新形势下农村基层组织建设探析论文
新形势下基层加强农村基层组织建设的实践与探索
新形势下基层加强农村基层组织建设的实践与探索农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。
我镇党委在上级党委的正确领导下，以开展党的基层组织建设年活动为契机，紧紧围绕建设生态文明示范乡镇目标，抓队伍，强基础，激发党员动力，增强组织活力，为建设生态文明示范乡镇凝聚民心，形成合力，推动发展。
镇党委于2月22日组织农村基层组织调研组深入村（居）、支部开展调查研究，并结合我镇近年基层组织建设工作实际，简要总结汇报如下：一、尚重镇农村基层组织建设基本情况位于黎平县西北部，距离县城公里，是全省“六山”，全州“两山”重点扶贫乡镇之一。
全镇辖个行政村1个居委会，个自然寨，个村民小组，户人，总面积平方公里。
全镇耕地面积亩，人均耕地亩。
镇党委下设个党支部，其中，农村支部24个、居委会支部1个、机关支部10个；党员总数名，其中农民党员名，女党员名。
目前，镇党委班子由名党委书记（兼人大主席），名副书记、镇长，名副书记（兼纪委书记），名党委委员（1名为人武部长、1名为政法委书记、3名为副镇长）共计人组成，其中，35周岁以下人，36-45周岁人，大专文化程度人，本科文化程度人，女为人。
现空缺人大专职副主席和纪委专职副书记各名。
村级现有名支部书记、名村主任，其中，有个村实行支书、主任“一肩挑”。
二、主要做法及成效（一）加强党的基层组织建设，筑牢战斗堡垒。
围绕建设生态文明示范乡镇主题，扎实抓好基层组织建设，确保党组织的工作覆盖到村组、机关、学校等社会各个层面，为全镇经济社会建设提供坚强有力的组织基础和政治保证。
一是切实加强基层领导班子建设。
镇党政班子以身作则，带头深入基层、深入群众，深入调查研究，努力提高民族决策和科学管理的能力和水平，强化督促检查，力抓工作落实，以人为本，一心为民，树立务实、亲民、勤政、廉洁的公仆形象。
二是选好配强村（居）党组织班子，以村（居）换届选举为契机，积极探索“两推一选”和支书、主任“一肩挑”等方式，切实加强以支部书记为主的农村党组织班子建设。
对当前加强农村基层组织建设工作思考论文
对当前加强农村基层组织建设工作的思考进一步加强农村基层组织建设，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。
近年来，全市各级基层党组织按照上级党委、市委的部署和“五个好”、“六个好”的目标要求，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。
但是，用“五个好”和“六个好”的目标要求全面衡量，用“三个代表”重要思想的标准来对照，依然存在很大不足和很多突出问题。
因此各级党组织，认真研究当前我市农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。
一、目前我市农村基层组织建设的现状及存在的突出问题客观地分析形势，当前我市农村基层党组织建设中存在的突出矛盾主要表现在以下四个方面。
（一）部分基层干部的现有素质与领导社会主义市场经济的要求不相适应的矛盾。
发展社会主义市场经济，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。
主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。
（二）农村党组织设置的模式化与农村经济形态的多元化之间的矛盾。
目前村党组织设置基本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相一致，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。
（三）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。
“既要有人办事，还要有钱办事”。
农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。
农村基层组织建设论文
农村基层组织建设论文在新的历史条件下，要大力发展先进生产力，维护最广大人民的根本利益，要依靠的仍然基层党组织。
笔者认为，要加强农村基层党组织建设，就必须针对基层党组织建设方面存在的突出问题，对症下药、因症施治，着力在突出三个重点，提高三种能力上下工夫。
一、以增强凝聚力和战斗力为重点，着力提高保持自身先进性的能力党支部是建设和谐农村、美丽农村的坚强领导核心。
要切实达到执政为民、建设美好家园的要求，真正成为“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，就必须体现自身的先进性。
要以“五个好”党支部为目标，使支部书记真正成为群众致富的领路人，班子成员成为群众致富的带头人，党员队伍成为会致富、能致富的先进群体；具体要突出抓好“六个环节”：一是抓强县战略，吸引外出务工人员返乡创业，为培养村干部奠定人才基础；二是抓村级班子队伍建设，优化“双强”队伍；三是抓人才培训，提高现有党员干部的综合素质；四是抓用人选配，真正把有能力、愿干事、会干事的人才选进村级班子；五是抓典型带动，营造比学赶超的浓厚氛围；六是抓帮扶互助，建立起带富核心网络，形成先富带后富，党员带群众，群众“户帮户”的良性互动机制。
二、以树立科学发展观为重点，着力提高领导全面发展的能力农村基层党组织要把提高全面发展的能力，作为构建社会主义和谐农村的第一要务来抓紧抓实。
一要抓学习提高；二要抓大力发展农村经济，建立发展型党支部；三要抓领导方式的转变，提高引导和服务群众的能力。
如此，才能向民主管理、民主协商、民主参与、民主发动和正确引导的方法转变，就会赢得广大人民群众的信任和拥护，就会在群众中树立较高的威望。
三、以强化和谐观念为重点，着力提高化解农村社会复杂矛盾的能力农村社会矛盾错综复杂，能够有效地化解各种矛盾，是构建农村和谐社会的基础和保证。
一要化解村干部待遇低，解决村干部岗位吸引力不强的问题；二要善于化解村里出现的各种大小矛盾，解决村民和睦友好相处和处理好干群党群关系的问题；三要坚持群众利益无小事，解决群众实际困难的问题。
新形势下加强农村基层党组织建设的思考与对策
新形势下加强农村基层党组织建设的思考与对策建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远作出的一项重大战略决策，反映了亿万农民群众的共同心愿。
