新环保法和安全生产法解读(最终512)
《安全生产法》和《环境保护法》宣贯解读
政府应当储备必要的应急救援物资
县级以上地方各级人民政府应当安排一定数量的生产安全事故应急救援资金， 储备必要的生产安全事故应急救援物资，用于重大、特别重大生产安全事故的 应急救援工作。
五、补充了生产安全事故应急救援的规定
生产经营单位制定应急预案和演练
生产经营单位应当按照有关规定制定生产安全事故应急预案， 报安全生产监督管理部门和有关部门备案，并定期进行演练。 生产安全事故应急预案应当根据安全生产实际情况适时修订。
应急救援费用的承担
因事故救援发生的费用，由事故发生单位承担；事故发生单 位无力承担的，由所在地人民政府解决。
《安全生产法》和《环境保护法》宣贯解读
安全经验分享
第2页
2021/6/7
临沂石化公司爆炸事故
山东临沂金誉石化有限公司装卸 区5日凌晨1时发生爆炸。事故已 造成10人遇难，9人受伤。截至6 月5日16时，2个爆燃的装有异辛 烷的储罐明火已全部扑灭，其余4 个装满异辛烷的储罐经喷淋降温 已全部保住，完全消除了发生次 生灾害的危险；对已爆燃的储罐 ，指挥部正组织有关专家和技术 人员进行现场清理，落实防控措 施，防止死灰复燃。国务院已经 成立专案组进行事故调查。
（二）发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生两次 以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不 力的生产经营单位，由有关部门依照有关规定限制其新增项目核准、 用地审批、证券融资和银行贷款。
五、补充了生产安全事故应急救援的规定
建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统
新《环境保护法》解读
新《环境保护法》解读第一篇：新《环境保护法》解读新《环境保护法》解读一、概况新修订的《中华人民共和国环境保护法》已于2014年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议审议通过于2015年1月1日起施行。
新《环境保护法》进一步明确了政府对环境保护监督管理职责，完善了生态保护红线等环境保护基本制度，强化了企业污染防治责任，加大了对环境违法行为的法律制裁，法律条文也从原来的47条增加70条，增强了法律的可执行性和可操作性。
被称为“史上最严”的环境保护法。
二、主要内容（一）引入了生态文明建设和可持续发展的理念。
新法明确要推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，要使经济社会发展与环境保护相协调。
充分体现了环境保护的新理念。
（二）明确了保护环境的基本国策和基本原则。
新法进一步强化环境保护的战略地位, 增加规定“保护环境是国家的基本国策”，并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。
”（三）完善了环境管理基本制度。
一是完善了环境监测制度。
新法在第17条规定：建立环境信息共享机制，要求有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设臵应当符合法律法规的规定和监测范围；明确了监察机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范；监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。
二是完善了环境影响评价制度。
加大了未批先建的违法责任，没有进行环评的项目不得开工，新法在第19条增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设”。
并规定相应的法律责任：“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
”三是完善了跨行政区污染防治制度。
新法第20条规定：“国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制”。
强化了联合防治机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。
新安全生产法和环境保护法解读
新安全生产法和环境保护法解读为了加强安全生产和环境保护，我国制定了《中华人民共和国新安全生产法》和《中华人民共和国环境保护法》。
两个法律的实施，对于我国安全生产和环境保护事业的发展将起到重要的推动作用。
新安全生产法新安全生产法于2021年9月1日实施。
与旧有《中华人民共和国安全生产法》相比，新安全生产法在以下几个方面进行了重要改进：1.加强了安全生产责任。
新安全生产法规定，企业安全生产责任人应当履行企业安全生产主体责任，真正做到“一岗双责”和“属地管理、主体责任、综合治理”。
企业应当建立健全安全生产责任体系，依法开展安全生产工作，保障生产安全。
2.增强了违法违规成本。
新安全生产法规定，对那些违反安全生产法律、法规或者规章制度的行为，将会对受到负面影响的事故当事人依法追究刑事责任。
此外，还将会提高罚款限额，加大处罚力度。
3.完善了安全信息化管理。
新安全生产法规定要加强安全信息化管理，推进数字化工作。
建立健全安全信息化管理体系，提升风险管理能力，完善安全监督管理机制，为企业提供科技创新切入点，促进安全生产技术的提升和应用。
