务是为全民提供的服务，不分年龄、性别、身体健康状况和经济状况。

2、公平与公正。

公共体育服务是为所有人提供的平等服务，不受个人身份、职业、财务状况的制约。

3、低收费或免费。

公共体育服务的收费应当低于市场价，甚至是免费，以促进全民健康和体育热爱的普及。

4、公共资金补贴。

公共体育服务通常是由政府出资建设和运营的，政府可以向公共体育服务提供相应的资金支持。

公共体育服务的优点公共体育服务有以下优点：1、促进健康。

公共体育服务的提供，有助于全民健康和身体素质的普及和提高。

公共体育服务的开展，能够鼓励全民积极参与体育活动，增强体质，改善身体健康。

2、社会调节。

公共体育服务能够调节社会流动性、缓和压力，减轻社会矛盾，增强社会团结和国家凝聚力。

3、弘扬体育文化。

公共体育服务是一种重要的体育文化推广方式，能够促进体育文化的传承和发展。

公共体育服务的不足公共体育服务也存在一些问题：1、设施落后。

由于公共体育服务的投资与运营收益有限，有些设施的建设与更新更新较慢，很难满足不断增长的公众需求。

2、管理不善。

我国公共体育服务存在的问题及建议

[2]王伯超.构建我国体育公共服务体系的理论思考[J].广州体育学院学报，2009（1）
[3]刘明生、李建国.新公共服务理论视角下体育公共服务体系的建设[J].体育科研，2010（4）
[4]孙福成.大连公共体育服务现状及其对策[J].合作经济与科技，2011（19）
[5]贺伍.体育公共服务体系运行机制的研究[J].内蒙古民族大学学报，2011
2.包含内容
群众体育——实施全民健身计划，组织实施国民体质监测，推行《国家体育锻炼标准》，开展全民健身活动，实行科学健身指导。推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放。全面实施青少年体育活动促进计划，培养青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球和冰雪运动等。
公共体育服务设施建设——重点支持足球场地设施、中小型全民健身中心、县级体育场、农民体育健身工程、社区多功能运动场、冰雪运动设施、科学健身指导服务平台等建设。充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等，拓展公共体育设施场所。
公共体育的发展必须立足群众，要激发和引导群众的体育热情，建设群众身边的场地设施，开展群众喜闻乐见体育活动，使群众的体育权利得到充分保障。同时，国家需要培养更多的社会体育指导员，为群众在平常的体育运动中提供必要的服务和指导，使群众健身更加系统化、规范化，让老百姓的生活质量得到提升。
3.加大宣传力度，强化公众对群众性体育运动的重视
6.政府购买服务
政府可以对一些营利性的体育组织通过购买服务的方式，将其纳入体育公共服务供给主体的范畴。这不仅是一种新型的管理模式，也活跃了民间体育市场，同时也解决了政府体育公共服务供给主体单一的困境。
参考文献：
[1]王景波.加强体育行政部门体育公共服务职能的研究[J].沈阳体育学院学报，2009（1）

江苏省农村社区体育公共服务主要问题及对策的研究

个省辖市基本建成功能齐全的体育中心和５０００平米以上的全
题。２００４年苏北徐、、、、５市的ＧＰ总计仅占全省的淮盐连宿Ｄ
２．％，政收入仅为全省的１．％，理面积和人口数量不０８财４２地足全省１３的苏、、、苏南４市ＧＰ却为全省的６％以／锡常宁Ｄ０上，政收入超过全省的７．％。表ｌ显示２０财１６０９年江苏１３地
表１２１江苏农村居民生活水平状况统计表００年
ｌｖｌｄｖｌｐｎ．ｅｅｅｅｏｍｅｔ
Ｋｅｗｏｄｒｒｌｏｙｒｓ：ａｃｍｍｕｉｉｓ，ｎｔｏａｆｔｅｓ，ｐｌｃｅｖｃｓ，ｕｎｔｅａｉｎｌｉｎｓｕｂｉｓｒｉｅｄｖｒｉｅｉｅｓｆｄｉ
２１江苏省新农村经济发展情况．
Ｍａｏｒｂｅｎｏｎｅｍｅｓｒｓ／ＨＯＬｉｉｇ，ＬｊｒＰｏｌｍｓａｄＣｕｔｒａｕｅ／ＺＡｅ —ｍｎ ‘ Ｉ
Ｗｅｎ—ｈｉｕ
ＡｂｔａｔＦｏｔｅｓｏｔｅｎｎｌｏｉｎｓｒｒｌｓｃａｓｒｃ：ｒｍｈｐｒｄｍａｄａｇｅｆＪａｇｕｕａｏｉｌｓ
Ａｔｏ ’ ｄｒｓ：．ＳＱａｏｅｅｂｓｅａｍｎ，ＳｑｎｕｈｒＳａｄｅｓ１ｕｉＣｌｇａｉｄｐｒｅｔｕｉｎｌｃｔａ

