古典的组织理论
浅析古典时期与行为科学时期的组织理论观点及比较
浅析古典时期与行为科学时期的组织理论观点及比较摘要社会存在决定社会意识，任何理论的出现都有其特定的社会背景和理论背景，并会在当时发挥积极作用，组织理论也是如此。
古典组织理论的理论家以理性人为假设，以人机关系论为方法论，提出人与组织的相互关系；随着历史的推进，在行为科学时期，理论学家们对古典组织理论进行扬弃，以社会认为假设，以人际关系论为方法论，提出了新的组织理论。
两个时期在组织理论方面的观点有相似之处，也有相异之处，并且会继续随着内外部环境的变化不断发展。
关键词：组织理论古典时期行为科学时期目录摘要 (1)目录 (2)1 引言 (3)2 古典时期的组织理论 (3)2.1 泰罗为代表的科学管理学派 (3)2.2 法约尔的行政管理学派 (4)2.3 韦伯的科层制学派 (4)3 行为科学时期的组织理论 (5)3.1 梅奥为代表的人际关系学派 (5)3.2 巴纳德的系统组织理论 (6)4 比较古典时期与行为科学时期的组织理论 (7)4.1 理论假设的不同 (7)4.2 研究方法的不同 (8)4.3 人与组织关系以及组织结构设计上的不同 (8)5 结语 (9)参考文献 (9)1 引言管理的对象主要是各类组织，因此管理理论的核心内容就是组织理论。
组织理论是研究组织结构、职能和运转以及组织中管理主体的行为，并揭示其规律性的逻辑知识体系。
该理论经历了从古典组织理论到行为科学组织理论，再到现代组织理论的发展演变，其发展历史是一个不断扬弃的过程，也是辨证的否定过程。
直到今天，关于组织方面的理论和实践研究仍然是一个非常复杂的领域，因为它涉及到管理学，政治学、社会学、心理学等多学科的很多领域，而且每个研究者的研究角度和研究方法等都不相同，这就造成了组织理论的复杂多样性。
本文主要将古典时期和行为科学时期的组织理论的主流学派以及基本观点进行比较从中可以看出组织理论随着历史前进的发展变化。
2 古典时期的组织理论19世纪到20世纪初是古典理论时期，该时期的组织理论主流学派主要有泰罗为代表的科学管理学派、法约尔的行政管理学派、韦伯的科层制学派。
组织理论——精选推荐
组织理论1、古典组织理论 古典组织理论最早可追溯到亚当•斯密。
他在《国富论》中⾸先提出了劳动分⼯的原则。
劳动分⼯原则是组织设计的⼀个基本原则，⾄今仍具有⽣命⼒。
⽽古典组织理论的正式产⽣和盛⾏时期为19世纪末期和20世纪初期。
古典组织理论侧重于静态组织的研究，注重组织效率。
其主要论点有： 1）劳动分⼯ 组织的每⼀单位，⽆论是横向的或单位，还是纵向的⾼、中、低层，都是根据劳动分⼯的原则进⾏区分和设置的。
2）职权与职责 组织中每⼀单位、单位内每⼀个职位，均有明确规定的职权与职责。
组织中每⼀单位的主管或职⼯都必须按规定的职权职责进⾏⼯作。
3）等级制度 组织中必须划分严格的等级，上级对下级下达命令，下级必须接受和执⾏。
另外，上级不能越级指挥，下级也不可越级汇报，以保证指挥、领导。
4）严格的规章制度 组织中建⽴规章制度的必要性，要求每⼀名员⼯，⽆论职位⾼低，都必须依照规章制度办事。
在古典组织理论盛⾏期，常见的⼏种组织结构为：直线制、职能制、直线制和直线职能制。
1．现代组织理论 进20世纪30年代，特别是第⼆次世界⼤战结束以后，组织理论⼜有了蓬勃发展，出现了学派，这些学派对组织理论的完善和发展作出了不同的贡献，提出了新的观点和⽅法，主要有⾏为科学学派、社会系统学派、过程学派、经验主义学派、权变理论学派和新结构学派等。
1）⾏为科学学派 该学派的理论基础是⼼理学、社会学和⼈类学，组织是⼀种⼼理与社会系统，重视研究组织结构中⼈的，尤其是⼈的⼼理对组织的影响。
这⼀学派的主要贡献有： （1）在对古典组织理论提出的⼀些组织原则基本肯定的基础上，把⼈的⾏为因素加了进，对某些组织原则提出了修正意见，如，对劳动分⼯原则，在肯定的劳动分⼯能带来⾼效率的同时，提出应劳动分⼯带来的劳动单调枯燥会引起⼈们对劳动的厌烦，对⼈的⼼理会带来负⾯影响。
（2）提出在组织设计时应考虑通过职务扩⼤化、职务丰富化等⽅式，⼯作本⾝的挑战性、趣味性，从⽽，满⾜⼈的社会需求。
古典管理组织理论
亨利·福特首先是个精明的商人和企业主，同时也不能否 认，他是一个慈善的资本家。
从1919年起，他开始建立消费合作社这一福利组织，向 工厂的工人低价销售一些生活用品。
福特雇佣许多被社会遗弃、被家庭厌恶的人来自己公司做 工挣钱。如，残疾人、智力低下的人、刚刚出狱的犯人。
福特一生的污点——反犹太人 福特仇视犹太人，因为犹太人的所作所为和福
第一节 古典管理理论在美国 ——泰勒的科学管理理论
第二节 古典管理理论在法国 ——法约尔的一般管理理论
第三节 古典管理理论在德国 ——韦伯的行政组织理论