农村基层党组织是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的的纽带，是新农村建设的组织者和推动者。
不断加强农村党组织建设，提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设注入强劲动力、提供坚强保证，是推进新农村建设必须解决好的一个重大课题。
一、当前农村党组织的现状近年来，各级党组织十分重视加强对农村党组织的教育、管理工作，围绕中心，先后开展了农村“三个代表”重要思想专题教育、“十六大”精神主题教育，利用“党建月”组织党员开展集中教育活动，使农村党员的综合素质得到提高，为民服务的宗旨观念得到增强，党群关系进一步得到改善，农村的各项事业得到快速发展。
总体上来说，农村党员队伍的整体素质是好的，尤其是在征地拆迁、农村“双整治”工作、村级组织换届选举等工作中，广大党员充分发挥了先锋模范作用。
二、目前农村党组织中存在的问题和原因分析随着改革的深入，农村社会也随着发展，但在各种旧体制逐渐破除、新体制逐渐建立的过程中，也存在着许许多多的问题，总结起来比较突出的有以下几点：（一）农村党员理想信念有所淡化，市场经济挤占理想信念空间。
一是由于农村党员身负带动群众奔小康和发展家庭经济的双重责任，农村党员的负担极重。
在农村经济竞争日益激烈的形势下，农村党员将更多的时间、精力投入到家庭经济中去。
他们非常关注市场信息和实用的农业技术。
在农业经济竞争越来越激烈的形势下，农村党员将更多的时间和精力投入到发展家庭经济中去，投入到集体利益、为群众谋发展的时间和精力就相对减少了。
二是由于市场经济改革过程中，出现了这样那样的负面影响，农村党员没有从理论高度上去做辨别，没有运用辨证的思维去分析这些负面影响。
主动、自觉地带动群众发展经济，建设社会主义物质文明和精神文明的主观能动性不够强，全心全意为人民服务的宗旨执行得不彻底。
对当前加强农村基层组织建设工作的思考_
对当前加强农村基层组织建设工作的思考_随着农村经济的发展和农村社会变革的深化，当前加强农村基层组织建设工作已经成为一项迫切需要的任务。
优化农村基层组织结构、提升农村组织服务能力、加强农村基层代表人员的能力和素质，已经成为当前农村工作的重点。
一、原因分析目前，我国农村社会经济的快速发展和深刻变革，使农村组织和社会组织的功能性需求不断提升。
农村社会组织是现代化社会的重要组成部分，是民主法治的重要基础。
缺乏有效的农村社会组织和基层组织建设，将会制约农村经济和社会的发展。
同时，农村的基层组织建设也面临许多困难和挑战，包括组织形式单一、自身建设和管理的能力不足、代表人员缺乏专业能力培养等问题。
二、对策建议为了加强农村基层组织建设工作，需要采取以下的对策建议：1.重视基层组织建设。
应该从政策和制度等多方面入手，加大对基层组织建设工作的政策和财力支持。
同时，还应该及时开展农村基层组织文化建设和志愿服务等活动，形成良好的组织氛围，推动基层组织建设全面加强。
2.培训和提升基层代表人员的能力和素质。
为了加强基层代表人员在组织中的作用和地位，需要在选配和培训上加大力度。
针对不同分类的基层代表人员，可以开设不同形式的培训班和讲座，提高代表人员的工作能力和思想水平。
3.多元化运用社会资源。
在加强基层组织建设工作过程中，应该充分利用社会资源，形成一种多元化的组织形式。
这包括吸收企业、社会团体、志愿者等各类资源参与农村基层组织建设，让社会资源和政府资源形成合力，共同推动农村组织建设，壮大基层组织。
4.以现代化形式提升农村基层组织服务能力。
当前社会发展趋势已经向数字化、信息化方向转变。
在基层组织建设过程中，也应该加强网络服务升级，创新服务模式，提升服务质量和效率。
例如，利用现代技术和手段对农村基层组织进行性能测试和评估，借助大数据分析构建服务模式，推动基层组织工作现代化升级。
三、总结加强农村基层组织建设工作不仅关系到农村现代化进程，也关系到农民权益的维护和社会稳定秩序的构建。
加强农村基层组织建设浅谈
加强农村基层组织建设浅谈随着我国农村经济的发展和城乡一体化进程的加快，农村基层组织建设已经成为当前一个非常重要的问题。
因此，加强农村基层组织建设已经成为一个当前十分紧迫的任务。
一、农村基层组织建设的意义农村基层组织建设是我们党长期以来一项十分重要的任务，其作用是不可替代的。
这是因为，农村基层组织是联系农村基层群众的纽带，是党联系广大农民群众的桥梁。
农村基层组织的存在可以帮助党联系农民，助力于解决群众的利益问题，推动农村经济的发展。
同时，农村基层组织也是我们走向社会主义现代化、全面建设社会主义和谐社会的重要基础。
二、当前农村基层组织建设的不足尽管长期以来，我们党一直在积极地推进农村基层组织建设，但是在当前的形势下，农村基层组织还存在很多不足。
例如，一些基层组织在管理中还存在着不少的困难和问题，人员力量不足，干部队伍建设仍有待加强等等。
这些问题，都会影响到基层组织的有效运作，限制了组织的发展和党在农村地区的工作。
三、加强农村基层组织建设的措施要想解决当前农村基层组织建设中存在的问题，我们需采取一系列措施来加强农村基层组织建设：1、强化干部培训，提高干部队伍建设水平。
干部队伍建设是组织工作的关键，必须优先考虑。
只有建立高素质的干部队伍，才能有效运作基层组织工作，推动组织的发展。
2、加强农民组织建设，提高农民自我发展能力。
农村基层组织的建设，需要更多的农民参与。
这需要注重培养农民自我学习能力，提高组织群众的组织水平。
3、加大组织宣传力度，提高农民意识和参与程度。
只有给农民充分的信心和鼓励，才能使农民更加积极地参与农村基层组织建设。
4、落实政策和经济措施，优化农业发展环境。
落实政策和经济措施是必须的，这是组织发展所需的保障性措施。
只有为农村群众营造一个良好的政策和经济环境，才能更好地促进组织的发展。
四、总结加强农村基层组织建设，提高农民的组织水平和自我发展能力，是我们的党的一项十分重要的任务。
我们要积极广泛地动员群众，优先考虑农民利益，加强农民组织建设，深化农村基层组织建设，从而推动农村经济的持续稳定发展。
新形势下加强农村基层党组织建设对策
新形势下加强农村基层党组织建设对策村级政权是国家政权的最基础，其执政能力的强弱直接关系和影响着党和国家的执政能力。
随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村民主政治建设的不断加强，村级组织和政权面临许多新问题和新挑战。