当前我国群众体育所面临的问题及目标任务[权威资料]

当前我国群众体育所面临的问题及目标任务摘要：当前我国群众体育所面临的问题有中老年体质水平有所下降，学生体质健康状况令人堪忧；城乡、区域群众体育发展不平衡，城乡差距、东西部差距较为明显；缺乏体育锻炼场地设施和健身指导；基层群众体育组织机构和运行机制难以适应快速发展的群众体育事业需求。

据此探讨了大众体育强国的建设目标。

关键词：我国群众体育；问题；目标改革开放30年来，我国群众体育取得了巨大的成就。

在党和国家对群众体育事业的发展高度重视下，城乡居民健身意识，群众体育设施建设，群众体育工作队伍，全民健身法规制度，群众体育表彰激励机制，群众体育组织化、社会化、科学化程度等都得到了显著的进步。

但是，我们应该看到，我国的群众体育还存在着一些问题。

1.当前我国群众体育所面临的问题1.1中老年体质水平有所下降，学生体质健康状况令人堪忧2007年发布的第二次国民体质监测公报显示，国民体质总体水平比2000年略有提高。

但从不同年龄段人群各类体质指标的变化来看，40～50岁年龄段成年人体质总体水平略有下降，其中身体形态、机能水平有所下降，身体素质略有提高；60～69岁年龄段成年人体质总体水平略有下降，其中，身体形态、机能水平有所下降，身体素质有所提高。

特别是近年来学生的体质健康状况令人担忧，据2005年全国学生体质与健康调研结果显示，2005年与2000年相比，我国大、中、小学生的肺活量水平继续呈下降趋势；速度、爆发力、力量耐力、耐力素质水平进一步下降；肥胖检出率继续上升；视力不良检出率仍然居高不下。

1.2城乡、区域群众体育发展不平衡，城乡差距、东西部差距较为明显据2007年我国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报的数据显示，我国城镇居民参加体育锻炼的状况明显好于乡村居民，城乡差距较为明显；城镇居民参加体育锻炼的人数比例高出乡村24.1个百分点。

且“经常参加体育锻炼”的人数比例是乡村居民的2.7倍。

东部地区居民参加体育锻炼和“经常参加体育锻炼”的人数比例最高，中部居中，西部最低。

我国体育公共服务均等化研究启示

学者的重视。
一
、
体育公共服务均等化的概念界定及
其内涵
（）育公共服务均等化的概念界定一体
清楚地意识到：９８３７９３亿元说明中国经济发展动力十足，济形势向好，也得益于中国人口多；经但全国财政收入达到８３万亿元数目不小，．随着经济的发展，会上对公共财政保障和改善民生的期望值社也越来越高，平均到每个人身上却显得 “ 据 ” 拮。结合我国面临的一系列城乡问、区间发展不平衡，地贫富差距过大，投资消费不合理等问题。又与我国现存的两对突出的矛盾相关：民日益增长的公共服务居需求与公共服务的总供给量不足且质量低下之间的矛盾；会主义市场经济体制的逐步建立及其完善社对政府的职能提出了新的要求，政府职能由于各但
作者简介：郭
怡（４）女，江临海人，江大学副教授，士，究方向：育人文社会学。１７９，浙浙博研体
１６７
西南农业大学学报（会科学版）社
投稿网址ｈｔ：／ｂｊｔＳ．ｎｔ／ｘｇｘ．ＷＵｃｐ
展体育事业的积极性 ……强化体育提供公共服务的职能” 。随着我国科学发展观与和谐社会建设的推进，公共服务均等化已经成为学术研究的热点，育体公共服务均等化作为其中一个分支，也受到了很多

