中国政府管理与改革

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我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析 (2)

我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析1 引言一直以来我国社会建设和经济建设中，政府行政管理体制改革都被社会各界关注的一个焦点。

政府职能转变，是政府行政体制改革的目标。

但是虽然我国政府行政管理体制改革的工作一直在深入，但是我国政府职能转变这一目标去往往由于受到很多因素影响，不能达到人们预期的效果。

所以找到目前我国政府行政管理体制改革的不足，并在此基础上探究其完善措施是我国政府职能转变发展过程中亟待解决的问题。

2 我国行政管理模式改革现状分析随着我国社会建设和经济建设的不断深入，政府行政管理模式改革以初见成效。

成绩尤为突出的是政府调控经济市场和监管方面[1]。

3 行政管理模式改革中存在的问题3.1 政府职能转变与组织结构优化的关系被分离政府职能转变是政府行政体制改革的关键，落实政府行政体制改革，首先要完成的就是优化政府组织结构，但是当前政府行政体制改革过程中，政府职能转变与组织结构优化的关系被分离情况确普遍存在[2]。

3.2 创新管理模式与合理的组织机构的构建被分离政府行政体制改革，就是在一定程度上，利用管理模式创新取代传统落后的行政管理手段。

但是当前很多政府在落实政府行政体制改革工作时，为了改革而改革，脱离了组织机构的构建合理的要求[3]。

3.3 组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低由于我国经济建设和社会建设的程度较高，但是我国法制化建设存在一定的滞后性，这就造成我国政府职能转变过程中，一部分人由于眷顾手上的权利等原因，在政府行政管理的过程中，不规范操作和行为失范情况的屡屡发生。

这就是组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低导致的[4]。

3.4 在服务性政府的构建方面存在一系列问题归根结蒂的讲，我国社会建设和经济建设的过程中，政府职能转变的主要目的是为人民提供更好、更优质、更有效的服务。

但是目前哦地方政府机关的行政管理体制改革，却产生了单纯为了适应改革而改革的情况出现[6]。

4 完善我国行政管理模式改革的建议措施4.1 调整行政管理组织结构，完善行政管理体系调整行政管理组织结构，就是要求政府行政管理体制改革要落实行政管理组织结构优化的有关要求，在明确行政管理机构职能的同时，还要科学划分不同机构的权利分工[7]。

中国政府管理与改革考试资料

二、多选题政府机构改革动力有（A．社会文化体制的变迁B．经济体制改革C．科学技术的迅速发展D．国际环境的变化E．政治体制改革）。 1998年政府机构改革的原则是（A．转变政府职能实现政企分开B．精简统一效能原则调整组织结构优化结构提高效率 C．权责一致的原则D．依法治国和依法行政）。 2008年国务院机构改革方案中新组建的大部分别是：（B．人力资源和社会保障部C．住房和城乡建设部D．工业和信息化部E．交通运输）。按危机发生的领域政府公共危机可以分为（A．经济危机B．民族危机C．政治危机D．生态危机E．疾病危机）。邓小平关于对权力实施监督的观点主要是（A．党内监督C．民主党派和无党派人士的监督D．法律监督E．人民群众的邓小平关于政治体制改革的论述是（B．党政分开C．权力下放D．精简机构）。地方政府的工作部门分别是(A．垂直领导关系B．业务指导关系C．双重领导关系)。
三、问答题
简述我国政府危机管理的问题。（5 分）一、缺乏危机防范意识和有效的预警机制二、缺乏独立常设的危机管理机构三、缺乏有效的危机管理继续评估体系四、不同层级危机决策系统的协调性不够五、政策制定、社会参与机制有待完善八、危机管理的法律机制不健全
危机情境下政府决策的特殊性表现为（A．时间压力大B．决策问题复杂C．决策风险高D．危机决策对决策者提出了更高的要求）。我国地方政府制度创新的实践行政服务创新包括（A．市长热线B．领导下访C．扶贫济弱D．治安联防全民教育）。我国地方政府制度创新的实践中干部选拔和权力制约包括（A．干部竞争上岗B．乡镇长直接选举C．公推公投和两票制D．行政诉讼E．离任审计F．舆论监督）我国地方政府制度创新的实践中行政效率和廉洁自律包括（B．强化行政责任，实行多种承诺制度C．简化行政审批手续D．急事急办制度（公共服务方面的紧急事务））。我国地方政府制度创新的实践中政治透明包括（A．政务公开B．警务公开C．司法公开D．检务公开E．任前公示F．政我国国家机构的构成包括（A．国家主席B．国家行政机关D．国家审判、检察、军事机关）。我国政府的纵向层次分别是（A．省B．乡C．地级市D．市县E．中央政府（国务院））。下列选项中不是政体类型的是（D．首长负责制F．邦联制）。下列属于人为因素引起的政府公共危机的是（A．恐怖事件B．疾病流行C．煤矿爆炸D．飞机失事 E．战争）。行政审批制度改革应遵循的原则是（A．合法原则B．合理原则C．效能原则D．责任原则E．监督原则）。有效政府的基本价值是（B．制度效率C．技术效率D．配置效率）。有效政府的内涵体现在（A．有效政府以公众满意度为政府行为的目标和评价标准B．有效政府的基本特征是现有社会资源的充分利用C．有效政府是有限政府D．有效政府是分权的政府）。在弥补市场固有缺陷方面中国政府必须承担的经济职能是（A．遏制市场竞争走向垄断C．补偿和纠正经济外在效应 D．进行信息引导）。责任政府的责任体系包括（A．政治责任C．法律责任D．道德责任）。政府的特点是（A．主权性和独立性B．政治性和阶级性C．强迫性和约束性D．执行性和实践性E．综合性和动态性）政府公共危机的类型按可影响范围分为（A．全球性危机B．国家危机D．地方性危机）。政府公共危机的类型按原因可分为（B．不可抗拒自然因素引起的危机C．人为因素引起的危机）。政府失灵的原因是（A．政府决策失误B．制度缺失C．政府角色错位、越位、缺位D．寻租及腐败）。政府危机管理的基本特征是（A．政府危机管理的不确定性B．政府危机管理的应急性C．政府危机管理的预防性D．政府危机管理的综合性E．政府危机管理的国际性）。政府要实现其职能向市场化的转换必须做到：（A．健全政府培育市场、规制市场的职能B．加速政府采购的市场化进程C．加快国有银行的改革步伐D．完善国有资产管理体制）。政府职能的含义包括（A．政府职能是国家职能在一个特殊方面的体现B．政府职能是一个完整的体系D．政府职能是一种公共性的职能）。政府职能是政府作为国家行政机关，依法在国家的（B．政治C．经济D．其他社会事务）房门的管理中所应履行的职责及应起的作用。政府职能转变的方向应该是（A．自身管理B．内外协调C．市场监管D．社会管理E．公共服务）。知识经济时代创造新的政府管理模式需要（A．增强政府与社会各种力量互动的能力B．建立一个杜绝权力市场化现象的硬政权C．建立新型的责任政府D．建立新型的高能政府）。中国政府根据自己国家的情况还必须承担的特殊职能是（A．政府部分替代市场B．推行市场化改革D．对市场的培中央和地方的共有权力有：（A．保护人权与公民权C．维护社会治安D．保护自然资源和环境E．其他依法应由中央与地方共有的权力）。