如何不断适应新的形势，加强村级基层党组织建设，这是摆在各级党委、尤其是村级党政班子面前的重要课题。
笔者在深入调查、走访群众基础上，就加强农村党组织建设提出一些看法：一、村级基层党组织存在问题及原因。
农村基层党组织是党和国家政权的前沿阵地，新形势下，村级党组织的执政能力与其所肩负的任务从整体上说是适应的，但存在的问题及原因也不少，归根起来有“三个不相适应”：（一）村级党组织设臵与农村经济社会发展要求不相适应。
近年来，全乡各项社会经济蓬勃发展，党组织威信和党员地位也不断提高，实现党建与经济双赢。
但是随着乡村农业产业结构调整步伐的加快，农民专业合作社、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业等新型经济组织增多，外出流动党员逐年增多，加之部分村党员人数明显增加，党员过组织生活难以正常开展，党员先锋模范作用难以充分发挥，甚至在管理上出现“真空”现象，影响制约农村经济社会快速发展，为此迫切要求改进村级党组织的设臵工作，扩大党的工作覆盖面。
（二）村级党组织班子队伍建设与党的能力建设要求不相适应。
一是班子建设方面，班子队伍的“四不强”与党的执政能力不相适应，表现在：①创新意识不强。
缺乏改革精神，工作理念不新了，领导发展能力不强。
②经济发展能力不强。
一些村级组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，思路不清，点子不多，错失了许多发展良机，农村经济不能快速发展，农民增收步伐缓慢；③落实方针政策能力不强。
村干部综合素质低，在贯彻落实党的方针政策时显得力不从心，以文件传达文件，以会议贯彻会议，应付了事；④做群众工作的本领不强。
一些村级党组织面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，使农村中的矛盾升级，引发上访，甚至发生群体性事件。
新形势下加强农村基层组织建设的实践与思考——以莱西市为例
新形势下加强农村基层组织建设的实践与思考——以莱西市为例摘要：乡村振兴战略的实施，对加强农村基层组织建设提出了新要求。
作为村级组织建设“莱西经验”的发源地，近年来，莱西在重塑农村基层组织体系、推进乡村融合发展、实现农村基层善治等方面进行了系统性的实践探索，取得了一系列实践成果。
随着乡村振兴不断向深层次推动，调研发现，农村基层组织体系与经济社会发展不相适应、部分党员素质能力与党在农村的工作任务不相适应、农村经济体系与社会生产力的快速发展不相适应三方面矛盾日渐凸显。
针对以上困境，本文以提升基层党组织组织力为中心，以服务“三农”为抓手，从持续强化党对农村工作的全面领导、夯实党的农村政策基石、筑牢党在农村的执政基础三方面提出了对策建议，有着较强的实践参考意义。
关键词：农村；基层组织建设；融合发展一、引言农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党在农村决策部署贯彻落实的领导者、组织者和实施者，是实施乡村振兴战略的核心力量。
为进一步顺应乡村振兴这一新形势、以组织振兴统领乡村全面振兴，莱西市成立调研组，深入镇村进行调研，认真梳理总结近年来加强农村基层组织建设的有效实践，深入查找制约农村基层组织建设的问题困境，提出了一系列的建议和思考。
二、莱西市农村基层组织建设的实践与创新（一）以重塑基层组织体系为着力点，不断加强党对农村工作的全面领导重塑基层党组织体系。
莱西市积极适应农村新的产业发展业态，打破村庄、行业壁垒，构建“镇党委—农村社区党委（新村党组织）—网格党支部—党员中心户”的组织体系，提升了基层党组织组织力和政治引领力。
如日庄镇探索成立6个社区党委、34个新村党支部、87个自然村党小组，形成“镇党委-社区党委-新村党支部-自然村党小组-网格党群服务员”的党组织架构。
做实做优农村社区党委。
突出农村社区党委“一线主阵地”地位，除涉及5万元以上资金、合同项目及党组织设置调整等重大事项外，镇街党（工）委管理服务职能全部下放；建立农村社区党委共建议事会，把区域内条块单位、“两新”组织等各类组织全部联接起来，推进资源共享、事务共商、发展共赢；建强社区党群服务中心，配套设立社区基层党建、产业发展、社会治理、便民服务工作站，强化人员配备，每个社区专职工作人员不少于6人。
新形势下我国农村基层党组织建设的问题与对策思考
新形势下我国农村基层党组织建设的问题与对策思考----乡党委副书记、乡长杨筱芳我国是一个农民占人口大多数的国家，农业是国民经济的基础，也是整个社会主义现代化建设的基础，农业、农村、农民问题始终处于举足轻重的地位，直接关系到改革、发展、稳定的大局，加强农业和农村工作，提前实现农业农村现代化和小康社会的建设目标，就要依靠以党组织为核心的农村基层组织团结和带领广大农民群众去落实，从而保证我们整个改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。
那么，新形势下我国农村基层党组织建设的现状怎样、存在哪些问题？面对这样的现状与问题我们又该采取什么对策？本文试图结合作者几年来农村工作的实践，对这些问题作些粗浅的探讨。
一、农村基层党组织建设的现状及存在的主要问题纵观历史，特别是改革开放以来，我国农村经济和社会发展取得了巨大的成就，实现了从温饱到小康的历史突破，创造了一个又一个发展的奇迹。
而这一切与广大基层组织和党员干部的努力分不开的。
如江苏的华西村、奉化的滕头村等，都是因为有一个坚强而又值得群众信赖党组织的领导，有一条好的经营路子，有一套好的管理体制，有一支好的党员队伍，还有一位好书记，有组织在做坚强后盾，所以取得令世界都为之震惊的发展成就。
但是也应当清醒地看到，要提前基本实现农业农村现代化的建设目标，要全面建设小康社会，在当前新的形势下，农村基层党组织建设还存在许多与之不相适应而须亟待解决的问题，通过调查，笔者认为，这些问题主要有：１、农村基层党组织的领导能力、执政水平与推进农村民主政治的客观要求不相适应。
这种不适应主要表现在两个方面：一是改革开放以来，在农村实行了统分结合双层承包责任制，广大农民获得了生产经营自主权，但有些党支部在实际工作中还没有完全从过去注重行政命令转变到引导、教育、服务上来，仍以行政指令安排生产，农民的经济利益受到损害，农民对基层党组织的信任感降低，出现了信任危机。
二是随着《村民委员会组织法》的正式实施，不断扩大基层民主，实行村民自治，激发了农民的民主意识，改善了我国农村的干群关系，推动了我国农村的两个文明建设，对我国社会主义民主化进程也产生了深远的影响。