环境保护法环境保护法于1989年正式实施。
近年来，环境问题成为全球共同面临的大挑战之一。
我们的法律规定了环境保护管理的基本原则和框架。
法律中，默认环境保护权是人类的基本权利之一，禁止污染环境的行为，规定超标排放和未经批准排放等相关环境污染行为应当得到严惩。
在环境保护法中，要求企业应当按照国家和地方的安排，制定环保措施，并进行科学规划。
环保措施应当先确保人的健康和安全，同时从整体上考虑环境的保护。
随着科技和经济的快速发展，环境保护工作日趋重要。
除了国家和地方的责任外，企业也应该强化环境保护意识，积极响应全球环保行动。
总的来说，新安全生产法和环境保护法的出台，是我国全面加强安全生产和环境保护的重要体现。
未来，我们需要加强法律的落实，提升法律执行力度，在实践中不断完善和推进安全生产和环境保护工作。
新环保法解读详解
新环保法解读详解随着社会的发展和环境问题的日益突出，环保法的修订和完善成为一项紧迫的任务。
2020年1月1日，《中华人民共和国生态环境保护法》（以下简称新环保法）正式实施，对我国的环境保护工作起到了重要的推动和指导作用。
本文将对新环保法进行详细解读，以期帮助读者更好地理解和把握环保法的主要内容。
第一、新环保法修订背景新环保法的修订是对原有环保法的一次全面升级。
原环保法自2002年颁布实施以来，我国的环境问题日益突出，以往的法律条文已难以适应当前环境形势和环保要求的发展。
因此，修订成为了当务之急。
新环保法修订的目的是强化环境保护的法律效力，提高环境管理的科学性和规范性，加强对环境违法行为的惩处力度。
第二、新环保法的主要内容解读1. 加大环境责任追究力度新环保法规定，企业和个人对环境造成的损害要承担相应的赔偿责任，而环境损害评估制度也将得到完善。
这意味着企业和个人必须加强环境保护意识，优化生产和生活方式，减少对环境的污染和破坏。
2. 强化环境监管执法新环保法增加了对环境监管执法的规范和要求。
各级环保执法部门要加强执法力量建设，提高执法能力，加大对环境违法行为的查处力度。
同时，规定了环境监测设备的使用要求，确保监测结果的准确性和有效性。
3. 提升环境治理水平新环保法鼓励采取更加绿色、低碳的生产方式，加大对环境友好型技术的支持力度。
同时，新环保法还加强了对污染物排放、土壤和水环境保护的监管。
这将推动我国环境治理工作的全面提升。
4. 推动环境信息公开新环保法要求环境信息必须及时、准确地向公众公开。
这将提高社会参与环境保护的积极性和主动性，增强公众对环境问题的关注和监督。
5. 健全生态保护制度新环保法强化了对生态环境的保护，推动建立生态保护红线和生态功能区等制度。
同时，对自然保护区的管理和保护也进行了明确规定，以保障我国丰富的生态资源。
第三、新环保法的意义和影响新环保法的实施将对我国的环境保护工作产生深远的影响。
新环保法和安全生产法解读(最终512)
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目录
Part I: 新《环境保护法》 Part II: 新《安全生产法》 Part III: 最新EHS法规更新要点
2
新环境保护法
修订背景 修订重点
大气环境质量令人不堪忍受
空气质量相对较差的前10位城市： 邢台、石家庄、保定、唐山、邯郸、衡水、济 南、西安、廊坊、成都；
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计罚天数
第十七条 按日连续处罚的计罚日数为责令改 正违法行为决定书送达排污者之日的次日起， 至环境保护主管部门复查发现违法排放污染物 行为之日止。再次复查仍拒不改正的，计罚日 数累计执行。
《环保法》条文内容变化
处罚次数
第十八条 再次复查时违法排放污染物行 为已经改正，环境保护主管部门在之后的 检查中又发现排污者有本办法第五条规定 的情形的，应当重新作出处罚决定，按日 连续处罚的计罚周期重新起算。按日连续 处罚次数不受限制。
（三）创新完善环境管理基本制度—信息公开和公众参与制度
政府公开责任： 环境质量 行政许可 环境突发事件 企业社会诚信档案
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—信息公开和公众参与制度
新环保法
2015年1月1日实施 五十五条 重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量 、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
《中华人民共和国水污染防治法》
禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无
关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以 上人民政府责令拆除或者关闭。 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； 已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建 建设项目，不得增加排污量。
新《安全生产法》全文解读
新《安全生产法》全文解读新《安全生产法》，就像是咱们生活中的一位智慧长者，默默地守护着各行各业的安全大门。
咱就说这安全生产啊，它可不是一件小事儿。
你想啊，一个工厂就像一个大家庭，每个工人都是这个家庭的成员。
如果没有安全生产法的保护，那这个家可就乱套了。