第一节 古典管理理论在美国 ——泰勒的科学管理理论
经过产业革命后相当一段时间的发展，资本主义先进 国家的生产力发展已达到一定的高度，科学技术也有 了较大的进展。
泰勒的科学管理作为管理思想的开端，一大贡献 在于改变了员工和管理层争夺利益蛋糕的局面， 把双方精力集中到把蛋糕做大上。
但是当时的管理还相当落后，并且一般是建立在经验 和主观臆断的基础上，而缺乏科学的依据。这种情况 首先引起了同企业管理有关而又具有科学技术知识的 一批工程技术人员和管理人员的注意。
一、泰勒简介
弗雷德里克·温斯洛·泰勒 （Frederick Winslow
Taylor.1856-1915） 泰勒是美国科学管理理论的
这些动作基本元素分的很细，单靠人的肉眼观察和记录往 往不易精确，所以进行现场拍摄，再利用这些影片把动作 进行分解，计算每个动作所需的时间。
动作研究的目的在于对工人的操作进行研究，剔除不必要 的和无效的动作，合并可以合并的动作，把进行某种作业 时的各种最有效的动作基本元素合并成最经济的动作，这 就是所谓的动作经济原则。
（2）泰勒的另一项主张，是将管理职能从企业 生产职能中独立出来，使企业开始有人从事专 职的管理工作。这进一步促进了对管理实践的 思考，为管理理论的进一步形成和发展开辟了 道路。
古典组织理论
管理的14项原则 管理的 项原则
1．劳动分工 2．权力与责任 3．纪律 4．统一指挥 5．统一领导 6．个别利益服从整体利益 7．公平合理的报酬 8.集权 9.等级系列。 10.组织秩序 11.公平 12.人员的稳定 13.首创精神 14.人员的团结。
人员的素质与能力
1.身体素质。健康、气质、外貌，心理健康。 2.智力素质。 3.全面教育。 4.管理知识。即预测、组织、指挥、协调和 控制的能力。 5.关于其它职能的基本常识、经验。 6.企业特有专业技术能力。 7.道德素质。
法约尔管理思想的缺陷
第一，管理是建立在对人的严格规制之上， 缺乏对人性进行深入的分析。 第二，经验的积累和感性的概括比较多，而 对理论要素之间的逻辑关系缺乏系统的论证。 某些观点有失偏颇。管理原则缺乏弹性。 第三，研究重点在组织管理的内部，而对组 织的外部环境及关系缺少关注。所设计的组 织缺乏弹性。
法约尔的组织管理理论
法约尔管理思想产生的土壤 法约尔研究管理理论的经历 法约尔一般管理思想的主要内容 法约尔与泰勒及其管理思想的比较 法约尔管理思想的评价
法约尔管理思想产生的土壤
第一，科学技术革命与经济危机。 第二，法国的工业化进程。 第三，科学管理理论得到了认可。
法约尔研究管理理论的经历
亨利·法约尔（ 亨利 法约尔（HENRIFAYOL， 法约尔 ， 1841～1925），法国人，早期就参 ），法国人 ～ ），法国人， 与企业的管理工作， 与企业的管理工作，并长期担任企业 高级领导职务。 高级领导职务。厄威尔称法约尔是 欧洲历史上直到20世纪上半叶为 欧洲历史上直到 世纪上半叶为 欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物” 止，“欧洲贡献给管理运动的最杰出的人物”，在管 理学界，大家都共认法约尔为“ 理学界，大家都共认法约尔为“现代管理理论之 代表作《工业管理和一般管理》 父”。代表作《工业管理和一般管理》、《公共精 神的觉醒》 神的觉醒》。
传统和古典的组织理论
传统和古典的组织理论1、科学管理学派的组织观此派以科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”的泰勒为代表。
泰勒一生发表许多管理论著，最有影响的是《科学管理原理)》。
他提出许多与组织管理有关的思想，这些思想是：（1）科学管理的中心问题是提高效率。
（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人。
（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争。
（4）将组织的计划职能和执行职能分开。
（5）实行职能工长制。
（6）实行组织控制的例外原则。
泰勒以其毕生的精力，在美国掀起了一场科学管理的革命。
泰勒提出的这些概念与思想为整个古典管理理论奠定了基础，泰勒的许多思想为以后的管理学派所采纳。
科学管理的精神是永存的。
2、行政管理学派的组织观20世纪前半期出现的行政管理学派是从宏观上探讨组织管理的知识体系。
这派的代表人物是被誉为“管理理论之父”的法国人法约尔。
作为管理实践家和管理理论家，法约尔—生著述颇多，著有《工业管理与一般管理》、《国家在管理上的无能——邮政与电讯》、《公共精神的觉醒》等著作和《管理的一般原则》、《管理职能在事业经营中的重要性》、《国家管理理论》等论文。
