全市目标考核讲话 用激情抓工作 以目标促发展用激情抓工作 以目标促发展

用激情抓工作以目标促发展用激情抓工作以目标促发展——－－在全市目标管理工作会上的讲话（摘要）

（2012年5月19日）

同志们：

市委、市政府决定召开目标管理工作会，主要目的是找出差距，增添措施，研究下半年如何用目标管理来推动大兴市更快更好发展。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，深刻理解实施目标管理的重要性和紧迫性（一）目标管理是现代管理的先进手段。没有目标就没有方向，没有目标就没有抓手。美国著名管理学家德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。目标管理的最大优点，就在于它能使人们用自我控制的目标来激励自己，发挥最大的潜能把工作做好。

（二）目标管理是改进党的领导方式的有效途径。十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的重大命题，其中很重要的一条就是科学执政。实施目标管理，有助于提高地方党委、政府的执政能力和领导水平。通过目标管理，把各项重要决策、工作任务转化为具体的可操作、可监控、可考核的管理指标，使各级各部门明确任务、各司其职、各尽其责，有效解决机关“"上热下冷、上活下死”"的通病。因此，在新的形势下，我们必须运用目标管理，改进领导方式，提高执政能力。

（三）目标管理是加快大兴市发展的迫切需要。目前，全省各市州工作你追我赶，出现了奋勇争先的局面。面对各地加快发展的竞争态势，大兴市没有任何理由可以安于现状，没有任何资本可以放慢发展步伐！加快大兴市发展，实现新的跨越，时不我待！我们制定了"十一五"规划，确定了GDP由2005年284.9亿元提高到2012年500亿元以上，年均增长12%的发展目标。要完成GDP由2005年284.9亿元提高到2012年500亿元以上，年均增长12%这样的目标任务，必须调动全体干部的积极性，必须动员全市人民共同努力奋斗。

（四）目标管理是加强干部队伍建设的重要举措。目标管理强调的是结果管理，先立规矩，后看结果，再根据结果定奖惩。这就重新定位了干部评价的价值导向。《大兴市日报》近日发表了一篇《无功即是过》的评论员文章，对“"庸官”"进行了强烈抨击。治庸就是不让官员进一步变质。从这点看，，指出了五种现象：①有的领导干部缺乏共产主义理想和从政道德，思想庸俗，不务公事，只图权大，不想负责；②有的干部事业心不强，心浮气躁、无所作为，世故圆滑、暮气沉沉；③有的工作能力不适应需要，庸碌无为，不坚持原则，不敢抓敢管；④有的缺乏精神动力，缺乏理想信念，浮华浪费，居功自傲、不思进取；⑤有的甚至信奉"潜规则"和"钱规则"，热衷于拉拉扯扯，四处讨好，欺上瞒下。许多官员在变质期前有个蛰伏期。这时，从表面上看是无所作为，实际上是意志衰退，下一步就有可能思想变质，以致违法犯罪。

治庸就是不让官员进一步变质。从这点看，治庸也就是在预防腐败的发生。贪官是把人民的东西偷到自己家，庸官是把自己的位子看得比人民都重要，表现出来就是难得糊涂、明哲保身、得过且过等。各级党员干部绝不能做这样的官。我们用这种手段来加强目标管理，就是要治理干部队伍中存在的庸、软、懒、散等问题。所有人都要用目标管理这面镜子来对照自己、检验自己、激励自己。

二、拓宽视野，认真借鉴外地成功经验

纵观省内外先进地区目标管理的成功做法，概括起来最突出的有以下几个方面：

一是坚持用目标来推动工作。通过明确的目标导向，使各级各部门全体干部都有明确的努力方向和奋斗目标，做到个个有职责，人人有目标。成都市响亮地提出了“"以目标为导向来推动各项工作；以督查为手段来落实各项工作；以绩效为标准来检验各项工作”"的口号，将目标管理覆盖全市20个县市区和市级各部门，极大地提高了全体干部抢抓机遇、干事创业、争创一流的积极性。成都市委书记李春城在目标管理会上讲：“"工作无所作为的干部必须要调整。”"现在成都市的干部是既有压力又有动力！

二是坚持用目标来鞭策落后。目标管理关键是要奖惩逗硬，奖要奖得眼红，罚要罚得心痛。广元市的目标考核设了四个倒数第一名：即区县倒数第一名、市级党群部门倒数第一名、政府经济部门倒数第一名、政府非经济部门倒数第一名。连续两年居最后一

名的，单位主要领导就地免职。浙江省在目标管理中，一年多时间处理了2390名“"南郭先生”"，温州市一年处理了575名机关工作人员。这种做法，对干部队伍震动极大，对改变机关作风、提高工作效能起到了极大的推动作用。

三是坚持用目标来激励先进。这种做法，杜绝了干多干少一个样、干好干坏一个样的现象，促进了全市上下谋工作、谋发展的良好局面。相反，据目标管理考察组的调查，全省21个市州，唯有我市的目标管理工作没有同奖金挂钩，由此可见我市的目标管理工作确有差距。

三、正视现实，正确看待我市目标管理存在的差距

总结分析我市上半年目标任务完成不理想的原因，最根本的是两条。一是目标意识不强。甚至一把手都不了解目标，分管领导不抓目标，目标管理形同虚设。有的部门半年目标自查总结不足200字，有的甚至把1-5月的完成情况当成半年完成情况上报。二是考核奖惩不严格。今年市里确保开工建设的13个项目，至今只动工了3个。“；确定竣工投产的9个项目，至今1个也没竣工。"项目年”"的措施哪里去了？招商引资力度小，比如叙永、古蔺的招商引资还不到1个亿。我们的区县委书记、区县长亲自带头出去跑招商引资没有？我们的部门出去跑招商引资没有？省级机关有些厅长批评川南地区几个市是：“"不叫不到，不给不要”"。上述这些问题已经给我们敲响了警钟，我们必须牢固树立目标意识，采取更加有力的措施，把上半年的欠账补回来。

四、增添措施，确保我市目标管理工作顺利推进

要搞好目标管理工作，必须采取坚决有力的措施。

（一）干工作必须要有激情。领导者的一个重要素质，就是要对工作充满激情。激情就是昂扬向上的精神状态，就是强烈的事业心和责任感。凡是有激情的领导干部，都会萌生强烈的责任感，都会激发奋发有为、迎难而上的精神状态。大家都知道有这样一个关于牛玉儒的故事：2004年3月20日至24日，牛玉儒5天内跑了5个城市，从南到北，从东到西，行程1万多公里。相比之下，我市跑得实在太少了。天上不会掉馅饼，不下苦功夫争项目，就难以跨越式发展。

我市北方硝化棉公司2002年组建，通过短短几年时间，产销量就达到世界第一！这与公司拥有一个富有激情的领导班子分不开。相反，有的人工作无激情，打牌有激情。今年5月24日，市工商联在叙永县召开市区县工商联工作联席会，身为市工商联副会长的陈必文和下属到叙永县城一茶楼打牌输赢钱物，《大兴市日报》昨天已报道了这件事情，请大家引以为戒，不要再重复同样的错误。

最近，省委副书记李崇禧在全省新闻从业人员反腐倡廉形势报告会上再次强调：要狠刹干部违规打麻将歪风。打麻将是一种群众性娱乐活动。但是，一些机关和单位的干部一度打麻将成风，有的甚至变相行贿受贿，赌博敛财，影响工作，败坏风气，滋生腐败，群众痛恨。省委决心坚决刹住这股歪风。对顶风违纪的，