项目管理试验示范样板活动总体方案

项目管理试验示范样板活动总体方案为全面贯彻公司建好，把工程项目精细化管理全面推向新阶段，确保实现“高起点、高标准、高水平”地建好，实现企业的“创誉创效”目标，通过对公司重要讲话、公司项目管理试验示范样板总体方案、业主管理办法等文件的深入研讨，并结合工程特点，形成如下总体实施方案：一、项目管理试验示范样板活动的目的依托工程项目开展活动，实现以下目的：（一）对子（分）公司、项目经理部现行的工程项目管理制度办法，进行系统梳理、实践检验和修订完善；（二）以工程项目精细化管理为基础，积极探索工程项目管理的有效实现形式和手段,创新、总结先进管理制度办法，样板引路，以点带面；（三）在全推广先进管理制度办法，健全子（分）公司和项目经理部优秀管理制度办法体系，不断提高工程项目精细化管理水平，推动企业整体管理不断提升；（四）建立并保持对制度办法梳理、检验、修订、完善等管理模式的长效机制，不断优化各项管理制度办法体系。

二、项目管理试验示范样板活动组织机构及职责成立项目管理试验室领导小组，全面领导项目管理试验示范样板工作，审议项目管理试验示范样板活动方案，研究决定项目管理试验示范样板活动中的重大问题。

组长由董事长、总经理担任。

领导小组办公室负责项目管理试验示范样板具体活动方案和推进计划的制定、组织协调、考核评价及总结推广等工作。

领导小组办公室设在战略规划部，办公室主任由战略规划部部长兼任。

成立项目管理试验室，负责项目管理试验示范样板活动的组织推动、调查研究、指导帮助、督促检查、总结提炼、评审验收等各项具体工作。

主任由分管生产、管理、党群工作的领导担任，成员由相关部门负责人及相关工作人员，参建公司主要领导，MHTJ-3标段项目经理部及下设各工区长、书记组成。

三、项目管理试验示范样板活动具体目标：要在项目管理试验示范样板活动中做到“一争当”“两带头”，成为建设的排头兵；带头实现建设单位的各项目标要求；带头落实公司关于项目管理提升的各项目标要求。

五个方面要达到的具体目标：（一）安全质量目标：1、安全目标：杜绝重伤及以上事故；杜绝一般交通及以上事故；杜绝铁路行车一般D类及以上事故；杜绝火灾一般及以上事故；杜绝特种设备一般及以上事故。

2、质量目标：检验批、分项、分部工程合格率100%；单位工程一次验收合格率100%；杜绝工程质量一般事故。

创业主优质工程六项；创优质工程五项；创中国中铁杯三项；创国优一项；创詹天佑奖一项。

（二）科技创新目标：1、减小生态脆弱地区工程施工对生态影响的研究。

2、浅埋砂质新黄土隧道施工技术研究。

（三）经济效益目标：1、实现三标平均毛利率超过10%。

2、现款上缴完成率100%，资金集中度85%以上。

3、主要材料实际损耗率控制在公司内控损耗以内。

（四）管理创新目标：获得公司企业管理创新成果和优秀项目管理试验示范样板奖励;获得全国企业管理现代化创新成果奖。

拟定阶段性创新成果研究课题1、信息化在安全质量管理中的运用。

2、信息化在成本管理中的综合运用。

3、BIM技术在施工管理中的综合应用。

（五）创誉维稳目标：1、在公司开展的劳动竞赛活动中获得“中国中铁杯”。

2、在蒙陕指挥部信用评价排名确保前2名力争第1名；在公司信用评价排名确保前5名力争前3名。

2、创业主安标工地六项；创安标工地五项；创公司安全标准工地两项；创国家AAA标准工地一项。

3、不发生群体事件。

四、项目管理试验示范样板活动工作内容及分工（一）活动着重落实解决以下十个方面的问题：活动以工程工程项目精细化管理为基础，健全既符合法律法规和业主要求，又符合企业实际的先进的工程项目管理制度体系，做到横向覆盖项目管理各要素，纵向贯穿项目管理全过程（管理试验示范样板活动分工见附件1）。