法约尔的主要贡献在于其在吸收科学管理学派思想的基础上提出了组织管理的原则，这些原则是：（1）实行专业分工。
（2）权力与责任相一致。
（3）纪律。
（4）统一指挥。
（5）统一指导。
（6）个人利益服从组织利益。
（7）理想的工作报酬。
（8）权力集中。
（9）等级链。
（10）秩序。
（11）公平。
（12）人员任期稳定。
（13）主动性。
（14）团队精神。
法约尔除了提出以上组织管理的原则外，在组织问题上还提出许多重要的思想，诸如明确组织机构之间的职责，并以制度规范将其规定下来；建立参谋机构的重要性，认为参谋机构的任务是从事通信、接洽、会谈，协助进行联系与控制，搜集情报并帮助拟定计划，研究改进工作方法，预测未来变化等；提出组织图在组织管理中的作用，认为组织图是分析各部门之间相互关系、确定每个人的位置及任务、防止冲突与重复的一种管理工业；同时，他认为组织效率取决于组织成员的素质和创造性，所以法约尔特别强调对组织成员进行选择、评价和训练。
第二节 组织理论
第二节组织理论关于组织的理论研究，可追溯到20世纪初期德国社会学家韦柏的组织研究。
纵观组织理论发展的历史，从总体上看，传统的组织理论都把组织看成一个高度结构化的封闭系统。
而现代组织理论则倾向于把组织看成是一个开放的社会技术系统，这个系统由若干个相互依存的子系统组成，与外部环境发生着错综复杂的联系，因而应当用系统的、应变的观点去理解组织的全部内容。
1960年以后，组织理论有了急速的发展，在传统组织管理的基础上，加上了心理科学和管理科学的内容。
这种理论跨越自然科学、生命科学和社会科学，并以这些理论为基础建立起自己的组织理论体系。
一、古典组织理论古典组织理论是德国社会学家韦柏1910年提出来的。
该理论认为组织应是一个层峰结构体（即金字塔的结构），具有集权、职责明确、管理严格等特点。
这种组织结构的优点是：1．有明确规定的职权等级制度。
每个下级都处于一个上级的控制和监督之下，职务和权力是明文规定的，制度不变，人员可以调换。
2．专业化强、分工明确。
每个人的工作都分成简单的，例行常规的，明确规定的作业。
3．规章制度明确。
用规章制度来保证和巩固组织内各层次和人们之间的一致性。
4．不受个人情感因素的影响。
即指理想的组织，必须受正式的程序支配，而对个人的情感与个性的因素不予考虑，只是根据制度实行奖赏与惩罚。
5．员工的选择和提升主要根据技术能力。
即各级行政人员必须具有特殊的才能方可任职，采用公开竞争和考试等方法来选择员工。
这种组织结构的缺点是：1．组织中的沟通容易被曲解，因而造成单位之间和单位与整个组织目标之间的冲突；2．组织是机械式的，不能适应周围环境的变化；3．容易压制员工的创造性；4．不考虑人的积极性，不考虑员工的心理因素、情感因素。
实质上是把人看成是组织中的一个机器零件。
二、新古典组织理论这种理论的主要代表人物是斯科特，他以古典的层峰结构理论为基础，吸收了心理学、社会心理学和行为科学的关于行为规律和非正式群体的知识，对古典组织理论做了一定的修改。
组织理论 管理理论的发展及主要学派观点
组织理论组织理论(Organization Theory)组织理论的概述组织理论是管理理论的核心内容，是研究组织结构、职能和运转以及组织中管理主体的行为，并揭示其规律性的逻辑知识体系。
组织理论的演进与社会存在和管理实践的需要有密切的关系，其发展历史是一个不断扬弃的过程，也是辨证的否定过程。
组织结构理论是组织理论的重要组成部分，其发展印证了组织理论发展的历史轨迹。
组织理论的发展自泰罗19世纪末20世纪初开辟了组织理论以来。
系统的组织理论经历了古典组织理论。
行为科学组织理论到现代组织理论的发展进程。
组织理论的演进与社会存在和管理实践的需要有密切的关系。
其发展历史是一个不断扬弃的过程。
也是辨证的否定过程。
一、古典组织理论的演进19世纪末20世纪初的美国和欧洲。
资本主义企业取得一定的发展。
对管理的要求日益强烈。
这一时期，组织理论的研究分为三个派别：科学管理学派、行政管理学派、官僚体制学派。
以泰罗为代表的科学管理学派主张实行职能管理制。
不仅要单独设置职能管理机构。
还要在职能管理机构内部的各项管理职能之间实行专业化和标准化的分工。
使所有的职能人员只承担1至2项管理职能；提出权利下放的例外原则。
使上下级之间实行合理分工，上级把一般性的日常事务授权给下级管理人员去处理，只保留例外特殊管理事务的决策权和对下级工作的监督权。
法约尔是行政管理学派的代表人物。
他提出了管理的五个基本的职能，即计划、组织、指挥、协调和控制，并认为组织职能是一项非常重要的职能；同时他又提出了直线一职能制的组织模式．设计了一种为解决上下级之间跨越统一的指挥链而进行直接联系的组织形式，即“法约尔跳板”：他也概括了包括组织职能在内的14条一般管理原则。
