政府采购流程图

合集下载

供应商参加政府采购项目流程图(公开招标方式)

投诉
签订合同，交纳服务费及履约保证金
向政府采购办公室提出
供应商参加政府采购项目流程图（公开招标方式）
1.购买标书阶段
供应商网上注册
2.开、评标阶段
到 146 窗口递交投标保证金
携带相关证件到本中心（146 窗口）进行注册确认
Байду номын сангаас
签到并递交投标文件及电子投标文件
参加开标仪式，资格审查，导入数据，公示报价。领取 USBKEY（500 元押金），购买招标文件。自愿参加社会监督员关注中心网站，获取相关信息及通知
政府采购办公室抽取产生评标委员会的专家
工程项目暗标符合性审查
制作纸质投标文件及电子投标文件
进入评标阶段
3.中标确认及合同签订阶段
由首席评委宣布中标候选供应商名单退投标保证金
无异议
N
填写供应商意见反馈表宣布拟中标结果及公示
有异议
Y
填写供应商意见反馈表
由评标委员会进行现场解释
质疑
向采购人或采购中心提出

政府采购流程简要示意图

【说明】1. 参考文件：《关于调整中山市政府采购限额标准的通知》（中财采购[2017]16号）、《关于印发《中山市2018年政府采购项目实施方案》的通知》（中财采购[2017]18号）、
《关于做好2018年我市集中采购机构项目网上竞价工作的通知》（中财采购[2017]19号）、《关于做好2018年我市集中采购机构项目定点采购工作的通知》（中财采购[2017]20号）、
《关于做好2018年我市集中采购机构项目批量采购工作的通知》（中财采购[2017]21号）、《关于做好2018年我市集中采购机构采购项目电商直购工作的通知》（中财采购[2017]22号）。

2. 使用“公开招标”方式进行采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》。

3. 使用“自主采购”，应做好计划备案、合同备案、信息公开等工作。

同一预算项目下同一品目的采购项目，不得故意分拆为多个自主采购预算金额标准下的采购项目。

政府采购流程图

公告期结束3工作日前，投标人提交
资格证明文件
采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，向其发出投标邀请
公告发布7工作日内向采购人提出书
面质疑
7工作日内采购人书面答复
评标委员会编写评标报告
2工作日内，采购代理机构将评审报
告送交采购人
发出招标文件，至截止日≥ 20日
是否需澄清、修改
1、公开招标
公开招标
公告发布7工作日内向采购人提出书
面质疑
评标委员会编写评标报告
发布招标公告（公告期限5工作日）
7工作日内采购人书面答复
2工作日内，采购代理机构将评审报
告送交采购人
发出招标文件，至截止日≥ 20日
是否需澄清、修改
是否需延长截止、开标时间
是
是
书面形式通知所有供应商，发布更正
30工作日内财政部门做处理决定
转非招标采购方式
是
招标文件是否无不合理条款，各项程序是否合规
开标；检查密封；宣读投标内容
评标；评标委员会进行初审，澄清有关问题，比较与评
价工作
最低评标法：按投标报价由低到高排序中标候选供应商
综合评分法：按评分由高到低排序中
标候选供应商
符合条件或实质响应供应商不足3家
否
在原截止时间≥ 3 日前，书面形式通
公告，至截止日≥
知所有供应商，发
15日（不足顺延）
布更改公告
响应时间截止
符合条件的
供应商是否
否
满足3家
质疑人是否满意
否
15工作日内向财政部门投诉，财政部门视情况书面通知采购人暂停签订合同

政府分散采购流程图

起草委托采购代理协议按政府采购的有关规定准备项目技术参数、服务条款等审定委托采购代理协议反馈签订委托采购代理协议主管部门
提交修改
主管部门使用部门领导小组办公室科技处领导小组办公室采购项目信息反馈表代理协议审定表采购项目信息反馈表
审核技术参数、服务条款等
采购代理机构
专家审核
合同预付款申请 Y
领导小组办公室指定的专人
合同验收
主管部门、科技处、使用部门、领导小组办公室领导小组办公室或使用部门指定的专人
验收单
付款申请及相关材料
审核及局领导批示
下达支付
付款
签报、付款手续
采购执行机构
采购项目信息确认表
编制招标文件
采购执行机构根据领导小组办公领导小组办公室招标文件审定意见表室通知要求，采购执行机构招标公告在规定时限内监察室完成工作任领导小组办公室会议记录务．初审意见表
审核招标文件
科技处、使用部门
审定招标文件
发布招标公告
抽取评标专家组成评标委员会
审定评标委员会
开标
采购执行机构、领导小组办公室、使用部门、监察室等
采购阶段
评标
专家组、监察室
中标意见书
审定评标结果
领导小组办公室评标结果审定意见表
中标结果公告
采购执行机构
中标公告
组织相关部门与供货商谈判
N
主管部门
谈判会议记录
通知中标供应商
合同履行
主管部门
协商、签订采购合同
采购执行机构
采购合同
政府采购工作流程图——分散采购
主要流程

