上海金山第二工业区区域 环境影响报告书

上海金山第二工业区区域环境影响报告书

（简本）

建设单位：上海金山第二工业区投资有限公司

评价单位：上海市环境科学研究院

2010年12月

1 结论

1.1 区域环评背景

上海金山第二工业区位于上海市西南部，规划面积9.25平方公里，规划具体范围：东起新卫高速公路--卫六路，西至浙江省省界，南至上海石化股份公司，北至莘奉金高速公路。

根据环保部办公厅“关于上海市杭州湾沿岸化工石化集中区区域环境影响评价工作意见的复函”（环办函[2008]603号），对涉及区域范围的金山二工区主要提出如下要求：“金山二工区应对产品方案作进一步的调整和完善，推动形成以上海石化、上海化工区为龙头的下游延伸产业链，并严格限制环境风险较大或污染较重的项目入区”。

为了明确上海金山第二工业区在先前的开发过程中所带来的环境质量演变，落实环保部对二工区现状及发展的环境保护要求，保证二工区持续健康安全地发展，上海金山第二工业区投资有限公司委托上海市环境科学研究院编制《上海精细化工

产业园区域环境影响报告书》，以确保二工区在实施中保护好区域环境质量和生态环境，取得经济、社会和环境效益的统一。

1.2 规划概要与产业导向

1.2.1 规划概要

二工区自2001年全面启动以来，为更好地推进自身的建设和发展，曾先后多次编制了园区发展规划。2004年委托编制完成了《上海金山第二工业园区控制性详细规划》，对工业区产业定位、公用工程、总体环境保护等均作出了详细专项规划，并完成了区域环评工作。2005年编制了产业布局的总体规划（讨论稿），对控详规划作了部分修整。2007年园区管委会又编制了《上海金山第二工业区规划建设导则》，几年来园区的招商引资和项目建设基本上按控详规划和有关精神进行。

2009年9月，园区管委会编制了《上海金山第二工业园区控制性详细规划局部调整》，此次优化调整的着眼点是：二工区的产业规划必须符合国家环保部对环境保护的要求，在园区已建和在建项目污染情况调研和分析的基础上，从环境保护、污染和环境容量角度，在规划发展和现实相一致的前提下提出产业优化调整的建议，作为园区滚动规划的内容，作为控详规划的补充修整，以便在今后招商引资中引起重视。

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1.2.2 产业导向

根据《金山卫化工集中区环境综合整治规划》对金山第二工业区的环境综合整治要求，本次规划将重新进行产业定位调整，重点发展：

（1）上海石化石油化工产品的延伸产品；

（2）新型化学材料，包括催化剂、表面活性剂等专用化学品及新型涂料、颜料、工程塑料类化学制品；

（3）生物医药（化学原药料及制剂）制造。

1.2.3 规划结构

二工区规划：一心两轴四带三区

一心：行政办公与生态公园结合形成办公花园。

两轴：金山大道发展轴、金石公路－卫八路发展轴。

四带：沪杭公路防护带、黄姑塘防护带、金山大道景观带、莘奉金高速公路防护带。

三区：三类工业片区、二类工业片区（金山大道以南）和二类工业区（金山大

道以北至莘奉金高速公路）。

1.3 二工区发展现状

1.3.1 土地利用现状

金山第二工业区整体规划面积9.25平方公里，工业用地面积5.18平方公里，二工区的产业用地分三类工业用地和二类工业用地。三类工业污染程度较大，布置在黄姑塘以南，规划面积1.35平方公里，占工业用地面积26.1%；二类工业污染程度次之，布置在莘奉金高速以南，黄姑塘以北，规划面积3.83平方公里，占建设用地面积73.9%。

1.3.2 市政和环境配套设施现状

二工区达到规划“七通一平”的要求（即上水、下水、电、蒸汽、排污、通信、道路及土地平整）；还能以管道输送方式配套供应来自上海石化工业用环氧乙烷、MTBE 、乙烯、氢气、氮气等物料。

（1）供水：取自上海石化水厂。水厂供水能力84万m 3/天，目前上海石化最大用水量44万m 3/天，余量可充分保证二工区用水。

（2）污水处理：金山二工区已自建污水集中处理装置，设计处理能力为5万m 3/d 。一期已实施2.5万m 3/d 污水处理能力，并已于2009年中期投入试运行。

（3）固体废物处理：目前工业区内有上海绿邹环保工程有限公司和上海敦煌化w w w .e n v i r .g o v .c n

工厂，上海绿邹环保工程有限公司主要处置医药废物、农药废物、有机溶剂废物、废矿物油等，处理能力达4.88万吨/年，可为上海市和二工区产生相关危险废物的企业提供处置服务。上海敦煌化工厂主要处置含铜废物，经营规模为7400吨/年。

（4）供电：工业区规划最高用电负荷235MW ，园区内有220KV 变电站一座，110KV 的变电站四座，2008年底可用110KV 变电站一座。

（5）蒸汽：工业区的蒸汽原来由上海石化提供。目前园区热力站（一期）已可投用，蒸汽供应能力为150t/h 。二期拟再建设二台75t/h 高温高压循环流化床锅炉，以满足园区企业对蒸汽需求。

（6）码头：园区距离上海石化化工码头、综合码头和内河装卸码头仅3公里。相距15公里的上海化学工业区也有海运码头和大件海运码头。

（7）铁路运输：可使用上海石化专用铁路。

（8）消防、电信、邮政：利用上海石化在金山区的原有设施。二工区内将建立标准化消防站一座、电信转换站一处、邮政所二处。

1.3.3 企业概况

（1）企业基本情况

目前工业区内主要企业70家，其中已建企业46家，在建企业24家。

从行业来看，已建和在建70家主要企业的行业类别主要包括化工、皮革、金属制品、环境管理、石油化工、批发零售等。其中化工企业有49家，占70.0%；皮革企业5家，占7.1%；金属制品和环境管理企业各3家，各占4.3%；石油化工和批发零售企业各2家，各占2.9%。

（2）投资强度及能耗分析

目前二工区区部分企业还存在小强度、低产值、高能耗和高水耗的特点，在进行统计的企业中，分别有58.6%（17家）的企业投资强度、41.4%（12家）的企业土地产出率低于行业均值，79.3%（23家）的企业能耗和69.0%（20家）企业水耗高于行业均值。

1.4 区域存在主要环境问题

（1）与上海石化存在交叉污染，区域废气无组织污染明显

二工区以精细化工产业为主，而上海石化布局大量大型的炼油化工装置，各类装置的生产设备、储运设施和污水处理在生产运行中有一定量无组织废气排放，主要为挥发性有机物如苯、甲苯、二甲苯、丙烯腈等，以及硫化氢、氨、氯化氢等，在非正常工况和不利气象条件下，常对区域环境空气造成污染，影响当地尤其是周边居民的正常生活，距离较远的金山新城居民也有受到空气污染的反映。因此，在上w w w .e n v i r .g o v .c n