农村基层组织建设经济发展论文【论文】
农村基层组织建设经济发展论文一、农村基层党组织建设机遇与挑战并存1.1机遇前所未有近年来，中央高度重视“三农”工作和农村基层党组织建设。
将“三农”工作作为全党工作的重中之重，空前加大对“三农”的政策、科技和资金扶持力度；把“三农”工作放在全面建设小康社会、建设社会主义新农村的大背景下来谋划，提出了统筹城乡经济社会发展、实施农村税费及综合改革等一系列战略举措；党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的部署，明确指出构建和谐社会的重心在基层，这些使农村基层党组织建设赢得了广阔的发展空间和发展前景。
同时，改革开放和市场经济建设的深入进行，不断为农村基层党组织建设创造了新的活力与动力：多年来农村基层党组织建设积累了丰富的经验与成果，为今后工作奠定了扎实基础，使农村基层党组织建设赢得了新的起点。
1.2挑战无所不在农村基层党组织建设在面临上述前所未有机遇的同时，也面临着无时不在、无处不在的挑战，而且这些挑战不断发展，具有鲜明的时代特征。
首先，农村综合改革后的新形势对农村基层党组织的工作职能与工作方法提出了挑战。
税费改革后，农村进入了史无前例的“无税时代”，特别是随行综合改革的推进，新旧体制的转轨，利益格局的调整引发了一系列社会矛盾，乡村社会秩序不断重建，加之建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会赋予农村基层党组织新的时代使命，使农村基层党组织的工作环境、内容和任务发生了重大变化。
面对新的形势任务，不少基层党员干部因循守旧，束手无策，深感“行政的办法不能用、经济的办法不好用、法律的办法不会用、思想教育的办法不顶用”，农村基层党组织的工作理念、职能手段、整体功能及党员干部的能力作风都面临着重大挑战。
其次，农村经济多元化、政治民主化、社会开放化的发展，对农村基层党组织的政治权威、整合社会的能力提出了新挑战与新要求。
由于农村市场经济体制和生产经营机制的不断完善，农业产业分工、农民阶层分化日趋明显，新兴的经济组织、社会组织大量涌现；随着村民自治组织的发展，群众对民主政治参与的需求日益增强；农村宗族派性、宗教组织的渗透、乡间社区的黑恶势力影响等等，对农村基层党组织的政治权威和驾驭社会、整合社会的能力提出了严峻挑战。
新形势下加强村级组织建设的思考
新形势下加强村级组织建设的思考村级党组织是党在农村的各项方针、政策的最直接的贯彻者和执行者，直接关系农村的经济发展和社会稳定，关系党的执政地位的巩固。
在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村基层组织建设面临着新的挑战，如何加强村级组织建设，进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力，成为摆在各级党委面前一项紧迫的任务。
为此，本人就隆安县在加强村级党组织建设过程中存在的问题进行分析，提出加强村级党组织凝聚力和战斗力的几点建议。
一、隆安县村级组织建设的问题剖析近年来，隆安县在村级组织建设过程中，坚持加强领导责任制、部门包村工作责任制；坚持创新载体，积极开展“党员火炬工程”，扩大党组织覆盖面；狠抓班子队伍建设，提高村级干部的整体素质；坚持加强村级工作规范化建设，促进村级规范化管理，等等，取得了明显的成效，有力地推动全县各项工作的协调发展，但还存在着一些不相适应的方面：（一）农村干部队伍的整体素质偏低。
经过新一轮的村“两委”换届选举，该县村干部队伍结构、年龄结构得到进一步优化，但村干部整体素质偏低，部分村班子“三力”不强等问题在一定范围内还不同程度地存在。
一是部分村干部思想观念与农村工作的新形势不适应，思想保守，观念陈旧，畏难情绪严重，工作主动性差，面对新情况、新问题缺乏开拓进取精神。
二是村干部带领群众的致富能力与群众快速致富的愿望不适应。
有的基层干部无一技之长，发展经济的能力还不如一般群众；有的虽有能力，但缺乏带领群众共同致富的思想，只顾自己，不管他人。
三是从班子整体合力看，部分村级党组织战斗力不强，难以承担繁重的工作任务，不能适应当前经济社会发展要求；有少部分村干部宗旨意识、服务意识淡化，处事不公，为政不廉，导致党群、干群关系紧张；有些村干部只重视经济发展，忽视党建工作，失去了群众的信任和支持。
（二）农村党员队伍的教育管理机制不够完善。
与经济社会的快速发展相比较，农村党员在发展、教育和管理等方面还存在着一些不相协调的方面。
新形势下农村基层党组织建设探索
新形势下农村基层党组织建设探索十八届六中全会历史性的开启了全面从严治党的新征程。
农村基层党组织作为党在农村各项工作的执政之基，力量之源，必须夯实。
本文针对新形势下农村基层党组织建设的历史担当及现实障碍进行了分析，从构建服务型组织设置体系、加大城乡党建资源统筹力度、开源节流提升经费保障三方面提出了相关对策建议。
标签：农村基层党组织；建设；村民自治；民主监督一、农村基层党组织建设的学理分析与历史担当1、学理分析“基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。
”农村基层党组织作为党伟大工程的坚强根基，是党全部工作和战斗力的基础。
面对新形势下农村社会分层分化和农民利益格局的深度调整，加强和创新农村基层党组织建设，是提高农村治理能力现代化的重要举措，事关党的事业青春永驻和国家的长治久安。
马克思主义认为，生产力决定生产关系，社会存在决定社会意识。
人是创造历史的主体，社会基本矛盾是推动历史发展的根本动力。
任何国家的执政党，作为公共政治权利与社会之间的桥梁，在增强民众认同、政治输出过程中必须时刻关注社会主要矛盾和社会力量结构的变化，适时调整策略以适应经济社会的快速发展和民意政治诉求的合理表达。
在我国，农民仍占人口绝大多数，“三农”仍是各项工作重中之重，农业现代化仍是四化建设的短板。
因此，对中国共产党来说，加强和创新农村基层党组织建设，必须坚持马克思主义政党的本质属性，牢牢把握政党建设的一般规律与其面临的特殊时代环境，把解放和发展农村生产力作为根本遵循，把提高为民服务能力作为最终落脚点。
2、历史担当党之瑰宝《中国共产党党章》规定：“党的基层组织是党在社会基础组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。