中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务

制建设及国有经济布局和结构战略调
整、行政法制建设等一系列改革，实
同时，推进国有资产管理体制改革，实现政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开；三是推进国有经济布局结构的战略调整和现代企业制度建设，努力实现政资分开，减少政府部门通过资产纽带对企事业单位的直接干
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家发改委经济体制综合改革司司长范恒山：
直接从事着具体的生产经营活动。政府角色错位、责混杂，职产生了一系列经济社会问题。因此，调整政府管理范

行政管理改革

行政管理改革行政管理改革是指对国家机关和政府部门的行政管理机制、组织形式、管理模式、行政决策密度和实施效果等方面进行全面改革，从而使政府更加高效、透明、廉洁、服务性强，保障社会公平正义，实现现代化国家治理的目标。

本文将从背景、意义、进展现状、主要内容等几个方面进行阐述。

一、背景随着社会和经济的发展，政府对于公共服务的需求日益增长，执行职责的要求也越来越高。

同时，对政府部门的管理及其效率、公正、公开等方面的要求也越来越高，因此，政府行政管理的改革变得尤为重要。

1992年以来，随着中国的改革开放进程的加速，全国范围内陆续出台了政府相关法律法规，并相应进行政府机构改革。

后来，在2008年国务院印发了《政府工作报告》、2013年的《党的十八届三中全会决定》和2018年印发的《政府机构改革方案》等文件，彰显了政府行政管理改革的急切需求和紧迫性。

二、意义行政管理改革首要的意义在于，为政府的规范管理、高效管理和服务的完善及市民的满意度创造前提。

具体可以从以下几个方面阐述：（一）促进政府能力和效率的提升行政管理改革将深入推进政府的规范化、科学化、法治化和人本化建设，提高政府资源的配置和分配效率，加强全面协调和管理，使政府的治理效果大大提升。

（二）落实政府的公正与透明原则行政管理改革将促进政府公开透明，加强机构运作的质量和监督，加大反腐力度和监督力度，消除腐败等治理弊端，从而提升公民对政府的信任，进而推动全民的社会和谐。

（三）为社会公平提供保障规范和提升政府服务质量和效率，化解矛盾，协调社会利益关系，加强基本公共服务等工作，使得社会资源的合理实现，保证了公民的权益，同时也使得政府更加有效地助力整体社会的发展。