就好比一辆汽车在路上跑，要是没有交通规则，那不得乱撞一气？新《安全生产法》就是这个工厂里的交通规则，让每个环节都能有条不紊地进行。
这安全生产法里规定的各项责任，就像是家庭成员的分工一样明确。
企业负责人就是这个大家庭的家长，得承担起主要的责任。
要是企业出了安全事故，就像家长没照顾好家里的孩子，那肯定是要负责任的。
这可不是闹着玩儿的。
比如说有个小作坊，老板为了省钱，不给工人配备安全防护设备，这就像让孩子在马路上玩耍却不给他们穿防护衣一样，是非常危险的。
在新《安全生产法》里，对员工的安全教育和培训也是很重要的一部分。
这就好比是给家庭成员传授生活经验一样。
员工知道了安全知识，就像孩子知道了怎么躲避危险，在工作的时候就能更好地保护自己。
你说，要是一个工人连基本的操作安全都不懂，那在机器旁边工作不就跟在老虎嘴边拔牙一样危险吗？而且啊，这安全培训可不是一次性的事儿，得像吃饭睡觉一样，经常进行。
还有啊，这安全隐患排查就像是家庭里的大扫除一样。
得经常检查检查家里的角角落落，看看有没有什么危险的东西。
企业也得经常检查自己的设备啊、场地啊，看看有没有安全隐患。
要是发现了问题，就得像治病一样，赶紧解决。
不能拖着不管，不然就像小毛病拖成了大病，到时候可就不好治了。
从政府监管的角度看呢，政府就像是这个大家庭所在社区的管理员。
要时刻监督着企业这个大家庭是不是遵守安全生产法。
要是发现有企业违规操作，就得像管理员制止小区里的不良行为一样，及时纠正。
这是为了整个社会这个大社区的安全稳定啊。
对于违法违规行为的处罚，新《安全生产法》也规定得很明确。
这就像是给那些不听话的家庭成员一个警告。
新环保法解读课件
• 起始期限：自责令改正之日旳次日起按日连续处分。 • 计算原则：原处分数额按日连续处分。 • 按日计罚不能无限期计罚。罚款不是目旳，在于督促企业改正违法行
为。实施按日计罚仍不能有效克制违法排污行为旳，对其中超标超总 量旳排污行为，应合用本法第60条旳要求。
长久限不得超出30日。延长查封、扣押期限决定书应书面告知当事人，并阐明理由。 查封、扣押期间不涉及检测、检验、检疫或技术鉴定旳期间。检测、检验、检疫或技 术鉴定旳期间应该明确，并书面告知当事人。
• 妥善保管查封、扣押旳设施、设备，行政机关不得使用和毁损，造成损失旳，应该承
担补偿责任。能够委托第三人保管。
2.在特殊保护地域，坚持“宁要青山绿水，不要金山银山”。
第五条：有关环境保护基本原则
• 公众参加原则 • 近年来因环境问题引起旳群体性事件呈上升趋势，有旳已造成严重旳
社会影响，邻避效应日益凸显。
• 造成此情况旳原因之一是既有旳环境利益冲突协商机制不能满足公众
旳需要，环境知识未广泛普及，公众利益体现旳渠道不畅。环境保护 需要全社会旳共同参加。
护地域人民政府经过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿，即横 向生态保护补偿。
• 为专题资金，不得私分、挪用。
第四十三条：排污费和环境保护税
• 经济学角度看，收费和征税没有本质旳区别，都能够将环境污染旳外
部成本内部化，但从实际执行效率看，征税比收费更具有强制性和规 范性，对环境保护更为有利。所以，立法拟逐渐取消排污费，开征环 境保护税。
• 第三款授予地方性法规能够增长按日计罚合用情形旳权力。即除违法
排污旳情形外，能够增长要求对其他环境保护违法行为实施按日计罚。 （限于增长按日计罚旳种类，不能变化计算原则）
新安全生产法环境保护法
新安全生产法环境保护法新安全生产法与环境保护法随着社会的进步和发展，安全生产和环境保护问题已经成为现代社会亟待解决的重要问题之一。
为了保障人民生命财产安全和环境的可持续发展，各国先后制定了一系列相关法律法规。
本文将以新安全生产法和环境保护法为主线，探讨两者的关系以及对于社会和企业的重要意义。
一、新安全生产法的背景及主要内容新安全生产法是指我国于2014年12月1日开始施行的《中华人民共和国安全生产法》。
该法律旨在加强对生产安全的监管，预防和减少安全生产事故的发生。
新安全生产法在立法背景上体现了党中央高度重视安全生产工作的决心，将安全生产纳入国家治理体系和治理能力现代化的总体布局。
该法共有十一章共计七十五条，主要包括了安全生产的基本原则、责任制度、监督管理、风险评估与预警、事故调查与处理、安全生产标准与技术规范等内容。
二、环境保护法的背景及主要内容环境保护法是指我国于1989年开始实施的《中华人民共和国环境保护法》。
随着社会经济的快速发展，环境污染问题日益突出，为了保护和改善环境质量，我国不断完善和加强环境保护法律法规。
当前实施的《中华人民共和国环境保护法》已经是我国第三次修订的版本。
该法律共分十章九十条，主要包括了环境保护的基本原则、环境管理、环境影响评价、环境保护目标责任制、污染源的排放控制、生态环境监测与信息公开等内容。
三、新安全生产法与环境保护法的联系新安全生产法和环境保护法在保障人民生活安全和推动可持续发展方面具有相似的目标和理念。
首先，两者都着眼于预防和减少事故和环境污染的发生，在监管和责任制度的设计上有诸多相似之处。
其次，新安全生产法和环境保护法均强调了风险评估和监督管理的重要性，要求企业和相关部门加强安全和环境管理，采取有效的预防措施，提高安全和环境保护水平。
最后，两者在标准和规范制定方面也存在联系，都要求依法制定和完善各项安全和环境保护标准，确保相关工作得到有效的开展。
四、新安全生产法与环境保护法的意义新安全生产法和环境保护法的实施对于社会和企业具有重要的意义。
