高中政治选修三法国民主共和和半总统

3.议会
(1)权力：议会拥有监督和制约政府的权力。
①政府施政纲领、改革方案、立法修正案和提案，必须经 过两院议会通过才能生效； ②年度财政预算须经议会通过； ③议会可以按照“政府对议会负责”的规定制约政府行动， 可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的 政治责任。
(2)组成：议会由国民议会和参议院组成。
(一）法国的国家机构
1.总统
（1）地位和权力：
总统是国家元首和武装部队统帅。
国家权力的中心，根据宪法赋予的权力，在法 国政治舞台上发挥重要作用。
掌握最高行政权力，总统任命总理和组织政府；
（2）产生：由选民直选产生，不对议会负责。
材料四：2014年4月瓦尔斯轻松通过了国民议会信任 投票的考验，法国总统奥朗德宣布任命瓦尔斯（社会 党）为新总理，负责组建新政府。2016年12月瓦尔斯 于正式宣布参选，前往爱丽舍宫请辞，总统奥朗德随 即任命卡泽纳夫为新总理并重新组阁。今年2月访华 时卡泽纳夫表示，法方愿加强同中方在经贸、科研、 核能、航空航天、汽车制造等领域和 “一带一路” 框架下基础建设等合作。
国民议会议长 巴尔托洛内
弗朗索瓦·奥朗德 埃马纽埃尔·马克龙
探究：结合材料，分析法国总统的地位和权力。
材 德总料 检统一阅是：部国2队0家1。6元年 127月首月奥、巴朗武黎德装举视行部察巴队“士的戴底高统日乐帅阅”，兵号权，航总力空统中母奥心舰朗，
该舰正执行打击 “伊斯兰国”极端武装组织的任务。
2.总理是政府首脑，具体行使国家行政权力，政府是由 议会产生，要对议会负责，受议会监督。总理负责具体 行政，听命于总统，施政重点在内政经济 总理由议会推举、总统任命。
3.议会拥有监督和制约政府的权力。（政府和议 会关系）
学以致用
1.材料一：法国总统选举第二轮投票将于2017年5月7 日举行，法国人民将在极右与非左非右之间做出抉择， 然而最后问鼎总统宝座的人无论是谁，法国都将迎来 一场变革。比如在欧盟问题上，勒庞（极右）认为， 对法国来说，“欧盟是问题而非出路”，主张脱欧。 而马克龙（非左非右）则明确提出，如当选总统将加 强法德合作，继续推动欧洲一体化。
(1)法国总统和总理都有行政权,他们的基本分工有什
么不同?(6分)
3.“左右共治”
含义：指总统与总理出自不同党派的局面。 原因：总统和总理权力来源不同。 总统由选民直接选出，总理由总统直接任命，但总统必 须接受议会多数党推举的总理候选人。
1986—1988年
总统
总理
左翼 社会党
右翼
共和联 盟
密特朗 希拉克
1993—1995年
总统
总理
1997—2002年
总统
总理
左翼
பைடு நூலகம்右翼
右翼
左翼
社会党 共和联盟 共和联盟 社会党
第五共和 国三次 左右共治
密特朗 巴拉杜 希拉克 若斯潘
4、多党制
• 始终未能形成两个左右政治局势的大党； • 党外有党，党内有派，党派林立； • 随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢
的趋势。
本课小结
• 权力中心： 总统
• 国家机构: 总统、政府、议会 • 主要关系：总议统会与与总政理府的的关关系系 • 政体特点：半总统半议会制
行政双头制 左右共治 多党制
本课小结
法国国家机构——总统、总理、议会的产生、地位、权力
1.总统是国家元首和武装部队统帅，国家权力的中心。 在法国政治舞台上发挥重要作用。 总统任命总理和组织政府；掌握大政方针，占主导地 位，施政重点是国防外交。 由选民直选产生，不对议会负责。
（1）结合材料一，如何认识在总统选举中法国 人民的抉择将迎来一场变革？（6分）
思路点拨：总统选举——法国政体； 总统迎来变革——总统的地位、权力。