《中华人民共和国村委会组织法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
”因此，按照党的章程，农村基层党组织作为领导核心和战斗堡壘，主要功能包括民主建设、经济发展、精神文明建设、公共事务管理、利益协调等诸多方面。
新形势下农村基层党组织建设探讨
新形势下农村基层党组织建设探讨摘要农村基层党组织需要不断适应农村经济体制改革的需要；在新形势下如何加强农村基层党组织建设是个新课题。
关键词农村；基层党组织；建设；课题党的十六届四中全会《决定》就曾经指出，要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者。
在这种新的时代背景下，农村基层党组织建设有长足的发展，但也存在一些问题，已经不适应农村经济发展的需要。
笔者利用暑假期间，对广西灵山县三隆镇大马村党支部委员会和部分在家党员进行问卷调查并座谈，明确看到随着农村经济体制改革的不断深入，农村经济已经打破了传统的单一农业结构模式，逐步形成农、工、副、贸等数业并举的新格局。
出现农村有养殖场、砖瓦厂等。
在这些厂、场劳动的有部分党员。
这些党员由于工作的特殊性，很难有机会参加村党支部的组织活动。
可见，面对新形势，农村基层党支部建设已经不适应这种经济结构的新变化。
那么，在新形势下能否考虑在村建立—个党总支，在村党总支下面，设置专业党支部，发挥各党支部在发展特色经济、培植支柱产业方面的功能作用，提高农民群众对党支部的向心力和凝聚力，也有利于党员的组织活动。
大家都知道，在计划经济时代，农村党支部的设置，基本上与行政村的设置相一致，一个村就设置—个党支部。
这种基层党组织建设所起到的历史性作用当然是有目共睹的。
然而，在计划经济向市场经济转轨的今天，农村产业化进程在加快。
村级经济不再是单一的种植业结构，正向农、工、副、贸等多产业结构发展。
不少村逐步成为工业村、副业村、专业村，使得传统的按行政村设置党支部的做法表现出种种的不适应。
一是与加强新形势下农村党员的日常教育不相协调。
当前农村党员个性化发展趋势日益明显，除年龄文化水平上的差距外，从业岗位也发生诸多变化，已不再是传统意义上的单纯农民党员，除掌握特定的专业技术外，还有各自的利益需求。
单一按行政村设置党支部，在实施对党员的教育时，采取的几乎都是“一刀切”的教育内容和“一锅煮”的教育方式，对党员的吸引力不强，无法满足农村党员合理的个性化要求。
在新形势下加强农村基层组织建设的思考
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目 录
• 新形势下的农村基层组织建设概述 • 加强农村基层组织建设的核心策略 • 创新农村基层组织建设的方式方法 • 农村基层组织建设的保障措施与长远规划
01
新形势下的农村基层组 织建设概述
新形势的定义与特点
01
新形势指的是农村社会、经济、 政治等多方面发生的深刻变化。
织的凝聚力。
推进文化建设
加强农村文化建设，丰富农民群 众的精神文化生活，增强基层组
织的文化软实力和凝聚力。
保障农民权益
切实保障农民群众的合法权益， 积极为农民群众排忧解难，增强 农民群众对基层组织的认同感和
归属感。
推进基层民主建设
完善民主制度
建立健全农村基层民主制度，保障农民群众的知情权、参与权、 表达权和监督权，推进基层民主建设的制度化、规范化。
引进外部人才
鼓励大学生、退役军人、企业家等各类优秀人才 到农村基层工作，优化农村基层干部队伍结构， 提升整体战斗力。
完善人才激励机制
建立健全人才激励机制，为在农村基层工作的优 秀人才提供良好的待遇和发展空间，激发他们的 工作积极性和创新精神。
长远规划与发展趋势
制定长远发展规划
站在全局和战略高度，制定农村基层组织建设的长远发展规划，明 确未来一段时期内的建设目标、重点任务和实施路径。
推动创新发展
鼓励农村基层组织在服务模式、工作机制等方面进行探索创新，以 适应新时代农村发展的需要。
引领发展趋势
把握乡村振兴和农村现代化的发展趋势，推动农村基层组织建设与之 深度融合，促进农村基层组织的可持续发展。
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合作交流
加强与其他地区、其他领域的合作交流，实现资源共享、优势互 补，共同推动农村基层组织建设迈上新台阶。
加强基层组织建设 积极推进镇赉县新农村建设论文
加强基层组织建设积极推进镇赉县新农村建设摘要：近年来，镇赉县农村基层组织建设，虽然取得了一定成就，但也存在一些问题。
文章在对镇赉县农村基层组织建设调研的基础上，归纳出当前我县农村基层组织建设的现状，并提出了加强我县农村基层组织建设的对策。
关键词：基层组织；组织建设；党组织；基层；建设党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强党的基层组织建设对于巩固党的执政之基、实现现代化建设的宏伟目标意义重大。
一、当前镇赉县农村基层党组织建设的现状（一）成就1、抓住“龙头”，基层党建工作得到高度重视。
为了充分发挥乡镇党委在农村基层组织建设中的“龙头”作用，镇赉县委制定下发了《中共镇赉县委抓基层党建工作责任制》，明确提出，各乡镇党委要对本地党建工作负总责，乡镇党委书记是抓基层党建工作的第一责任人，专职副书记是直接责任人，其他班子成员也要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，形成了各负其责、齐抓共管的党建工作格局。
2、用好“头雁”，村级党组织的战斗力明显增强。
“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。
在2007年的村党支部换届选举中，镇赉县坚持把致富带富能力作为推荐确定村党支部书记候选人的重要条件，将140名致富能人型党员选拔到村党支部书记岗位上来，并结合村委会换届，大力推行党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，51个行政村实现了一肩挑，使全县村“两委”班子建设得到明显加强，村级党组织的战斗力明显提高。
3、重“管理，让干部行为更加规范。
没有规矩，不成方圆。
2008年，镇赉县黑鱼泡镇大围子村党组织就上级部门扶持建设的21栋大棚如何分配问题，召开了全体村民代表和部分群众参加的村务民主听证会，经过讨论研究后，最终达成一致意见。
像这样凡是涉及群众利益的重大事项，村级组织都必须按照有关的操作程序和规定办事，做到事事公开透明，群众明白。
