河南省旅游发展总体规划(纲要)
河南省洛阳市旅游发展总体规划修编
三、民族复兴背景下的文化引领
（一）国家层面：民族复兴，文化引领
中华人民共和国国史，如果说前30年讲政治，中30 年拼经济，接下来的30年将是提升文化 软实力。未来中国发展的必由之路，是要烙有中国文化、中国想象、中国创意、中国价值观的 软性产品包括文化产品，它们除了行销中国，还要行销全世界。洛阳凭借其文化优势，必然要 求抓住些机遇，为中华民族的复兴添砖加瓦。
（三）郑汴洛一体，领舞中原 《中原城市群总体规划研究报告》提出东西以“郑汴洛”为平台打造工业走 廊、南北以的“新郑许漯”轴线建设“洛平漯”、“新焦济”产业带。以郑州为 中心、洛阳为副中心、开封为辅翼三城联动、互为犄角的城市格局已浮出水面。 以郑汴洛一体化为核心的中原城市群的重新崛起意味着民族与文化真正复兴。 （四）洛阳新区，蓄势待发 洛阳新区作为驱动中原城市群的双核动力之一，被定位为现代产业发展示范 区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹改革发展试验区、现代复合型新区和对外开 放示范区等多种功能区于一体的综合型新城。 洛阳新区，蓄势待发，而旅游、设计、文化等知性产业元素渗入到新区工业 中，洛阳将进入一个以无污染、低能耗、高效益的知性工业时代。
（三）洛阳旅游竞争力比较 1、2007年八大古都旅游比较
城市
2007年，洛阳市旅游接待人数和
国内游客 （万人） 14300 2883 2231.08 3018 4489 4111.89 － －
旅游收入 （亿元） 1754 280.5 187.2 194.8 － 548.6 － －
入境游客 旅游收入 旅游人数 （万人） （万美元） （万人） 435.5 26.1 2 6.1995 100 116.12 208.6 12.7 3.01 458000 9977 9537 54000 80800 112000 3022.6 758.5 14735.5 2909.1 2231 3118 4605.12 4320.49 1183.59 849.97
河南完整旅游景区规划方案
河南完整旅游景区规划方案1. 引言河南省位于中国中部，拥有丰富的自然和人文资源，是一个具有悠久历史和独特文化的地方。
为了充分发挥河南省的旅游潜力，提高旅游业的发展水平，我们制定了一项完整的旅游景区规划方案，以实现河南旅游产业的全面发展和可持续经营。
2. 规划目标本规划的目标是建设一系列具有吸引力、独特性和竞争力的旅游景区，提升河南旅游业在国内和国际旅游市场的影响力，同时增加旅游业的收入和就业机会。
3. 规划内容根据河南省的地理位置和资源特点，我们将河南的旅游景区划分为以下几个主要区域：3.1. 郑州及周边地区郑州是河南的省会城市，也是一个重要的交通枢纽。
在这个地区，我们计划开发以下景区：- 黄河游览区：游客可以乘船游览黄河，欣赏黄河的壮丽风光，并了解黄河文化的独特魅力。
- 郑州古都文化区：游客可以参观郑州市区内的历史文化遗址，了解河南作为中国古代文明的重要发源地的历史。
3.2. 洛阳及周边地区洛阳是河南的另一个历史文化名城，这个地区有着丰富的历史和文化遗产。
我们计划开发以下景区：- 龙门石窟：龙门石窟是中国石窟艺术的杰出代表之一，是世界文化遗产。
- 白马寺：白马寺是中国佛教历史上最早的佛教寺院之一，具有重要的宗教和文化意义。
3.3. 开封及周边地区开封是河南的又一历史文化名城，有着深厚的历史底蕴。
我们计划开发以下景区：- 冯家大院：冯家大院是中国传统民居的典型代表之一，以其独特的建筑风格和文化内涵吸引着众多游客。
- 开封府：开封府是中国古代行政机关的代表之一，也是开封历史文化的重要象征。
3.4. 登封及周边地区登封是河南的一个历史文化名城，也是道教的发源地之一。
我们计划开发以下景区：- 少林寺：少林寺是中国武术和佛教的圣地，吸引着无数武术和佛教爱好者。
- 嵩山：嵩山是中国五岳之一，拥有壮丽的自然景观和丰富的文化遗产。
3.5. 其他地区以上是河南的主要旅游景区，此外，我们还计划在其他地区开发一些具有特色的景区，如：- 三峡库区的游览- 开放的文化走廊4. 景区开发策略为了实现旅游景区的开发和可持续经营，我们将采取以下策略：- 加强基础设施建设，提升旅游景区的交通、通信和供水等基础条件。
河南省禹州市旅游发展总体规划
项目名称：禹州市旅游发展总体规划编制单位：中国科学院地理科学与资源研究所设计资质：旅游规划甲级编制时间：2006年第一章规划总则第一条规划性质：规划是禹州市旅游业发展总体规划，是旅游业发展的指导性文件。
第二条规划依据：根据国家旅游局《旅游规划通则》制定本规划。
规划依据包括国家相关法律法规、河南省颁布的地方性旅游管理条例和相关规划、禹州市相关规划和其它相关依据。
第三条规划范围：包括禹州所辖全部行政区域，面积1472平方公里。
第四条规划时限：规划为时限2005～2020年。
其中近期2005～2010年；中期2011～2015年；远期2016～2020年。
第五条规划目标：制定2005—2020年期间禹州市旅游业发展目标，提出实现目标的战略、布局、策略和行动方案。
第六条规划指导思想：党和国家关于发展旅游经济的思想和论述，国家社会经济发展总体战略；河南省及禹州市社会经济发展战略与旅游业发展战略；建设部、环保局等相关部门的法规；跳出旅游看旅游，顺应大产业、大系统，新阶段、新思路，高标准、可操作的现代旅游业发展思路；可持续发展思想。
具体来讲，要突出十六字方针：“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”。
第七条规划原则：突出资源特色；生态保护原则；立足当地“文脉”，弘扬历史文化；持续发展原则；系统协调原则；远近结合，有序开发原则；合理布局、分区开发原则；综合效益原则。