韦伯的科层制理论认为组织治理机制有三种基础：其一是理性基础。
即组织建立在对权力和法规的信念之上。
并通过相应的规则来组织活动；其二是传统基础，即组织建立在古老传统和统治身份的神圣信念之上；其三是魅力基础．即组织建立在具体的、非同寻常的个人及其统治方式之上：同时韦伯用合理一合法的职权观念论证了官僚制存在的合理性。
现代组织理论
二现代组织理论的演进(一)古典组织理论1.泰罗的组织理论美国的弗雷德里克.温斯洛.泰罗(Frederick W • Taylor 18 56 — 1915年)被西方誉为科学管理之父，其代表作是191 1年出版的《科学管理原理》。
泰罗的科学管理理论是一个较为完整的管理思想体系，正如英国管理学家林德尔.厄威克指出的：“泰罗所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英国、美国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套的思想，他使一系列无条理的首创事物和试验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。
”在泰罗的科学管理理论中，提高劳动生产率是他的中心问题，他对一切问题的论述都是围绕着如何提高劳动生产率来展开的。
他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题。
在泰罗时代，组织理论还没有发展为一个独立的分去学科，因此，在《科学管理原理》中，泰罗并没有专门讨论组织理论问题.但组织是管理的载体，没有组织就谈不上管理。
因此，泰罗在研究科学管理时，不可能不涉及到组织问题，他对组织理论的主要贡献是：组织中管理职能与作业职能的分离；组织中管理职能的专门化；组织中的计划职能；组织管理中的例外原理.(1)工作定额原理(2)标准化原理(3)管理职能专门化原理泰罗认为要提高劳动生产率，必须改变传统的凭经验工作的方法，把计划职能同执行职能分开。
①根据劳动分工原理，提出单独设置职能机构。
管理部门的的控制和监督.②主张实行职能管理制泰罗不仅提出要单独设置职能管理机构，而且在职能管理机构内部，各管理职能要实行专业化.标准化.使所有的职能人员只承担一两种管理职能。
泰罗提出了“职能工长”的设想.这同只按是一个系统上级领导的等个人或组织不同，每一职能工和都可以在专业范围内直接指挥工人。
按泰罗这一设想，必然造成多头指挥，因此在实践中难以实行但职能管理专门化和部门化的思索则得到后来者的继承和发展（4）组织的例外原理即在上下级之间实行合理分工，上级把一切日常事务授权下级管理人员去处理，而保留对例外的、特殊事务的决策权，以及对下级工作的监督权。
新古典组织理论
新古典组织理论新古典组织理论又称“行为科学组织理论”。
从20世纪30年代起，行政组织理论的研究逐渐引进行为科学的方法，形成了新古典组织理论。
主要有以埃尔顿·梅奥（E.Mayo）为代表的人际关系组织理论；以切斯特·巴纳德（C.I.Barnard）为代表的组织平衡理论和以赫伯特·西蒙（H.A.Simon）为代表的决策过程组织理论。
新古典理论的提法是在对早期组织理论进行分析比较的基础上提出来的。
这一派理论的主要代表是玛丽·帕克·福菜特、埃尔顿·梅奥、弗里茨·罗特利斯伯格和切斯特·巴纳德。
这些学者著书立说的时期正是传统的管理理论或古典组织理论盛行的时期，但是他们却使管理理论和组织理论的研究开始进入一个新的时期。
梅奥和罗特利斯伯格1927年到1932年所进行的霍桑研究奠定了行为科学的基础，他们是人际关系学说的先驱者或行为科学的早期代表人物。
他们的发现使人的社会、心理因素及人在组织中的行为与效率的关系成为组织理论的重要内容。
福菜特主要的研究活动时期是在霍桑实验之前，而巴纳德则正是在霍桑实验之后。
福莱特的观点被公认为是联结古典管理理论与行为科学管理理论的纽带。
在她所处的时期中，她是唯一强调管理的心理学和社会学方面的人。
她认为，管理是一个社会过程，组织是一个社会系统。
巴纳德也是推动传统的管理理论向行为科学的管理理论过渡的有影响的人物。
他重视组织的社会心理方面，而不是经济与技术问题。
他把组织定义为一种协作系统，研究了非正式组织的存在及其影响，提出了与马克斯·韦伯（Max Weber）及传统管理学家的合法职位权威论有本质区别的“接受”的权威论。
新古典组织理论中具有代表性的理论成果包括：∙马斯洛的需求层次理论；∙赫茨伯格的双因素理论；∙麦克莱兰的激励需求理论；∙麦格雷戈的“X理论－Y理论”；∙波特和劳勒合作提出的波特－劳勒模式。
组织理论PPT课件
06 未来组织展望
未来组织的形态与特点
未来组织的形态
随着科技的发展和市场的变化，未来 组织将呈现出更加灵活、多元化的形 态，可能包括平台型组织、网络型组 织、虚拟型组织等。
