水资源论证导则.docx
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1总则
根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令第 15 号），为规范建设项目水资源论证（以下简称水资源论证）工作，指导水资源论证报告书的编制，制定本标准。
本标准适用于水资源论证报告书的编制和审
查水资源论证应遵循以下原则：
1合理开发、节约使用和有效保护水资源。
2符合国家法律、法规和相关政策的规定。
3符合国家标准和行业标准。
4符合流域或区域的综合规划及相关专业规划。
5遵守经批准的水量分配方案或协议。
本标准主要引用以下标准：
《地表水环境质量标准》（GB 3838—2002）
《地热资源地质勘查规范》（GB 11615—89）
《企业水平衡与测试通则》（GB /T 12452 —90）
《天然矿泉水地质勘探规范》（GB /T 13727 —92）
《地下水质量标准》（GB /T 14848 —93）
《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）
《污水再生利用工程设计规范》（GB 50335—2002）
《水利工程水利计算规范》（SL 104—95）
《水文调查规范》（SL 196—97）
《水资源评价导则》（SL/T 238 —1999）
《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252—2000）
《水利水电工程水文计算规范》（SL 278—2002）
水资源论证除符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2水资源论证内容、等级、范围与程序
水资源论证内容与等级
水资源论证应包括以下主要内容：
1建设项目所在区域水资源状况及开发利用分析。
2建设项目取用水合理性分析。
3建设项取水水源论证。
4建设项目取水和退水影响论证。
水资源论证工作等级由分类等级的最高级别确定，分类等级由地表取水、地下取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定。水资源论证分类分
级指标见表。
表水资源论证分类分级指标
分等级
分类指标
类
水资源状况
a
开发利用程度（ %）一级
紧张
≥ 30
二级
一般
5~30
三级
丰沛
≤ 5
农业用水水量
≥ 203~20≤ 3（m3/s ）
地
工业取水量
表
（万 m3/d）
≥1~≤ 1
取
生活取水量
水≥ 155~15≤ 5（万 m3/d）
灌区（万亩）大型（≥ 50）中型（ 3~50）小型（≤ 3）
水库、水闸大型中型小型水电站（万 kW）≥ 303~50≤ 5
地工业取水（万m3/d ）≥ 1~1≤
下生活取水（万m3/d ）≥ 51~5≤ 1
取地质条件b复杂中等简单
水开发利用程度（%）≥ 7050~70≤ 50
（或超采区）（或平衡区）（或有潜力区）
表（续）
分等级
分类指标
类
水资源利用
一级
对流域或区域水资
源利用产生影响
1. 现状生态问题
二级
对第三者取水影
响显著
1. 现状生态问
三级
对第三者取用
水影响轻微
敏感题较为敏感
1.现状无敏
2.取水对水文情 2.取水对水文
感生态问题
势和生态水量产生情势和生态水量
生态 2.取水和退
明显影响产生一般影响
取水对生态影响
3.退水有水温或 3.退水有潜在
水轻微
水体富营养影响问水体富营养化影
和
题响
退
1. 涉及保护区、 1. 涉及过渡区、
水
保留区、省际缓冲省级以下多个行
影
响水域管理要求
区及饮用水水源区
等区域政区的水功能区
等区域
涉及单个水
功能二级区
2. 涉及两个以上 2. 涉及两个水
水功能二级区功能二级区
含有毒有机物、
含有多种可降含有少量可退水污然类型重金属或多种化学
解化学污染物降解的污然物
污染物
退水量 ( 缺水地区)≥~≤
3
（ m/ s ）
a：指地表水源供水量占地表水资源量的百分比。
b：依据《供水水文地质勘察规范》（GB 50027—2001）。
水资源论证范围与程序
水资源论证范围应按照水资源论证的主要内容分别确定。即建设项目所
在区域水资源状况及其开发利用分析应确定分析范围，地表取水和地下取
水确定取水水源论证范围，取水和退水影响应确定影响论证范围。
水资源论证工作程序应包括准备阶段、工作大纲阶段和报告书编制阶段。工作程序见图。水资源论证工作大纲编制提纲见附录 A，水资源论证报告书编制提纲见附录 B。对于不同类型的建设项目可根据实际情况适当增减工作程序。以下建设项目的水资源论证应编制工作大纲：
1水资源论证工作等级为一、二级的。
法律法规、规范标准、论证报告书编制准
备
阶
现状查勘、调研和资料收集
编制论证工作大纲工作
专家咨询
业主提出的取用水方案
大纲修改工作大纲和制定工作方案
区域水资源状况及其开发利用分析
取用水合理性分析取水水源论证
地表水源地下水源特殊水源
取水和退水影响分析及补偿建议报告书