河北省中小企业集群发展现状及发展对策分析

河北省中小企业集群发展现状及发展对策分析

中小企业集群现象无论在发达国家还是发展中国家都普遍存在。我国许多地区中小企业发展采取了集群化发展战略。目前在河北省，由于诸多原因产生了许多中小企业集群，它们对当地的经济发展发挥了重要作用。据统计，河北省年营业收入50亿元以上的中小企业集群，所在（县）市有一半以上进入了全省县域经济发展30强，年营业收入100亿元以上的中小企业集群中，所在县（市）全部进入了30强，中小企业集群发展快的地区，区域经济就壮大。所以，对河北省中小企业集群发展的探讨，对河北区域经济的发展具有重要的意义。

一、河北省中小企业集群发展的主要特点

1、河北省中小企业集群大部分集中于充分竞争性的劳动密集型制造业，并以生产中低层次的产品为主。

从河北省中小企业集群的行业分布来看，行业分布广泛，如服装、纺织、五金、皮革等，但总的来说，集群的这些行业基本上属于充分竞争性的劳动密集型的制造业，并以生产中低层次的产品为主。原因是：在充分竞争性行业，进入和退出的行政壁垒较低。改革开放以来，非国有经济大量进入一些有利可图的非垄断行业，一旦经营不好也能够自由退出。另外，河北省劳动力资源丰富，尤其广大农村存在大量剩余劳动力，发展劳动密集型制造业具有比较优势，且进入和退出的经济壁垒较低。还有，由于改革开放使我国长期计划经济体制积累下来的短缺经济显性化，居民对日用消费工业品尤其是中低层次的产品有强烈的需求，这类需求较稳定，市场前景看好，从而刺激了这类工业迅速发展。

2、河北省中小企业集群基本上为内生型集群。

内生型集群指以本地的资源享赋和商业文化氛围为基础，少数具有创新精神的企业家进入某一行业，由盈利示范效应带动许多同类企业涌现而逐渐形成的中小企业集群。这种企业集群的发展较好地结合了本地的要素享赋优势和历史文化因素，其发生发展经历了一个自然选择与演化的历史过程，具有很强的生命力和发展潜力。河北省中小企业集群基本上为内生型集群，由当地的传统产业或由具有创业精神的民营企业家带动而形成的，以家庭作坊为主要形式，由于实力弱只能进入资本和技术门槛较低的行业，起步资本主要靠家庭积蓄和亲朋的援助，技术则通过模仿本地同类企业来获得，销售则依托本地的专业市场。

3、河北省中小企业集群的载体主要在小城镇。

这是河北省中小企业集群处于初级阶段的重要表现。内生型集群的发起者基本上都是本地农民，承袭手工业传统或通过具有创业精神的企业家的示范带动，由最初的农村家庭工业作坊而逐步形成的，因而集群发展的初级阶段偏好选择在乡镇。

二、河北省中小企业集群发展中的制约因素

1、产业层次较低，难以保持持久的竞争优势

河北省中小企业集群大多以低成本优势参与市场竞争，微型企业在集群中占多数，企业管理水平低，工艺设备较为落后，生产技术水平低。而这种竞争优势目前正受到威胁。随着基础原料、能源、运输、劳动力成本不断上升，市场竞争激烈，企业的利润空间会进一步压缩。

2、集群服务体系功能不完善

在集群中，为整个集群活动服务的机构不健全。如缺乏专业的市场调研公

司，产品质量检测服务机构，技术服务机构、信息服务机构以及专业营销机构等。

3、集群品牌缺乏

河北省中小企业集群面临着品牌缺失的问题。品牌的缺乏使集群企业的利润空间非常小，企业规模难以扩大。没有形成大的品牌，没有相应的龙头产品，只能靠产品数量和价格去打拼市场，产品竞争力弱。在河北省很多中小企业集群为外国品牌加工，但在国际市场上很少见到河北省自主品牌的产品。其产品大多以贴牌方式变成了外国货，产品的外包装、品牌、销售网络等都是别人的，企业只能赚取少量的加工费。

4、当地政府的管理相对落后

政府部门对待中小企业集群的态度由最初的任其自由发展到现在的积极引导已经发生了巨大的变化。政府部门在对中小企业集群的管理上做了大量工作，但是仍滞后于产业集群发展的需要。其主要表现是：管理机构不健全、发展方向不明确、建设标准不规范、扶持措施不过硬。从总体上讲，河北省中小企业集群发展仍处在起步阶段。

三、河北省发展中小企业集群的对策

1、加强政府功能

（1）改善地方政府工作作风，提高办事效率，强化政府的引导和服务职能。

（2）加强与产业发展配套的基础设施建设。

（3）加大财政金融支持。

2、完善集群服务体系

积极争取省级中小企业发展财政专项资金，用于技术研发中心，产品检测中心、信息中心等公共服务平台和服务体系建设。逐步完善支持中小企业集群发展的信息咨询服务、中介服务和人才教育培训体系。

3、强化行业协会功能，加强企业之间的合作与联系，规范企业行为。

行业协会是集群内企业自己组织起来的非赢利组织。行业协会的发展，要借助政府的力量作为支撑，立足于会员企业公认的权利，寻找维护企业利益、促进全行业健康发展的突破口，即主要发展为企业提供服务、协调企业之间的关系、规范行业行为这三个方面的功能。

（作者单位：张骞/保定金融高等专科学校；王立杰/保定职业技术学院；杨伟坤/河北农业大学商学院）