（二）、存在的突出问题1、村党支部的物质基础薄弱，与建设社会主义新农村任务要求不相适应。
农村基层组织建设村级现状及对策
农村基层组织建设村级现状及对策【摘要】农村基层组织建设对于农村社区的发展起着至关重要的作用。
目前农村基层组织建设存在诸多问题，如组织结构不够完善、组织管理不够规范等。
为了解决这些问题，需要采取一系列对策，包括加强组织建设的规范化管理、提升村级组织服务水平、加强干部队伍建设、推动村民自治意识等。
农村基层组织建设的未来发展需要更加突出服务功能，促进农村经济的发展，增强农民自治意识。
只有不断完善基层组织建设，才能更好地服务广大农民群众，推动农村社区全面发展。
【关键词】农村基层组织建设，村级现状，问题，对策，重要性，发展方向，未来展望1. 引言1.1 农村基层组织建设的重要性农村基层组织建设是农村发展的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的关键一环。
农村基层组织可以有效整合资源，促进农村经济发展，改善农民生活水平，增强农村社会凝聚力和组织力。
通过建设稳定、民主、高效的农村基层组织，可以更好地引导农民参与农村治理，推动农村社会文明建设，促进农村可持续发展。
农村基层组织建设的重要性体现在以下几个方面：农村基层组织是实现乡村振兴的重要基础。
在新时代乡村振兴战略的背景下，建设健全的农村基层组织可以更好地发挥其作用，为农村振兴提供有力支撑。
农村基层组织是实现农村治理现代化的重要途径。
建设健全的农村基层组织可以增强农村自治组织的履职能力，完善农村治理体系，提升基层治理水平。
农村基层组织是促进农民自治、参与、依法管理的有效载体。
通过建设健全的农村基层组织，可以更好地发挥群众的主体作用，让农民在管理自身事务中发挥更大的积极性和创造性。
农村基层组织建设对于实现农村振兴战略、推动农村治理现代化、促进农民自治、参与、依法管理具有重要意义。
只有不断加强农村基层组织建设，完善农村社会治理体系，才能有效推动我国农村现代化建设，实现农村社会的全面进步。
1.2 农村基层组织建设的现状分析农村基层组织建设是农村治理体系的重要组成部分，是保障农村稳定发展的基础。
新形势下有关农村基层组织建设的调查思考
农村基层组织中，党支部书记通常兼任村委会主任，党组织 成员与村委会成员存在一定程度的交叉任职。同时，组织中 还配备有专职的妇女、青年、治安等工作人员。
工作内容与成效
工作内容
农村基层组织的工作内容包括宣传党的政策、推动农村经济发展、组织农民合作 社、维护农村社会稳定等。在工作中，基层组织需要协调各方利益，促进农村和 谐稳定。
提升服务水平
加强农村基层组织的服务意识，提高服务水平，切实解决农民生产 生活中的实际问题。
培育与引进优秀人才，激发组织活力
01
02
03
选拔优秀干部
通过公开层组织领导班子。
引进外部人才
鼓励大学生、退役军人、 企业家等优秀人才到农村 基层工作，为农村基层组 织注入新鲜血液。
农民利益诉求日益多元化，农村基层组织需要协调各方利 益，加强群众工作，维护农村社会稳定。
04
对策与建议
加强组织建设，提高组织能力
强化组织领导
明确农村基层组织的领导地位， 加强党组织对农村基层组织的领 导，确保党的路线方针政策得到
有效贯彻。
完善组织结构
优化农村基层组织的组织结构，建 立健全各级组织机构，确保组织运 行高效、顺畅。
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成效
近年来，农村基层组织在推动农村经济发展、提高农民生活水平、维护农村社会 稳定等方面取得了显著成效。许多农村地区实现了产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕的目标。
现有问题与挑战
问题
当前农村基层组织建设存在一些问题，如部分干部素质不高、工作作风不实、腐败现象时有发生等。这些问题严 重制约了农村基层组织作用的发挥，影响了党在农村的执政基础。
加强与其他领域的交叉研究。农村基层组织建设是一个系统工程，需要 与政治、经济、社会等多个领域的研究相结合，形成全面、多维度的研
浅谈农村基层组织规范化建设
浅谈农村基层组织规范化建设随着农村经济的发展，农村基层组织的作用越来越被重视，特别是在推进乡村振兴战略的过程中，农村基层组织对于推进农村社区的规范化建设具有至关重要的作用。
但是，在现实中，农村基层组织的规范化建设还存在一些问题，需要加以解决和完善。
一、农村基层组织现状农村的基层组织包括村委会、村民代表会、农民专业合作社、村民理事会等等。
这些组织在农村生活中发挥着重要的作用，但是在现实中，农村基层组织的建设还存在一些问题。
首先，基层组织的人员不足，没有足够的人员进行管理和维护；其次，基层组织的建设基础薄弱，有些村庄缺少必要的设施和条件，难以提供生存和交流的场所；第三，基层组织的作用发挥不足，居民参与度低，不够活跃，缺乏必要的社交和交流渠道。
二、农村基层组织规范化建设的重要性农村基层组织规范化建设不仅可以提高农村居民的生活质量，还可以帮助居民更好地融入城市生活，在城市中找到一份工作或创业机会。
此外，农村基层组织也是政府制定乡村振兴战略的基础，通过规范化建设的农村基层组织，可以更好地推进乡村振兴战略。
三、加强农村基层组织规范化建设的措施与建议1. 提高基层管理人员的素质和能力。
要通过教育和培训等途径提高村干部的管理水平和专业技能。
2. 加强设施建设和场所建设。
包括村镇和社区的设施建设以及村庄公共场所的建设等。
3. 健全农村产权体系。
推进土地制度改革，完善土地承包经营权的流转市场化机制，提高农村居民作为土地所有者的地位，从而提高他们的生产积极性和对基层组织的认同感。
4. 加强组织建设和宣传工作。
要加强宣传力度，提高居民参与乡村建设和管理的意识和自觉性，同时还需要在组织建设方面下功夫，拓宽组织形式和途径，增加参与度，增进民主自治。
5. 学习先进经验和管理模式。
要派出一批人员到其他地方学习本地的规范化建设模式和管理经验，结合本地实际情况，发现、传播好的经验模式，在实践中总结和创新。
总的来说，规范化的农村基层组织是农村振兴战略的基础，所以加强农村基层组织的规范化建设是十分必要的。
浅谈新形势下农村基层党组织建设
浅谈新形势下农村基层党组织建设谢付录（中共阜南县委党校，安徽 阜南 ２３６３００）［摘 要］在脱贫攻坚、全面建成小康社会的新形势下，农村工作面临着严峻的挑战，因此加强农村基层党组织建设尤为重要。
