河北省文化强省战略

关于建设文化强省的几点思考

河北文明网时间：2012-02-22 09:06:00

党的十七届六中全会和省第八次党代会以来，深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣已经成为全省上下、社会各界的共识。抢抓当前文化改革发展的历史性机遇，实现我省由文化资源大省向文化强省的跨越，需要我们紧紧围绕“做大产业、做强企业、做响品牌”，下硬功夫，做大文章，见真成效。

做大产业规模，筑牢建设文化强省的发展根基

近三年来，我省文化产业快速发展，已经成为全省的“领跑”产业。但与先进地区相比，我省文化产业总量仍相对较小、实力仍相对较弱。实现建设文化强省的奋斗目标，必须把发展壮大文化产业摆在更加突出位置，全力以赴推动产业上规模，发展上水平。

一是充分发挥我省环京津区位优势，大力发展区域特色文化产业。应当说，我省文化产业特别是出版、印刷业有了一定的规模和实力。未来发展应当以石家庄、保定、廊坊等城市为重点，以三河国家级印刷装订基地和河北数字印刷产业园为依托，整合区域印刷资源，建设2至3个印刷产业聚集区，打造环京津现代印刷产业带。并以此为基础，聚集区域文化资源，大力拓展出版传媒、文化会展、版权贸易、发行物流等相关产业，逐步形成与珠三角、长三角并驾齐驱的环京津文化产业隆起带。

二是积极推进产业升级，大力发展新兴文化业态。做大做强文化产业，必须推动传统文化产业、文化产品与现代科技的融合，加快发展文化创意、数字出版、数字传媒和动漫游戏等新兴产业。要进一步制定和落实推动文化创新的优惠政策，支持国有骨干文化企业积极采用新技术，应用新设备，发展新业态，加快产业转型升级。同时，鼓励支持民营文化企业加快创新步伐，促进我省文化产业结构升级。

三是实施项目引领战略，建设一批具有辐射带动作用的产业园区和示范基地。一方面，要加快推进《河北省文化产业振兴规划》所确定的“出版产业创新工程”等30个重点项目建设。另一方面，应抓住我省推进正定新区、黄骅新城、曹妃甸新城和北戴河新区开发建设的有利时机，规划实施一批高水准的文化产业项目，切实提高新兴城市的文化品位和文化产值。

做强骨干企业，培育建设文化强省的主导力量

从全国范围来看，我省骨干文化企业的数量还不多，综合实力还不强，影响力还不大，还需要进一步形成使优秀文化企业和优秀企业家脱颖而出的发展环境和政策机制。

一是继续深化文化体制改革和企业机制创新。按照十七届六中全会和省第八次党代会的要求，一方面，抓紧建立和完善管人管事管资产相结合的文化资产管理体制，以适应国有文化企业在转企改制后对资产管理、干部管理和业绩考核等方面的新要求。另一方面，大力推进企业内部机制创新，真正建立起现代企业管理制度体系，使企业不断激发活力，提高竞争力。

二是整合资源，扶优扶强。打造在全国处于领先地位的骨干文化企业，不仅需要企业内生活力，积聚实力，也需要政府外加助力，整合资源，推动企业发展。在研究制定下一步文化改革发展战略规划时，应当像整合钢铁、煤炭和港口企业那样，制定实施整合优质文化资源、做大做强骨干传媒集团的战略举措。

三是支持具备条件的龙头文化企业上市融资。上市融资是做强骨干企业、做响企业品牌的重要途径。目前全国已有近50家文化传媒企业上市融资，而河北尚无一家。我省应切

实把文化企业上市融资作为文化改革发展的一件大事、急事抓紧抓好，争取使1至2家文化企业早日上市融资。

做响文化品牌，打造建设文化强省的战略支撑

我省虽拥有丰厚、独特的历史文化、地域文化和红色文化资源，但缺乏深入挖掘、精心打磨和不断创新，迫切需要通过全方位努力，把独特的资源优势转化成为品牌优势，打造出一系列具有重大社会影响力的知名文化品牌。

一是深入实施精品战略，打造特色文化品牌。打造精品力作，既需要加大资金投入，也需要制定奖励政策，完善激励机制，引导文化市场主体倾力打造河北的特色文化品牌，不断推出能够产生广泛社会影响的精品力作和传世佳作，尽快形成能够代表河北水平、燕赵风范，深受广大受众喜爱的文化产品和服务集群。

二是加快推进“走出去”战略，提高河北文化的海内外影响力。要把文化走出去纳入全省对外开放大格局，支持优秀文化企业、文化产品和服务走出河北、走出国门，支持和鼓励我省文化企业到省外、境外投资、贸易、办厂、办店和开发项目，组织或参与全国性、世界性的重大文化交流活动，全面提升河北文化在海内外的影响力。

三是大力强化人才战略，为河北文化品牌建设提供智力支撑。企业的成长、产品的研发、品牌的打造，关键在人才。应进一步加大各类高端和紧缺文化人才的培养和引进力度，努力培养造就一批有文化、懂经营的文化企业领军人才，一批具备较高素养的文化创意人才和专业技术人才，一批文化大家、创作名家和艺术名人。要真正拿出有效措施，切实解决企业发展、人才成长的环境问题，努力营造尊重企业、尊重企业家、尊重人才的良好风气和社会氛围。