新《安全生产法》与《环境保护法》在实际工作中的应用
新《安全生产法》与《环境保护法》实际工作中应用摘要：安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。
在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门的共同努力下，全国安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势，但安全生产形势依然严峻。
新《安全生产法》于2014年12月1日颁布实施，这是安全生产法制建设的一件大事，为推进依法治理，建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器，也为我们的安全生产监督管理工作提供了法律支持。
新《环境保护法》2015年1月1日正式实施，法律条文从原来47条增加到70条,被称为“史上最严”。
这意味着国家从上到下对安全环保工作的重视程度空前提高,安全环保工作的舆论环境和监管环境也将发生深刻变化。
充分体现了习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神，在坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题等方面，具有重大现实意义。
为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。
“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。
这是我们必须牢固树立的“红线意识”，安全生产工作应当正确处理好发展与安全的关系，实现安全与发展的有机统一。
关键词：新两法安全安全生产引言：新“两法”新在哪里？对安全、环保工作提出哪些新要求？通过学习培训，根据新旧两法对照表，如：新《安全生产法》共7章114条，比旧法增加了17条，修改了70多个条款。
在114条中，有71条与企业及其人员直接相关，进一步明晰了企业安全生产的主体责任。
新法还新增了7种违法行为，包括未如实记录安全生产教育和培训情况，未将事故隐患排查治理情况如实记录或向从业人员通报，未制定或定期组织应急救援演练等。
新《环境保护法》因其创新范围广、变革力度大、措施严厉等等。
新《安全生产法》与《环境保护法》企业相关项解读
解析：增加此条款，细化了安全生产管理机构和管理人员的职责。
解析：增加此条款，强调安全管理人员的权利；同时强调安全生产管理人员的任免应该告知安监 部门。
解析：将规定的行业由3个新增至5个；同时提出上述3个行业应当有注册安全工程师从事安全管理 岗位。
修改、增加项企业相关项解读
相关项十三、“第二十五条 生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将 被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安 全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳 动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、 高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训， 提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安 全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如 实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情 况。”
解析：增加此条款，将生产安全事故隐患排查治理制度提到一定高度，强调事故隐患 排查治理情况如实记录并向从业人员通报。
解析：此条款增加重大事故隐患的处理方式。
修改、增加项企业相关项解读
相关项十六、“第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为 从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位参加安全生产责任保 险。” 相关项十七、“第五十八条 生产经营单位以劳务派遣形式用工的，被 派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的 从业人员的义务。” 相关项十八、“第六十四条 （四）对有根据认为不符合保障安全生 产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、 使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、 使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并在15日内依法作出处理 决定。”
新《环境保护法》解读
新《环境保护法》解读1、为什么将保护环境确定为我国的基本国策？答：新《环境保护法》第四条规定“保护环境是国家的基本国策”。
基本国策是对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的基本准则。