加强农村党组织建设，首先要选用好具有凝聚力的村党支部书记，其次要建好具有向心力农村基层党组织领导班子，最后村委班子要找到适合村子发展的路子，在组织制度的保障下，狠抓敢干，突出“干”字，带领村民全面建成小康社会。
［关键词］农村工作；基层党组织建设；小康社会［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１７ ０９ ０２７ 全面建成小康社会是“十三五”期间最重要的目标，也是全体“中国梦”的具体体现。
全面建成小康社会就是全体中国人的小康，包括贫困人口在内的广大人民群众，都能获得社会发展的成果。
然而在农村还有７０００多万贫困人口需要脱贫，所以全面建成小康社会的重点和难点仍在农村。
而农村全面建成小康社会的工作关键着力点就是农村基层党组织建设。
农村基层党组织是党在农村工作的基础，也是领导农民群众建成全面小康社会的核心力量。
农村基层党组织建设在很大程度上直接影响着党的农村各项事业的发展。
近些年来，各级党委都把农村基层党组织建设摆到了应有的位置。
农村基层党组织建设特别是村级组织建设得到了很大的加强，凝聚力、战斗力显著提高，但是农村基层党组织建设仍然存在着一些问题。
比如有些农村基层党支部成员年龄普遍偏大，不能探索和推广新的农业生产经营模式；有些农村基层党组织灰色势力化，他们面对农村黑恶势力时，无动于衷，甚至与黑恶势力勾结在一起；有些农村基层党组织缺乏主动服务百姓的意识，热情于上级政策方针的传声筒；还有一些农村基层党员干部在中央从严治党的要求下仍不收手，村干贪腐、小官巨腐的现象仍然存在。
这些问题都不利于农村全面建成小康社会，特别是在农村脱贫攻坚进入决战期的新形势下，进一步提高农村基层党组织建设就成为当前农村基层从严治党的必然要求，也是当前农村社会经济发展的重大现实诉求。
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新形势下农村基层组织建设探析[Abstract]: Strengthening and improving Party building grassroots organizations is an important guarantee for a harmonious socialist society. The rural grass-roots party organizations are the Party in rural areas all work and combat is based on a party basis, it is also the basis for building a socialist harmonious society. For comprehensive reform in rural areas of the new situation and new problems, understand the status of rural grassroots party organizations, problems, and further recognized that the strengthening of rural grassroots party organizations to solve the "three rural" issue, building a moderately prosperous society in an is to consolidate the party's ruling position, the party's ability to improve the inevitable requirement for the rural grassroots party organizations to further enhance creativity,cohesion and combat effectiveness of the objective requirements.[摘要]：加强和改进党的基层组织建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党执政的基础，同样也是构建社会主义和谐社会的基础。
针对农村综合改革试点中出现的新情况、新问题，了解农村基层党组织建设的现状、存在的问题,进一步认识到加强农村基层党组织是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求，也是进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。
[关键词]：农村基层组织；农村改革；问题及对策农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，在维护农村社会稳定和推进社会主义新农村建设中起着领导核心作用。
党的十七届四中全会指出：“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
”重视党的基层组织建设，历史上就是我们党的政治优势和组织优势。
然而，我国农村基层党组织建设还存在许多不足与问题，特别是以税费改革为核心的农村改革后，对农村工作提出了更高的要求。
为了了解农村基层党组织建设的现状、存在的问题, 通过实地走访、电话询问、网上调查等方式对麻陂镇的部分乡村作了调查。
一、调查基本信息村级政权是国家政权的基础，其执政能力的强弱直接关系和影响着党和国家的执政能力。
因此加强农村基层党组织是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求，也是进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。
我们通过不同方式的调查，得到了所在村的大学生村官的帮助，了解到农村基层党组织建设的现状、存在的问题及各村所采取的措施等大量的第一手资料。
并从此次调查深切感受到当代农村的基层党组织建设的完善，党员思想的提高以及农民生活水平的提高。
此次调查的基本信息如下：从整体来说，此次调查中各村工作紧紧围绕以党支部建设为核心的村级组织建设，坚持正确的指导思想，基层党组织的凝聚力和吸引力较强；随着十七大精神的学习，农村基层党员干部的思想得到很大提升，大学生村官的加入也为各村注入了新鲜的血液，有助于农村基层干部的年轻化；同时，各村积极开展党建主题活动，丰富党员业余生活，提高党员觉悟；各村积极相应国家号召，服从乡镇领导，改进和完善工作方式，切实从对农民具体生产活动的直接指挥中解脱出来，尽量减少不必要的行政干预，而要将重点放在创造发展条件和保障服务上来。