第二章规划背景第八条禹州市位于河南省中部，地处伏牛山余脉与豫东平原过渡地带，在东经113°03′—113°39′和北纬33°59′—34°24′之间。
全市总面积1472平方公里，辖乡镇26个，人口115.9万人，人口密度为每平方公里793人。
1992年被确定为河南省18个改革发展特别试点县（市）之一。
第九条禹州市地处河南省会郑州、牡丹花城洛阳、煤城平顶山三市之间中心地带，距省会郑州80公里，距郑州薛店国际机场40公里，境内有平禹铁路，禹郸地方铁路，可东接京汉线，西连焦枝线。
2024年河南省旅游市场分析现状
2024年河南省旅游市场分析现状1. 引言河南省位于中国中部，是一个具有丰富历史和文化资源的省份。
近年来，河南省的旅游市场得到了迅猛发展，吸引着越来越多的国内外游客。
本文将对河南省旅游市场的现状进行分析，包括市场规模、主要旅游景点、旅游收入等方面。
2. 市场规模根据数据显示，河南省旅游市场规模不断扩大。
2019年，河南省接待游客总量超过1.2亿人次，同比增长超过10%。
旅游收入也达到了600亿元，同比增长超过12%。
这表明河南省的旅游市场正呈现出良好的发展势头。
3. 主要旅游景点河南省拥有众多著名的旅游景点，吸引了大量游客。
以下列举了一些主要的旅游景点：•郑州城市广场：作为河南省的省会城市，郑州是许多游客的首选目的地。
城市广场是郑州的地标之一，拥有现代化的购物中心、酒店、餐饮等休闲设施。
•少林寺：少林寺位于登封市，是中国佛教禅宗的发源地之一。
寺内保存着丰富的佛教文化遗产，吸引了大量信仰者和游客前来参观。
•龙门石窟：位于洛阳市的龙门石窟是中国著名的石窟艺术宝库，被列入世界文化遗产。
石窟内保存着大量的佛像和壁画，展示了古代中国的艺术精华。
•云台山：云台山是中国五岳之一，位于登封市境内。
这座山被誉为中华文化的发源地，不仅自然景观美丽，还有丰富的历史和文化内涵。
以上只是河南省旅游景点的一部分，还有许多其他著名景点如嵩山、郑州博物馆、商丘云台山等，各具特色，吸引了很多游客。
4. 旅游收入河南省的旅游收入持续增长，成为河南省经济的重要支柱之一。
这主要得益于增加了旅游项目的开发和推广。
近年来，河南省加大了对旅游基础设施的投资，提升了旅游服务的质量和水平。
根据统计数据，河南省旅游业创造了大量就业机会，为地方经济发展提供强大的支持。
旅游业的发展还带动了相关产业的发展，如餐饮、住宿、交通等。
5. 持续发展的挑战与机遇虽然河南省的旅游市场发展已取得了巨大成就，但仍面临一些挑战。
例如，旅游基础设施的完善程度还有提升的空间，旅游服务质量仍有待提高。
2024年河南省旅游市场发展现状
2024年河南省旅游市场发展现状引言河南省位于中国中部，是一个拥有较长历史和丰富文化遗产的省份。
近年来，随着经济的快速发展和旅游市场的不断成熟，河南省的旅游业也呈现出蓬勃的发展态势。
本文将对河南省旅游市场的发展现状进行分析和总结。
旅游资源概况河南省拥有丰富多样的旅游资源，包括自然风光、历史文化遗迹、宗教圣地等。
其中，太行山、黄河、嵩山等自然景区以及恐龙遗址、郑州古城、洛阳龙门石窟等历史文化景点深受游客喜爱。
这些旅游资源为河南省的旅游市场发展提供了坚实基础。
旅游市场规模与发展趋势河南省的旅游市场规模不断扩大。
根据统计数据显示，在过去五年中，河南省的旅游收入年均增长超过15%。
这一增长趋势主要得益于国内旅游消费的不断升级和境外旅游的不断增加。
另外，随着互联网技术的发展和旅游业态的创新，河南省的旅游市场呈现出一系列新趋势。
例如，在线旅游预订平台和智能导览系统的兴起，给游客提供了更便捷的旅游方式；旅游+文化、旅游+体育等多元化旅游产品的推出，丰富了旅游市场供给；同时，河南省政府还大力推动旅游业与其他行业的融合发展，进一步拉动了旅游市场的增长。
旅游市场竞争与发展问题河南省的旅游市场竞争激烈。
随着旅游市场的扩大，越来越多的旅游企业进入市场，加剧了市场竞争的压力。
此外，一些问题也需要引起重视。
例如，旅游资源开发过于依赖传统景点，一些非主流景区的开发仍存在不足；旅游行业服务质量不稳定，一些旅游从业人员的业务水平和服务态度亟待提高；文化旅游产品创新相对滞后，个性化需求得不到满足等。
政策支持与市场机遇河南省政府高度重视旅游业的发展，出台了一系列政策措施来支持旅游市场的繁荣。
例如，加大旅游资源保护力度、推进旅游设施建设，提升旅游服务质量等。
这些政策的实施为河南省的旅游市场提供了良好环境，并创造了更多市场机遇。
未来展望展望未来，河南省的旅游市场发展潜力巨大。
随着消费升级和人们对休闲旅游的需求增加，河南省旅游业有望实现进一步发展。
河南省人民政府关于印发河南省旅游公路网规划(2022-2030年)的通知
河南省人民政府关于印发河南省旅游公路网规划(2022-2030
年)的通知
无
【期刊名称】《河南省人民政府公报》
【年(卷),期】2022()24
【摘要】豫政[2022]36号各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:现将《河南省旅游公路网规划(2022-2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府2022年11月10日河南省旅游公路网规划(2022—2030年)旅游业是国民经济的战略性支柱产业,交通运输是旅游业发展的基础支撑和先决条件。
近年来,国家印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见等文件,提出要深化交通运输与旅游融合发展,加强交通与重要旅游景区衔接,构建“快进慢游”旅游交通基础设施网络,健全交通设施旅游服务功能,提升旅游运输服务质量。
【总页数】18页(P6-23)
【作者】无