公共体育服务概念及其理论分析

公共体育服务概念及其理论分析一、概述公共体育服务是指由政府主导、社会参与提供的，以满足公众基本体育需求为主要目的，涵盖体育设施、体育活动、体育组织、体育指导等方面的公益性服务。

它是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求，也是各级人民政府贯彻全民健身场地设施建设，发展群众体育，是各级人民政府贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。

随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对体育健身的需求日益增长，公共体育服务的重要性日益凸显。

当前我国公共体育服务还存在一些问题，如服务供给不足、服务质量不高、服务不均衡等。

加强对公共体育服务概念及其理论的分析和研究，对于推动我国公共体育服务的发展和完善具有重要意义。

本文旨在对公共体育服务的概念进行界定，对其理论基础进行深入分析，以期为公共体育服务的实践提供理论支撑和指导。

通过对公共体育服务概念及其理论的分析，可以更好地理解公共体育服务的本质和特征，明确政府和社会在公共体育服务中的角色和责任，为构建更加完善的公共体育服务体系提供理论支持和实践指导。

研究背景：社会发展和人民生活水平的提高，对公共体育服务的需求日益增长。

随着社会的不断发展和人民生活水平的显著提高，公共体育服务的需求在我国呈现出日益增长的趋势。

这一现象的背后，是我国社会主要矛盾的转变，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

在物质生活得到极大满足的今天，公众对健康、休闲和娱乐的需求逐渐上升，公共体育服务作为满足这些需求的重要途径，其重要性日益凸显。

公共体育服务是提高国民身体素质、促进健康中国建设的重要手段。

随着健康中国战略的深入实施，公共体育服务在提升全民健康水平、构建健康生活方式中扮演着关键角色。

公共体育服务是推动体育产业发展、实现经济转型升级的有效途径。

体育产业作为绿色产业、朝阳产业，对于拉动经济增长、促进就业具有重要意义。

论我国公共体育服务供给的基本问题

论我国公共体育服务供给的基本问题一、本文概述本文旨在探讨我国公共体育服务供给的基本问题。

公共体育服务作为全民健身国家战略和各级人民政府的重要公共服务职能，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。

当前我国公共体育服务供给面临着诸多挑战和问题，如服务供给不足、供给结构不合理、服务质量不高等。

本文将从公共体育服务供给的现状出发，分析存在的问题及其成因，并提出相应的解决策略和建议。

本文将对我国公共体育服务供给的现状进行概述，包括服务供给的总量、结构、质量等方面的情况。

将重点分析当前公共体育服务供给存在的问题，如服务供给不足、城乡差异大、供给方式单一等。

在此基础上，本文将深入探讨问题的成因，包括政策制度、资金投入、设施建设、人才培养等多方面的因素。

本文将提出解决我国公共体育服务供给问题的策略和建议，旨在推动公共体育服务的均衡发展，提高服务质量，满足人民群众的体育需求，为实施全民健身国家战略和健康中国行动提供有力支撑。