三、进展现状2008年和2013年分别颁布的《政府工作报告》和《党的十八届三中全会决定》提出了政府行政管理改革工作的总体思路，现代化制度建设也已提上日程。

在各级政府部门中设立了若干机构，如法制办公室、办公厅等，致力于推动政府行政管理改革工作的开展。

中国政府管理体制改革三十年理论回顾

中国政府管理体制改革三十年ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ论回顾
章文光，煜东，杨郭彦英，毕
（京师范大学，京１０７）北北０８．５
博
【摘要】当我国改革正处于攻坚阶段，前，政府管理体制改革的重要性日益凸现。理论是实践的先导，文章分三个阶段对
政府管理制改革三十年的理论发展进行回顾：９８年至１９年为政府管理体制改革理论的初步探讨阶段，９３年至２０年１７９２１９０２为政府管理体制改革理论的纵深发展阶段，０３年至２０２００７年为政府管理体制改革理论的创新发展阶段。
【键词】政府管理体制；关政府机构；政府职能；宏观调控【中图分类号】１１【Ｆ２文献标识码】【Ａ文章编号】０４２６（０８２—０４０１０—７８２０）３００—６
１７９８年以来，中国政府为适应经济体制改革的深入展开，围绕政府机构改革、政府职能转变和宏观调控完善，推行了政企分开、行政审批制度创新、机构调整、科学民主决策机制建设及国有经济布局和结构战略调整、行政法制建设等一系列改革，丰富并推动了政府行政管理体制理论的发展。
一
来。相反，在行政改革结束后，马上又出现了机构膨胀、人员猛增的势头，政府行为方式也一如其旧。Ｈ在此现象分析的基础上，学术界开始关注政府机构改革的实质。有学者提出“ 职能缩小论” 认为尽管我国曾多次努力实，行精兵简政，下放权力，但均未Ｌ：ＩＮ实效，￣机构反而越来越庞大，人员反而越来越增多，因在于没有缩小政府职能和相应原政府管理体制改革理论的初步探讨（９８年１７地扩大社会功能。其他社会主义国家在这方面的实践也从正反１９９２年）两方面证明，凡是扩大了社会主义自治功能，整政府有关职调本阶段的政府管理体制改革从政府机构的“ 简政放权 ” 开能的，政府机构就能够得到精简；而满足于从中央到地方的权始，精简政府机构，放开部分政府权力，提高政府工作效率；随政而不能切实得到精简。［５１之以国家对企业的 “ 放权让利 ” 为起点，推行 “ 政企职责分开 ” ，利下放，府机构只会更加臃肿，有学者提出“ 全面改革论” 夏书章指出，府机构改革实，政使企业初步具有为市场进行计划外生产的自主权和追求自身不仅利益的动力与活力，从而逐步打破了国家计划一统天下的局际上是全面的行政改革。因为通过机构改革带动起来的，是精简机构问题，还有工作方法、程序、作风、导干部的四个领面。之相应，府职能发生了巨大的变化，以政治统治为重与政从以及人的精神状态问题等等：因此，全面的机构改革关系到点，向以经济和社会管理为重点。… 转与此同时，为解决改革所化，如何搞好现代化建设事业的问题，不仅要解决为什么改的问带来的一些问题，处理计划与市场的关系上出现了理论 “ 在大还要解决改什么、怎样改的问题，而不是为改而改。机构改论战 ” 一派观点认为：，改革中出现的问题，由于选择了“ 是市题，革关系重大，只许前进，不许后退；只许成功，不许失败。机构改场取向” “ 、削弱计划经济” 。既然问题归因于“ 市场取向” 出路，革并不简单，牵扯到很多问题，在某种意义上讲是一场革命。［６１就只能是 “ 计划取向” 要收回政府对企业的管辖权、，物资调配２政府机构改革的方向。．有的学者从行政组织自身分析。夏权、投资权和财权等。另一派观点认为改革中出现问题的根源，第行政组织或者在于改革偏离了市场方向，或者在于市场取向的改革进行书章认为机构改革要解决好四个方面的问题：一，的设置不能盲目和随意，在确定其日的性、要性和适应性要必得过于迟缓，从而造成体制失灵，出现通货膨胀、分配不公等问在人事管理问题上，对待干部的选拔不能题，出路还在于坚持市场取向的改革。政府宏观调控体系的框后再进行设置。第二，只依靠考试、选举、荐、派这些单一的方法；推指对待干部年轻架在论战中基本形成。化的问题上不能仅谈年轻化，还要结合革命化、知识化、专业化（）一对政府机构改革的探讨等；对待“ 副职” 的问题』，为“ 一认副职过多于事业不利” 应该减，１府机构改革的实质。随着经济体制改革的深入发展和政第三，作方法一定要正确，这样才能事半功倍。四，第政治体制改革的逐步展开，改革政府工作机构，克服官僚主义，少副职。在机关管理的问题，该在精简机构的前提下，强智力机应加提高行政效率，为我国政治生活中必须认真解决的一个重要成从而帮助权力机构更好地用权，更好的对机构进行管理。课题。１９２年政府机构改革后，３８ｑ由于行政系统的功能和结构构，有的学者从机构改革与其他改革的联动效应分析。首先，并没有得到根本的变革，政改革所取得的成果也未能巩固下行

关于中国行政管理体制改革的若干问题

关于中国行政管理体制改革的若干问题一、我国行政管理体制改革的新理念和新进展从新中国成立以来我国行政体制改革的方式、方法可以看出，改革开放前的改革基本服务于计划经济体制和国家赶超战略。