【作者单位】河南省人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F59
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新形势下河南省旅游业发展内外环境分析
新形势下河南省旅游业发展内外环境分析河南省是中国著名的历史文化名城，拥有丰富的人文景观和自然风光，被誉为“中华文明的摇篮”。
随着旅游业的快速发展，河南省正逐渐成为国内外游客的重要旅游目的地。
然而，由于新形势的不断变化和内外环境的影响，河南省的旅游业发展面临着新的挑战和机遇。
一、内部环境分析1.人口结构调整河南省人口老龄化趋势明显，老年人口比例逐渐增加。
这意味着一方面旅游需求呈现出向休闲、养生等高品质旅游的转变，另一方面也需要提供适合老年人旅游需求的设施和服务。
2.旅游业发展不平衡河南省旅游资源分布不均，以郑州、洛阳等城市为核心的黄河文化旅游区发展较为成熟，而其他地区如南阳、平顶山等旅游资源开发不足。
因此，需要通过加大投资力度，加强旅游资源整合和开发，打造特色旅游线路，实现旅游业的均衡发展。
3.旅游基础设施建设河南省旅游基础设施建设相对滞后，如交通、酒店、景区设施等存在短板。
需要加大基础设施建设投入，提高交通便捷性和酒店服务水平，改善景区设施，提升游客体验和满意度。
二、外部环境分析1.经济发展带动旅游需求随着中国经济的不断发展，人民收入水平不断提高，人们的旅游需求也在增加。
特别是近年来伴随着中等收入群体的壮大，他们对旅游的消费能力明显增强，为河南省旅游业提供了巨大的市场潜力。
2.政策支持促进旅游业发展河南省近年来出台了一系列旅游业扶持政策，包括降低旅游景区门票价格、推行旅游节假日长假制度、加强旅游监管等。
这些政策的出台为河南省旅游业的发展提供了有力支持，也吸引了更多的游客。
3.旅游市场竞争加剧随着旅游业的发展，河南省面临着来自其他地方的旅游竞争压力。
其他省市通过推出各种旅游项目和优惠政策，吸引游客前往，挑战了河南省的旅游市场地位。
因此，河南省需要加大市场营销力度，提升旅游品牌形象和竞争力。
综上所述，河南省旅游业发展既面临着内部环境的调整和改善，也受到外部环境的影响和竞争。
通过加大旅游基础设施建设、提高服务质量、加强市场营销等综合手段，可以更好地适应新形势下的旅游发展需求，实现河南省旅游业的可持续发展。
旅游规划相关法规、标准
三、旅游规划的基本原则
1、要符合国家相关的法律和规定 2、协调性原则 3、科学性原则 4、创新性原则 5、市场导向原则 6、合作性原则
1、要符合国家相关的法律和规定
《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国自然保护区管理条例》 《风景名胜区条例》 《林业部森林公园管理办法》 《水利风景区管理办法》 …… 《湖南省森林公园管理条例》 《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》 《岳麓山风景名胜区管理办法》 ……
包括人们为了休闲、商务和其他目的，到某些地方去以及 在某些地方停留，但连续不超过一年的活动。（WTO）
2、规划的概念
规划是对未来状态所进行的一种构想或安排，是“比较 全面的长远的发展计划”。规划强调宏观性、战略性和长远性。
3、旅游规划的概念
旅游规划是对未来旅游发展状况的构想和安排，它是建立 在一定的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决 策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。
● 前期准备阶段
规划大纲
政策法规研究、旅游资源调查、
旅游客源市场分析、旅游资源综合评价
● 规划编制阶段
规划初稿
● 征求意见阶段
● 规划评审、报批、修编
规划评审稿
规划终稿
《南阳市旅游发展总体规划》招标公告 一、项目说明
二、招标对象
国内旅游规划设计机构均可参加投标，投标者必须以单位名义投标，不得以个 人名义申报。
全国旅游业发展规划
旅游发展规划
跨省级区域旅游业发展规划
地方旅游业发展规划
省级 地市级 县级
旅游区规划
旅游区总体规划 旅游区控制性详细规划 旅游区修建性详细规划 旅游区实际规划(专项规划)
河南省人民政府关于印发河南省“十四五”公共服务和社会保障规划的通知
河南省人民政府关于印发河南省“十四五”公共服务和社会保障规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕61号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保障基金监督正文河南省人民政府关于印发河南省“十四五”公共服务和社会保障规划的通知豫政〔2021〕61号各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：现将《河南省“十四五”公共服务和社会保障规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