未来组织的特点
未来组织将更加注重创新、敏捷和适 应性，强调员工的自主管理和团队协 作，同时更加关注客户需求和价值创 造。
未来组织的发展趋势与挑战
梅奥人际关系理论强调了非正 式组织在组织中的作用，认为 非正式组织能够满足员工的社 会需求，对组织行为产生重要
影响。
梅奥认为，有效的管理者应该 关注员工的满意度和归属感， 通过沟通和参与等方式来提高
员工的士气和效率。
梅奥还提出了“领导者—成员交 换理论”，认为领导者与下属之 间的关系会影响下属的工作表现 和满意度。
组织理论的发展历程
组织理论的发展经历了古典组织理论、新古 典组织理论、系统组织理论和现代组织理论 四个阶段。
组织理论的主要流派
组织理论主要流派包括科学学派、人际关系学派、系统学派和权变学派等。
02 古典组织理论
泰勒的科学管理理论
总结词
以效率为中心，强调科学方法在管理中的应用。
详细描述
泰勒提出通过制定科学的工作方法来提高生产效率，包括对工人操作的每个动作进行科学研究，以确定其“最佳 方法”，并在此基础上制定出标准的操作方法。他还强调了计划与执行相分离，将工作分为计划和执行两个阶段， 以实现更高效的生产。
04
马约的组织发展理论为现代组织变革提供了重要的理论支持和实践指 导。
赫茨伯格的双因素激励理论
赫茨伯格的双因素激励理论认为，员工的工作满 意度是由两种因素决定的：保健因素和激励因素 。
激励因素是指那些能够激发员工内在动机的因素 ，如工作成就感、晋升机会、工作挑战等。
马克斯·韦伯
启示--1 启示
“行政组织”（中性）演变成“效率低下”的代 行政组织” 中性）演变成“效率低下” 行政组织 名词（贬义）。 名词（贬义）。 现今社会行政组织的过份低效，并不是“官僚 现今社会行政组织的过份低效，并不是“ 本身的错误， 制”本身的错误，而是由于官僚行政组织内部 机制障碍所致。 机制障碍所致。 长期以来，我国政府和企业机构臃肿、 长期以来，我国政府和企业机构臃肿、效率低 对照一下韦伯关于理想官僚组织的6项特征 项特征， 下，对照一下韦伯关于理想官僚组织的 项特征， 也许可以作为政府机构改革和企业内部重整的 准则。 准则
职权原则
组织中的成员应有
固定和正式的职责 依法行使职权 组织是根据合法程序确定的， 组织是根据合法程序确定的，应有其明 确目标，并靠着这一套完整的法规制度， 确目标，并靠着这一套完整的法规制度，组 织与规范成员的行为， 织与规范成员的行为，以期有效地追求与达 到组织的目标。 到组织的目标。
层次原则
启示--2 启示
组织中法定权力的重要性和科学性日益凸 显。 中国几千年的历史， 中国几千年的历史，在各类组织中基本都 是传统权力和超凡权力远远比法定权力更 有影响。 有影响。 当前我国提出建设法治国家的目标， 当前我国提出建设法治国家的目标，其关 键就是要确定法定权力在国家行政组织体 系中的基础及决定地位。 系中的基础及决定地位。
管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。 管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。 以“能”为本的择人方式提供了理性基础。 为本的择人方式提供了理性基础。 领导者的权力受到约束，并非无限。 领导者的权力受到约束，并非无限。
韦伯理想官僚制组织 六项原则
职权原则 层次原则 工作原则 录用原则 分工原则 薪酬原则
第三章古典组织理论的形成和发展
第三章古典组织理论的形成和发展第三章古典组织理论的形成和发展▲在泰勒与他的追随者们逐渐把科学管理理论塑造成形的同时，欧洲古典组织管理理论的奠基者、开创者亨利·法约尔和马克斯·韦伯也在形成他们的理论。
△开创者之一的法约尔，是一位工程师，他通过自己的管理实践及对管理过程的研究创立了组织管理理论，他的理论成为后来管理过程学派的理论基础。
△马克斯·韦伯是一个典型的学者，是经济学家更是社会学家，他为官僚的行政机构建立了一个非常完美的模型，从而创立了全新的组织理论。
第一节法约尔的组织管理理论一、亨利·法约尔及其生涯▲亨利·法约尔（1841～1925）是欧洲一位杰出的经营管理思想家。
他比泰勒大16岁，也比泰勒长寿。
但法约尔生前没泰勒那么出名，也没有像泰勒那样遭受工人的敌视。
法约尔在一个煤矿公司干了30多年的总经理，在75岁时才发表了他的划时代名著《工业管理和一般管理》，在他退休7年后逝世，享年85岁。
▲法约尔的一生可以分为五个阶段：△第一阶段是1860年（19岁）之前，是成长学习阶段，主学矿业。
△第二阶段从1860年到1872年，虽然这时他已经担任了管理职务，但仍然是一个下级，他的才智主要发挥在采矿工程问题上，特别在征服矿井的火灾事故方面。