二、公共体育服务供给的理论基础在探讨我国公共体育服务供给的基本问题时，必须首先明确其理论基础。

这些理论不仅为公共体育服务的供给提供了指导原则，也为我们解决供给过程中的实际问题提供了理论支撑。

公共产品理论是公共体育服务供给的基础理论之一。

根据该理论，公共体育服务作为一种公共资源，具有非排他性和非竞争性。

这意味着一旦公共体育服务被提供，任何个体都无法被排除在外，同时个体的使用也不会减少其他人对该服务的使用。

政府作为公共利益的代表，有责任和义务确保公共体育服务的充分供给。

新公共服务理论强调政府的角色应从传统的“掌舵者”转变为“服务者”。

在这一理论框架下，公共体育服务的供给不仅仅是满足公众的基本需求，更是政府实现公民参与、促进社区发展、提升公民福祉的重要手段。

政府在提供公共体育服务时，应更加注重公民的意见和需求，确保服务的公平性和有效性。

治理理论主张多元主体共同参与公共事务的管理和服务。

在公共体育服务供给中，治理理论强调了政府、社会组织、企业和个人等多方力量的协同合作。

公共体育服务体系建设中公民参与的必要性、可行性及路径

ｓｅｒｖｉｃｅ．
Ｋｅｒ：ｐｂｉｐｒｓｉｉｐｒｃｐｔｎ；ｓｏｓｒｈ；ｎｃｓｉｙｗｏｄｓｕｌｓｏ；ｃｖｌａｉｉａｉｃｔｔｏｐｒｉｔｅｅｓｔｅｓｂｌｙ；ｍｅｈｄｔｇｙ；ｆａｉｉｔｉｔｏｓ
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Ｓｓｅ，ｉｉｐｒｃｐｔｎ，ｔｅｆａｉｉｔｎｅｅｓｔｆｃｖｌｐｒｉｉａｉｎａｄｉｑｉｎｏｔｅｌｇｌｓｐｏｏｈｐｒｉｈｆｃｖｌｎａｄｐｂｉｐｒｓｙｔｍｃｖｌａｉｉａｉｔｏｈｅｓｂｌｙａｄｎｃｓｉｏｉｉａｃｐｔｎｎｕｒｉｔｈｅａｕｐ￣ｆｔｅｓｏｓｒｇｔｏｉｉｉｎｕｌｃｓｏｉｙｔｏｅｔａｔ
公共体育服务体系最核心的功能就是为国民提供公共体育产品和公共体育服务，本特征是 “ 益性 ” “ 共性 ” 基公和公。
足人们的公共体育服务需求。三是公共体育服务的供给客体，即公共体育服务应当向谁提供。对此人们的认识较为一致，享

社会质量视阈下公共体育服务高质量发展的内涵及实践路径

湖北体育科技Hubei Sports Science2021年5月第40卷第5期May. 2021Vol. 40 No. 5社会质量视阈下公共体育服务高质量发展的内涵及实践路径许明1,常娟2(1.广东理工学院体育系，广东肇庆526122； 2.湖南师范大学体育学院，湖南长沙410006)摘要：目的为优化公共体育服务质量评价和促进公共体育服务质量持续改进提供理论基础。

方法采用文献综述法，结合社会质量理论的核心理念研究，归纳并分析了社会质量理论视阈下公共体育服务高质量发展的内涵及适应性。

结果与结论其一，认为“以人为本”为价值理念的社会质量管理范式与现阶段倡导“以民为本”的服务型政府具有高度的耦合性,社会质量理论将为公共体育服务高质量发展提供一个新的理论视角和理论框架;其二，认为公共体育服务高质量发展取决于公共体育服务社会经济保障、公共体育服务社会融入、公共体育服务社会参与以及公共体育服务赋权的发展状况。

基于此提出推进公共体育服务高质量发展的实践路径：坚持质量第一，强化公共体育服务社会经济保障；坚持效益优先，增强公共体育服务社会融入；坚持共创共享,推进公共体育服务社会参与；坚持标准引领，提升公共体育服务社会赋权。