河南省人民政府2021年12月31日目录第一章规划背景第一节发展基础第二节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章提供安全普惠的婴幼儿照护服务第一节提升优生优育服务水平第二节扩大普惠托育服务供给第三节服务保障第四章发展公平优质的公共教育服务第一节优先保障学有所教第二节加快推进学有优教第三节服务保障第五章强化全方位就业创业服务第一节推动实现更加充分更高质量就业第二节服务保障第六章培育便捷普惠的卫生健康服务第一节提高基本医疗卫生服务水平第二节全面提升医疗服务能力第三节服务保障第七章完善幸福关爱的养老服务第一节提高基本养老服务水平第二节加快发展普惠养老服务第三节服务保障第八章健全多层次社会保障体系第一节完善社会保险制度体系第二节完善弱有所扶兜底保障体系第三节服务保障第九章优化城乡住房保障服务第一节有效增加保障性住房供给第二节服务保障第十章强化退役军人保障服务第一节全面落实退役军人保障政策第二节服务保障第十一章丰富公共文化体育供给服务第一节提升公共文化体育服务水平第二节发展高品质文化旅游体育服务第三节服务保障第十二章统筹推进公共服务和社会保障事业改革创新第一节健全基本公共服务制度第二节创新公共服务保障政策第三节构建公共服务和社会保障信息技术载体第十三章规划组织实施第一节加强党的领导第二节强化统筹协调第三节加强项目实施第四节人才队伍建设第五节动态监测评估河南省“十四五”公共服务和社会保障规划前言公共服务是政府为满足公民生存和发展需要，运用法定权利和公共资源，面向全体公民或特定群体，组织协调或直接提供的产品和服务。
各省旅游发展总体规划
各省旅游发展总体规划近年来，旅游业已成为我国经济增长的重要支柱之一。
随着旅游市场的日益开放和消费者需求的不断提高，各地方政府也加大了对旅游业的支持力度，都开始出台了各省旅游发展总体规划。
各省旅游发展总体规划是指各省级政府提出的、对本地旅游业进行宏观调控和指导的规划性文件。
该文件通常分为三个层次：全国性旅游总体规划、省级旅游总体规划和地市级旅游总体规划。
对于全国性旅游总体规划，其目的是指导各省市在旅游业的发展中保持良好的协调性和统一性。
这份规划通常包括国家级旅游资源规划，旅游产业发展规划，旅游劳动力发展规划以及旅游投资与融资体系建设规划等多个方面。
而对于省级旅游总体规划，其制定旨在帮助各省市制定具体的旅游发展目标和实施措施。
这些目标和措施都需要在旅游业的地方实践中不断得到优化、完善和调整，以切实体现对旅游业发展的引导和帮助。
最后，地市级旅游总体规划则是诸多旅游资源规划的具体落实过程，旨在为当地的旅游业发展提供指导和支持，以优化旅游业的产业结构和提升旅游业的整体水平。
从发展趋势和预期目标看，各省旅游发展总体规划的基本属性和原则包括：一是首先遵循市场化办法，统筹考虑政府和各大社会主体的成本与旅游资金，实现旅游经济高质量发展；二是强化生态保护意识，搞好旅游资源保护规划，保护当地旅游相关自然环境、文化遗产资源；三是在劳务体系发展中优化和提高旅游劳动力素质和能力，促进产业升级，加快旅游业创业水平；四是加强旅游市场营销及环境营造，将旅游景区打造成为世界级旅游目的地。
在实践中，各省旅游发展总体规划需要结合当地的若干实际情况与资源状况，随时根据实际情况进行调整和优化，以达成对管理层和旅游经营者的引导和对市场运行的支配，同时也让广大游客享受到更加便利和想要的好处。
比如，河南省旅游发展总体规划就紧紧围绕“优化旅游资源布局，提升旅游业产业全局和对外开放程度，不断完善旅游机制体制，加强旅游服务与管理水平”等方面，制定了《河南省旅游发展总体规划纲要（2013-2020年）》，指引着河南省旅游市场的发展步伐。
中共河南省委、河南省人民政府关于印发《河南省全面建设小康社会规划纲要》的通知
中共河南省委、河南省人民政府关于印发《河南省全面建设小康社会规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2003.08.15•【字号】豫发[2003]17号•【施行日期】2003.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共河南省委、河南省人民政府关于印发《河南省全面建设小康社会规划纲要》的通知（豫发[2003]17号）各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：《河南省全面建设小康社会规划纲要》已经省委七届五次全会审议并原则通过。
《规划纲要》以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，确定了我省全面建设小康社会的奋斗目标、基本途径、发展布局和战略举措，对政治、文化建设作出了全面部署，对河南新世纪头二十年尤其是今后几年的发展具有十分重要的意义。
现将《规划纲要》印发给你们，请认真组织学习和贯彻落实。
各级各部门要根据《规划纲要》精神，紧密结合本地本部门实际，认真研究制定贯彻落实的具体措施。
各省辖市党委、政府和省直各单位要及时将贯彻落实情况报告省委、省政府。
中共河南省委河南省人民政府2003年8月15日河南省全面建设小康社会规划纲要党的十六大提出了本世纪头２０年全面建设小康社会的奋斗目标。
河南作为一个拥有近亿人口的发展中大省，实现这一宏伟目标任务艰巨，意义重大。
为动员组织广大党员干部和人民群众深入贯彻十六大精神，集中智慧和力量全面建设小康社会，特制定本规划纲要。
一、奋斗目标经过２０多年的改革开放和发展，我省提前实现了现代化建设的前两步战略目标，人民生活基本达到小康水平。
２００２年，全省国内生产总值６１６３亿元，居中西部地区之首，占全国的比重由１９９０年的５％上升到６％；人均国内生产总值６４３１元，在全国的位次由１９９０年的第２８位上升到第１８位，人口自然增长率连续１２年低于全国平均增长水平，实现了“一高一低”的奋斗目标。
河南策划方案
河南策划方案一、背景介绍。
河南是中国中部省份，具有悠久的历史和丰富的文化底蕴。
作为中国历史文化名城，河南拥有众多的历史遗迹和文化景点，吸引着大量的游客前来参观。
同时，河南也是一个经济发达的省份，拥有着丰富的资源和发展机遇。
为了更好地发展旅游业和促进经济发展，我们制定了以下的河南策划方案。
二、目标。
1. 提升河南旅游业的知名度和吸引力，吸引更多的游客前来旅游观光。
2. 推动河南经济的发展，促进地方产业的繁荣和增加就业机会。
三、策划内容。
1. 加大宣传力度，提升河南旅游品牌形象。
