发展现代农业现代化

发展现代农业现代化

党的十七大报告指出，要统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设，走中国特色农业现代化道路。因此，必须充分认识做好“三农”工作的重要意义，立足于我国的基本国情和发展阶段，顺应世界农业的发展规律和趋势，坚持走中国特色农业现代化道路，进一步强化农业基础地位，着力推进体制机制创新和农业发展方式转变，促进农业可持续发展。

现代农业是对传统农业的丰富和超越。现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。它不仅涉及传统的种植业、养殖业等农业部门，而且包括生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业，是一个与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。这个围绕着农业生产而形成的庞大的产业群，在市场机制的作用下，与农业生产形成稳定的相互依赖、相互促进的利益共同体。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。1978年我国就提出了农业现代化的

目标，对于究竟什么是农业现代化、如何发展现代农业的认识，也随着实践的发展而不断深化。根据我国农业发展现状和基本国情，发展有中国特色的农业现代化就是要以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。

现代农业突破了传统农业主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；现代农业突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；现代农业突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位的、权责一致、上下贯通的管理和服务体系；现代农业突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。新技术是现代农业的先导和发展动力。传统农业主要依赖资源的投入，而现代农业则主要依赖不断发展的新技术投入。生物技术、信息技术、耕作技术、节水灌溉技术等农业高新技术的应用，可以提高单位农产品产量，改善农产品品质，减轻劳动强度，节约能耗和改善生态环境。传统农业对自然资源的过度依赖使其具有典型的弱质产业的

特征,现代农业由于科技成果的广泛应用已不再是投资大、回收慢、效益低的产业。由于全球性的资源短缺问题日益突出，使农业成为效益最好、最有前途的产业之一。现代农业也是生态农业，是资源节约和可持续发展的绿色产业，担负着维护与改善人类生活质量和生存环境的使命。目前可持续发展已成为一种国际性的理念和行为，在土、水、气、生物多样性和食物安全等资源和环境方面均有严格的环境标准，这些环境标准，既包括产品本身，又包括产品的生产和加工过程；既包括对某地某国的地方环境影响，也包括对相邻国家和相邻地区以及全球的区域环境影响和全球环境影响。同时，假日农业、休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态已迅速发展成为与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。传统农业的主要功能主要是提供农产品的供给，而现代农业的主要功能除了农产品供给以外，还具有生活休闲、生态保护、旅游度假、文明传承、教育等功能，从事农业生产已不仅仅是传统农民的一种谋生手段，还是现代人选择的生活方式。不难看出，现代农业大大丰富了农业的内涵和功能，是对传统农业的全面丰富和超越。

发展现代农业具有重要的现实意义。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在建设中国特色社会主义过程中，三农问题始终是党和政府高度重视的问题。我国是世界上人口最多的发展中大国，吃饭问题始终是头等大事。如果三农问题解决不好，工业化、城镇化乃至整个经济社会发展都将难以持续进行。因此，必须把保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展作为推进农业现代化的

首要目标。尽管当前我国的粮食生产问题解决得比较好，实现了总量平衡、丰年有余，但粮食需求日益增长，耕地逐年减少，保障粮食安全面临巨大压力。只有加快建设现代农业，依靠科学技术进步，走“稳定面积、提高单产”的路子，才有助于全面提高粮食综合生产能力，提高农业综合效益，促进粮食增产增收，确保国家粮食安全。

当前，我国在总体上已进入工业化中期阶段，人均GDP突破2000美元，从经济规模来看已具备了加快发展现代农业的能力。去年，全国非农产业占GDP的比重上升到87.6％，非农业劳动就业份额达到53.1％，城镇化水平达到43％。这充分表明，我国不但已经到了可以不依赖农业积累来实现快速发展的阶段，而且还可以用“以工促农、以城带乡”的方式，支持农业转变发展方式，进行现代农业建设。特别是近年来我国财政收入保持持续快速增长，国家财政支持现代农业建设的能力明显增强。从世界各国的经验来看，工业化、城镇化的加速发展阶段是现代化进程中的关键时期，而现代农业的发展水平则直接关系到工业化、城镇化的发展进程。如果农业现代化搞不上去，不仅会制约农业和农村经济的健康发展，也会阻碍工业化、城镇化和整个国民经济的健康发展。因此，加快发展现代农业，既抓住了推进社会主义新农村建设的关键，又适应了整个国民经济的发展要求。应当清醒地认识到，现阶段，我国农业生产受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战，必须着力转变农业增长方式，优化结构和布局，节约使用自然资源和生产要素，减少面源污染，保护生态环境，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把农业

和农村的发展真正纳入科学发展的轨道，提高农业科技水平，通过增加资本投入、应用现代科技和装备、适度集中土地和强化组织管理来提高农业效益。通过加快现代农业建设步伐，解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力和效益，促进农村经济社会全面发展；引进工业技术成果，提高农业发展质量，增强城乡之间、工农之间的交流和互动，实现城乡协调发展；合理利用资源，保护和改善生态环境，增强农业可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。

加快发展现代农业的必须思路对头，对策得当。一是优化农业区域布局，通过整合项目资金，集中投入，促进产业结构和产品结构调整，引导生产要素向优势产业集聚，形成优势农产品生产区和产业带，提升农业规模效益和产业竞争能力。二是强化科技支撑作用，大力发展和普及现代农业科技，并用以改造传统农业，加快科研成果向现实生产力转化。强化基层农技推广体系的公益性职能，调动社会力量参与农技推广活动。三是注重农业标准化生产，通过运用工业生产模式经营农业，提高农产品的品质，保障农产品的安全。保护和改善农业生产环境，加强农业投入品监管，加强生产过程管理，加强质量安全监测。四是推进农业产业化经营，培育一批带动力强的大型龙头企业，发展一批辐射面广的中小型龙头企业，不断壮大农业企业群体。积极推进农产品加工示范基地建设，合理配置生产要素，发挥集聚效应，实现规模效益。五是促进循环农业发展。引导农民使用高效低毒农药，降低农药、化肥使用量，提高利用率，减少对土壤的污染；搞好养殖场粪便无害化处理，加大农村生产生活污水治理力度，努力控制和减