“人民”的抉择？——法国政治的本质。
（1）结合材料一，如何认识在总统选举中法国人民 的抉择将迎来一场变革？（6分）
①法国是半总统半议会制的民主共和制，总统由选 民直接选举产生，要对选民负责。因此法国人民将 在极右与非左非右之间做出总统人选的抉择。（2分） ②法国总统是国家元首和武装部队统帅，国家权力 的中心，在法国政治舞台上发挥重要作用。因此， 法国总统的人选及其主张影响法国政治、欧洲格局 乃至全球局势。（2分） ③国体决定政体，政体体现、服务于国体。法国政 体属于资本主义国家，问鼎总统宝座的人无论是谁， 无论带来怎样的革命，其根本目的都是维护资本主 义制度，为资产阶级利益服务。（3分）
其所在派别都很难在6月举行的国民议会选举中获得多数。
2017年法国议会选举后有可能再次出现左右共治的状态。
思考：结合材料，阐释法国政体的特点。
(二）法国政体的运行特点
1.“半总统半议会制”的政体
（1）包含许多“总统制”因素： ①总统由 普选 产生； ②总统掌管 最高 行政权力； ③总统任免 总理 和组织政府； ④总统不对 议会 负责等。
三、法国的民主共和制 与半总统半议会制
国际要闻
（一）法国政体的形成和演变
法国现行政体：民主共和制，半总统制半议会制， 是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
爱丽舍宫（总统府） 马提翁宫（总理府） 波旁宫（国民议会） 卢森堡宫（参议院）
(一）法国的国家机构 ——总统、政府、议会
总统 马克龙
总理菲利普
热点直击 半总统制
2017年3月，法国大选支持率领先的前五位的候选人—
—多极右党翼制法国国民阵线领袖勒庞，前进运动候选人马克
龙，共和党候选人菲永，社会党候选人阿蒙以及极左翼
“法国不屈服”运动候选人梅朗雄，角逐法国总统宝座。
最终39岁的中间派马克龙以66％的民众得票率当选。
左右共治 作为“法国数十年来最难预测的大选”，无论是谁当选，
总材料统二由：选5月民7选日举在产法国生大，选掌中握马最克高龙获行胜政当权选力新，总统， 任任命命总总理理，，组组建政织府政，府欧，盟施的政整重合，点提是升国经防济外活交力。，打
击恐怖主义，是马克龙立即着手的课题。
材总料统三掌：握201最7年高5月外8交日法权国。总统奥朗德访问德国，与
德国总理默克尔就欧洲事务、乌克兰危机等一系列问题 展开讨论。
1总.理法由国议总会理推是举如、何总产统任生命的。？ 2总.理法是国政总府理首有脑什，么具权体行力使？
行政权力（内政经济）。
(一）法国的国家机构
2.总理
（1）地位和权力： 总理是政府首脑，具体行使国家行政权力， 政府要对议会负责、受议会监督。 （2）产生： 总理由议会推举、总统任命。
(一）法国的国家机构
（2）包含许多“议会制”因素：
①政府对 议会 负责而不对总统负责；
②
议会可通过表决对政府的 不信任 来决定政府的去
留等。
2.“行政双头制”
总统和总理都有行政权，基本分工：
分工
施政方向
总统 掌握大政方针
总理 负责具体行政
真题欣赏
地位
主导地位 听命于总统
施政重点
国防外交 内政经济
(13年江苏) 材料二：2012年5月,奥朗德当选为法国总 统,任命让-马克•艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选 之初,奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也 多次表示,他重视欧盟,重视法德在欧盟中的核心作用。
自学归纳
自主学习书本P31-35，思考以下问题：
• 1.比较英法两国政体的不同之处。 • 2.找出英法两国政体的相同之处。 • 3.探寻英法两国政体差异的原因。