关键词：社会质量;公共体育服务;高质量发展;体系建设中图分类号：G805文献标识码：A 文章编号：1003—983X(2021)05—0418-04Connotation and Practice of High Quality Development of Public Sports Service from thePerspective of Social QualityXU Ming 1, CHANG Juan 2(1.Physical Education Department of Guangdong Polytechnic College , Zhaoqing Guangdong ,526122； 2.Sports Academy of HunanNormal University ,Changsha Hunan,410006)Abstract ： Objective To provide a theoretical basis for optimizing the evaluation of public sports service quality and promoting the con tinuous improvement of public sports service quality. Methods Using literature review method , combined with the core concept re search of social quality theory, summarize and analyze the connotation and adaptability of the high -quality development of public sports services under the visual threshold of social quality theory. Results and Conclusion Based on theoretical analysis , first, it is be lieved that the social quality management paradigm of "people-oriented" as its value concept is highly coupled with the service-orient ed government that advocates "people-oriented" at this stage, and social quality theory will be public The high-quality development of sports services provides a new theoretical perspective and theoretical framework ； second , it is believed that the high-quality develop ment of public sports services depends on the social and economic security of public sports services , social integration of public sports services , social participation in public sports services , and public sports services. Based on the development status of public sportsrights, a practical path to promote the high-quality development of public sports services is proposed: quality first, and social and eco nomic security of public sports services should be strengthened ； priority should be given to benefits , and social integration of publicsports services should be enhanced ； Public sports services for social participation ； adhere to standard guidance to enhance public sports services for social empowerment.Keywords : social quality ； public sports services ； high-quality development ； system construction党的十九大报告指出我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“高质量发展”逐步成为思考新时代经济和社收稿日期:2021-01-28基金项目：2018年湖南省哲学社会科学基金项目(18YBA313)。

体育公共服务

4 体育服务运行的支撑点
第一体育公共服务供给不足的根本原因在于体制不健全。体育公共服务供给不足的原因在于体制问题,而非仅仅是供给主体的缺位。具体表现为:一是没有形成体育公共服务领域规范的分工和问责制。二是没有形成可持续的财政支持制度。三是体育发展战略指向竞技体育的国际舞台,大众体育的较少光顾。
体育公共服务的运行机制探索研究
在自然界和人类社会中,一切事物都是以系统的形式存在的,任何事物都可以看作是一个系统。体育公共服务也是由若干个相互联系、相互作用的部分组成的一个系统。体育公共服务有特定的结构功能和自身独特的范式，存在自身独特的运行机制。体育公共服务的运行,有其特定的机制原理,系统内在的结构和功能,运行的支撑点及其动力关系,以及运行的保障系统。
1 各级政府体育公共服务事权、财权不对称。
财权过于集中在中央，地方财政的困难日趋扩大；事权过于下放，地方政府负担大量的公共服务项目但缺乏有效的融资渠道。
2 体育行政部门体育发展策略存在缺陷
中央和地方政府都大力发展“全运战略”、“金牌战略”
3 农村体育公共服务供给决策机制不规范
我国农村体育公共服务供给主要采取“自上而下”的决策机制，这种供给在很大程度上取决于政府的偏好。
（二）体育公共服务供给模式
我国的体育公共服务体制不能照搬西方国家,全面市场化, 而是循序渐进,在一定范围内允许和鼓励私营部门进入和提供体育公共服务的领域,逐步建立起以政府为主,其他供给主体共同参与的新型体育公共服务供给体制。
图：体育公共服务主体、工具及过程框架
（三）体育公共服务供给主体转变趋势
一、体育公共服务运行机制的原理二、体育公共服务供给模式三、体育公共服务运行的基本保障四、体育公共服务均等化发展

公共体育服务发展现状

公共体育服务发展现状公共体育服务是指由政府及其相关部门提供的覆盖面广、普及化的体育设施、场馆、设备等资源，以及体育教育、体育活动、体育赛事等服务，旨在满足社会大众对倡导健康生活方式、享受体育文化的需求，提高全民健康水平。

当前，公共体育服务发展存在以下几个方面的问题和挑战。

首先，公共体育服务供给不足。

随着我国经济社会的发展，人们对体育健身的需求不断增加，但公共体育设施、场馆和设备建设相对滞后，供需矛盾较为突出。

尤其是一些农村和偏远地区，公共体育设施和服务更加匮乏，影响了全民参与体育锻炼的积极性。

其次，公共体育服务质量不高。

一方面，一些公共体育设施和场馆管理不规范，维护不到位，卫生条件较差，存在安全隐患；另一方面，一些体育教育和培训机构缺乏专业、合格的教练员和教师，无法满足社会大众对多样化、个性化的体育锻炼需求。