国务院及其所属部门的机构设置、职责权限迭经变迁，多次实行权力下放和上收，却只限于调整中央和地方、条条和块块的管理权限，其目的是鼓励中央大计划的完成。

表现形式是精简——膨胀——再精简——再膨胀，行政体制随着国家经济、政治设定的目标而调整和改革，行政体制改革与机构改革同国家经济涨落周期基本同步。

20 世纪90 年代中期以后，为了适应和促进社会主义市场经济的发展，同时也为适应和推进民主政治建设的进程，行政体制改革越来越多的具有为市场经济和民主政治开辟道路的指向，逐渐向“有限政府”和“公共服务型政府”的方向发展。

具体表现为减少了行政审批，决策更加注重民主化、科学化，政策更加关注民生。

第一，政府治理理念上有了重大的调整。

我们已经逐步认识到，政府的权力是有边界的。

计划经济年代政府包揽一切的做法，导致了许多“不该管、管不了、管不好”的问题。

在市场经济条件下，为适应改革发展的需要，必须改变政府过去那种无限权力和无限责任的“全能政府”的弊病。

要建立有限权力和有限责任的新型政府，重塑政府形象。

这个有限权力和有限责任的新型政府不能越位、错位、缺位，必须真正依法行政，切实履行好“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”四大方面的职能。

第二，政府职能和公共治理发生重大转变。

基本建立了以经济手段和法律手段为主的宏观调控体系，市场在资源配置上的基础作用日益明显；政府不再直接管理企业，实行政企分开，企业自主经营自负盈亏，政府对微观经济的干预大大减少；加强对市场的规范和监管，努力完善市场准入和退出机制；加快行政审批制度和垄断领域的改革，推进公共服务创新；稳步推进社会保障体系的建设，更加关注民生的公平与权利，政府越来越重视社会管理和公共服务职能；加快建立适应市场经济体制的法律体系，发挥社会组织的调节作用。

目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策

目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策以往我国的行政管理体制改革虽然也注意到了要改革组织结构的问题，但是，由于缺乏科学的理论依据和实践依据，常常做出一些错误的举措，结果不仅未优化组织的结构，反而使组织难以跳出精简一一膨胀一一再精简—再膨胀的怪圈。

一、行政管理体制改革存在的主要问题（一）以往行政改革中政府组织结构优化和政府职能转变的关系。

政府职能是政府适应社会环境的需求而发挥的职责和功能，而政府的组织结构则是实施政府职责的载体.由此可见，政府组织结构与政府职能是密不可分的。

然而，在以往的历次改革中，人们往往割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。

从20世纪80年代的中期后，每次改革都把政府职能转变喊得展天响，但却一直却未落到实处，其要害就是忽略了职能的载体。

历次改革到最后的硬任务就是精简机构，而这彬精简唯往是简单地合并一些机构，改革风声一过，一些撤销的机构又死灰复燃，因此，政府职能转变离不开政府组织结构优化，同时，组织结构优化又必须以政府职能转变为依据。

也只有这样，才能把政府职能转变落到实处。

（二）以往行政改革中构建科学合理的组织结构和管理模式。

现有的行政管理体制是在高度集中的计划经济体制下形成的，这种机构设置是每一级政府都是大而全，职能配罗上下一般粗，上下对口。

其结构形式是集决策、执行、监督于一身，权力才能得到制约。

在以往的改革中，对这种集决策、执行、监督于一身的组织结构形式触动不大，往往是在承认这种结构的模式基础上进行改革。

这就把构建科学合理的组织结构与创新管理模式割裂开来了。

西方发达国家在改革中普遍探索出将决策、执行、监督职能分开的分权体制。

我国虽不能照搬西方的模式，但是，建立决策、执行、监督三者适度分权的管理体制则势在必行。

（三）以往行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度。

所谓组织结构改革的规范化、法制化有两方面的含义：一是指行政管理组织改革有完备的可操作性的行政法规；二是具备了对行政权力有效的监督制约机制。

我国行政管理体制改革研究

我国行政管理体制改革研究内容摘要：20年来，我国行政管理体制改革成就巨大，已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。

主要成就表现在四个方面：行政管理的民主化迈出重大步伐，行政管理的科学化取得很大进步，行政管理的法制化法律体系已经初步形成，行政管理的现代化正在逐步推行。

关键词：行政管理，体制改革，成就一、当代中国行政管理体制的概况代中国行政管理体制的概况到目前为止，我国已经进行了四次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。

我国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的背景、内在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：⑴变革的深刻性。

我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的；⑵改革与发展相互依存度高；⑶内外部制约因素的相互交织。

从1978年我国实行改革开放政策以来，我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着，并取得了巨大成就。

二、当代中国行政管理体制中存在的问题及其改革的必要性行政管理体制要适应社会主义市场经济、民主政治、科学文化、和谐社会发展的要求，并且其改革需要以科学发展观为指导，以提高党的执政能力为基点，以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力，全面履行行政职责，提高政府的行政意识和能力。

中国行政管理体制中存在的问题：1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了，甚至成为其阻力和障碍。

上层建筑决定经济基础，所以建立一个适应市场经济发展的行政管理体制成为了当务之急。

2、中国的行政管理机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，影响力改革的深入和经济的发展,也影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。

3、政府部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点随着中国经济的快速发展和社会的不断变革，我国行政管理体制改革的呼声也越来越高。