政府采购业务管理流程图

政府采购业务管理流程图政府采购业务管理流程图：政府采购业务的基本流程包括采购预算编报与下达、采购计划编制与审核、确定采购需求、选择采购方式、信息公开、采购过程监督、确定供应商、签订采购合同、采购履行、过程管理、采购验收等环节。

在采购预算编报与下达环节，需要查看现有存量，评估新增需求量，并汇总各业务部门预算，进行年度工作计划的编制和审批。

在采购计划编制与审核环节，需要结合单位年度采购计划、集中采购目录、采购限额标准进行审核，并批复各部门采购计划。

在选择采购方式、信息公开环节，采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式，并需要公开招标公告、采购预算等信息。

在采购过程监督环节，需要确定供应商、签订采购合同，并进行信息公开。

在采购履行、过程管理环节，需要进行采购（货物、工程、服务）验收，并进行资金拨付和会计处理。

政府采购预算管理和采购实施计划管理流程流程图：政府采购预算和采购计划编审的基本流程包括业务部门开始、分管领导、采购部门、财务部、财政部门和人大审批等环节。

在业务部门开始环节，需要评估新增需求量，并进行采购申请。

在分管领导环节，需要汇总各业务部门预算，并进行年度工作计划的编制和审批。

在采购部门环节，需要编制政府采购预算和采购计划，并形成单位采购预算和采购计划。

在财务部环节，需要审核批准本级政府采购预算下达的单位年度采购预算。

在财政部门和人大审批环节，需要审批年度采购预算和采购计划。

组织形式管理-公开招投标业务流程图：公开招标的业务流程包括招标审批、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件、提交投标文件、拆封投标文件并唱标、评标、中标、签订采购合同等环节。

在招标审批环节，需要提出采购申请，并委托采购代理机构进行公开招标。

在编制招标文件环节，需要确认标书并编制招标文件。

在发布招标公告环节，需要公布采购预算和招标公告。

在发售招标文件环节，需要购买招标文件。

在提交投标文件环节，需要检查投标文件的密封情况，并拆封投标文件。

政府采购最全流程图，建议收藏

政府采购最全流程图，建议收藏
江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。

操作流程规范图如下，点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发，征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见，几易其稿制定了政府采购流程规范图。

流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验
收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。

江苏省财政厅制定政府采购流程规范图，是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措，将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展，起到非常重要的作用。

行政事业单位采购业务流程图

经办岗
购需求
需求申请
真实、有效
科室
需求申请。
2 审核
业务科室负责人审核政府采购需求申请、采购需求论证说明。
审核意见
采购需求是否属实、是否符合业务要求
职能科职能室科长科室
业务分管领导审核政府采购需求申请、
采购需求编制准确、合理、全面，细化程度高，测算依据充足、分管科
3 审核
审核意见
采购需求论证说明。
预算表
2 审核
业务科室负责人对政府采购预算进行审核
审核意见
政府采购预算编制科学、合理、全面，细化程度高，测算依据充足、真实、有效。
业务科科长
业务科室
业务
业务科室分管领导对分管科室的政府采购预算进审核意政府采购预算编制科学、合理、全面，细化程度高，测算
3 审核
分管
行审核。
见
依据充足、真实、有效。
公共交易中心
13
行政事业单位采购业务流程图
成交的标准。（七）合同草案的条款及合同签订方式。（八）交货时间和售后服务。（九）验收及付款方式。（十）谈判时间、地点。
文件文件内容要经采购/负责人及
4
文件
审批
相关领导审核批准
文件的审核是否合规
组建
专家 5
谈判
小组
抽取专家组成谈判小组
《重庆市政府采购管理暂行办法》第十九条采用竞争性谈判方式进行采购的，应邀请 3 个以上的供应商进行谈判，并组成谈判小组（谈判人），谈判小组应有专家和
采购岗
办公室
11 备案县财政局根据单位提供备案资料进行备份
县财政局
验收 12
登记
资产管理岗对采购的货物进行验收

采购流程图(现行版)