△第三阶段从1872年到1888年，这时他已经是一个有较大职权的一批矿井的总管，他的思路随之转到煤田的地质问题上来，转到他所执掌的矿井的寿命因素上来，这使得他写出了大量的关于地质理论的专著。
△第四阶段从1888年到1918年，在这一阶段，法约尔运用他杰出的才干和在科学管理方面的管理能力，出色地领导他所培养出来的全体干练的管理人员，使一个濒临破产的公司从困境中走出来，并取得了成功。
△第五阶段从1918年到1925年，这时法约尔度过了他的退休生涯，在这期间他仍然致力于普及自己的管理理论工作。
这是他30年来在事业上取得惊人成就的总结。
古典组织理论的特点和发展介绍
古典组织理论的特点和发展介绍古典管理理论诞生于20世纪初期的美国，是与美国当时的经济、社会、文化的发展状况密切相关的。
下面跟着一起来看看古典组织理论的特点和发展。
第一，效率主义是古典管理最强劲的主旋律。
管理学诞生之初，所要解决的问题相当现实，就是通过寻找和运用科学的管理手段和方法，全力提高生产效率，降低企业社会必要劳动量。
无论是泰罗及其追随者，还是法约尔和韦伯，尽管理论视野各有侧重，学术观点也有差异，但他们皆视科学管理为提高工作效率的方法和手段。
泰罗对效率的研究主要是通过现场作业的标准化和科学化而展开的。
泰罗给管理下过一个不甚严密的定义：“确切了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它。
”泰罗制中无论是抽象的管理原则、理论还是具体的管理方法、技术，都是直指效率这一核心。
第二，古典管理理论又有浓郁的经验论、技术论的色彩。
古典管理理论乃至整个管理学，就其理论源泉来说，主要有两类：一条是通过其他学科的渗透，吸取思想资源;另一条是对实践经验的总结提升。
很显然，古典管理理论的形成是实践经验的结晶。
其开创者们属于打“江山”的一代，大多出身于厂矿企业，对管理的理解或者来源于基层亲身实践，或者来源于长期管理具体组织的体验。
古典组织理论的发展1.马克斯;韦伯及其管理组织理论管理组织理论的代表人物是马克斯;马克斯;韦伯。
他出生于德国一个有着广泛政治和社会联系的富裕家庭，是一个对社会学、宗教、经济学和政治学都怀有极大兴趣的学者。
马克斯;韦伯是与弗雷德里克;温斯洛;泰勒、亨利;法约尔同时代的又一位古典管理理论的代表人物，他先后写了《新教徒伦理》、《经济史》、《社会组织与经济组织理论》等书，后者反映出他对组织理论的重大贡献。
在管理思想史上，马克斯;韦伯被誉为是“组织理论之父”。
马克斯;韦伯的管理组织理论的基本内容有：(1) 揭示了组织与权威的关系并划分了权威的类型马克斯;韦伯认为，任何组织都必须以某种权威为基础，才能实现目标，只有权威才能变混乱为秩序,但不同组织赖以建立的权威不同。
行政管理学名词解释
行政管理学名词解释行政管理学名词解释：1. 公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3. 组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
4.政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
6.行政体制：指政府系统内部行政权力下放的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7. 地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
8. 行政区划体制：指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
9. 完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
10. 分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
11. 管理层次：指公共组织内部划分管理层级的数额。
12. 管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
13. 行政领导：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
14. 行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
15. 行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
管理学发展史
管理学发展史管理是人类的一种活动，自从有了人类就有了管理。
有史料记载的西方管理实践和观念已经存在了数千年，但直到19世纪末管理才开始形成一门学科。