通过多种渠道，如网络、媒体等，进行广泛的宣传推广，展示河南的历史文化和自然风光，吸引更多游客的关注和到访。
2. 加强旅游基础设施建设。
完善交通、住宿、餐饮等旅游配套设施，提高游客的旅游体验和满意度。
3. 开展特色旅游产品开发。
挖掘河南的历史文化和民俗风情，推出一系列具有地方特色的旅游产品，如文化体验游、美食之旅等，丰富游客的旅游选择。
4. 加强旅游服务水平。
提高旅游从业人员的素质和服务意识，为游客提供更优质的旅游服务，营造良好的旅游环境。
5. 促进河南地方经济发展。
通过旅游业的发展，带动当地的农副产品销售、手工艺品制作等产业的发展，增加当地居民的收入。
四、预期效果。
通过以上的策划方案，我们预期可以达到以下效果：1. 提升河南旅游业的知名度和吸引力，吸引更多游客前来旅游观光，增加旅游业的收入。
2. 推动河南地方经济的发展，促进当地产业的繁荣和就业机会的增加。
3. 增强河南的品牌形象，提升地方的综合实力和影响力。
总之，河南策划方案的实施将有助于推动河南旅游业和地方经济的发展，为当地居民带来更好的生活和发展机遇。
河南旅游线路策划书3篇
河南旅游线路策划书3篇篇一河南旅游线路策划书一、策划背景河南是中华民族与华夏文明的发源地，中国四大发明中的指南针、造纸、火药三大技术均发明于河南。
河南是中国重要的经济大省，以河南为主体的中原城市群为中国经济第四增长极。
河南文物古迹众多，旅游资源丰富。
二、策划目的为了更好地推广河南旅游资源，提升河南旅游的知名度和美誉度，吸引更多游客前来河南旅游，特制定本策划书。
三、策划思路1. 历史文化之旅：郑州-开封-洛阳郑州：参观河南省博物院，了解河南的历史文化。
开封：游览清明上河园，感受北宋的繁华。
参观龙亭、大相国寺等景点。
洛阳：参观白马寺、龙门石窟等景点，感受中国古代佛教文化的博大精深。
2. 自然风光之旅：郑州-焦作-云台山郑州：前往嵩山少林寺，体验中国武术文化。
焦作：游览云台山，欣赏奇特的地质景观。
3. 美食之旅：郑州-信阳-南阳郑州：品尝烩面、胡辣汤等河南特色美食。
信阳：品尝信阳毛尖茶，感受茶文化的魅力。
南阳：品尝南阳牛肉汤、玄妙观斋菜等美食。
四、策划执行1. 交通安排：根据旅游线路，合理安排交通方式，确保游客的交通便利。
2. 住宿安排：根据游客的需求和预算，提供多样化的住宿选择，包括星级酒店、经济型酒店和民宿等。
3. 导游服务：为游客提供专业的导游服务，让游客更好地了解河南的历史文化和自然风光。
4. 活动安排：在旅游过程中，安排丰富多彩的活动，如观看文艺表演、品尝美食等，让游客有更多的体验和感受。
5. 购物安排：根据游客的需求，安排适当的购物活动，让游客购买到具有河南特色的旅游商品。
五、策划预算根据旅游线路和活动安排，预计本次旅游策划的总预算为每人[X]元，具体预算如下：1. 交通费用：每人[X]元2. 住宿费用：每人[X]元3. 导游费用：每人[X]元4. 门票费用：每人[X]元5. 餐饮费用：每人[X]元6. 购物费用：每人[X]元六、注意事项1. 注意旅游安全，遵守旅游纪律，尊重当地风俗习惯。
河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知
河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.05•【字号】豫政办〔2024〕33号•【施行日期】2024.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文河南省人民政府办公厅关于印发促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）的通知豫政办〔2024〕33号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门: 《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅2024年7月5日促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，加快开辟低空经济发展新赛道，推动低空消费、低空飞行器制造、低空运营服务等全产业链融合发展，形成新质生产力，打造战略性新兴产业集群，助力现代化河南建设，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以扩大低空消费需求为牵引，着力完善基础设施和飞行服务保障体系，着力提升航空研发制造能力，着力推动场景应用与产业融合，加快高端要素集聚，构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区，形成全国具有重要影响力的低空经济发展高地，为中国式现代化建设河南实践提供重要支撑。
（二）基本原则。
1.市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持社会资源和高端生产要素向低空经济领域集聚；更好发挥政府统筹谋划、规划引导和政策支撑作用，营造良好发展环境，激发市场主体创新活力，促进低空经济产业良性发展。
2.需求引领、创新驱动。
顺应低空经济消费场景不断丰富、消费规模不断扩大的发展态势，不断拓展低空应用场景，培育新兴消费热点；注重科技创新、模式创新、业态创新，加强低空经济关键技术研发和成果转化，提高自主创新能力和核心竞争力。
洛阳市旅游发展总体规划
洛阳市旅游发展总体规划洛阳市位于中华人民共和国河南省中部偏西，是华夏文化的重要发祥地之一，也是世界文化遗产龙门石窟所在地。
其自然风光与历史文化名胜地形成了绝佳的旅游资源。
为进一步促进洛阳市旅游业的发展，提升旅游业在洛阳市经济中的地位和作用，本文特编写洛阳市旅游发展总体规划。
