民营经济运行状况调查报告

民营经济运行状况调查报告
【篇一】民营经济运行状况调查报告
为了全面掌握全市民营经济运行情况，确保全年任务目标的圆满完成和认真谋划好明年工作，20XX年11月9日至20日，我局有关领导和各业务处长，分四片对24个县(市)区的民营经济发展运行情况进行了督导和调研。

通过调研，对全市民营经济运行状况有了更为全面的了解，对当前民营经济存在的一些问题看得更准，对明年全市民营经济工作思路和工作重点有了更加清醒的认识和把握。

现将调研情况报告如下：
一、全市民营经济运行状况及其特点
1、全市民营经济呈良好发展态势。

预计到年底，全市民营经济完成营业收入2400亿元，同比增长20%;实现增加值600亿元，同比增长18%，上缴税金34亿元，同比增长20%。

完成固定资产投入100亿元，全年新安排就业人员和转移农村剩余劳动力10万人。

民营经济占全市国民经济总量达到43%，较上年增长3个百分点。

各项主要指标全部完成年初预定目标。

增长幅度25%以上的县(市)区有矿区、正定、裕华、平山、赵县、桥东、新乐等;增长幅度在20%—25%县(市)区有辛集、晋州、藁城、深泽、无极、元氏、高邑、赞皇等。

2、民营经济大发展、快发展的局面业已形成。

省、市民营经济工作会议后，我局把贯彻落实省、市《关于进一步鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见》作为今后一个时期的工作重点，不断解放思想，更新观念，工作力度进一步加大。

特别是各县(市)区党委、政府，把民营经济发展摆到更加突出的位置，相继出台了一系列加快民营经济发展的文件和意见，尤其是在市场准入，税收减免、行政收费、土地征用、基础设施建设以及奖励机制等方面，从政策和制度上进行了调整完善，激发了广大群众发展民营经济的热情。

矿区在全区
开展了以“不评不议抓经济、不争不论促发展”为主题的思想解放大讨论活动，重点消除对民营经济认识上的误区。

为充分调动各级各方面的创业热情，按照“高起点定位，低门槛进入;高效率动作，低成本扩张”的原则，制定出台了具有前瞻性的政策措施，坚持私营个体一起上，一、二、三产齐发展。

对执法执纪部门严格实行“零罚款”“零摊派”，搭建了发展民营经济的平台。

正定县牢固树立“环境就是生产力，抓发展必须抓环境”的思想观念，不断地优化发展环境，积极推行“一门受理、一次收费、一站式审批、办结”的一条龙运行机制，狠抓政务“提速”，提高行政效率。

3、固定资产投入稳定增长，出口创汇显著增加。

20XX年，民营企业完成固定资产总投资120亿元。

其中固定资产投资500万元以上的重点项目225个。

除14个投资较大的项目需跨年度外，其余160个重点项目均能在年底竣工投产。

全市民营出口创汇企业在巩固原有客户的基础上，不断发展新客户，拓展出口渠道。

同时，大力发展自营出口企业，今年新增民营出口企业30家，完成出口交货值90亿元，较去年增长40%。

4、民营经济发展的环境得到了进一步优化。

一是全面落实《乡镇企业负担监督管理办法》，严厉查处增加企业负担案件。

全市共清查涉企收费项目99项，查处增加企业负担案件26起，涉案人员24人，涉及金额850万元，进一步优化了民营经济发展环境。

辛集市乡镇企业局配合市纪检委、监察局、督查办开展了明察暗访活动，先后查处违纪行为10起，通报处理20人。

二是市、县两级制定出台了进一步优化发展环境的若干规定，成立了发展环境领导小组，对执纪执法和政府职能部门实行责任制，年终进行考核。

无极、鹿泉、新乐三县(市)乡镇企业局虽改为事业局，没有了执法权，但他们顶着各种压力依法加大对执法执纪部门工作人员违反收费标准、违反收费程序等行为的责任追究，及时向纪检部门提出处理意见，直到处理为止。

