北斗产业发展迅速 产业化推进存在的问题及对策

北斗产业发展迅速产业化推进存在的问题及对策

导读：北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星定位与通信系统，是继美国全球卫星定位系统（GPS）和俄罗斯全球卫星导航系统（GLONASS）之后的第三个成熟的卫星导航系统。目前我国卫星导航与位置服务产业已经进入高速发展阶段，其中基于北斗导航系统的开发应用已广泛服务于国土、测绘、城建、水利、交通和应急救灾等领域。

北斗导航产业发展迅速产值突破百亿元

近年来，中国北斗导航产业发展迅速。从正式提供服务以来，北斗系统在交通运输、渔业生产、国土测绘、形变监测及防灾减灾等领域的应用都取得了重大进展，各类终端的用户规模逐步扩大，取得了良好的经济效益和社会效益，成效显著；在大众应用领域，随着北斗芯片技术的成熟，市场将逐渐打开。

图表：北斗产业链上下游示意图

北斗系统不仅成功地渗透到这些应用领域当中，而且在一定程度上改变了应用现状，促进了应用模式创新，甚至实现了某些核心产品国产化。例如，北斗提升了单GPS系统的导航精度及可靠性，促进车道导航、路口导航等应用方向的发展；在形变监测等应用领域中，北斗系统则实现了相关产品的国产化，打破了国外产品的垄断局面。三胜产业研究中心预计，2020年北斗系统应用将占据国内市场80%、国际市场20%的份额。

中国产业信息研究网发布的《2014-2018年中国北斗导航产业应用市场分析与发展策略

建议报告》数据显示，2013年我国卫星导航与位置服务产业总产值超过1040亿元，年增长率接近30%，其中北斗产值超过100亿元。北斗导航系统已得到国内外大众市场的广泛认可。预计，到2015年我国卫星导航与位置服务产业产值将超过1500亿元，导航定位终端社会总持有量有望达到3亿台左右，2020年产值将达到4000亿元，导航定位终端社会总持有量超过10亿台。

图表：2013-2020年中国卫星导航与位置服务产业产值规模预测

数据来源：中国卫星导航定位协会、三胜产业研究中心应用前景广阔推进亟待创新

当前，卫星导航应用产业已成为继移动通信和互联网之后的全球第三大新经济新增长点，伴随三网融合的进一步推进，导航产业、移动通信产业、互联网业步入了融合发展时代。在当今信息社会，有80%以上的信息与位置和时间有关，由于卫星导航定位技术具有全时空、全天候、连续实时地提供导航、定位和定时的特点，一经问世就在市场需求的牵引下迅速渗透到国民经济的诸多领域和人们生活的方方面面。

一边是巨大的市场，一边是北斗卓越的性能和系统建设的稳步推进，我国卫星导航产业的美好前景不断显现。然而，在国际卫星导航领域的激烈竞争中，由于北斗进入较晚并不为大众熟知，其产业化可谓刚刚起步。当前，全球卫星导航应用产业已经进入高速发展的关键转折期，正在经历着三大转变：从单一的GPS系统时代，转变为多星座并存兼容的GNSS(全球导航卫星系统)时代；从以车辆应用为主体的市场格局，转变为与通信相融合的个人消费为主流市场的新格局；从经销应用产品为主，转变为位置服务为主的服务产业化新时期。

近几年来，我国大众移动电话用户增长迅猛，除了传统的语音业务外，手机增值业务，特别是与卫星导航相结合的位置服务增值业务已成为热点，随着北斗的发展，必将为我国信息产业发展带来巨大商机。

推动北斗卫星导航系统尽快走入各行各业，走进百姓，需要各级政府的积极示范，在行业和区域加大对北斗推广应用的力度，尽快形成规模效应。三胜咨询IT与通讯产业专家张祥光表示，要使北斗导航系统真正走向应用，依然任重而道远，需要各级各方持续不断地探索其应用领域、应用方式、应用价值的创新。

北斗导航产业化推进存在的问题及对策

1、卫星导航芯片依赖进口，经济社会面临安全隐患

三胜咨询分析师指出，以自主北斗导航芯片为代表的主流市场产品和配套的产品远未成熟与过关，我国应加大核心芯片等基础产品的研发，掌握自主知识产权，以降低成本，奠定行业和“大众北斗”应用的基础。

2、缺乏国家层面总体规划，企业自发盲目地发展

由于国家没有北斗系统民用开发规划和应用市场准入机制，市场完全是无序的自由竞争，影响了北斗系统的健康发展和推广应用。国家应统筹规划，明确企业的联合和行业的分工，加强对企业和市场参与各方的具体指导。扶持引导卫星导航大型龙头企业，争取在尽可能短的时间内构建完整的产业链。

3、北斗产业培育期的投入严重不足

国家在产业建设初期，北斗自主卫星导航产业基础设施建设严重滞后，制约了北斗规模效益和特色竞争优势的快速形成。应加大政府对核心、基础类技术及设施的投入力度，完善基础设施设备建设，培育行业的特色与规模，确保重要行业的健康发展。

我国北斗卫星导航系统近年才进入应用阶段，目前整个市场竞争环境和产品的商业化程度尚未真正形成。作为我国自己的北斗系统，必然要经历一个发展和成熟的过程。因此，在这个过程中，迫切需要国家和各个行业及有实力的企业给予更多的关注和投入。

4、缺乏国家政策支持，国内外用户信心不足

国家政策引导是确保产业健康发展的关键，应制定建设管理和应用政策，引导产业化发展的方向，紧紧围绕市场需求，规范和繁荣应用市场。

5、宣传力度不够，用户对自主导航系统不了解

作为一种新技术，一种新产业，有关部门缺乏宣传普及，各种媒体也介入不多，广大

用户对自主导航系统知之甚少。各级应加强技术与应用宣传，使北斗系统像载人航天技术那样深入人心、家喻户晓，树立和增强广大用户的使用信心，尽快形成应用规模。