电梯安全管理中存在的问题与对策探析

电梯安全管理中存在的问题与对策探析

发表时间：2018-01-12T14:05:37.147Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第23期作者：李玉康[导读] 我国在2016年2月1日起正式实施GB/T31821--2015《电梯主要部件报废技术条件》国家标准。

东莞市黄江镇人民政府规划建设办公室 523750

摘要：电梯为人们的生活带来了前所未有的便捷性，然而近年来屡屡发生的电梯事故让电梯的安全性、可靠性受到了质疑。电梯的安全与否直接影响到百姓的生活质量和生命安全，因此受到政府和媒体的广泛关注。基于此，本文就围绕电梯安全管理的问题及对策展开分析。

关键词：电梯；安全；管理

1、我国现阶段安全电梯安全的实施现状

我国在2016年2月1日起正式实施GB/T31821--2015《电梯主要部件报废技术条件》国家标准，该标准弥补了多年来国内外电梯行业缺少电梯报废相关标准的空白，为电梯维修保养过程更换部件提供技术依据，也为政府安全监管部门对电梯安全监管提供了技术依据。这标准出台前，业主、物业公司和维保单位都有各的理由，相互误解或各自扯皮，很多时候让电梯带病运行，电梯部件老化达到报废条件，电梯所有人（业主）也不愿意出钱来更换。这标准出台后，维保公司就有据可依，可以报废并更换安全性能不符合要求的部件，使电梯继续保持安全运行，提升了电梯的安全性能，保障了乘用人员的安全。只报废更换不安全的部件，可避免不必要的整台报废，为业主节约资金，兼顾了公共安全与资源节约。该标准的有效实施将产生较大的经济和社会效益。但是，本标准只是个技术标准，并不是强制性的法律法规，不涉及相关的监督、管理和实施等主体的业务活动。据了解，国家或将出台新规，将会明确规定电梯强制报废年限，建立电梯退出机制，并将及时修改制定其他相关标准，从设计、制造、安装、维保、年检等环节入手，全面提高电梯安全水平。加强电梯的监督和管理，仿效机动车的管理和报废模式，让电梯管理尽快走上常态化、正规化的轨道；电梯安装工的安全意识全面得到提高；电梯维保工的保养服务意识得到进一步的提升；人们更文明和理性使用电梯；我相信不久将来电梯安全问题就会越来越少。据国家质检总局特种设备副局长贾国栋在沪说，2016年全年，全国共发生电梯事故48起，死亡41人，事故数量和死亡人数较2015年（事故58起，死亡46人）有明显下降，我国电梯安全运行态势平稳。

2、电梯安全管理中存在的问题

2.1维护质量不过关

电梯数量的大量增加，使得维保单位和电梯制造商意识到了维保市场的重大利润，为了争夺这块蛋糕，很多企业开始采用相互压价的竞争策略。但是如果维保费用过低，维保质量必然会下降，甚至可能出现遇到故障不修或修理时走过场的情况，给电梯安全造成重大隐患。而电梯本身属于固定性升降设备，不断的使用会造成磨损，因此需要定期的专业维护纠正问题，保证电梯可以良好运行，保养单位没有做好日常维修保养或不负责、不规范保养都会造成电梯运行中出现故障。一些部分责任的物业为了节省成本、降低费用，对一些有瑕疵的部件能用就用、能修就修，使电梯长时间带病运行，最终小问题酿成大隐患，引发事故。

2.2违规操作

有数据显示，在近年来的电梯安全事故中，违规操作占到了62.5%，在设备缺陷、意外情况、非法使用设备等同类选项中高居第一位，且已经占到事故总数的一半以上。从中我们可以看出，违规操作是电梯安全管理中必须解决的首要问题，包括违规安装，如安装人员不佩带安全帽；违规维修，维修人员短接安全回路，开门走梯，在维修时没有设置任何安全警示标志等，都会造成自身和他人的安全隐患；违规救援，发现有人需要救援时，在没有相关专业知识的情况下贸然救援，违法救援程序额，没有正确使用三角钥匙。