采购流程图一、需求提交四、采购跟踪五、入库保管采购工作流程一、需求提交阶段第一步：需求部门领取并填写请购单第二步：需求部门负责人审批二、申请认可阶段第一步：采购部经办人认可第二步：上报采购部审批第三步：上报董事长审批需求部门上交请购单经采购部经办人审批确认，通过电子邮件（除特殊情况可手机短信或电话）报营销采购部审批；最后要经董事长审批同意后，进入询价阶段；三、询价搜索阶段第一步：找供应商、询价第二步：有权人审批第三步：签订合同采购部经办收到请购单后，寻找不少于3家供应商询价，对比供应商报价并制作对比表。

报有权人审批后，再与供应商签订合同，进入下一步采购阶段；四、采购跟踪阶段第一步：财务部核算第二步：采购、跟踪第三步：进货1、财务部根据采购部提供的采购凭据视不同情形做好核算处理：①先预付部分货款；②全额付款后提货；③30/60天结算2、采购员与供应商签合同及合同备案，一式三份（采购部、供应商、财务部各执一份），采购人员填写《供应商资料表》和《新品录入资料表》。

3、采购部门随时跟踪采购物资的发货、到货时间、数量、种类、地点等信息，凡出现情况变化时应与有关各方及时沟通告知；五、入库保管阶段第一步：验收第二步：入库第三步：保管1、验收要有相应负责人签名；2、凭入库单与发票到财务部报账。

入库单一式三份，第一联保管单位留存，第二联供应商索取货款凭证，第三联采购部；3、保管人员应做到定期与不定期对物资进行盘点核对，物资保管部门、采购部、财务部物资库存数每月应做到三方核对一致；附件一：请购单请购部门： 2012年 09月05日经办人：审批人：制表人：附件二：采购单附件三：询价单供应商名称：联系人：供应商电话：供应商传真: 供应商地址______________________付款方式：月结____天其它交货方式：送货上门其它交货日期______________________询价人：_______________年月日（需盖章签名确认）附件三：询价结果对比单需求单位: 产品名称：规格：联系电话：传真：地址：供应商名称联系人电话传真地址所出单价备注询价人：时间：。

政府采购公开招标流程图

N份
正本
中标单位电子光盘
1分
未中标单位电子光盘
N份
中标通知书
2份
开评标视频
1份
电子光盘
公证书
文件接收人：
文件移交人：
文件移交时间：
10、采购代表和监督人（或公证人）核验投标代表身份；
11、开标记录表（报价、交货期（工期）、质保期、质量标准、保证金）；
12、确认开标记录表无误并签字；
13、开标会结束。
附表1：
XXXX项目文件移交清单
文件名
份数
备注
招标代理合同
2份
一正一副
招标文件
2份
中标单位纸质版Biblioteka 件2份一正一副未中标单位纸质版文件
政府采购公开招标流程图
（注：日期计算当天不计入，从次日开始计算）
附录1：
开标会流程：
1、参会（采购人代表、投标人代表、代理机构）；
2、头标文件签收表；
3、人员签到表（领导）；
4、主持人宣布纪律；
5、项目概况；
6、采购代表检查投标文件密封情况；
7、主持人展示投标文件；
8、投标人代表签字确认密封完好；
9、唱标；

行政事业单位采购业务流程图

任务
列入集中采购目录和采购限额标准以上的项目应当集中采购或联合集中采购。
县公共交易中
心
编写县公共资源招投标交易中心根据委托单位
招标文
2 招标的要求和意见以及采取的采购方式编写招
符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规规定。
件
文件
标相关文件。
县公共交易中
心
经办
修改后
业务科室经办岗修改公共资源交易中心编
行政事业单位采购业务流程图
行政事业单位政府采购业务流程图
1. 政府采购预算编制及审批流程
职能科室
职能科室科长
政府采购预算编制及审批流程图分管科室领导
采购岗
开始
1 编制预算
政府采购预算编制表
2 审核
3 审核
4 汇总采购预算表 5 审核
采购领导小组 6 审批
预算编审流程
1
行政事业单位采购业务流程图
流程节点说明及输出要求：
序流程步号骤
流程描述
输出文档
控制要素
责任责任岗位科室
业务科室采购经办人根据政府采购目录判断年初政府采
编制预
是否属于政府采购项目；是否符合《重庆市政府集中采购经办业务
1
预算编制中属于政府采购的事项，单独对政府采购购项目
算
目录及标准》相关规定。
岗科室
事项编制政府采购项目预算。
序流程步
流程描述
输出文档
6 审核
7 审核
8 审批并下达采购计划
9 备案
政府集中采购流程
控制要素
责任岗责任
4
行政事业单位采购业务流程图
号骤