《环境保护法》将保护环境确立为国家的基本国策，从政策层面上升为法律层面，体现了全国人民的共同意志。
首先，环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是带有全局性的问题。
缺少大气、水等任何一个环境要素，人类都难以生存，并对社会经济发展和人民生活产生重大影响。
其次，保护环境具有长期性。
改善环境是一项长期的系统工程，无论是经济发展方式、调整优化产业结构、改变公众的生活方式，还是污染防治和生态破坏，都是十分艰巨的任务。
最后，环境保护是一项战略任务。
我国将保护环境作为国家的基本国策，体现了国家的意志，体现了国家对环境保护工作的重视。
十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径，也是现代化建设中的一项战略任务，对未来的可持续发展具有决定性影响。
2、为什么称新修订的《环境保护法》是我国史上最严的环保法？答：环境保护领域“守法成本高、违法成本低”的问题一直比较突出。
新修订的《环境保护法》重点解决了这一问题，提出多种强有力的措施。
一是赋予了查封、扣押的行政强制权。
第二十五条规定：企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
二是规定了按日计罚制度。
第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
三是规定了责令停业、关闭。
2024年新两法学习心得体会（四篇）
2024年新两法学习心得体会新《安全生产法》与《环境保护法》学习心得新修订的《安全生产法》与《环境保护法》（以下简称“新两法”）将分别于XXXX年XX月XX日和XXXX年XX月XX日正式实施。
为确保两法的有效贯彻与实施，提高全体人员对两法的认知与理解，项目部高度重视，精心编制了学习宣贯实施方案。
近期，本人积极参与了项目部组织的学习宣贯活动，对新两法进行了深入系统的学习。
通过此次学习，本人对安全生产与环境保护的重要性有了更为深刻的认识，现就学习心得做如下总结。
一、新《安全生产法》学习心得经过对新《安全生产法》的学习，我深刻体会到该法在安全生产工作定位上的明确性，以及安全生产工作方针的完善性，它适应了当前安全生产全范围覆盖、多层次、多角度的工作需求。
新法完善了安全生产工作机制，确立了生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的多元共治格局。
其中，安全生产主体责任得到了进一步突出，明确了生产经营单位对本单位安全生产工作的全面负责，强化了技术服务机构的安全生产责任，安全生产责任制的重要地位得到了显著体现。
此外，新法还新增了安全生产管理机构和人员的职责，明确了注册安全工程师参与安全管理的工作制度，突显了安全生产教育和培训的重要性，并将事故隐患排查治理工作纳入生产经营单位的日常工作范畴。
在政府层面，新法要求制定安全生产规划，加大执法力度，扩大安全生产违法行为的处罚范围，建立生产安全事故查处挂牌督办制度，并对违法企业实施资源供应的停止措施。
同时，国家加强了应急能力建设，建立了全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，并储备了必要的应急救援物资，以提高应对突发事件的能力。
二、新《环境保护法》学习心得通过对新《环境保护法》的学习，我深刻感受到该法在环境保护领域的严格性和前瞻性。
新法进一步强化了环境保护的战略地位，将环境保护与经济社会发展紧密结合，明确了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责”的原则，体现了经济发展与环境保护的和谐共生。
2021《新安全生产法》解读(全)
《新安全生产法》解读（全）2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了关于修改安全生产法的决定。
修改后的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称新安全生产法）将于今年9月1日起施行。
矿难、火灾、车祸、事故……有人说，伴随着现代文明的不断发展，各类安全生产事故也如影随形。
墨菲法则、海因里希法则等，从不同层面揭示了人类对生产安全事故的规律性认识。
依法治理安全生产活动，成为世界共识和惯例。
我国安全生产法于2002年公布施行，曾于2009年和2014年两次修正。
与消防、交通等专门性安全生产法律相比，安全生产法是我国安全生产领域的基础性、综合性法律，对依法加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，具有重要法治保障作用。
■“三管三必须”的新格局党和政府一直对安全生产工作非常重视，党的领导和“一岗双责”等要求，很早就写入“红头文件”，新安全生产法此次正式写入法律条文中。
预防为主、以人为本的原则，很早就已经写入安全生产法。
新安全生产法进一步将其提升到了“人民至上、生命至上”的新高度。
安全生产监管经历多次变动，最近一次调整是应急管理部门取代原来的安全生产监管部门。
从“九龙治水”到“叠床架屋”，“条块”“统分”争议始终没有停止。
新安全生产法正式明确了“三管三必须”的新格局。
新安全生产法第三条规定：“安全生产工作坚持中国共产党的领导。
”“安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。