三是依法维护企业合法权益，绝大部分县(市)区对骨干利税大户实行挂牌保护，推行企业收费二证一卡制
度，建立企业负担监测点。

四是有80%的县(市)区民营企业主管部门建立投诉中心，公布举报电话，受理和查处一批侵权案件。

市局于今年8月成立法律(投诉)服务中心，聘请2名律师当顾问，聘请500名法律义务维权监督员。

5、中小企业担保机构建设实现了重大突破。

根据省委、省级政府下达的目标要求，到20xx年底我市须建立信用担保机构19家，注册资本金达到3亿元，形成15亿元的担保能力。

市委、市政府对此项工作非常重视，市书记吴振华、市长臧胜业多次批示，常务副市长马静、主管副市长张发旺多次召开专门会议，要求各县(市)区无论采取什么措施，年底前必须把担保机构建起来。

在市委、市政府的关心和领导下，在社会各界的大力支持下，经过我局和各县(市)区不懈努力、多方协调，使担保机构建设实现了突破性进展。

截止到11月底，市、县两级共成立担保机构31家，注册资本金总额达到31811.2万元。

其中：市级担保机构7家，注册资本金11136万元，县级担保机构24家，注册资本金20675.2万元。

提前一个月完成省委、省级政府下达的目标任务。

在全省11个市中，担保机构数名列全省第一，注册资本金总额名列全省第二。

目前，24个县(市)区除井陉县、行唐县正在积极筹备外，其余县(市)区都建立了担保机构，形成了全市中小企业担保体系网络，为解决中小企业融资难问题奠定了良好基础。

6、社会化服务体系建设得到了进一步健全。

今年以来，我局提出了为企业搞好银企对接、信用担保、信息服务、法律
7、民营企业成为安排劳动就业和转移农村剩余劳动力的主渠道。

目前“三农”中有“三难”即农产品卖难、农民增收难、农村富余劳动力就业难。

根据市委、市政府的安排，我局把转移农村剩余劳动力、促进农民增收作为一项重要的工作来抓。

年初制订工作目标和措施，给各县(市)区下达了任务指标。

各县(市)区领导十分重视，当作中心工作来抓。

辛集市乡镇企业局与该市劳动保障局
密切配合，培训农村富余劳动力20925人，转移安排农村劳动力10200人。

晋州市20xx年利用新投产民营企业吸纳农村劳动力3900人，发展个体工商户500户，新增就业岗位1000人，安排转移农村剩余劳动力共计4900人。

深泽县将190名县办企业下岗职工转移到民营企业工作，同时安排农村剩余劳动力4976人。

平山县乡镇企业局利用下属单位农村劳动服务公司向外输出劳动力1500人，就业安排4500人。

据初步统计，全市仅20xx年就新安排农村剩余劳动力10万人,成为促进农民增收的主渠道。

二、当前民营经济发展存在的主要问题
1、环境问题。

一是个别地方的领导思想解放不够，抓民营经济发展的魄力不够，不敢触动改革发展的深层次问题。

二是有些执法单位受部门利益驱动，优惠政策停留在文件上，没有真正兑现。

民营企业办证难、征地难等诸多问题未能切实解决好，造成很多招商引资项目夭折和流失。

2、资金问题。

尽管我市中小企业担保机构建有31家，但由于刚刚起步，运作需要过程，暂不能完全满足民营企业资金的需求，再加上金融部门实行高门槛政策，信贷条件高，信贷总量小，申请贷款时间长，难度大，资金短缺仍困扰民营经济的发展。

80%的民营企业发展资金不足，尤其缺乏积累的农民进入市场缺乏启动资金。

3、体制问题。

一是上下不对口，名称职能不统一。

尽管目前各县(市)区都明确了民营经济管理部门，但县级民营企业管理机构却五花八门，有的归经贸局管，有的归乡镇企业局管，有的归民营办管，有的归工商联管，有的归工商局管，工作很不方便。

二是削弱了职能，工作难度大。

20XX年县级机构改革后，有的县乡镇企业局改为事业单位，有的县改为二级局。

改为事业单位的局没有了行政执法资格，工作很难开展。

三是乡镇管理机构不健全，大部分乡镇一级没有民营经济统计员。

4、企业自身的问题。

一是结构不尽合理。

主要表现在规模企业、高科技外向型企业少、企业布局较松散。

二是企业管理水平有待提高。

多数企业属于家族式企业管理，出现引聘人才不足，生产经营管理粗放等问题。

三是有的企业缺乏做大做强的胆识和魄力。

5、市属集体企业改制困难大、进展慢。

当前影响市属集体企业改制的困难是资金不足问题。

因为缺乏资金下岗职工没有生活保障，造成企业改制困难。

三、明年发展民营经济的主要措施
1、始终不渝地做好优化环境工作。

一是创造良好的政策环境。

市、县两级政府及有关部门要进一步调整完善发展民营经济的相关政策，清理不利于民营经济发展的相关规定，研究制定发展民营经济的各项配套措施，切实用足用活中央、省、市的各项政策。