2.3管理人员素质有待提高

电梯是特种设备，对电梯管理人员的专业素质要求极高，需要通过质检部门培训并取得相关安全管理证书后才能上岗，以便更好的维护和监督电梯。而很多单位的电梯人员都属于无证上岗人群，即使是取得资格证的电梯管理人员也存在责任心不强的情况，不严格按照电梯安全管理制度进行操作，也不能对每台电梯的运行情况进行认真的日常检查，使得很多隐患不能及时发现和排除，威胁着乘坐人员的安全

3、电梯安全管理中存在问题的对策

3.1加强电梯的监管

3.1.1把好行政许可准入关。质监部门要加强对电梯市场的质量监管，严格执行行政许可退出制度，确保售出的电梯符合国家规定的安全标准，防止劣质电梯流入市场。

3.1.2每年常规化和非常规化的市场全面大排查。对市面上存在安全问题的电梯加以整改，清理“三无”电梯，落实电梯安全主体责任。

3.1.3建设电梯应急救援平台。由政府行政部门出资建立负责电梯应急处置和服务的常设机构。增设国家统一热线电话，统一受理电梯的安全投诉举报，负责乘客困梯等故障接警和救援。发挥好应急协调指挥、咨询服务、风险监控和社会监督功能，促进电梯使用、维保单位落实安全主体责任，推动电梯安全多部门综合监管机制形成。

3.1.4开放和增设第三方检验机构。第三方检验机构又称公正检验，是政府监管的有效补充，又能为电梯企业的发展提供强有力的服务平台。目前发达国家和国内的跨国大型集团更倾向于通过第三方检验机构来对电梯的安全性进行自愿委托式检查。高度的市场化，很有必要采用第三方检验，来减轻质监部门的压力。

3.2建立健全安全管理制度，规范操作

科学可行的制度是保证各项安全管理工作有效落实的基本前提，但是我国目前的电梯安全制度还存在着条款制定较为粗略，不够细致，可操作性不强等缺陷，很多内容还需要完善。因此各单位除了严格执行国家颁布的《特种设备监察条例》中的条例外，各单位还应结合自身的实际情况制定相关的细则制度，使制度更具实用性和可操作性。对于操作中的每一步骤都应进行详细的分解、规定，避免违规操作的发生，如果发现有违规操作人员，应对其进行处罚并通告，以警示其他人员。

3.3提高电梯维护工作人员素质

电梯维护人员在电梯的监督检验工作中的作用非常大，由于部分员工职业素质较低，很多维护工作都是走于形式，应付了事，事实上，工作人员没有做到安全为主、预检为辅的工作原则，不注重查找电梯存在的安全隐患，很多电梯出现了事故或停运才派人去处理，这为电梯发生安全事故埋入祸根。提高电梯维护工作人员素质刻不容缓：

3.3.1提高工作人员的保养意识。用激励和惩罚机制，对平时在维修和保养过程中能及时发现安全隐患，并能在当年在其管辖范围内的电梯出现零安全事故（包括电梯困人、飞站、人员伤亡和设备人为损坏等）给予奖励，相反，对发生事故的班组则按规定实行相应的处罚，将安全工作与经济奖罚直接挂钩，能有效激发职工对安全生产的自觉性和积极性，有利于提高工作人员的保养意识。

3.3.2增加对员工的技术职业和安全生产的培训，制订年度培训计划，来提高单位工作人员的知识和技能水平。

3.3.3对其进行定期的工作质量考核，组织相关的业务知识考核活动，其考核成绩纳将入年度考核评优的依据。结束语

我国已成为电梯使用量最大的国家，电梯进入千家万户，与人民的生活密不可分。电梯的安全运行关系到人民群众的生命财产安全，电梯的电气控制系统是电梯的核心，它的性能关系到电梯的安全运行。电梯制造企业在设计电气控制系统时，应充分考虑其对各种意外情况下的安全保护，应达到国家相关要求，电梯检验人员在检验过程中，亦应加强对电气控制系统的试验，严格把关，以增强我国电梯的安全性能。

参考文献

[1]王奋勇.关于电梯安全管理的几点思考[J].城市建设理论研究，2013.

[2]徐义.电梯事故原因分析与预防措施[J].电力安全技术，2015.

[3]张杰.电梯事故发生的原因以及预防措施分析[J].中国科技投资，2014.