”“安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
”■政府管“总”和部门抓“管”政府管“总”。
新安全生产法第八条和第九条，由安全生产法第八条一分二，上至国务院下到街道办，更突出政府的宏观职能和监管工作部门职能。
新安全生产法全文解读
新《安全生产法》的全文解读包括以下部分：修改背景和历程：新《安全生产法》是为了适应我国经济社会发展的新形势，及时对现有《安全生产法》进行修订和完善，以更好地满足人民群众的安全生产需求。
新《安全生产法》的修改工作于2020年开始，经过了多次讨论和修改，最终于2021年6月10日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，并自2021年9月1日起施行。
修改的主要内容和亮点：新《安全生产法》在保持原有框架和内容的基础上，进行了部分修改和补充。
主要修改内容包括：强化安全生产工作的领导、完善安全生产管理体制、加强安全生产基础建设、强化安全生产责任追究等。
同时，新《安全生产法》还增加了一些新的规定和要求，如加强安全生产标准化建设、推动安全生产科技创新、完善安全生产应急救援体系等。
针对新《安全生产法》的理解和贯彻：新《安全生产法》的贯彻和实施需要各级政府、相关部门、企事业单位以及广大人民群众的共同努力。
各级政府应加强对新《安全生产法》的宣传和培训，提高广大干部职工的安全意识和安全素质；相关部门应加强对新《安全生产法》的监管和执法力度，切实保障人民群众的生命财产安全；企事业单位应加强对新《安全生产法》的贯彻落实，提高企业的安全管理水平；广大人民群众应增强安全意识和自我保护能力，自觉遵守新《安全生产法》的相关规定。
对未来的影响和展望：新《安全生产法》的实施将进一步强化我国的安全生产工作，提高我国的安全生产水平。
同时，新《安全生产法》还将对我国的经济发展和社会进步产生积极的影响。
未来，我国将继续加强安全生产工作，推动安全生产工作的科学化、规范化和法制化，为人民群众提供更加安全的生产环境和生活环境。
需要注意的是，新《安全生产法》的具体内容和要求可能会因地区和行业的不同而有所差异。
因此，在实际工作中，应根据具体情况对新《安全生产法》进行深入研究和解读，以确保安全生产工作的有效开展。
新安全生产法和环境保护法要点解读
新安全生产法和环境保护法要点解读引言新安全生产法和环境保护法是当今社会中十分重要的法律法规，涉及到人民群众的生命财产安全、环境保护等方面。
本文将从以下两个方面对新安全生产法和环境保护法的要点进行解读，希望能够对读者有所帮助：1.新安全生产法的要点解读2.环境保护法的要点解读新安全生产法的要点解读安全生产责任制新安全生产法强调企业的安全生产责任制。
企业的经营者应当对企业的安全生产工作负最终责任，制定并实施安全生产方案。
同时，企业的从业人员也应当对安全生产工作负直接责任，加大安全生产投入，保障生产作业过程中人员和环境的安全。
在新安全生产法的规范下，各企业应该加强安全管理，根据企业的特点和实际情况，制定完善的安全生产工作计划、措施及应急预案，保障企业安全生产的稳定进行。
安全生产检查新安全生产法明确规定，安全生产监管部门有权对企业的安全生产实施日常检查。
检查的主要目的是发现安全生产隐患和问题，及时采取整改措施。
对于发现安全生产违法行为的企业，安全生产监管部门应当对其下发整改通知书，并对其安全生产违法行为予以追究。
安全生产事故应急预防新安全生产法明确规定，每个企业都应有相应的安全生产事故应急预案。
并且，事故应急预案应该实时调整完善，保障企业安全生产事故的应急应对措施。
在安全生产事故发生后，企业应当及时启动事故应急预案，采取有效措施，尽快将事故影响范围降到最低。
环境保护法要点解读污染物限排标准环境保护法对于污染物限排标准的要求提高。
其中，一氧化碳、氮氧化物、游离氟、二氧化硫、氯气、氨、氢氟酸、氰化氢等污染物的限值将相应下调。
为了保护环境，企业应当加强污染物排放的控制，优化生产工艺及运营管理，逐步走向可持续发展的道路。
排污费制度环境保护法中有一条极为重要的条款，即环保收费制度，并规定将扩大污染排放者的包容次数。
这个环保收费制度的实施，将推动企业在污染治理中做到精准减排，同时能够促进企业的节能减排、提高资源利用效率等，增强企业的可持续发展。
新安全生产法全文解读
新安全生产法全文解读（最新版）目录一、新安全生产法的背景和意义二、新安全生产法的主要内容1.坚持安全发展2.负有安全生产监督管理职责的部门3.安全生产规划与城乡规划相衔接4.职工参与和权益维护5.生产安全事故责任追究制度6.支持安全生产科学技术研究和先进技术推广应用7.法规和安全生产知识的宣传8.加强对安全生产工作的领导正文新安全生产法全文解读一、新安全生产法的背景和意义新安全生产法是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展而制定的。
在当前我国安全生产形势严峻的背景下，新安全生产法的出台具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、新安全生产法的主要内容1.坚持安全发展新安全生产法明确提出，坚持安全发展，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，实现安全生产与经济社会发展的有机统一。