二是创造良好的政务环境。

各县(市)区20XX年都要建立健全一站式审批中心，并进一步公开办事程序、充实服务内容，完善服务措施，落实服务承诺，提高工作效率。

三是营造良好的市场环境。

打破市场分割、区域封锁。

无论国家集体还是民营经济，不论是本地投资还是外地投资者，做到市场面前人人平等，由市场当裁判、辨优劣、定生死，创造市场公平竞争环境。

四是创造良好的法制环境。

继续以治理“三乱”为重点，切实减轻民营企业负担。

各县(市)区要建立和完善维权中心和举报中心以及政策法律
2、转变职能，强化服务，构建民营企业快速发展的平台。

认真贯彻落实省、市政府出台的《关于加强中小企业社会化服务体系建设的意见》，将过去的以行政推动为主转移到以指导和强化服务为主上来。

全年着力做好四大体系服务。

一是创业辅导体系建设服务。

与市发改委、金融、司法及会计事务所等部门和单位联合，切实为民营企业在立项、改制、上市、融资等方面做好指导、协调与服务工作，解决好创业过程中的难题。

二是信用评价体系建设服务。

与市工商局、技术监督局，银行、律师事务所等部门和单位联合，建立石
家庄市中小企业信用评价委员会，评选一批诚信守法民营企业，并在新闻媒体公布，提高我市民营企业知名度，增强民营企业诚信守法意识。