深化行政管理体制改革是当前我国政治体制改革的一个重要方面，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是推进全面依法治国、推动经济社会发展和维护社会秩序的需要。

本文将从核心意义和重点两个方面，探讨深化我国行政管理体制改革的重要性和必要性。

1. 推动政府职能转变深化行政管理体制改革，是推动政府职能转变的重要途径。

随着市场经济的发展和社会转型的加速，传统政府职能已经不能适应新形势下的需要，亟待进行调整和优化。

通过行政管理体制改革，可以实现政府职能的精简化、市场化和法治化，提高政府的服务水平和管理能力，更好地适应社会主义市场经济的要求。

2. 提高政府执行效率深化行政管理体制改革，可以提高政府执行效率，提升政府的治理能力和服务水平。

现在的政府机构繁多、职能交叉、重复劳动严重，导致政府执行效率低下，群众对政府服务的满意度不高。

通过行政管理体制改革，可以优化政府机构设置和职能划分，提高政府工作效率，推动政府服务向群众需求更加贴近，提升政府整体治理能力。

3. 促进政府自身治理能力建设深化行政管理体制改革，是提升政府自身治理能力的关键环节。

政府作为国家治理体系的核心，其能力和水平直接关系到国家的治理效果和社会的稳定发展。

当前，我国行政管理中仍存在一些体制机制不完善、部门之间协同性不足、职能之间重叠等问题。

通过行政管理体制改革，可以构建现代化的政府治理体系，提高政府的决策能力、执行能力和协调能力，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

2. 推进管理体制创新深化行政管理体制改革需要推进管理体制创新。

政府管理体制的创新是推动政府改革的核心动力，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。

需要加强干部队伍建设，培养高素质、专业化的行政管理人才，建立科学的评价激励机制，激发政府工作的活力和创造力，推动政府管理的现代化、专业化和法治化。

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点随着我国社会主义市场经济的发展，行政管理体制改革成为了推动政府机构有效运行和提升行政效能的重要手段。

深化我国行政管理体制改革的核心意义在于进一步优化政府机构设置、理顺权责关系、提高行政效能，以满足人民日益增长的政治经济和文化需求，同时也是推动中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型的重要举措。

深化行政管理体制改革的核心意义在于优化政府机构设置。

当前我国政府机构数量庞大、职能交叉、重复办事现象严重，导致了政府资源的浪费和效率低下。

通过深化行政管理体制改革，可以对政府机构进行适度整合和优化调整，减少机构重叠和职能交叉，提高政府绩效和服务能力。

深化行政管理体制改革的核心意义在于理顺权责关系。

当前我国政府职能繁杂、权责不清，导致了一些问题的长期得不到解决。

深化行政管理体制改革需要明确政府机构的职责权限，强化政府对市场的监管和服务，建立科学合理的权责配置机制，使政府能够更好地发挥作用，为市场主体和社会提供更好的服务。