2.负有安全生产监督管理职责的部门新安全生产法规定，负有安全生产监督管理职责的部门包括安全生产监督管理部门、有关行业主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处等。
各部门应依法履行安全生产方面的义务，建立健全安全生产工作协调机制。
3.安全生产规划与城乡规划相衔接新安全生产法规定，安全生产规划应当与城乡规划相衔接，以确保安全生产与城乡发展的协调和统一。
4.职工参与和权益维护新安全生产法强调，生产经营单位的职工有权参与本单位的安全生产工作的民主管理和民主监督。
同时，国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
5.生产安全事故责任追究制度新安全生产法明确了生产安全事故责任追究制度，追究生产安全事故责任人员的法律责任。
同时，国家实行生产安全事故责任追究制度，对负有责任的生产经营单位及其有关人员依法追究责任。
6.支持安全生产科学技术研究和先进技术推广应用新安全生产法强调支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，以提高安全生产水平。
7.法规和安全生产知识的宣传新安全生产法规定，各级人民政府及其有关部门应当加强对安全生产工作的宣传，提高全社会的安全生产意识。
《环境保护法》与《安全生产法》修订解读
关于黄河污染情况
1、污水排入黄河，70年代约18.5吨，增加到90年代 的32.6亿吨。 2 、宁夏每年排入黄河的污水达 1.3 亿吨，污水程度 呈逐年增加趋势。
中国与各国的GDP增长率
2008-2013GDP
GDP是衡量国家、地区经济实力强弱、人民生活水平高低最重要的经济指标之一。过去，因失去许 多宝贵发展机遇而落后挨打的中国，比任何其它大国更钟爱这个经济概念，并把它作为动员全社会 实现赶超先进的驱动力。20年、30年前，在许多国人尚未弄清GDP真正涵义的情况下，这个十足的外 来概念就开始根植于政府官员的头脑，并日渐深入地渗透到中国生活的各个方面，显示了无比的魔 力。一个地区发展怎么样，看GDP; 一个地区人民生活水平如何，看人均GDP; 上至国家，下到各政 府部门，每个省、市、县乃至乡、镇以及大大小小的企业，衡量其发展状况、先进落后，统统要看 GDP; 干部工作表现、政绩大小、该不该升迁，主要也是看他们领导的地区、部门创下了什么样的 GDP。环顾全球，对GDP如此看重、如此执着，恐怕没有哪个国家像中国这样。 GDP无疑是重要的，不能不讲GDP。但如果把它摆到神圣的位置，变成对GDP崇拜、痴迷，让它牵 着我们的鼻子走，那就必然出问题。要GDP增长快，肯定就要拼命发展工业，牺牲农业和社会事业； 饥不择食似地遍地开花发展工业，势必破坏环境。无数事实表明，当GDP成为乡镇甚至村的奋斗目标 的时候，它将带来怎样的灾难。GDP应主要用于衡量国家以及省、区和大中城市的经济发展，而不应 滥用于县级以下经济，否则肯定弊端重重。
兰州石化火炬气冒出黑烟（2010年5月5日）
2014年兰州石化管道泄漏致兰州自来水污染苯超标
吉林化工原料桶流入松花江事件 （2010年7月，洪水冲毁化工厂）
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—区域限批和总量控制制度
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—区域限批和总量控制制度
2013年8月，中石油中石化集团 公司由于未能完成2012年化学需氧量 减排目标而被环保部实行“环保限 批”，直到2014年4月才被解限。
•十八届三中全会决定中明确提出
建立资源环境承载能力监测预警机制，对限 制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作 重点县取消地区生产总值考核
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—生态保护红线 新环保法增加条款 第29条 国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行 严格保护。
《中华人民共和国水污染防治法》
禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无
关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以 上人民政府责令拆除或者关闭。 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； 已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建 建设项目，不得增加排污量。
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《环保法》条文内容变化 （二）突出强调政府监督责任和法律责任
BEFORE
AFTER
➢ 增加环保目标责任制和考核评价制度
➢ 完善人大监督制度 ➢ 完善问责机制 ➢ 赋予公众、新闻媒体对政府的监督权， 并认可越级举报制度
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《环保法》条文内容变化 （二）突出强调政府监督责任和法律责任
2014年以来，中石油集团公司全国各地5个环评许可项目被公民和环保组织提起 报告书信息公开、行政复议、行政诉讼。昆明一居民起诉环保部要求撤销云南炼油项 目环评批复，被北京市一中院驳回后现又上诉至北京市高院，环保部是第一被告，集 团公司是第二被告。