活动着重研究解决以下几个方面的问题：1.在项目组织模式方面。

分析本项目现行的“代指”管理组织模式的利弊；“代指”与工区的的责权利如何划分、经济关系如何界定、如何充分调动“代指”与工区两级的积极性；研究工区如何科学合理的进行定编定员，提高工作效率。

2.在前期管理策划方面。

研究营销交底的组织方式、交底内容及关注点，研究在施工过程中如何协调配合；研究施工调查、管理交底的有效实施办法；研究如何提高《项目管理策划书》的编制质量和落实策划书的有效措施。

3.在责任矩阵法的应用方面。

研究工作清单和责任矩阵在工程项目管理中的有效利用，创新和拓展应用范围；研究如何编制符合项目管理实际需要的各类工作清单和责任矩阵。

4.在施工方案预控方面。

研究加强施工方案预控的管理机制应该如何建立,如何明确并落实施工方案预控的具体责任,编制施工方案须经过的具体流程、必须解决的具体问题;在施工过程中如何及时调整优化施工方案,如何才能确保施工方案在施工过程中得到不折不扣地执行等问题。

5.在作业层组织模式方面。

加强作业层队伍建设，研究制定作业层建设整体规划和推进目标，培养作业层队伍，提高自主施工能力，改变在隧道等施工关键领域频频受制于人的面。

深化共赢理念，切实按照“五同”管理思路，做好严管善待。

分析造成现场管理失控、风险增大、“退场经济”时有发生等问题的原因，按照国家建筑行业和劳动用工相关政策、法律法规的要求，研究我们到底能不能全面取缔外包队伍;在关键工序上，着力建立并使用自有专业化施工队，与着力提高整合社会资源的能力、规范外包行为，二者各有什么利弊、可操作性分别如何;建立并使用自有的专业化施工队，机械装备等生产要素如何配置、队级管理人员如何产生、各类机械操作手从何而来、建立“蓝领队伍”与企业严格进人标准的矛盾如何调和;规范外包行为、提高整合社会资源的能力的主要着力点是什么、相关制度办法如何健全，特别是如何能够确保落地等问题。

6.在财务管理方面。

加强财务预警工作，通过对项目10项财务指标的定量分析，做好项目财务分析评估工作，增强项目风险意识；加强经济活动分析，认真分析项目财务基础管理、预算管理、资金管理、债权债务管理、税务管理等存在的问题。

研究制定清收清欠办法,合理筹划对外付款;如何加强并全面推进应收账款的清收工作,如何避免项目大量并且长期占用企业资金,如何避免因资金问题造成停工、窝工，工期滞后等问题;如何加强资金集中管理，避免闲散资金沉淀于工区一级,如何加强对项目资金的统筹安排，发挥资金的最大效能;如何应对“营改增”,如何加强税务筹划,合理避税的渠道有哪些、要点是什么;如何在依法合规的前提下减轻税务负担，尽最大努力提升企业的实际收益等问题。

7.在质量安全工期管理方面。

找到有效管理质量安全工期的具体路径，认真分析质量安全管理中存在的薄弱环节，研究质量安全保证体系、危险源辨识与风险评价、管理措施、教育培训、监督检查、应急处置、隐患事故问责等问题；研究如何采用新技术、新工艺、新材料、新设备，如何发挥技术管理、技术创新、信息化的作用，为质量安全提供保障；如何科学合理的安排分部分项和施工工序，加强施工进度管理，确保工期。

8.在成本控制方面。

通过全面预算管理，下达项目责任预算和现场经费目标，通过经济活动分析、责任成本督察等方式，执行责任成本计价，掌握项目取得的综合毛利和时点毛利，以时点毛利考核项目经济运行情况，发生偏差时及时纠偏，使项目成本处于可控范围。