再次，公共体育服务覆盖面不广。

目前，公共体育服务主要依托于政府投入，但投入不均衡，城市地区的公共体育设施和服务相对较好，而农村和偏远地区的供给相对较少。

此外，一些特定群体，如老年人、残疾人等，对体育健身的需求较为特殊，但相对缺乏专门面向其开展的公共体育服务。

最后，公共体育服务体系不完善。

公共体育服务的发展既需要政府的投入和推动，也需要企业、社会组织以及个人的积极参与和支持，形成政府主导、多元参与的公共体育服务体系。

然而，目前政策法规体系尚不健全，公共体育服务主体较为单一，缺乏应有的协调机制和合作平台。

针对以上问题和挑战，我们可以采取以下措施：1. 加大公共体育设施建设力度，特别是在农村和偏远地区，增加体育场馆、健身器材等供给，提高全民参与体育锻炼的机会。

2. 完善公共体育服务质量监管，加强对体育设施和场馆的管理和维护，提升体育教育和培训水平，确保公共体育服务质量和安全。

3. 提高公共体育服务覆盖面，增加对农村和偏远地区的投入，加强对特定群体的关注和扶持，推动全民参与体育健身活动。

4. 建立健全公共体育服务体系，加强政策法规制定和宣传，形成政府、企业、社会组织和个人共同参与的体育服务格局，加强协调和合作，促进公共体育服务的可持续发展。

当前我国公共体育供给基本情况浅析

当前我国公共体育供给基本情况浅析概述公共体育供给指的是政府为满足公众健身需求而提供的体育设施、服务以及相关政策支持等。

它是公共服务体系的重要组成部分，也是实施全民健身战略和推动全民健康发展的关键举措。

随着我国人口结构和经济发展的变化以及人民健身意识的提高，公共体育供给的重要性日益凸显。

本文将就当前我国公共体育供给的基本情况进行浅析。

政策法规当前我国公共体育供给的政策法规主要包括《全民健身计划纲要》、《体育产业发展“十三五”规划》、《全民健身条例》等。

《全民健身计划纲要》提出要大力发展社会体育事业，加强公共体育设施建设和管理，将公共休闲体育设施建设纳入城乡规划体系。

《体育产业发展“十三五”规划》则提出建立体育产业和公共服务设施运营补贴机制，鼓励社会力量参与公共体育服务的开展。

《全民健身条例》则强调全民健身是全民基本权利，规定各级政府应当将公共体育服务列入重要的公共服务事项。

基本情况公共体育设施公共体育设施是提供公共体育服务的基础，包括体育场馆、健身房、游泳馆、运动场、体育馆等。

据国家体育总局的数据显示，截至2019年底，全国共有各类公共体育场馆38245个，其中大型综合性运动场馆1860个，运动休闲场馆1870个，游泳馆758个，健身房1112个。