一、规划背景与基本情况洛阳市位于黄河南岸，北纬33°-34°40′，东经110°-112°30′，总面积15,492平方公里，辖8个市辖区、7个县级市，人口约800万。
洛阳市拥有得天独厚的自然风光和人文资源，所拥有的旅游资源在全国乃至世界上享有极高的声誉，但是目前的旅游业并未充分发展起来，经济效益有限。
二、发展目标与战略1. 发展目标以生态、文化、卫生、公平为导向，统筹资源和保护，探索具有洛阳特色的旅游市场和相关经济活动的发展，将洛阳打造成为国际化的旅游中心城市。
2. 发展战略在保护自然生态的前提下，大力发展旅游业，提升洛阳市整体消费水平，促进经济持续稳定发展。
具体战略如下：（1）推行绿水青山就是金山银山理念。
保护生态，提高旅游质量。
要秉持生态优先、绿色发展的理念，重视自然资源保护，避免旅游活动对生态环境的破坏。
同时，开发和推广生态旅游、休闲旅游、体验式旅游和专业的文化旅游产品，打造生态、人文、舒适的旅游环境和服务体验。
（2）推进旅游与城市发展相结合。
发挥地理位置优势和历史人文优势，打造风景秀丽、文化氛围浓厚的旅游品牌，提高旅游的知名度和吸引力。
将旅游产业作为城市经济增长的新动力，发挥旅游业带动其他产业的作用。
（3）加强市场化运作，提高产业链整体效应。
通过全面提高旅游服务水平、推行统一的区域建设标准和管理政策、完善旅游产业链条，加快旅游业的市场化程度和规模，形成完整的旅游产业链，进一步提高旅游的吸引力和竞争力。
（4）加速大数据和信息技术的应用。
通过大数据的应用，充分发挥信息技术在旅游业中的作用，提高旅游业的效率，满足客户个性化的需求，提高客户满意度，从而带动旅游业的快速发展。
河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.04.02•【字号】豫政〔2021〕13号•【施行日期】2021.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河南省人民政府关于印发河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经河南省第十三届人民代表大会第四次会议审查批准，现印发给你们，请认真组织实施。
河南省人民政府2021年4月2日河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要目录第一篇开启全面建设社会主义现代化河南新征程第一章发展环境第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二节新发展阶段面临的新机遇新挑战第二章指导方针第三章主要目标第一节二〇三五年远景目标第二节“十四五”时期经济社会发展主要目标第四章战略行动第二篇打造中西部创新高地第五章增强创新平台和载体支撑第一节引进培育重大科技创新平台第二节推动郑洛新国家自主创新示范区提质发展第三节加快建设郑开科创走廊第四节拓展提升多层次区域创新载体第六章强化企业创新主体地位第一节培育壮大创新企业群体第二节提升企业技术创新能力第三节完善企业创新服务体系第七章推动产业链创新链深度融合第一节打好关键核心技术攻坚战第二节加强基础领域研究第三节促进科技成果转移转化第八章加快建设人才强省第一节加强人才培养开发第二节更大力度引进人才第三节激发人才创新活力第九章构建良好创新生态第一节深化科研放权赋能改革第二节促进科技开放合作第三节营造良好创新氛围第三篇加快建设现代产业体系第十章建设先进制造业强省第一节推进产业基础高级化第二节巩固提升战略支柱产业链第三节培育发展战略新兴产业链第四节推动制造企业加能提效第十一章建设现代服务业强省第一节推动生产性服务业专业化高端化发展第二节推动生活性服务业高品质多样化升级第三节推动现代服务业和先进制造业深度融合第十二章建设高能级产业载体第一节全面推进产业集聚区“二次创业”第二节加快服务业“两区”转型发展第四篇建设数字河南第十三章做大做强数字经济第一节推进数字产业化发展第二节推进产业数字化转型第十四章加强数字社会建设第一节加快建设新型智慧城市第二节推动数字乡村建设第三节打造数字生活新服务第十五章加快数字政府建设第一节推动政务信息化共建共用第二节加强数据资源开发利用保护第三节营造审慎包容的数字化发展环境第五篇服务构建新发展格局第十六章加快消费扩容提质第一节推进重点领域消费提档升级第二节培育新型消费第三节提高居民收入水平第四节优化提升消费环境第十七章积极扩大有效投资第一节优化投资结构和方向第二节激发民间投资活力第三节深化投融资体制改革第十八章建设国内大循环的重要支点第一节提升供应链竞争优势第二节完善现代流通网络第三节健全流通体制机制第十九章构建国内国际双循环的战略链接第一节提升郑州航空港支撑服务双循环功能第二节推动内外贸一体化发展第三节提高国际化双向投资水平第六篇构建充满活力的市场经济体制机制第二十章激发各类市场主体活力第一节加快国有经济布局优化和结构调整第二节深化国资国企改革第三节促进民营经济健康发展第四节构建亲清政商关系第二十一章保障市场公平竞争第一节加大产权保护力度第二节持续放宽市场准入第三节完善公平竞争制度第二十二章完善要素市场化配置体制机制第一节建立健全统一开放的要素市场第二节加快要素价格市场化改革第三节健全要素市场运行机制第二十三章提升政府治理能力第一节加强宏观经济运行调节第二节深化财税金融改革第三节加快转变政府职能第四节健全社会信用体系第七篇全面推进乡村振兴第二十四章坚决扛稳粮食安全重任第一节加强耕地保护第二节加快高标准农田建设第三节推进粮食产业三链同构第二十五章建设现代农业强省第一节加快发展现代种业第二节做大做强高效种养业第三节完善现代农业装备和服务支撑体系第四节丰富乡村经济业态第二十六章实施乡村建设行动第一节推动农村基础设施和公共服务设施提档升级第二节整治提升农村人居环境第三节