公元前2000年左右，古巴比伦国王汉漠拉比建立了强大的中央集权国家，并颁布了有282条法规的“汉漠拉比法典”，其中有许多条款对人的行为和活动作了规定，以此来调节人与人之间的关系和规范个人的行为。
19世纪末，管理学逐渐形成了一门学科。
西方管理理论经历了古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论三个阶段。
（一）古典管理理论古典管理理论在19世纪末到20世纪初，可以分为科学管理理论、古典组织理论和综合古典管理理论：1.科学管理理论：科学管理重视物质技术因素，忽视人及社会因素。
他将工人看成是机器的附属品，是提高劳动生产效率的工具，因此在生产过程中强调严格的服从，他没有看到工人的主观能动性及心理社会因素在生产中的作用，认为人们只看重经济利益，根本没有责任心和进取心。
2.组织理论：古典组织理论的正式产生和盛行时期为19世纪末期和20世纪初期的公共行政学的早期研究时期。
特点在于把人看作是机器的附属物，强调的是等级、命令和服从，并且用一种封闭模式的观点来对待组织，忽视了人的因素和环境的作用。
3.综合古典管理理论：控制职能就是运用指挥原则，支配与监督下属的活动。
控制职能包括配备人员、选择安排、纪律和训练，与此项适应的原则集中、报酬和公平。
(二)行为科学理论行为科学理论20世纪20年代到20世纪50、60年代，它可分为人际管理理论、激励理论和领导效能理论。
1.人际管理理论：工人是“社会人”而不是“经济人”；工人的工作态度与士气是影响工作效率的关键；企业中存在着“非正式组织”。
2.激励理论：激励理论是业绩评价理论的重要依据，它说明了为什么业绩评价能够促进组织业绩的提高，以及什么样的业绩评价机制才能够促进业绩的提高。
3.领导效能理论：领导者境遇理论、行为连续带理论、领导方式系统理论、领导四象限模式、管理方格论领导行为权变理论(三)现代管理理论在古典管理理论和行为科学理论出现以后，特别在第二次世界大战以后——在20世纪50、60年代以后西方又出现了很多新的管理理论，形成许多学派。
新古典组织理论简介
新古典组织理论简介新古典组织理论又称“行为科学组织理论”。
从20世纪30年代起，行政组织理论的研究逐渐引进行为科学的方法，形成了新古典组织理论。
主要有以埃尔顿·梅奥（E.Mayo）为代表的人际关系组织理论；以切斯特·巴纳德（C.I.Barnard）为代表的组织平衡理论和以赫伯特·西蒙（H.A.Simon）为代表的决策过程组织理论。
新古典理论的提法是在对早期组织理论进行分析比较的基础上提出来的。
这一派理论的主要代表是玛丽·帕克·福菜特、埃尔顿·梅奥、弗里茨·罗特利斯伯格和切斯特·巴纳德。
这些学者著书立说的时期正是传统的管理理论或古典组织理论盛行的时期，但是他们却使管理理论和组织理论的研究开始进入一个新的时期。
梅奥和罗特利斯伯格1927年到1932年所进行的霍桑研究奠定了行为科学的基础，他们是人际关系学说的先驱者或行为科学的早期代表人物。
他们的发现使人的社会、心理因素及人在组织中的行为与效率的关系成为组织理论的重要内容。
福菜特主要的研究活动时期是在霍桑实验之前，而巴纳德则正是在霍桑实验之后。
福莱特的观点被公认为是联结古典管理理论与行为科学管理理论的纽带。
在她所处的时期中，她是唯一强调管理的心理学和社会学方面的人。
她认为，管理是一个社会过程，组织是一个社会系统。
巴纳德也是推动传统的管理理论向行为科学的管理理论过渡的有影响的人物。
他重视组织的社会心理方面，而不是经济与技术问题。
他把组织定义为一种协作系统，研究了非正式组织的存在及其影响，提出了与马克斯·韦伯（Max Weber）及传统管理学家的合法职位权威论有本质区别的“接受”的权威论。
新古典组织理论中具有代表性的理论成果包括：∙马斯洛的需求层次理论；∙赫茨伯格的双因素理论；∙麦克莱兰的激励需求理论；∙麦格雷戈的“X理论－Y理论”；∙波特和劳勒合作提出的波特－劳勒模式。
《组织》马奇,西蒙
经常让人惊奇的不是现在知道但过去
不知道的事情，而是那些知道但和西蒙
第二章
“古典”组织理论
第三章
动机限制：组织内部决策
第一章
组织行为
组织原则 部门划分理论 理论的经验检验 2.4结论
第三章 动机限制：组织内部决策
3.1影响过程 3.2官僚理论
默顿模型 赛尔兹尼克模型 古尔德纳模型 3.3满意与生产率 3.4生产动机 选择的诱发定势 诱发选择的可感后果 个体目标 3.5结论
第四章 动机限制：参与决策
4.1组织平衡理论 4.2参与者 4.3雇员参与：参与标准 4.4雇员参与：一般模型 4.5影响预期离开组织的 可感愿望的因素
目录
第七章
组织的计划与创新
第六章
理性的认知局限
第四章
动机限制：参与决策
第五章