三是信息
3、切实抓好项目建设和固定资产投入。

全年新上500万元以上的重点项目不低于200个，重点项目投入达到60亿元，全年固定资产投入总量达到120亿元。

同时，认真组织开展好银企对接洽谈活动，确保民营企业重点项目建设资金到位。

全年举办2-3期银企对接洽谈会，组织开展3-5次招商引资活动。

在项目建设上，按照科学发展观的要求，对前景好，潜力大的项目予以重点扶持;对能耗高、污染重、不符合国家产业政策的项目严格卡住。

各县(市)区要切实把土地问题解决好，把招来的项目留下来。

国土部门要积极协调、利用旧厂房、废弃地、非耕地发展新上项目，并及时办理土地过户手续。

鼓励民营企业实行“走出去，引进来”战略，加强与境内外知名企业和大集团的联系与合作，实现强强联合。

鼓励有条件的民营企业到境外投资办厂，依托海外资源壮大企业实力。

全年利用外资总量实现2019万美元。

4、下大力抓好中小企业担保工作。

中小企业担保工作是一项新的工作，要积极稳妥规范地推进，以防走农民基金会的老路子。

一是要积极筹措资金，扩大担保规模，限度鼓励民间资投入到担保领域，扩股上规模，使注册资本有较大幅度的增长。

二是搞好与银行的合作。

三是完善各项规章制度，健全内部管理机制，限度地规避风险，充分发挥担保资金的作用。

四是严格审批程序，加强运营管理。

在开展信用担保业务上下工夫，扩大信用担保业务量，确保在发挥其效益的基础上，安全稳健运行。

担保公司是独立法人，自负盈亏，坚决杜绝长官意志，任何领导不得批条打招呼。

各县(市)区要注意不断地总结经验和教训，逐步建立和完善中小企业信用担保体系。

5、加强行业协会和企业家队伍建设。

一是加强行业协会的领导和自身队伍建设。

各县(市)区主管部门要主动承担起对行业协会的管理指导作用，要倾听企
业的呼声，为企业当好红娘。

要明确一名局长负责协会工作，要选聘一些年青的人才专职抓协会工作。

政府相关部门要积极支持和帮助落实行业协会的各项职能。

认真清理不适应行业协会发展的政策规定，结合政府职能转变，将一些属于行业协会的职能移交给行业协会，将适宜行业协会承担的行业管理职能委托给行业协会。

二是要加强企业家队伍建设。

党中央提出了人才强国的战略措施，说明了人才在经济和社会发展中的重要作用。

企业家是难得的人才，有一支良好的企业家队伍，就会造就一批优良的企业。

我们一定要把培养和建设企业家队伍同发展民营企业有机的结合起来，实现相辅相长。

6、进一步做好市属集体企业改制和提质增效工作。

加强对市属集体企业改制工作的跟踪与督导，对已经批准改制方案的集体企业，建立和完善董事会、监事会，健全章程，并总结好经验，及时推广。

对已拟定改制方案的集体企业要进一步指导完善方案，在上半年完成改制。

对尚未制定改制方案的集体企业要在第一季度拿出初步方案，确保全年所有市属集体企业全部改制。

同时，指导市属集体企业加大招商引资力度，上一批能够提高企业效益和优化产品结构的项目，提升市集体企业产品档次和质量。

加强售销队伍建设，进一步挖潜增效，全年市属集体企业减亏要有较大幅度增长。

四、几点建议
1、尽快理顺管理体制。

目前，仍有行唐、井陉等县、区民营经济工作由工商局或工商联管理，上下不对口，工作开展困难。

还有元氏县个体私办管理乡镇民营企业，县经贸局管理县直民营企业，统计数字两张皮，工作被动。

建议市政府明确规定民营经济领导工作由县经贸局或乡镇企业局统一管理，工商局、工商联作为辅助部门抓民营经济工作。

同时，要求各县(市)区承担民营经济行政管理职能的部门统一加挂中小企业局牌子，一套人马两个牌子，与市中小
企业局对应起来。

目前矿区经贸局、灵寿民营局加挂了中小企业局牌子，实践证明，工作开展较为顺畅。

2、加大对集体企业的改制补贴。

我市国有企业改制，市政府给予了很大的支持，对安排下岗职工投入了大量的资金。

我市集体企业长期以来也为国家做出了很大的贡献。

建议市政府参照国有企业改制政策给予市属集体企业改制资金支持，帮助集体企业加快改制步伐。

3、加大对民营企业的投入力度。

20XX年市政府确定了87家重点扶优扶强的民营企业，但是这些民营企业至今没有得到任何优惠，企业感到失望，影响了积极性。

在宣传方面，我市宣传投入力度不够，省、市扶持民营经济的优惠政策报社宣传版面少，没有形成浓厚的气氛。

应加大资金投入力度。

4、严格考核，兑现奖惩。

按照市委石办字[20XX]95号文件的要求，制订详细的考核规则，年终对各县(市)区进行严格考核。

于明年4月中旬，召开全市民营经济表彰大会，请市四大班子主要领导出席会议，兑现奖励，表彰先进，安排部署全年工作,新闻媒体要加大宣传报道力度，进一步营造发展民营经济的舆论氛围。

【篇二】民营经济运行状况调查报告
接到调研情况通知后,县民企局高度重视，会同县工商联、工商局形成调研小组,对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研,先后座谈、走访企业40多家，发放并收回调查问卷50多份。

所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。

总体来看，小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用，做出了积极的贡献，但由于受经济运行内外部复杂形势的影响，当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。

现将有关情况报告如下：
一、基本情况
全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户，采矿业计56户，制造业计165户，电力、燃气及水的生产供应业计43户，批发和零售计206户，建筑业计22户等共17个行业。

其中,20xx年1-11月份，全县中小微企业总量为13796户，其中，工业类中型企业为7户;小微型企业为13789户，占企业总量的99.95%(含个体工商户)。

20xx年1-11月份，中小微型企业总量取得了较高速的增长。

全县个体工商户达12805户，比上年同期增加1161户，同比增长9.9%。

注册资本金90802
万元，比上年同期增加45995万元，同比增长102.7%。

全县私营企业达991家，比上年同期增加私营企业233家，同比增长30.7%。

注册资本金335476万元，新增加92158万元;同比增长37.8%。

企业从业人数9913人，同比增长31.5%。

20xx年1-11月份，我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元，小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。