建设文明善治乡村第二十七章健全城乡融合发展体制机制第一节深化农业农村改革第二节加强农业农村发展要素保障第三节培育城乡融合发展载体第二十八章实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一节巩固拓展脱贫攻坚成果第二节提升脱贫地区整体发展水平第八篇推进新型城镇化和区域协调发展第二十九章增强郑州国家中心城市龙头带动作用第一节做强做优郑州国家中心城市第二节深入推进郑开同城化发展第三节推动郑州都市圈一体化高质量发展第三十章提升洛阳副中心城市功能地位第一节提速提质建设洛阳副中心城市第二节培育发展洛阳都市圈第三节强化郑州都市圈和洛阳都市圈联动第三十一章推进区域协同发展第一节加强区域中心城市和城镇协同区建设第二节发展壮大重要节点城市第三节加快大别山等革命老区振兴发展第四节联动建设郑洛西高质量发展合作带第五节协同打造中原—长三角经济走廊第三十二章深入落实县域治理“三起来”第一节夯实强县富民的产业支撑第二节加快县域改革发展第三节推进基础设施和公共服务城乡贯通第三十三章提高新型城镇化发展质量第一节加快农业转移人口市民化第二节提升城市功能品质第三节提高城市治理水平第四节完善住房市场体系和保障体系第三十四章完善区域空间治理第一节深入落实主体功能区战略第二节推动资源要素向优势地区集中第三节支持资源型城市和老工业城市转型发展第九篇建设现代化基础设施体系第三十五章系统布局引领未来的新型基础设施第一节加快建设新一代信息基础设施网络第二节加强新型计算基础设施建设第三节加速构建融合基础设施第三十六章构建便捷畅通的综合交通体系第一节打造多向连通的骨干运输通道第二节建设立体互联的内畅网络第三节构筑多层级的综合交通枢纽第四节全面提升交通服务效能第三十七章构建低碳高效的能源支撑体系第一节增强多元外引能力第二节完善能源输配网络第三节优化省内能源结构第四节提升能源储备调节能力第三十八章构建兴利除害的现代水网体系第一节全力保障黄河长治久安第二节优化水资源配置第三节强化防洪薄弱环节建设第十篇加快建设文化强省第三十九章提高社会文明程度第一节推进理想信念教育常态化制度化第二节巩固壮大主流思想舆论第三节持续提升公众文明素养第四十章保护传承弘扬黄河文化第一节加强黄河文化考古和遗产保护第二节打造黄河历史文化地标第三节扩大黄河文化影响力第四十一章繁荣发展文化事业和文化产业第一节提升公共文化服务水平第二节健全现代文化产业体系第三节促进文化旅游全域融合发展第十一篇加快建设生态强省第四十二章打造黄河流域生态保护示范区第一节推进沿黄生态带建设第二节加强黄河干支流污染治理第三节规范高效利用黄河水第四十三章构建大河大山大平原生态格局第一节增强山地生态屏障功能第二节构筑生态廊道网络第三节加强自然保护地建设第四十四章深入打好污染防治攻坚战第一节强化大气污染精准防治第二节深化水污染综合治理第三节保障土壤环境安全第四节防范生态环境风险第五节提高生态环境治理能力第四十五章积极践行绿色发展方式第一节全面提高资源利用效率第二节持续降低碳排放强度第三节加快生产生活方式绿色转型第四节发展循环经济和绿色产业第五节健全绿色发展政策体系第十二篇加快建设开放强省第四十六章高水平建设开放通道枢纽第一节增强“空中丝绸之路”辐射力影响力第二节强化“四路”协同联动发展第三节加快发展航空经济第四十七章建设更高水平开放型经济新体制第一节深化高标准自贸试验区建设第二节完善多层次开放平台体系第三节加力提效推进开放招商第四节深化拓展国际合作空间第四十八章打造市场化法治化国际化营商环境第一节营造高效便捷的政务环境第二节营造公平公正的法治环境第十三篇全面提高人力资本素质第四十九章建设高质量教育体系第一节推动基本公共教育均等化第二节提升高等教育质量第三节增强职业技术教育适应性第四节造就高素质专业化创新型教师队伍第五节深化教育领域综合改革第六节建设学习型社会第五十章提速提质建设健康中原第一节构建强大公共卫生体系第二节全面提升医疗服务能力第三节推动中医药传承创新第四节深化医药卫生体制改革第五节提高全民健康素养第五十一章积极应对人口老龄化第一节推动实现适度生育水平第二节完善养老服务体系第三节发展银发经济第十四篇加快建设幸福美好家园第五十二章推进基本公共服务标准化均等化第五十三章强化就业优先政策第一节千方百计稳定和增加就业岗位第二节加大重点群体就业扶持力度第三节健全就业公共服务体系第四节加强失业风险防范第五十四章健全多层次社会保障体系第一节完善社会保险制度第二节健全社会救助和社会福利制度第三节加强退役军人服务保障第四节保障残疾人平等权益第五十五章促进妇女儿童和青年全面发展第一节保障妇女合法权益第二节健全儿童关爱服务体系第三节完善青年发展政策体系第四节支持家庭发展第五十六章加强和创新社会治理第一节健全基层治理体系第二节引导社会力量积极参与基层治理第三节加强和创新市域社会治理第十五篇全面落实总体国家安全观第五十七章坚决维护政治安全第五十八章确保经济领域安全第五十九章保障人民生命安全第六十章健全现代应急管理体系第六十一章维护社会稳定和安全第十六篇加强社会主义民主法治建设第六十二章发展社会主义民主第六十三章全面推进依法治省第六十四章完善权力运行制约和监督机制第十七篇加强规划实施保障第六十五章坚持和加强党的全面领导第六十六章建立统一规划体系第六十七章完善规划实施机制第六十八章充分调动全社会力量河南省国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025）规划和二〇三五年远景目标纲要根据《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明“十四五”时期全省战略意图和政府工作重点，引导规范市场主体行为，统筹重大战略和重大举措时空安排，是政府履行职责的重要依据，是今后五年乃至更长时期全省经济社会发展的宏伟蓝图和全省人民共同奋斗的行动纲领。