此外，各级政府也在大力投入公共体育设施建设，提高公共体育设施的普及率和均等化水平。

公共体育服务公共体育服务包括群众性体育活动、体育培训、健身指导等，是公共体育的重要内容。

当前，我国的公共体育服务主要以社区运动、校园体育、企事业单位体育为主。

各级政府也加大了对公共体育服务的投入力度，逐步完善公共体育服务体系，提高服务质量和覆盖率。

政策支持政策支持是公共体育供给的重要保障。

当前，我国的公共体育政策主要包括政府资金投入、税收等财税政策、土地政策、体育产业扶持政策等。

政府资金投入是公共体育供给的重要保障，也是公共体育设施建设的主要来源。

最近几年，各级政府加大了对公共体育建设的投入力度，政府采取财政、税收等政策措施，降低公共体育服务相关企业的财务负担。

农村公共体育服务

总结词
该乡镇成功举办了多届农民运动会，丰富了农民的文化生活，提高了农民的体育素质，促进了乡村的和谐与团结。
详细描述
该乡镇在举办农民运动会方面做了大量工作，包括制定运动会方案和计划、组织报名和选拔、安排比赛和表演等。在比赛项目中，不仅有传统的农运项目，如挑担子、扔秧苗等，还有现代体育项目，如篮球、拔河等。此外，该乡镇还通过宣传和推广，吸引了更多的农民参与运动会，提高了农民的体育意识和素质。
案例三：某地区农村体育旅游线路开发
总结词
该地区依托自然资源和传统文化，开发了多条体育旅游线路，实现了体育与旅游的有机结合，促进了农村经济的发展和文化的传承。
详细描述
该地区在开发体育旅游线路方面做了充分调研和规划，结合当地的自然风光和传统文化，设计出了多条体育旅游线路。例如，漂流、攀岩、越野等户外运动线路，以及龙舟、舞龙、舞狮等传统表演线路。此外，该地区还通过宣传和推广，吸引了更多的游客前来体验和参与体育旅游，提高了当地的经济收入和文化影响力。
资金投入不足
缺乏多元化资金来源
01
农村公共体育服务的资金主要依靠政府投入，而社会资本参与
度较低，缺乏多元化的资金来源。
资金分配不均衡
02
由于种种原因，资金往往优先分配到城市或经济较为发达的地
区，导致农村地区资金分配不均衡。
资金使用不透明
03
由于缺乏有效的监督机制，资金使用不透明，存在浪费或挪用
的情况。
人才流失严重
由于农村地区经济发展相对滞后，很多优秀的人才流向了城市或其他地区，导致人才流失严重。
人才培养机制不健全
缺乏健全的人才培养机制，无法为农村公共体育服务提供足够的人才支持。

国内外社区体育公共服务供给的经验及启示

公共管理国内外社区体育公共服务供给的经验及启示李东韩国纲（哈尔滨商业大学黑龙江哈尔滨）摘要：随着国家经济的繁荣和民众生活水平的提升，社区居民的体育服务需求开始变得强烈，然而，社区体育公共服务的供给与需求之间却存在着诸多的矛盾，从而引发了一系列的问题。

本文以美日等国家和广东省、江苏省等地区的社区体育公共服务供给经验为研究对象，并介绍了社区体育公共服务供给的成功做法，从中得到了较为切实可行的启示，以期进一步优化社区体育公共服务的供给。

关键词：社区；体育公共服务；供给一、国外社区体育公共服务供给的经验1.美国社区体育公共服务供给的经验美国是由体育迷和体育健身者组成的国家，体育具有广泛的影响，美国社区体育的发展历史已有100余年，在为社区居民提供体育公共服务的过程中积累了许多经验。

首先，政府关于体育设施建设的规定是具体的和可操作的。

美国政府早在1990年就推出了健康公民2000，增加城市社区体育中心的数目是其主要指标，提出至2000年，美国城市社区每万人修建一英里野营、自行车或健身路径，每25000人建一个公共游泳池，每千人建造一个4英亩的开放式休闲公园。

这些目标于1996年就实现了。

其次，政府为发展社区体育公共服务提供财政支撑。

19321937年为美国经济的大萧条时期，联邦政府在此期间也出资15亿美元建设社区体育设施。

从那时起，在1965年，美国国会通过了土地与水资源保护法，要求政府每年投资7.8亿美元修建公共体育设施。

此外，2009年，美国总统奥巴马还批准了在城市社区建设步道和自行车道的计划，此计划的投资金额为12亿美元，该计划使美国民众的社区体育健身场所得到了增多。

可见,政府的资金投入为发展社区体育公共服务提供了强有力的支持。

最后，加强公共体育设施的开放。

美国的很多社区中均建有公共的休闲公园，它是公共运动场和休闲公园的综合。

社区里还有社区体育中心，有各种样式的体育设施，能够进行多种活动，它们可以被社区居民全天免费或低价享用。

我国体育公共服务的概念溯源与再认识

我国体育公共服务的概念溯源与再认识一、概述体育公共服务作为现代社会发展的重要组成部分，不仅关系到公民的健康福祉，也是衡量国家综合国力和社会文明程度的重要标志。

在我国，体育公共服务的概念经历了从无到有、从模糊到清晰的发展过程。

随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对体育公共服务的需求日益增长，体育公共服务体系的建立与完善已成为政府和社会各界关注的焦点。