深化行政管理体制改革的核心意义在于提高行政效能。

当前我国行政管理存在诸多问题，如审批繁琐、办事速度慢、效率低下等，这不仅浪费了企业和个人的时间和精力，也影响了社会的发展和进步。

深化行政管理体制改革需要推进政府职能转变，从过程管理转向结果导向，加强行政效能评估，引入市场机制和信息化手段，提高行政效能和公共服务质量。

深化我国行政管理体制改革的核心意义在于优化政府机构设置、理顺权责关系、提高行政效能。

在推进行政管理体制改革过程中，需要重点关注以下几个方面：优化政府机构设置。

通过整合和精简政府机构，减少机构重叠和职能交叉，提高政府协同工作的效率和效能。

明确政府机构的职责权限。

建立科学合理的权责配置机制，明确政府机构之间的职权关系，推动机构职责的专业化和精细化。

推进政府职能转变。

加强政府监管和服务功能，构建市场主体和社会公众满意的政府与市场关系。

加强行政效能建设。

推动政府绩效评估和奖惩制度，引入市场机制和信息化手段，提高行政效能和公共服务质量。

中国行政体制改革的历史沿革

中国行政体制改革的历史沿革中国行政体制改革是中国改革开放的重要组成部分，也是中国现代化建设的必然要求。

自20世纪80年代开始至今，中国行政体制改革经历了多个阶段和重要的转折点，逐渐形成了一套完善的行政管理体制。

第一阶段：20世纪80年代的初期，中国开始了行政体制改革的尝试。

此时，中国的行政管理体制仍然保留了计划经济时期的一些特点，如高度集权、行政权力过于集中等。

为了适应市场经济的需要，中国政府开始试点推行“厂长负责制”、“责任制”等改革措施，以增强企业的自主性和市场竞争力。

第二阶段：随着改革开放的不断深入，中国的行政体制改革逐渐进入了全面推进的阶段。

1994年，中国政府发布了《国务院行政管理体制改革方案》，确立了政府机构改革的基本原则和目标。

在这一阶段，中国政府实施了一系列重大改革，包括大幅度减少政府机构数量、简化政府职能、推行责任制、建立市场经济体制等。

这些改革措施极大地提高了政府的效率和公信力，为中国经济的快速发展打下了坚实的基础。

第三阶段：2003年，中国政府开始了行政管理体制的深层次改革。

此次改革主要集中在优化政府职能、推进政府机构改革和完善公共服务体系等方面。

其中，最重要的改革是建立了统一的行政许可制度，大幅度减少了行政审批事项，提高了办事效率，降低了企业和市民的负担。

第四阶段：2013年，中国政府进一步推进行政体制改革，提出了“放管服”改革的口号。

此次改革的核心思想是推动政府职能转变、简政放权、优化服务。

具体措施包括清理废除一大批行政审批事项、取消行政审批中介服务、推行“双随机、一公开”监管等。

这些改革举措进一步优化了营商环境，促进了经济发展和社会进步。

第五阶段：当前，中国政府正致力于推进更高水平的行政体制改革。

这一阶段的改革目标是进一步减少政府干预市场的力度，推进政府职能转变，提高行政管理效能。

具体措施包括加强政府治理能力建设、深化简政放权、创新监管方式等。

中国政府将继续推进行政体制改革，以适应经济社会发展的新要求，实现治理体系和治理能力现代化。

国家治理与政府改革

国家治理与政府改革近年来，随着中国经济快速发展和全球地位提升，国家治理和政府改革成为了热门话题。

在中国特色社会主义进入新时代的背景下，国家治理和政府改革已经成为一个重要课题。

在这一过程中，中国政府需要不断调整和改变自身的管理方式和治理理念，才能更好地适应新时代的需求和挑战。

一、国家治理的现状和挑战在当前全球化和信息时代的背景下，各国面临着新的治理和发展挑战。

尤其是中国，由于其巨大的人口数量和经济发展速度，不断面临着治理和管理方面的挑战。

其中最大的一个挑战是提高治理效率和效果。

随着中国社会的变革和经济的发展，人们的期望值也越来越高。

他们要求政府提供更好的公共服务、更高的社会义务和更好的管理效果。

然而，政府的管理效率和效果还有很大的提升空间。

繁琐的程序和繁重的层级制度，加上缺乏创新和灵活的管理方法，使得政府在面对危机和变革时不能快速做出反应和应对。

二、政府改革的必要性和方向面对这些挑战和问题，中国政府已经开始不断地调整和改革管理模式和管理理念，以适应新时代的挑战。

具体来说，中国政府需要加强对政府系统的改革，强调创新和效率，加强公共服务的透明度和可信度，提高公众的治理意识和参与度。

1. 改革政府制度首先，政府需要改革其制度，优化留给市场的空间，发挥政府在市场主导和资源配置中的重要作用。

政府需要通过创新管理模式，建立现代化的公共管理机制，提高公众满意度和参与度。

2. 强调创新和高效其次，中国政府还需要注重创新和高效。

新时代的中国需要倡导创新精神，采用先进的信息技术和管理理念，推动政府服务升级和转型升级。

这通过推动对科技创新的支持和转化，增强行业竞争力，并达到更可持续和高质量的经济发展。

3. 加强公共服务的透明度和可信度再次，中国政府需要强化公共服务的透明度和可信度。

政府需要增加公共服务的透明度，通过公开信息、证据和统计数据来证明政府的决定、政策和政策审批过程。

此外，政府需要尽可能的保护公民的隐私和个人信息，并增强个人信息的安全和保密。

中国行政管理体制和政府机构改革

中国行政管理体制和政府机构改革
佚名
【期刊名称】《江西省人民政府公报》
【年(卷),期】1993(000)020
【摘要】行政管理体制和机构改革.是指对国家行政管理机关的职责权限、内部关系、组织结构和运行机制进行调整和变革。

它要按照政企分开和精简、统一、效能的原则,着重围绕着"转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率"这四个方面的内容进行改革。

转变职能主要是转变政府的经济管理职能.是按照所有权与经营权分开,行政管理职能与国有资产所有者管理职能分开的原则.弱化对企业生产经营的直接管理职能.强化对全社会经济活动的宏观管理职能.从而实现微观放开搞活、宏观管住管好的目标。

首先,要把生产经营职能交还给企业。

今后,政府部门不再直接管理企业。

其次,政府摆脱企业生产经营等微观管理事务,重点转到加强对全社会经济活动的宏观调控和管理上来。

再次,加强国有资产
【总页数】1页(P39-39)
【正文语种】中文
【中图分类】D
【相关文献】
1.建立和完善中国特色社会主义行政管理体制——行政管理体制改革30年回顾与前瞻 [J], 魏礼群
2.西方政府管理理论与中国行政哲学的交融——以中国政府机构改革的深化过程为例 [J], 张琳
3.建立和完善中国特色社会主义行政管理体制——行政管理体制改革30年回顾与前瞻 [J], 魏礼群
4.建立和完善中国特色社会主义行政管理体制——行政管理体制改革30年回顾与前瞻 [J], 魏礼群
5.政府行政管理体制改革专辑——中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务 [J], 范恒山
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我国行政体制改革的主要成就及未来改革方向简述