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—生态保护红线
重点生态功能区：指在涵养水源、保持水土、防风固沙、保护生物多样性和调蓄洪 水等方面具有重要作用，关系到国家或区域生态安全的地域空间；
生态敏感区：指土壤侵蚀敏感区、沙漠化敏感区、盐渍化敏感区、冻融侵蚀敏感区 等易于发生生态退化的区域；
政府
企业
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（三）创新完善环境管理基本制度
《环保法》条文内容变化
生态保护红线制度 排污许可证制度 总量控制和区域限批制度
环境影响评价制度 信息公开和公众参与制度 环保公益诉讼制度
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—生态保护红线 •习主席在哈萨克斯坦某大学重要演讲
➢“既要金山银山、也要绿水青山” ➢“宁要绿水青山、不要金山银山”
（三）创新完善环境管理基本制度—排污许可
排污许可证制度 第四十五条：国家依法实行排污许可证管理制度。企事业单位应按排污许
可证的要求排污，未取得排污许可证的，不得排放污染物。已取得排污许可证的 企业，不按照许可证的要求排污同样是违法行为，如比较常见的超标超总量排放、 擅自改变污染物的处理方式和流程等。
生态环境脆弱区：指生态系统组成结构稳定性较差，抵抗外在干扰和维持自身稳定 的能力较弱，易于发生生态退化且自我修复能力较弱、恢复时间较长的区域。
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—生态保护红线
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国自然保护区管理条例》
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《环保法》条文内容变化
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新环境保护法
修订背景 修订重点
（一） 《环保法》新旧对比
新 总则
监督管理
保护和改善环境
防治污染和 其他公害
新 信息公开
6
增 和公众参与
法律责任
附则 1 合计
12 15
12 13
11
新环保法共七章，70条…… 旧环保法共六章，47条……
8 7
8 11
旧
总则
环境监督管理
保护和改善环境
防治环境污染和 其他公害
11
法律责任
2
附则
12
《环保法》条文内容变化
基本理念作出重大调整 突出强调政府监督责任和法律责任 创新完善环境管理基本制度 极大加强了惩处力度
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《环保法》条文内容变化
（一）基本理念作出重大调整 使经济社会发展与环境保护相 协调
✓ 使环境保护变为套在经济社会发展上的“紧箍咒”，要发挥减排对经 济发展的约束性作用。 ✓ 加快促进经济发展方式的绿色转型，打破只依靠“末端治理”来解决 环保问题的局限。
新环保法&安全法 合规解读
RMSC致力于为企业提供环境、能源、安全领域量身定制的解决方案
目录
Part I: 新《环境保护法》 Part II: 新《安全生产法》 Part III: 最新EHS法规更新要点
2
新环境保护法
修订背景 修订重点
大气环境质量令人不堪忍受
空气质量相对较差的前10位城市： 邢台、石家庄、保定、唐山、邯郸、衡水、济 南、西安、廊坊、成都；
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《环保法》条文内容变化
中华人民共和国自然保护区管理条例
不在保护区的核心区和缓冲区开
发建设
核心区
禁止任何单位和个人进入
缓 冲 禁止开展任何形式的开发建设活动
区
实
禁止开展任何Hale Waihona Puke 式的开发建设活动验区
不得建设污染环境的生产设施
开发建设活动不得影响其功能，不得破坏其自然资源
或景观
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《环保法》条文内容变化
空气质量相对较好的前10位城市： 海口、拉萨、舟山、深圳、珠海、福州、惠州、 厦门、昆明和丽水
4
4
5
地下水环境质量不容乐观
6
7
污染源
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环境事件频发
2014年突发环境事件471起，较2013年减少241起：重大，3起；环保部 直接调度处置，98起。
9
2014年4月24日，人全国人大常委会 第八次会议审议通过了《环保法》， 2015年1月1日正式实施，推进依法 治国，史上最严环保法，将对我国的 各级政府、企业和人民产生重大影响。
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—区域限批和总量控制制度
自考核结果公布之日起，暂停审批中石油、中石化两公司除油品质量升级和节能 减排项目之外的炼化建设项目环评。
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《环保法》条文内容变化
（三）创新完善环境管理基本制度—区域限批和总量控制制度 新环保法