本文旨在通过对我国体育公共服务概念的溯源，梳理其发展脉络，并在此基础上进行再认识，探讨其内涵与外延。

文章首先回顾了我国体育公共服务概念的发展历程，分析了不同历史时期体育公共服务的内涵与特点结合当前我国体育公共服务的发展现状，探讨了其面临的挑战与机遇提出了未来我国体育公共服务发展的方向与建议。

通过对体育公共服务概念的深入剖析和再认识，本文旨在为我国体育公共服务的理论研究和实践发展提供有益的参考和借鉴，为推动我国体育事业的全面发展和构建全民健身体系贡献力量。

1. 介绍体育公共服务的重要性随着社会的不断发展和进步，人们的生活水平日益提高，对生活质量的要求也在逐步提升。

体育公共服务作为满足人民群众日益增长的体育需求、提高全民身体素质和健康水平的重要途径，其重要性日益凸显。

在我国，体育公共服务已经成为社会发展的重要组成部分，对于推动社会主义精神文明建设、促进社会和谐稳定、增强民族凝聚力等方面都具有不可替代的作用。

体育公共服务在提升全民身体素质和健康水平方面发挥着关键作用。

通过提供丰富多样的体育活动和设施，体育公共服务能够满足不同年龄、性别和兴趣爱好的人群的需求，让更多人参与到体育锻炼中来，从而增强身体素质，提高健康水平。

体育公共服务对于推动社会主义精神文明建设具有重要意义。

通过参与体育活动，人们不仅能够锻炼身体，还能培养积极向上的生活态度、团队协作精神和竞争意识，有助于形成健康、文明、和谐的社会风尚。

体育公共服务在促进社会和谐稳定方面也有着不可忽视的作用。

健康中国目标下社区公共体育服务体系构建研究

3项目来源： 2020年5月山西省高等学校哲学社会科学项目：山西省高校体育教育专业学生发展体育核心素养的实践研究（2020W198）作者简介：聂正明（1981—），男，山西晋中人，硕士，助教，研究方向：体育教育训练；刘云龙（1979—），山西晋中人，硕士，副教授。

健康中国目标下社区公共体育服务体系构建研究聂正明刘云龙晋中学院摘要：随着“健康中国”目标的提出，全民健身活动的开展已成为常态，构建出社区公共体育服务体系尤为重要。

社区工作内容复杂且烦琐，工作涉猎范围也较广，包含了社区公共体育工作。

但是，由于绝大多数的社区都缺少专业的工作人员，只是社区公共体育服务体系还处于发展层面，对于体育器材与场地的管理不够严格，也缺少对社区体育活动的统筹规划。

基于此，本文立足社区体育服务的现状与地位，阐述了社区公共体育服务体系构建的要素，最终提出了健康中国目标下社区公共体育服务体系构建的方法，希望能够为大家带来一些启示。

关键词：健康中国目标；社区公共体育；服务体系构建健康中国目标的实现，有助于我国体育强国的打造，让更多的人热爱体育健康活动。

社区体育组织属于全民健康运动实现的组织者，能够促进公共体育活动的开展。

现如今，我国社区文体工作已经被归纳到社区管理服务中，但是由于社区的事务繁重，致使社会体育公共活动还未全面落实，一些地区的社区体育活动都是由退休的老年人自发组织。

此种公共体育活动虽然也能够让社区居民得到锻炼，但是参与面较小，活动形式也较为单一。

因此，社区工作人员应当重视社区公共体育服务体系的构建，结合当地居民的实际情况，开展具有针对性的社区体育活动，进一步完成“健康中国”目标。

一、社区体育服务现状与地位（一）社区体育所谓社区体育，是指围绕着基层社区开展体育活动，利于社区中的体育设施、体育器材，让社区居民参与其中，从根本上满足社区居民日常的健身需求以及休闲娱乐需求，从而增强社区居民与社区工作人员之间的联系，拉近群众与基层部门人员的关系，打造出群众性的体育活动。