我国行政体制改革的主要成就及未来改革方向简述我国行政体制改革是中国改革开放的重要组成部分，经过多年的努力，取得了一系列重要成就。

本文将简要介绍我国行政体制改革的主要成就，并展望未来的改革方向。

一、我国行政体制改革的主要成就1. 建立了现代行政管理体制：改革开放以来，我国逐步建立了具有中国特色的现代行政管理体制，实现了行政管理决策科学化、执行规范化、监督制约有效化。

特别是实行了行政审批制度改革、整合了行政管理资源、强化了行政管理能力，提高了行政效能和服务质量。

2. 推进了政府职能转变：我国行政体制改革注重推进政府职能转变，从单一的行政管理向公共服务、社会管理、市场监管等多元化职能转变。

政府从过去的“大而全”转变为“小而精”，更加注重提供公共产品和服务。

3. 强化了监督和问责机制：行政体制改革下，我国建立了更加严密和有效的监督和问责机制。

充分发挥了审计、法律监督、舆论监督等多种手段，确保政府行为合法、透明和廉洁。

特别是建立了责任追究制度，通过追责问责，推动政府部门依法行政，更好地履行职责。

4. 推进了地方政府改革：我国行政体制改革推动了地方政府的改革。

通过赋予地方政府更多的自主权和责任，加强地方政府的行政管理能力，推动地方政府更好地为地方经济发展和民生改善提供服务。

二、未来改革方向1. 深化行政审批制度改革：进一步简化行政审批程序，推行“一网通办”，提高行政审批效率。

加强信息共享和数据互通，促进政务服务一体化，构建更加便捷高效的行政管理体系。

2. 推进政府职能转变：进一步转变政府职能，推动政府由过去的“做事者”向“管理者”转变，注重政府作用与市场作用的有机结合，更加注重提供公共服务，推动社会治理体系和能力现代化。

3. 加大监督和问责力度：进一步强化行政监督和问责机制，加强对政府权力的监督，健全政府诚信、廉洁、廉政政府建设。

推动权力的规范化、透明化，建立完善的权力制约机制。

4. 提升地方政府治理能力：进一步提升地方政府的行政管理能力，推动地方政府转变职能，注重健全政府决策科学化、执行规范化、监督制约有效化机制，提高地方政府的治理效能。

(5)-中国政府管理与改革

作业1．第23题衡量一个政府是否有效最直观的标准是看其（）如何。

A.职能B.效益C.政绩D.效率答案:C标准答案：C您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.02．第24题责任政府建构的关键在于正确的归责原则基础上的（）制。

A.首长负责B.政府问责C.行政监督D.引咎辞职答案:B标准答案：B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.03．第25题有效政府以（）为政府行为的目标和评价标准。

A.行政效率B.公共效益C.政府绩效D.公众满意度答案:D标准答案：D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.04．第26题政府机构改革的方向是坚持：（）行政机构改革方向。

A.大政府、小社会B.小政府、大社会C.垄断政府D.全能政府答案:B标准答案：B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.05．第27题关于干部人事制度改革的基本方向不正确的是（）。

A.年轻化B.科学化C.民主化D.制度化答案:A标准答案：A您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.06．第28题政府放权和退却的程度以（）的高低为限度A.市场质量B.社会质量C.体制质量D.组织质量答案:B标准答案：B您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.07．第37题关于干部人事制度改革的基本方向不正确的是（）。

A.年轻化B.科学化C.民主化D.制度化答案:A标准答案：A您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.08．第38题行政审批制度处理和协调的重点是：（）。

A.行政机关外部并且是公民、法人和其他社会组织B.行政机关内部C.上级行政机关D.下级行政机关答案:A标准答案：A您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.09．第39题干部人事制度创新以改革（）为重点，探索干部管理新机制。

A.公务员制度B.政绩考核C.干部人事制度D.党政领导干部选拔任用方式答案:D标准答案：D您的答案：题目分数：1.0此题得分：0.010．第40题政府职能重构的内涵包括纠补（）失灵和弥补（）失灵。