组织中的冲突
第一章 组织行为
组织作为社会机构的重要性 组织理论的文献 本书的结构 命题的类型
心理学的一些假定
第二章 “古典”组织理论
2.1泰勒的科学管理 2.2部门划分的理论（行政管理理论） 2.3古典理论中的操作和经验问题
4.6影响离开组织的可感 安逸的因素 4.7其他参与者 4.8机会主义与组织生存 4.9结论
第五章 组织中的冲突
5.1个体冲突 5.2组织冲突：组织内部的个体冲突 5.3组织冲突：组织内部的群体冲突 5.4组织对冲突的反应 5.5组织间的冲突 5.6结论
第六章 理性的认知局限
6.1 理性的概念 6.2 组织中的行为程序 6.3 感知与识别 6.4 分工 6.5 沟通 6.6 组织结构与理性边界
古典组织理论的主要代表人物有
古典组织理论的主要代表人物有古典组织理论的主要代表人物。
古典组织理论是管理学领域的重要分支之一，它主要研究组织的结构、功能和运作方式。
在古典组织理论的发展历程中，有一些重要的代表人物，他们的理论贡献对于组织管理的发展产生了深远的影响。
本文将介绍古典组织理论的主要代表人物及其贡献。
弗雷德里克·泰勒（Frederick Taylor）。
弗雷德里克·泰勒被誉为科学管理的奠基人，他的著作《科学管理原理》对于组织管理理论的发展产生了深远的影响。
泰勒提出了科学管理的核心理念，即通过科学的方法来提高劳动生产率。
他强调，管理者应该通过研究工作流程和方法，找出最有效的工作方式，然后将其应用到实际生产中。
泰勒的理论强调了劳动分工、工作标准化和奖励机制的重要性，为后来的管理理论奠定了基础。
亨利·法约尔（Henri Fayol）。
亨利·法约尔被认为是现代管理学的奠基人之一，他的著作《工业与一般管理》对于组织管理理论的发展产生了重要影响。
法约尔提出了管理的五大职能，包括规划、组织、指挥、协调和控制。
他认为管理是一种独立的职能，与其他职能有着明显的区别。
法约尔的理论强调了管理者的角色和职责，为后来的管理理论提供了重要的参考。
马克斯·韦伯（Max Weber）。
马克斯·韦伯是著名的社会学家和管理学家，他的著作《官僚理论》对于组织管理理论的发展产生了重要影响。
韦伯提出了官僚组织的理论模型，强调了官僚组织的特征和运作方式。
他认为，官僚组织具有明确的等级结构、严格的规章制度和明确的权力分配，这些特征使得官僚组织能够高效地运作。
韦伯的理论为后来的管理理论提供了重要的启示，对于组织管理的实践产生了深远的影响。
这些人物代表了古典组织理论的重要发展方向，他们的理论贡献对于组织管理的发展产生了深远的影响。
他们提出了许多重要的管理理论和观念，为后来的管理理论提供了重要的参考和启示。
在当今复杂多变的商业环境中，古典组织理论仍然具有重要的理论和实践价值，我们应该认真学习和借鉴这些经典理论，不断完善和发展组织管理的理论体系，促进组织管理的持续进步。
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古典的组织理论
（1）概述
传统的组织概念指的是，为了达到某一特定目标，由各部门的分工合作与各种责任制度，去协调一群人的行动。
这个定义说明：
l 组织有一个共同目标。
没有共同目标，组织便不存在；
l 组织有不同的层次分工，有着明确的责任制度。
组织为了达到预定目标需要分工合作，需要以责任制度来保证；
l 组织的功能是协调组织成员为达到共同目标而进行的活动；
20世纪30年代末，在前人研究管理理论的基础上，美国管理学家巴纳德创立了社会系统理论，在组织理论研究方面作出了重大贡献。
他对组织干的定义是："两人以上有意识的协调力量和活动的合和系统。
""组织"实质上是一个抽象的概念，存在于人们的头脑之中。
一张组织图虽显示出职权的关系，但它不等于组织。
德国社会学家马克斯·韦伯（Marx Weber）是对组织设计的发展有最深远影响的学者之一。
被管理学界称为"组织理论之父"。
韦伯认为，一个组织应该是"科层结构"（是一种金字塔形的结构）。
（2）科层结构的特点
l 分工和专业化，把每一个人的工作分成简单的例行常规工作。
l 明确规定职权、等级制度。
所谓"科层"，就是包括各种职位和等级，每一个下级都受上级的监督。
l 有明确的规章制度，用以保护各个层次及各个成员的协调活动。
l 不受个人感情的影响，只根据制度办事。
l 人员的作用，应完全根据职务上的要求，公开考选，合格方可使用，务使每一个职位的人员均能称职。
l 明文规定升迁和俸给制度，必须以人员的服务年资或工作成绩为标准，由上级主管决定。
（3）、科层结构的缺点
工作人员由于长期受法规制度约束，容易形成轻重倒置的错觉，往往把法规视为目标，而置组织目标不顾。
这一理论过分重视形式，下级没有主动性、创造性，易使组织僵化，缺乏适应情境变化的弹性。