某种意义上讲，中小微企业就是民企的主体，是民营企业的代名词。

中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

二、我县小微企业发展面临的主要问题
尽管我县小微企业取得了长足发展，但由于自身的草根经济特征，规模小、抗风险能力差，特别是近年来，受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响，小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难，而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分，占比约87.5%，这些企业普遍存在融
资难、用地难、招工难的”三难”情况，加之近年我县正着手退城进园事宜，对原工业园内企业的发展存在较大的制约，主要表现如下：
(一)工业基础薄弱，企业规模小，缺乏龙头企业的带领。

我县民营企业多数属于“微型化”的类型，市场竞争能力较弱，且传统产业多，高新技术产业较少。

主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

(二)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”。

调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题，一是准入门槛高，云顺竹木有限公司，投资苗木基地，延长产业链，但基地投资建设周期较长，基地投资建设又不纳入银行贷款抵押范畴，而公司内部资产贷款抵押有限，导致资金流动压力很紧张，二是贷款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”，银行贷款手续比较繁琐。

由于企业资金严重不足，加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高，严重地影响了小微企业的再生产，金士果业有限公司在银行办理短期流动贷款，每次还贷续贷时，银行办理周期一般2-3个月，严重影响企业流动资金管理。

(三)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰。

小微企业在生产经营方面存在的主要困难中，要素成本也是主要问题。

一方面原材料价格逐年上涨，近年来人民币一直处于外升内贬状态，致很多原材料价格处于“水涨船高”状态;另一方面劳动力成本快速上涨，各地连续较大幅度上调最低工资标准，加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。

今年好多小微企业的用工工资基本2000元/月以上，县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。

同时，小微企业的场地租金普遍上
涨，运输成本明显增加。

这些因素的叠加，使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。

(四)用地对小微企业制约明显。

受工业园调区扩区，退城进园影响，很多小微企业对土地要素需求反映非常强列，一是原工业园内企业发展受制约。

县里20xx年开始着手工业园调区扩区，退城进园事宜，已经对所有园内企业进行了评估，评估后不能再原厂扩大固定资产投资，以便更好搬迁。

美好食品有限公司属原工业园企业，企业现行产量远不能满足目前的市场需求，很多大订单不得不推掉，再者原工业园内企业因为涉及退成进园，银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%，影响了园区内企业扩大再生产。

二是入园门槛高。

现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上，而很多小微企业无法达到这个标准。

鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地，两企业虽提供的就业岗位较多，但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。

三、促进我县小微企业健康发展建议
(一)进一步加强对小微企业的领导和支持。

小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置，要加大招商引资力度，重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目，充分发挥龙头企业的示范作用。

(二)强化宣传督导，确保优惠政策落实到位。

加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度，形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。

加大成长性企业的扶持力度。

激励原规模企业技改扩能，提高产品市场竞争力;扶助成长性企业，在政策、资金
等方面给予支持帮助发展，促使进入规模企业行列。

强化督导，确保将各项优惠政策落实到位，切实解决政策“棚架”问题，切实减轻小微企业负担，增强企业抗风险能力。

(三)部门联动，多管齐下，解决小微企业融资难问题。

要通过多项财政支持政策，鼓励和引导金融机构增贷救急，拓宽小微企业融资渠道，财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用，劳动就业局要加大提供再就业小额贴息贷款额度，同时充分发挥小额贷款公司的作用，切实解决小微企业融资难，银行贷款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业贷款的主要问题。

(四)健全小微企业社会化服务体系。

一是加快小微企业服务体系建设，民企局继续以创业大学为载体开展以创业促就业提高企业员工素质的各类培训，县就业局要积极为符合条件的中小微企业提供小额担保贷款及就业培训支持，来解决小微企业人才、管理和创新能力不足的问题。

二是小微企业用地倾斜。

在工业园扩区调区中县里对有发展后劲的中小微企业在台商创业园用地指标上给予适当倾斜，解决小微企业用地无保障的现实问题，为中小微企业提供发展平台，加快中小微企业发展。

【篇三】民营经济运行状况调查报告
近年来，民营经济在太和镇镇域经济中起着举足轻重的作用。

为了认真实施省市县关于“加快发展民营经济”战略，促进土地资源向土地资本、民间资金向民营资本、人力资源向人力资本的转变，掀起新一轮发展民营经济的高潮，扫清民营经济发展道路上的障碍。

最近，我对太和镇地区民营经济的现状与发展作了深入的调查。

一、太和镇民营经济的现状。