因此，各村均结合实际积极探索出适合本村的发展道路，有许多行之有效的创新。
虽然，近年来各村在加强农村基层党组织建设工作的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题。
二、存在问题（一）基层组织财力削弱当前，广大农民建设社会主义新农村的热情很高，加快农村经济社会发展的愿望强烈，硬化村组公路、加大农田水利等基础建设的要求迫切，办好这些事，需要投入大量的资源、资金。
而现实是随着税费改革的实施和农业税的取消，村级财力普遍性被削弱，村级收入严重不足，缺乏凝聚和动员群众的物质基础，面临无钱办事、办不好事的尴尬局面。
一是集体经济薄弱。
大部分村级组织为经济空壳村，当时土地、山林承包到户时村委不留机动田土和山林给村委发展，由于村里无加工企业，取消农业税后，减轻了农民负担，由于村两委没有资金创办企业，导致村级无经济实体，村两委无经济收入来源，自然就形成了空壳村，由于村里资金不雄厚，就不能很好地为村民开展公益事业建设，只有靠国家投入修建，但广大农村仅靠中央拿钱是解决不了的。
据调查，2010年麻陂镇有集体经济收入的村不足30%，70%以上的村当年无集体经济收入。
二是村级刚性支出不少。
据调查， 2010年一个中等村一年的刚性支出需近4万元，包括村干部工资、培训费、会议费、报刊费、办公费、电话费、打印费、计划生育费以及其他开支等项目。
要保证村级正常运转都十分困难，更不用说用在生产建设上。
（二）基层组织运转困难1.以党支部为核心的村级其他组织不健全，如集体经济组织、团支部、妇代会等，有的即使有也是形同虚设，一切事务均由党支部包揽，各自无法开展活动。
2.村干部的激励机制不够完善，工资待遇偏低，干部中普遍存在敬业意识淡薄，开创精神不强，思想观念陈旧，工作方法简单。
3.村民主制度不健全，村民自治不完善。
这使得基层党组织建设缺乏一定的制度保障和约束。
个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的问题。
特别是软弱涣散支部有的半年以上没有正常开展组织生活。
这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，造成了不利的局面。
4.个别村两委班子严重不协调，党支部内部不协调，互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
所以，要进一步明确村支部和村委会的职能，同时积极探索和建立村党支部和村委会联系会议制度、村干部参与重大事务决策制度、村委会定期向党支部报告工作制度以及村民评议“两委”制度等，逐步把农村“两委”班子的关系纳入严格按照制度化程序办事的良性循环轨道。
（三）村干部队伍整体素质偏低社会主义新农村建设的新形势、新任务，要求建立一支高素质的基层党员干部队伍来担当重任、完成使命。
但是通过深入农村调查发现：党员学历总体偏低，本科学历以上所占比例较低，年轻党员比例低，50岁以上的占了大部分，党员老龄化程度高，思想难以很快转变，导致党员队伍结构不尽合理，基层党员干部的素质和能力比较落后，严重影响着基层党组织领导核心作用的发挥,制约了农村基层党组织活力的发挥。
还有部分村干部政治素质低，工作不讲原则。
在思想政治素质和政策水平方面，一些村干部政策观念和法制意识淡薄，工作随意性大。
在决策执行中出现层层打“折扣”现象，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。
有的村干部领导能力偏低，带领群众发展经济上无作为，乡村几十年面貌依旧。
当前农村的新形势和任务，需要的是“复合型”新干部。
而我们的村干部，有的“双带”能力不强，既无市场经济头脑，又无一技之长，家庭经济无特色，甚至走在群众后面。
在的村出现民富村贫、群众富少数党员干部贫、物质富精神贫的现象。
部分村干部对现代科技、市场规律了解不多，难以适应农村新形势、新任务，工作无法打开局面。
现在农村全部建有农村远程教育终端站，但因干部素质低，虽进行了专门培训，但大部分村、大部分功能没有人会使用。
他们仍习惯于专家手把手教，不会利用终端解决问题。
三、对策和措施破解这些难题，我认为应该从完善基层组织职能、加强农村“带头人”队伍建设、提高党的执政能力创新执政方式、统筹城乡党建等方面下功夫求突破，把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，这对于充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，全面落实科学发展观有着重要而深远的现实意义。
（一）大力发展农村经济，增加农民收入和壮大农村集体经济，为农村基层组织建设夯实经济基础。
加强农村基层组织建设既是一个经济问题，又是一个十分重大的政治问题，事关党的路线、方针、政策在广大农村的贯彻落实和党领导的农村社会主义阵地的巩固和发展。
为此，一要大力发展集体经济。
村一级要加大招商引资的力度，突出引进农产品加工企业，推进规模化，延长产业链，提高附加值，以工促农，以工兴村，为工业反哺农业打造平台。
要进一步盘活资产，对村集体所有的果园、山林、水利设施、房产等固定资产，采取承包、拍卖、租赁等方式进行产权改革，实现集体资产的合理流动和优化组合。
要加强对“四荒”资源的开发与利用，搞好与高新技术项目的嫁接，发展地方性特色产业，把劣势转化为优势，培育集体经济新的增长点。
二要加快富民增收步伐。
要搞好结构调整服务。
现阶段在不能以行政手段指令调结构和农民自行调整结构风险大的情况下，基层干部要重点做好引导服务。
通过干部带头办点示范带动群众，支部扶持大户辐射农户的办法，引导农民调结构。
要搞好实用技术服务。
党员干部要在先学一步的基础上，积极向农民传技术，手把手地指导农民用技术。
基层党组织要采取灵活多样、简单有效的形式和群众喜闻乐见的方式，有组织、有计划地对农民进行实用技术的普及推广，使农民掌握新的致富本领，依靠科技发家致富。
要搞好产品销售服务。
三要加快基础设施建设。
当前，农村基础设施急需改善，而面临的最大问题是缺乏资金投入。
对此，要发动群众抓投入，通过“一事一议”的方式，组织群众自筹自建，特别是村中的外出能人、贤人，鼓励他们为家乡投资建设。