上海在长三角地区的辐射能力

摘要：上海作为长江三角洲的中心城市，与长江三角洲有着紧密的联系。上海要融入长江三角洲，也为服务于三角洲，辐射于三角洲，通过分析长江三角洲与上海发展之间的关系，和上海自身的优势，在长三角的发展中的促进作用，有效地吸引了国际外资的引入，把握了国际市场。

关键词：长江三角洲，上海，经济发展

引言：长江三角洲包括上海，江苏南部沿江的南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、泰州，以及浙江东北地带的杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、舟山、台州，总共16个城市，面积约为11万平方公里，占全国总面积约1％，占全国总人口不到6％。区域内工业基础较好，人力资源丰富，技术开发能力较强，民营经济十分活跃。2006年长三角的生产总值已达到39 525．72亿元人民币，占到全国18．9％，长三角是目前中国最大的经济核心区域，被共认为世界六大城市带之一[1]。长江三角洲是江、浙、沪两省一市行政区域内整体的进行区域规划，优化资源配置，平衡产业结构，促进了区域经济整体的发展。随着整体的经济发展，长三角区域优势逐渐明显突出，形成特有的区域特点。而长三角以上海市作为整体发展的中心，各个城市区域互相合作与竞争并存，各城市寻求自身的优点协调发展。上海的主导作用辐射于整个长三角，为长三角区域带来了更多的商机。

一、上海在长江三角洲所处的地位

上海在长三角地区具有中心地位。长三角与上海的发展是紧密联系在一起的，长三角的经济发展顺利，上海的经济就得到支持。上海城市发展融入并促进长三角的经济一体化，长三角各地就能实现共赢。反之，整个长三角的经济发展就受到制约。

上海的经济辐射作用

上海对长三角的辐射作用表现在上海向周边地区释放大量物流、资金流和技术流。离上海最近的昆山通过接手许多上海的三线企业，带来了良好的经济效益。上海着重发展资本密集、技术密集的高新科技产业。这位周边城市带来了很多商机，带动了周边城市工业化程度的发展。在上海的经济辐射作用下，江浙两地城市化和工业化水平不断加大，产业升级更是不断加快。同时，长江三角洲部分城市作为临海城市，拥有一个良好的区位条件，促进交通运输业迅速发展，在进出口商品提供了便捷，加大了国际之间交流，变相提高了长三角科技的发展，工业化进程加快了。中国是个劳动密集型的国家，遵从亚当·斯密的绝对优势理论，大量的出口贸易，形成贸易顺差，而如今中国成为世界上出口最多的国家，这与长三角的快速发展脱离不了关系。

一方面上海城市发展也离不开长三角经济一体化，依赖整个长三角广阔的市场、协调的产业、有序的制度。纵观长三角地区的消费市场来看，2003年消费品零售总额达到1．2万亿元，占全国16．2％[2]。长三角市场能够普遍联合，对上海来说获得了一个邻近的、广阔的市场。利用良好的区位条件，吸引了大量的人才的涌入，提供了良好的技术支持，以及大量的外商投资引入，提高了经济效益，促进了经济的发展。

表1 长三角城市群主要经济指标（2002年）

二、长江三角洲发展进程中上海的作用

（一）独有的区位优势和便利的城际交通

上海位于长江入海口，面临大海，直接接触世界经济。作为国际航运中心上海能积极地走出去，把自身设立成重要国际节点，构建国际网络，在全球范围获取信息和资源。过去十多年中，长三角的基础设施建设上投入巨大。尤其是公路交通，全区高速公路网将近4000公里，预计到2020年左右将提高到1.18万公里，连接中小城市以及机场与港口[3]。围绕上海的主干公路铺开后，以上海为中心到区域内各城市能缩短到3小时，可见交通便捷程度。这使上海与长三角其他城市间交易成本大幅降低，各城市的市场更容易连成一片，大大加强要素流动。建成的杭州湾大桥，避免上海到浙江方向要绕一个“之”字形的远路。另外加上沪崇苏越江大通道的开工，在将来能贯通上海、崇明和南通地区。真正加强了上海向长江三角洲全区域的扇形辐射力度。

（二）丰富的技术和活跃的人才资源

资料来源：《2006年中国区域经济发展报告》，上海财经大学出版社，2006年。

上海拥有近60所高等院校，专业技术人员66．91万人，占到长三角16城市总数的1／5以上。表2中上海各项自主创新能力数据都高于江浙和全国水平。在知识高度发展的今天，上海本着以人为本的原则，依靠科教兴市战略，建立了广阔的人才市场，形成了人才集聚和人才流动的体制，是长三角人才发展的基础。

人才是科技发展的原动力，只有大量的人才输入，才会有更多科学发明创造。上海作为一个专利高产城市，高度的竞争，更是促进了人才潜能的发掘，形成了规模经济的发展方式，内外部同时发展，一方面提高了产业经济效率，另一方面增加了产业内的企业数量。这就造就了长三角的教育程度普遍比较高，要求了人才的能力全面发展。

（三）有效吸引国际投资

上海成功的举办了2010年世界博览会，这是，上海和长三角一次重大事件，是长三角地区加深国际交流，提高整体一体化的大好机遇。世界博览会是一个国家政府主办，多个国

家或者组织一起参加，体现了人类的社会、经济、文化、科技等领域方面的成就。对于上海而言，世博会的场馆、交通、金融、旅游、信息等都是一个很沉重的任务，也是上海和长三角重新建设自己的基础设施一个很好的机会，小到街道的改造，大到城市规模的区域规划。世博会并不仅仅是展现上海一个城市的风貌，更是与周边的城市息息相关。周边城市的人文风貌也是，展现一个部分。为了减缓交通枢纽的压力，加大了更多交通干线，增加了周边城市与上海市的之间联系，增多了各个产业之间的交流，促使了长三角整体发展。上海借鉴了奥运会的经验，成功举办了世博，吸引了世界的目光，打造了长三角品牌扩大了江浙沪在国际上的影响力，以吸引了国外的投资，以旅游促进了多方位的一体化。

（四）优惠的中央政策

大力发展上海浦东成为了经济建设的核心，中央政策重心转移到了上海。中共中央和国务院给了浦东新区十项优惠政策和优惠措施，从工业项目的审批权到工业债券的自主发行，从免息或者低息贷款到税收减免，上海浦东几乎成为中国享受最特殊优惠的地区。这就大大增加了上海在长三角地区的竞争力，更有效了提高了上海在长三角的辐射能力。

三、长三角发展中上海所处的劣势

上海人口稠密，一直以来处在人多地少的窘境，新开发区用地需要的增加，势必加剧耕地面积的大量损失。上海自然资源也十分紧缺，生产所需要的各种原材料、能源，均依靠外地输入，然而第二产业中的传统支柱项目，如石油化工、化学工业和钢铁工业还比较粗放，向集约化目标靠拢势头缓慢。2003年以来，上海每万元ＧＤＰ的能耗超过1吨标准煤[4]。水污染情况更是十分严重，根据2001年到2004年上海市环境状况公报，上海废水排放总量