从“方案预控、外包管理、物资管理、设备管理、质量安全工期管理、综合管理”等六大环节狠抓项目管理，杜绝成本效益流失。

重点研究“专业化、机械化、工厂化、模块化、集中化、信息化”等六化工程，有效提升项目成本管理水平。

树立“大成本”管理理念，继续深入推进工程项目精细化管理，把宏观成本管理和微观成本管理有机结合，实现项目的综合创效。

9.在变更索赔方面。

认真学习研究国家关于变更索赔方面的文件、办法，结合公司对变更索赔方面的要求，制定操作性强的变更索赔管理办法，并将其延伸至非铁路项目，形成一套有针对性、操作性强的管理制度。

公司会同项目对施工现场详细调查，理清变更索赔的思路，形成变更索赔策划书，制定年、季、月变更索赔计划，分阶段积极实施，确保变更索赔工作有思路、有措施、有落实、有效果。

根据公司规定，制定操作性强的验工计价管理办法，对操作流程和时间节点进行明确要求，确保足额计量，实现计量与产值同步。

并对验工计价进行策划，最大限度的争取超计量，确保施工生产资金。

通过对清单子目进行分析，找出赢亏点，通过调整数量，扩大利润空间。

通过责任成本预算，了解项目预期成本，施工过程中加大“增收节支”力度，确保实现目标毛利率。

10.在项目党建和文化建设方面。

研究如何使企业的先进文化在项目一线深入人心,如何营造风清气正、争创一流的项目精神风貌,如何加强“三工”建设、农民工“五同”管理，从根本上增强项目的凝聚力、亲和力和战斗力;如何美化营地建设、加强文明工地建设、展现企业的良好形象,如何规范现场迎接领导视察等的接待行为、体现企业的内涵水平;如何加强项目党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,如何改进现场的思想政治工作,如何做好生产一线的工会、共青团等群众工作,如何落实外协队伍党群工作协理员制度,如何在项目加强党风廉政建设,如何使严格遵守“八项规定”、坚决反对“四风”、廉洁自律、克己奉公成为项目全员共同的自觉行动等问题。

（二）活动力争在以下九个方面有所创新为确保活动的扎实开展，取得实实在在的效果，项目试验示范样板活动重点在以下9个方面，开展21项重点管理工作和5项党建文化活动。

力争有创所新，取得显著成果（管理创新活动分工见附件2）。

具体工作是：关于项目管理1、信息化在进度管理中的运用。

在白城隧道、太中银特大桥试点使用Microsoft Project专业版管理施工进度。

2、工作清单和责任矩阵。

根据项目管理要求和各岗位职责，利用工作任务分解(WBS)方法，编制并发布项目经理部及工区层面的工作任务清单，并指定各项工作任务的主责、辅责部门、人员(RAM)，形成责任矩阵。

关于施工管理3、远程视频监控指挥系统：在高风险工点安装远程视频监控，实现对高风险工点的实时管控。

初步策划在白城隧道3个工作面，安装6个摄像头；太中银特大桥跨营业线施工，安装2个摄像头；惠桥水库特大桥、惠桥水库大桥跨惠桥水库墩位，安装2个摄像头。

4、推行隧道施工机械化：在白城隧道配置机械开挖设备、喷浆机械手、自动挂布台车及“四项”工装；试点隧道全工序、全环节的机械化作业，总结出适合隧道全环节机械化作业的资源配置需求、标准化作业流程和施工组织模式。

5、推行钢材加工工厂化：在工区推行钢材集中加工，并总结钢材加工机械化流程。

关于安全质量管理6、安全质量隐患排查系统平台：项目安全员、副经理每天对现场安全质量隐患排查一次，工区长每周排查一次，总工每月排查一次，排查问题和整改情况上报到系统平台，对未及时排查、问题未及时整改的系统自动扣分并排名次。