关于平庄煤业集团公司落实科学发展观情况调查报告1

关于平庄煤业集团落实科学发展观情况调查报告调查内容

调查时间：2009年8月16日

调查地点：平煤公司总工办公室

调查对象：平煤公司总工办主任

调查方法：现场采访

调查人：天津大学自动化学院肖一鸣

调查报告

自中国共产党第十七次全国代表大会全面系统的阐释了科学发展观，全国上下掀起了一阵学习和和实践科学发展观的热潮，为了了解社会基层的关于科学发展观的落实程度，我来到平煤公司，并就此问题对平煤公司总工办主任进行了现场采访。

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。对于平煤公司这种基层企业，全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记的重要指示精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和平煤实施第三步战略发展规划，充分发挥舆论引导的作用，运用报刊、电视、网络等手段，切实把科学发展观落到实处。

平煤公司主要开展落实科学发展观活动的主要做法是：（一）加强领导，严密组织，在为学习实践活动提供有力保障上下功夫；（二）深入学习，解放思想，在着力打牢思想理论基础上下功夫；（三）深入基层，广泛调研，在集中民智、找准问题上下功夫；（四）深刻分析检查，精心撰写报告，在明确发展思路上下功夫；（五）重视实践，狠抓落实，在解决影响和制约平庄煤业科学发展的突出问题上下功夫；（六）加强宣传，创新载体，在营造学习实践科学发展观的氛围上下功夫。其开展学习实践活动的主要成效是，（一）加深了对科学发展观的理解，达成了实现科学发展的新共识；（二）形成了推动平庄煤业科学发展的新思路；（三）制定了推动平庄煤业科学发展的新举措；（四）生产经营管理等工作取得新成果。同时该公司员工对开展学习实践活动有以下几点体会，（一）加强领导，周密部署是搞好学习实践活动的保证；（二）抓好理论学习，坚持解放思想，切实转变观念，是学习实践活动取得实效的基础；（三）坚持实践特色，解决突出问题是学习实践活动取得实效的关键；（四）坚持群众路线，充分发扬民主是学习实践活动取得实效的途径；（五）注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的动力。最后，平煤公司为积极推进整改落实的各项工作，又

做了一下几项工作，(一)健全机构，加强领导。(二)抓住重点，整体推进。(三)建立日常督察机制，加强督促检查。(四)建立健全学习实践科学发展观活动的长效机制。(五)进一步加强党建思想政治工作，为推进科学发展提供政治保证。

通过以上的方法及实践过程，平煤公司确实取得了一些成效，平庄煤业公司学习实践活动做到了规定动作不走样、自选动作有创新、实践活动有特色、促进发展有实效、人民群众得实惠、发展思路有创新。通过开展学习实践活动，形成了企业发展五个方面的新思路，制定了科学发展的新举措，企业生产经营实现了新突破，煤矿开发建设有了新进展，从而真正推动了平庄煤业公司的科学发展。

同时，该公司领导还对平庄煤业公司下一步的工作提出了具体要求。一是再接再厉，确保学习实践活动成为员工群众的满意工程；二是精心组织，总结经验，做好员工群众学习活动测评工作；三是坚持以人为本，深入实施惠民工程；四是真抓实干，确保完成今年的各项工作任务。此外主任还介绍了国电集团公司党建思想政治工作、精神文明、企业文化等今后要做好的几项主要工作：一是要尽快制定出关于党建思想政治工作实施指导意见；二是认真组织开展好“三保一促”和“双学”活动；三是加快企业文化体系建设，提高企业文化水平，使企业文化建设更加规范、更加科学；四是加强国电品牌的宣传，提高国电的知名度和影响力；五是继续开展好企业精神文明单位评选活动；六是组织开展好建国六十周年的庆祝活动。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。这几句话综合反映了科学发展观的意义内涵，这四方面综合反映了科学发展观的四大特征。平煤公司针对科学发展观的科学要义同时又提出了一些整改方案，体现了与时俱进的特征。其中，整改工作的指导思想，基本原则，及目标最有借鉴意义。

整改工作的指导思想是：认真落实胡锦涛总书记“把解决问题、完善制度的工作目标化、具体化、责任化，使整改工作目标更加清晰、责任更加落实、实施更加到位”的要求，着眼于应对国际金融危机、推动科学发展上水平，坚持“解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐”的指导方针，紧紧围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，和以大力发展新能源引领企业转型的主题，加强领导，狠抓落实，着力解决影响和制约集团公司科学发展的突出问题，着力完善战略规划和体制机制，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题和员工群众关心的现实问题，确保整改落实工作取得实实在在的成效，加快培育以新能源和高科技产业为特色的核心竞争力，增强企业盈利能力和可持续发展能力，建设国内一流的综合性能源集团。

整改工作的目标有：1．全面推进，突出重点。整改工作既立足于全面推进，确保党

组分析检查报告查找的突出问题、提出的主要措施得到全面贯彻落实；又着眼于重点突破，抓住影响和制约集团公司发展的突出问题和关键环节，着力在完善新能源发展规划和相关产业发展规划上下功夫，在完善三级管理体制和健全激励约束机制上下功夫，在加强人才队伍建设、强化人才保障上下功夫，努力取得重点工作的重要突破。

2．统筹安排，分类处理。整改问题涉及面广，轻重缓急和难易程度不同，要分门别类进行整改。对于在学习实践活动期间或结束后不久能完成或取得重要进展的任务，集中力量完成或取得决定性进展；对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要做好中长期规划工作；对于需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问责、问效，确保活动期间和结束之后有人过问、有人负责，逐步落实。

3．突出特色，依靠群众。整改工作要始终突出实践特色，紧密结合集团实际，着力探索有中国国电特色的改革发展道路。在发展上，要大力探索以新能源和高科技产业为特色的结构调整方式；在体制上，要大力探索三级法人、省为实体的运营模式；在机制上，要进一步完善业绩考核、风险控制、人才开发等做法；在管理上，要强化精细管理、对标管理，全面提升经营管理水平。要始终贯彻群众路线，尊重员工首创精神，自觉接受员工群众的建议和监督，充分依靠广大干部员工搞好整改落实工作，确保学习实践活动成为群众满意工程。

4．落实责任，务求实效。集团公司党政主要负责同志是整改落实的第一责任人，班子成员根据职责分工，负责分管工作中需要整改事项的落实；各部门、各单位主要负责同志负责本部门、本单位整改事项的具体落实工作。要建立健全整改落实责任制和督促检查制度，督促责任部门、责任人集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于员工群众。

整改工作的基本原则是，根据中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，准确把握“四个规律”，切实增强“五种意识”，不断提高“五种能力”，加快转变发展方式，深入推进企业转型；不断创新体制机制，持续增强企业活力；加强党风作风建设，促进干部廉洁自律；深入实施“惠民工程”，促进企业和谐发展，努力开创集团公司科学发展的新局面。

总之，经过一系列行之有效的措施后，平煤公司的效益得到了大幅度提高。在生产效益方面的提高主要反映在煤的销量上。2008年，煤炭销量累计完成1979万吨，同比超销219万吨，超计划235万吨。其中铁路运量累计完成831万吨，同比增运111万吨；电煤实际完成1162万吨，超计划55万吨；市场煤销量实际完成339万吨，超计划38万吨；地销煤实际完成478万吨，超计划142万吨。

秉承科学发展观的理念公司更注重了安全生产，统计显示