政府采购管理流程图

政府采购方式及程序：
政府采购方式及程序包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

《中华人民共和国政府采购法》第二十六条：政府采购采用以下方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。

公开招标：
公开招标应作为政府采购的主要方式。

使用财政性资金的政府采购工程，应纳入政府采购管理，适用《中华人民共和国招标投标法》和各省有关建设工程招标投标管理规定。

政府采购公开招标活动应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

采购人或采购代理机构应在招标文件确定的时间和地点组织开标。

一般遵循以下程序：
（一）开标会有采购人或代理机构主持。

（二）在招标文件规定的投标截止时间到点时，主持人应当宣布
投标截止时间已到，以后递交的文件一律不予接受。

（三）主持人宣读开标大会会场纪律
（四）开标时，应实行现场监督。

现场监督人员应当是采购人、采购代理机构的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机构、公证机关的派出人员。

评标委员会专家成员不参加开标大会。

（五）投标文件的密封情况应由监督人员确认并当众拆封，并按招标文件规定的内容当中唱标。

（六）开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容，并当众公示。

如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人代表须当场提出。

开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签字确认。

财政局内部政府采购项目操作流程图

朝阳区财政局内部政府采购业务
操作流程图
预算编制流程：
资金拨入政府采购专户流程：
货物和服务、工程类项目采购流程
1’ 采购单位如需要调整项目预算时，应得到业务科室确认，经局长审批后送预算科办理收回指标并报人大备案，再由预算科重新追加指标后执行；采购单位批准追加的项目预算，由业务科室与采购办审批是否纳入政府采购，应纳入政府采购的项目，由预算科办理追加指标，国库科将资金拨入政府采购专户
2’采购单位需要对已经核准的项目做出调整时，应当按照原项目审批
程序重新办理核准手续
财政支付定点采购流程
采购办于采购预算实施年度前确定定点采购目录中货物和服务类项目定点供应商的名称、联系方式、商品种类、价格及服务承诺等，下发各采购单位
1采购单位填写一式五联《朝阳区政府采购实物调拨单》1’调整预算或追加须报相关业务科室及主管局长审批后执行
4采购办依法对项目的招评标进行监督，但不会干涉招标代理机构的运作。

项目负责人跟踪开标和评标过程，并详细记录存在的问题，同时填报《朝阳区政府采购项目监督报告》；跟踪项目的实施，并根据项目进展情况提出完善项目的意见
5采购办依据中标合同和采购单位的请款报告，项目负责人提出拨款意见，并由内勤复核以及主管科长签字，报主管局长审批后，由国库集中收付中心将款项直接拨付至中标单位
6采购办每月将项目的拨款情况抄送相关业务科
室；项目合同由采购办备案留存
7质保期后依据合同和质量情况报告，采购办项目负责人提出拨款意见，并由内勤复核主管科长签字，报主管局长审批后，由国库集中收付中心拨付中标单位质保金或尾款
2
’“采购办留存联”由
采购办内勤备案
自
行支付定点采购流程。

政府采购全流程图

江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。

流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。

公共资源交易中心政府采购流程

政府采购业务流程图遵义市公共资源交易中心政府采购业务流程图序号交易环节工作内容1↓2↓3↓4↓5↓6↓7↓8↓9↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓精美句子1、善思则能“从无字句处读书”。

读沙漠，读出了它坦荡豪放的胸怀；读太阳，读出了它普照万物的无私；读春雨，读出了它润物无声的柔情。

读大海，读出了它气势磅礴的豪情。

读石灰，读出了它粉身碎骨不变色的清白。

2、幸福幸福是“临行密密缝，意恐迟迟归”的牵挂；幸福是“春种一粒粟，秋收千颗子”的收获. 幸福是“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适；幸福是“奇闻共欣赏，疑义相与析”的愉悦。

幸福是“随风潜入夜，润物细无声”的奉献；幸福是“夜来风雨声，花落知多少”的恬淡。

幸福是“零落成泥碾作尘，只有香如故”的圣洁。

幸福是“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”的豪壮。

幸福是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀。

幸福是“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的气节。

3、大自然的语言丰富多彩：从秋叶的飘零中，我们读出了季节的变换；从归雁的行列中，我读出了集体的力量；从冰雪的消融中，我们读出了春天的脚步；从穿石的滴水中，我们读出了坚持的可贵；从蜂蜜的浓香中，我们读出了勤劳的甜美。