中国的治理与政府改革

中国的治理与政府改革随着社会的发展和进步，中国的治理方式也在不断改革和完善。

政府的改革是为了更好地适应社会的需求和发展的变化，以提高治理效能，实现国家的长远发展目标。

本文将从多个角度探讨中国的治理与政府改革。

一、权力下放与地方治理中国政府改革的一个重要方面是权力下放。

这一措施的出发点在于推动地方政府的自治和发展，使其具备更大的自主权和决策权。

权力下放给予地方政府更多的权限和责任，使其能够更好地回应社会需求和解决地方问题。

此外，权力下放还有助于减轻中央政府的负担，使其更专注于国家层面的决策和管理。

地方治理的改革也是中国治理的重要内容之一。

通过推进地方治理的现代化，中国各地政府能够更好地应对本地区的实际情况和发展需求。

地方治理的改革包括构建透明高效的政府机构，提高决策的科学性和公正性，加强政府与民众的互动和沟通等。

这些改革措施旨在改善地方政府的治理能力和服务水平，为经济社会的发展提供有力支撑。

二、社会参与与意见表达中国的治理与政府改革还注重社会参与和民众的意见表达。

通过引入公众参与的机制和渠道，政府能够更好地了解民众的需求和意见，加强和民众的互动和沟通，增加政策的科学性和可行性。

公众参与可以通过各种形式进行，例如听证会、座谈会、意见征集等，使民众能够直接参与到决策和治理的过程中。

此外，中国政府还通过建立政府与非政府组织之间的合作关系，吸收更多社会力量参与到治理中来。

非政府组织在促进社会公益事业发展、凝聚社会共识等方面发挥着重要作用，与政府合作可以实现资源的共享和优势的互补，共同推动社会的进步和发展。

三、反腐败与廉政建设中国的治理与政府改革还涉及反腐败与廉政建设。

中国政府一直致力于打击腐败现象，推行廉政建设，以保持政府的清廉和公正。

反腐败工作包括加强监督与审查制度，实施严格的反腐惩处措施，加强权力运行的透明度和公开性等。

廉政建设则涉及提高公务员的素质和职业道德，建立健全的制度和机制，创造廉洁和公正的政府环境。

论中国政府管理体制改革与政府职能的转变

论中国政府管理体制改革与政府职能的转变深化推进机构改革、建设服务型政府是深化行政管理体制改革的一项重要任务，加快政府职能转变，提高行政效率。

本文先总结了改革开放以来政府管理体制改革的过程，并从当前政府职能转变过程中存在的问题，建设服务型政府。

标签：政府;服务型政府;管理体制一、我国政府管理体制改革过程新中国成立以来，社会主义制度的确立为探索新的行政管理体制创造了条件，国际上相继出现了“新公共管理运动”等改革理论，中国这政府管理体制一直随着国家经济的发展，民主水平的提高，还要根据国际形势的变化而变化，并进行相应改革。

根据政务院制定的《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行第一次精简工作，并在1954年初步构建了中国的基本行政框架，1956年，重新划分中央与地方的权限关系，先划分中央和各省、市的行政管理职权，再逐步划分省和县、县和乡的行政管理职权。

现在政府存在的较为严重的问题是没有限制部门权力利益化，这跟政府的职责划分利益划分不明确有直接关系，而且政府部门的监督也不是很到位，所以政府需要明确划分职能和利益，并实行相应的奖惩机制进行口常业务处理和相互监督。

中国的行政管理体制大幅度改革是在十一届三中全会改革开放以后，改革开放以来中国行政管理体制改革主要三个阶段。

阶段一：改革高度集中计划经济体制模式（1978—1992年）新中国成立到改革开放这一段时间内，我国实行高度集中的计划经济体制和行政管理模式，国家管得较多，抑制了企业和干部群众的积极性和创造性。

改革开放后，邓小平同志十分重视行政体制改革和创新问题，在全国范围内逐步开展了以简政放权为重点的经济体制和行政体制改革。

这一阶段进行推进乡镇基层政权建设;撤销一些部门，推进政府工作人员专业化，探索建立国家公务员制度。

阶段二：适应社会主义市场经济的行政体制改革与探索（1993-2012）1992年，党的十四次全国人民代表大会确立建立社会主义市场经济目标，市场在资源配置中起决定性作用，政府进行宏观调控。

新公共管理视角下的中国行政管理改革

新公共管理视角下的中国行政管理改革新公共管理视角是一种对传统行政管理理论的颠覆性挑战，它强调市场化、社会化和权力下放，提出了一种全新的公共管理模式。

在这种视角下，中国的行政管理改革也在不断深化和完善，致力于在市场化、专业化、法治化的改革道路上探索出一条适合中国国情的新路。

本文将从新公共管理视角下分析中国行政管理改革的现状和问题，并探讨未来的发展方向。

新公共管理理论主张市场化、社会化和权力下放，把更多的管理权力下放到基层，倡导政府与市场、社会之间的合作与互动，提倡以客户为导向，强调效率和绩效。

在中国，新公共管理视角已经渗透到行政管理改革中，具体体现在以下几个方面：市场化改革。

中国政府大力推动政府职能转变，强调政府主导与市场调节相结合，鼓励市场主体参与公共服务的提供和管理。

实行市场化的人才流转机制，吸引更多的优秀人才参与公共管理工作，提高行政效能。

政府推动政府购买服务，鼓励社会资本参与公共服务的提供，提高公共服务的效率和质量。

社会化改革。

中国政府大力推动政府与社会组织、企业、公民社会的合作与共建共治，推动社会资源的广泛参与，提高公共管理的民主化程度。

政府鼓励社会组织和企业参与公共服务的提供和管理，推动社会力量参与社会管理和治理，提高社会管理的专业化和综合性。

权力下放。

中国政府深化政府机构改革，强化地方政府的管理能力和自主权，鼓励地方政府按照本地实际情况制定相关政策和管理模式，提高地方政府的政策灵活性和执行效率。

政府注重赋予基层政府更多的管理权力和责任，推动基层政府更加积极主动地处理本地问题，提高基层政府的服务水平。

新公共管理视角下的中国行政管理改革仍存在一些问题和挑战。

市场化改革中出现的失灵现象，政府购买服务的机制尚不完善，存在着信息不对称、交易成本高等问题，导致公共服务的有效性和公平性受到影响。

社会化改革中社会组织和企业参与公共服务仍面临着一些制度性障碍和政策不确定性，需要进一步强化与改善相关政策和机制。