安全生产事故调查程序
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安全事故调查、处理、总结
作业指导书
事故调查、处理、总结作业指导书
一、事故调查的范围:本程序适用于未遂、轻伤和重伤事故。死亡
及以上事故由主管部门会同市劳动部门、公安部门等组成事故调查组进行调查。
二、事故调查的目的:通过深入的调查分析,查找事故发生的深层
次原因,防止事故的再次发生;鉴别事故的直接原因和间接原因,从而积累事故资料,为企业或政府有关部门安全工作宏观决策提供依据;确定事故的相关责任。
三、事故调查的准备
(一)事故调查计划
①及时报告有关部门:事故发生后,我们首先要做的事不是手忙脚乱赶赴现场,而是及时通知下列有关人员和部门:
(1)事故直接影响区域内工作的人员或其他人员,
(2)从事生命抢险、财产保护的人员
(3)上层管理部门的有关人员
(4)专业调查人员
(5)公共事务人员
(6)安全管理人员
②抢救人的生命
③保护人的生命和财产免遭进一步的损失
④保护调查工作的及时执行
(二)事故调查人员:
①轻伤及以下事故由质安部组织进行调查。
②重伤事故:由质安部、行政事务部、工会和事故发生部门组成
调查小组进行调查。
(三)事故调查的物质准备
专业调查人员的通用调查工具:
①数码相机:用于现场照相取证。
②录音笔:与募集证人等交谈或记录调查过程。
③绘图纸:绘制现场地形图等。
④标签:采样时标记采样地点及物品。
⑤纸、笔、夹:记录、笔录。
⑥手套:收集样品。
⑦有关规则、标准:作为参考资料。
四、事故调查的基本步骤
(一)事故现场处理
①安全抵达现场:携带必要调查工具及装备的情况下,安全地抵达现场,并保持与上级有关部门(领导)的联系,及时沟通。
②现场危险分析:做出准确的分析与判断,防止进一步的伤害与破坏。
③现场营救:尽可能地营救幸存者和保护财产
④防止进一步危害:对现场可能产生的进一步的伤害和破坏采取及
时的行动,使得二次事故造成的损失尽可能小。主要包括:防止有毒有害其他的生成或蔓延、防止有毒有害气体的生成和释放、防止易燃易爆物质或气体的生成与燃烧爆炸、防止由火灾引起的爆炸等。
⑤保护现场:使与事故有关的物体痕迹、状态尽可能不遭到破坏。
(二)事故现场勘查
事故现场勘察主要关注四个方面(4P)的信息:人(People)、部件(Part)、位置(Position)、文件(Paper)。
①人:以事故的当事人和目击者为主。
②部件:失效的机械设备、通讯系统、不适用的保障设备、燃料和润滑剂、现场各类碎片等。
③位置:事故发生时的位置、天气、道路、操作位置、运行方向、残骸位置。
④文件:有关记录、公告、指令、磁带、图纸、计划、报告等。(三)人证的保护与问询
证人信息收集的关键之处在于迅速果断,最大程度保证信息完整性。人证保护与问询应注意问题:
(1)证人间会强烈相互影响,应避免其相互接触及与外界接触,单
独进行问询。
(2)问询开始的时间要早,时间越晚,细节越少,内容越可能改变。
(3)最好画出草图,结合草图讲解其所闻所见。
(4)问询时应避免主观地引导证人证词,尽量让证人自己阐述。
(5)问询应创造轻松的环境,鼓励证人用自己的语言讲,尽量不打
断其叙述过程,而是用点头、仔细聆听的方式,做记录或录音最好不引人注意。
(6)证人叙述记录或录音应进行书面确认或录音确认。
(四)物证的收集与保护
部件(Part)、位置(Position)、文件(Paper)。应及时做好收集与保护。
(1)与事故鉴别、记录有关的材料:
①发生事故的单位、地点、时间;
②受害者和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式;
③受害人和肇事者的技术情况、接受安全教育的情况;
④出事当天,受害人和肇事者开始工作的时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置、姿势等;
⑤受害人和肇事者过去的事故记录。
(2)事故发生的有关事实:
①事故发生前设备、设施、工具等的性能和质量情况;
②使用的材料,必要时可对其进行物理或化学性能的试验与分析;
③有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度等方面的资料及执行情况;
④有关工作环境方面的状况,包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录;
⑤个人防护措施状况,如质量、规格、式样等;
⑥出事前受害人和肇事者的健康状况;
⑦其他可能与事故致因有关的细节或因素。
(五)事故现场照相
拍照顺序:先拍原始的,后拍移动的;先拍地面的,后拍高处的;先拍容易破坏或容易消失的,后拍不容易破坏或消失的。
(1)现场方位照相:拍照点选较高较远而又能显示现场及环境特点
的位置,并把那些能显示现场位置的永久性标志如商场。车站、桥梁、街名、路牌、路标等拍摄在画面的明显位置。
(2)现场概貌照相:拍照事故现场内部的空间、地势、范围,事故
全过程在现场所触及的一切现象和物体。
(3)现场重点部位照相:拍摄与事故有关的现场重要地段,对审理、
证实事故情况有重要意义的现场上物体的状况、特点、现场上遗留的与事故有关的物证的位置和物证与物证之间的特点等,以反映它们与现场以及现场上有关物体的关系。
(4)现场细目照相:拍摄在现场存在的具有检验鉴定价值和证据作
用的各种痕迹、物证以反映其形状、大小和特征。如血迹的滴溅点或喷溅方向、电事故的电击点、火灾事故的起火点、交通事故