4、成功与失败种子，如果害怕埋没，那它永远不能发芽。

鲜花，如果害怕凋谢，那它永远不能开放。

矿石，如果害怕焚烧（熔炉），那它永远不能成钢（炼成金子）。

蜡烛，如果害怕熄灭（燃烧），那它永远不能发光。

航船，如果害怕风浪，那它永远不能到达彼岸。

5、墙角的花，当你孤芳自赏时，天地便小了。

井底的蛙，当你自我欢唱时，视野便窄了。

笼中的鸟，当你安于供养时，自由便没了。

山中的石！当你背靠群峰时，意志就坚了。

水中的萍！当你随波逐流后，根基就没了。

空中的鸟！当你展翅蓝天中，宇宙就大了。

空中的雁！当你离开队伍时，危险就大了。

地下的煤！你燃烧自己后，贡献就大了6、朋友是什么？朋友是快乐日子里的一把吉它，尽情地为你弹奏生活的愉悦；朋友是忧伤日子里的一股春风，轻轻地为你拂去心中的愁云。

采购公开招标采购流程图

同意采取竞争性谈判、询价或
（ 2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，购单位依法重新招标；
应予废标，并责成招标采
在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，可以比照前款规定执行。
8 / 14
政府采购文件、合同备案流程图（ 1）政府采购文件备案程序
采购代理机构按批准的采购方案会同采购审人核编未制通采过购，文退件回采购代理机构重新制作采购文件
jLBHrnAILg
政府采购办对采购代理机构提交的采购文件进行合规性审查
采购文件在指定的媒体上公开发布
（ 2）政府采购合同备案程序
采购人与中标供应商在中标、成交通知书发
出 30 日内按照采购文件确定的事项签订政
退回
府采购合同
在合同签订后的 7 个
工作日内送政府采购
办备案 xHAQX74J0X
政府采购办对合同进行备案审核
采购人对供应商履约组织验收，合格后向县国库支付中心或采购人申请付款
县国库支付中心或采购人向中标供应商支付货款
9 / 14
人员组成
LDAYtRyKfE
财政部门组织集中采购机构考核小组
p1EanqFDPw
送达财政检查通知书
检查组（两人以上）进入被检查单位
实施检查、取证
填写工作底稿由被检查单位确认
草拟检查报告征求被检查单位意见
送达回执
提交检查报告
复核并提出复核意见
是否属于本部门职权范围
是是否发现财政违法行为否
作出检查结论
否依法移送
是进入处理处罚环节
立卷、归档
6 / 14

济南市政府采购中心政府采购项目工作流程图

济南市政府采购中心政府采购项目工作流程图▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼▼公开招标操作规程一、采购单位提供的资料1、《政府采购审批表》；2、采购项目需求资料，内容包括：采购项目、数量、规格、配置、型号、功能与作用的详细技术参数及服务条款等；（纸质+电子3、如属工程类采购，还需提供设计图纸及按工程造价编制的预算书。

二、办事依据1、《中华人民共和国政府采购法》；2、《中华人民共和国招标投标法》；3、《财政部政府采购货物和服务招标投标管理办法》；4、《财政部政府采购信息公告管理办法》；5、《财政部政府采购供应商投诉处理办法》；6、《政府采购评审专家管理办法》。

三、办理时限30个工作日（其中〈招标投标法〉规定：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日）四、办理程序1、采购单位提交《政府采购审批表》、采购项目需求资料，工程类采购需提交工程设计图纸及按工程造价编制的预算书等；2、采购中心组织专家、采购单位对采购需求进行论证；3、采购中心编制、审核、签发招标文件，并提交采购单位书面确认；4、采购中心编制招标公告并在“中国山东政府采购网”、“济南政府采购网”发布，期限不得少于20个工作日;5、供应商购买招标文件；6、供应商投标，采购中心组织开标，组织评标委员会评标、定标并确定中标候选人或直接确定中标供应商；7、采购中心在“中国山东政府采购网”、“济南政府采购网”上公示中标结果7个工作日；8、采购中心发“中标通知书”；9、采购单位与中标供应商签订采购合同，采购中心审核监章；10、采购单位与中标供应商履行合同；11、由采购单位或采购中心组织合同验收，出具《项目验收报告书》；12、采购单位出具《资金支付申请表》；13、供应商凭政府采购合同、《项目验收报告书》、《资金支付申请表》、发票复印件，办理资金结算手续。