城市设计框架

1.2.1.1 城市设计框架（UDF）

城市设计框架（UDF）近年来在国外城市规划与设计领域频繁出现，主要是指通过工作框架的建构，来组织各类因素在时间与空间上的有序展开，即形成一个有效的控制结构，以协助规划与设计动态过程的实现。UDF不像规划设计只提供一个地区发展的最后景象，而是通过明确关键性原则来灵活的提供各种发展可能——既不停留在将来的终极景象上，也不局限于用地性质和功能使用的规定，而是包括了一个场所可能的多种发展景象，同时还提供重点地区的详细设计，以便这种景象能被经济发展和功能效益所验证。

UDF切实地将开发过程、实施行动计划纳入城市设计全过程，包括前期的策划、土地的开发、设计的实施、后期的管理与维护各阶段，其许多特征和工作方法对城市设计策划有着重要的借鉴意义。

首先在工作组织层面UDF就非常注重操作实施。在工作过程中会组建多专业的编制团队，通过多方协商尽可能的兼顾各个利益群体。UDF特别关注现实中的问题与矛盾，能对政策条件以及发展压力的变化做出及时反应。同时，UDF 所提供的行动计划和实施程序也非常具有可操作性，非常有利于各种渠道的融资，既能引进公共部门资金，又能吸引私人投资。

其次在编制技术层面，UDF往往通过框架的建构来保障意图的有效传递与足够的弹性。UDF一般会根据重要度的不同区分一般和特殊，对比较重要或具有特殊属性的区域的构想比较深入，对具有普遍意义的整体构想比较粗略，即其构想根据重要程度的不同有工作深浅之分；针对当代城市设计的需求越来越复杂的情况，UDF会形成层次分明具有弹性的整体骨架，根据未来确定性的多少来制定确定的“控制”与不确定的“引导”，通过奖罚分明的政策使实施成果向构想的方向趋近。由此，UDF形成层次分明、深浅不一的全套控制网络，对于后续的城市设计提供刚弹适宜的有效指导——既保证整体的设计思想贯彻到开发建设中，又为后续工作提供多种发展的可能。