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河南省旅游发展总体规划(纲要）前言河南旅游资源丰富，旅游产品体系已经初步形成；改革开放以来旅游业发展取得了巨大的成就;现代城市建设富有活力,城市旅游前景良好;支持旅游发展的基础设施日臻完善;各地发展旅游的情绪高涨，旅游大发展的条件已经成熟.但从全国来看,河南旅游发展还较为缓慢，与资源大省的地位不相称;总体来说旅游发展处于全面升级的前期阶段；旅游发展中存在着观念陈旧,旅游资源深度开发和资源整合不足，旅游软件建设滞后,大旅游意识不强,品牌培育和市场营销力度不足等问题.ﻫ进入二十一世纪以来,以旅游资源开发和景点建设为主要方式的粗放式发展模式受到市场的冲击；中央"全面建设小康社会＂和"中部崛起"战略以及河南省实施"中原崛起＂战略对河南旅游发展提出了新要求.为了理清发展思路,加快旅游转型和升级,保持旅游产业健康，持续,快速发展,制定本规划.ﻫ第一章旅游发展战略ﻫ１指导思想ﻫ以邓小平理论和"三个代表＂重要思想为指导，抓住中原崛起的战略机遇,树立大旅游的科学发展观,依托中原文化和山水旅游资源,利用优越的区位交通条件,遵循市场经济规律和国际规范，培育大旅游发展的整体动力和发展环境;推动政府主导型向政策导向型的旅游发展机制转变，积极参与国际竞争,实施精品战略，保障供给,引导消费;立足于打造"华夏文化之源"的旅游品牌,塑造"黄河大观，万象中原"的旅游形象;推进旅游产业结构和空间结构调整,创造大旅游可持续发展的良好环境;实施旅游集约化,跨越式发展战略，实现＂中原旅游崛起＂,在规划中远期将河南建成现代化旅游强省,旅游业成为全省国民经济的支柱产业之一和重要动力产业.2 旅游发展模式与驱动机制ﻫ2.1旅游发展模式选择ﻫ河南旅游发展模式:以城市旅游与景区旅游双重驱动,文化旅游与生态旅游并重的区域旅游发展模2.2旅游发展动力机制式.ﻫ(1）区域综合活力培育在中原崛起的过程中提升区域综合活力,尤其重视中原城市群的综合活力培育,积极发展大流通业，培育旅游持续发展的经济动力．(2)旅游精品引力培育实施政府主导与市场导向相结合的景区发展模式和特区化的景区管理模式,重点开发山水生态，文物古迹,祖根文化,武术文化,宗教文化等等旅游精品;策划建设吸引范围大,生命周期长的精品旅游产品系列.ﻫ(3）相关产业和大环境对旅游发展的支持力积极培育和优化旅游发展的区域社会,经济,文化与生态环境,强化整体环境吸引和形象吸引,形成有力的旅游发展支持系统;在硬件建设的基础上,重点培育旅游的软环境.ﻫ(4）旅游开发与城乡建设一体化的整合力旅游开发作为城市和区域建设的一个重要内容,明确旅游在城乡发展中的积极作用，在各项建设中充分考虑旅游发展的要求,把旅游开发融于城乡建设之中，以营造区域旅游发展的整体合力．2.3 推动旅游产业跨越式发展的途径ﻫ河南旅游产业跨越式发展的三个层次:第一,旅游区文化内涵提升和相关服务的提升;第二,相关产业介入和社会旅游产品的开发;第三,在旅游无限化思想的指导下,实现区域要素全面整合,形成旅游开发与区域建设一体化的大旅游局面.跨越式发展就是三个层面的同步行动，对于河南来说是可行的．图4 河南旅游跨越式发展模型3 宏观战略目标体系ﻫ3．１总目标目标定位:坚持中原文化与山水生态并重,城市旅游与景区旅游并重的发展模式,将全省建成城市旅游发达，景区旅游繁荣,"华夏源文化"特色鲜明,山水生态形成强势产品,区域旅游大环境优越，产业效益显著的,集观光,度假,商务,会议,博览,寻根,体育,宗教以及美食，购物,娱乐旅游于一体的，国内首选,世界知名的直接旅游目的地之一,旅游业成为全省国民经济的支柱产业,建成现代化的旅游强省．目标阐释:ﻫ通过文化产品深度开发,努力培育根源,文源,武源,商源,道源，佛源文化特色鲜明,富有强烈神秘色彩的＂华夏文化之源＂.ﻫ将黄河与四大名山培育成为国内顶级,国际知名的旅游品牌,打造一批高品位的湖泊,湿地,山水生态旅游产品.ﻫ景区景点建设与城市整体性产品建设并重，培育旅游发展的整体动力和发展环境,中远期形成旅游与区域经济共同持续发展的良性机制.ﻫ实施精品战略,同步实现设施,服务，旅游环境现代化,形成名牌产品系列和强大的竞争力,成为国内首选，世界知名的旅游目的地之一.ﻫ中期末旅游业成为全省国民经济的支柱产业.远期建成现代化旅游强省,旅游业的主要发展指标和发展水平居全国第一集团之列.3.2 经济目标ﻫ旅游产业定位:区域经济增长的引擎和新兴支柱产业，动力产业．ﻫ旅游经济快速,健康发展,对国民经济的拉动作用日益显著；规划中期成为国民经济的支柱产业,建成全国旅游大省，远期建成现代化旅游强省.3．3 社会目标以旅游发展推动对外交流，提高河南的知名度和美誉度,增强河南人民的凝聚力和荣誉感,优化河南的社会形象,对社会进步提供有力的支持.3．4 文化目标ﻫ在保护和利用河南历史文化遗产的过程中，培育和强化河南的特色文化,树立"华夏文化之源＂的品牌形象；推动河南文化名省的建设和文化产业的发展.3．５环境目标通过点-线-面的环境营造,生态环境质量不断改善,自然保护区,森林公园和风景区面积不断扩大,森林覆盖率不断提高.3ﻫ．6 品牌目标——品牌形象目标:"华夏文化之源"，＂中原山水之魂"的旅游品牌,塑造"黄河大观·万象中原＂和"文武河南·古今博览"的旅游形象.ﻫ——世界品牌目标:力争使殷墟，潞王陵,嵩山，南太行山-红旗渠等进入世界遗产名录;伏牛山整体进入世界地质公园行列.——旅游城市发展目标：将郑州,洛阳,开封,安阳,南阳等建成中国最佳旅游城市;在现有中国优秀旅游城市的基础上,增创4－6家优秀旅游城市;将"郑-洛-安-汴-许"打造成国家级古都旅游精品路线.——旅游景区与旅游线路发展目标:重点策划建设20个左右规模大,综合性强，特色突出,有带动作用的大项目,在现有２４个ＡAAＡ级旅游区的基础上,重点建成8-1０个国家AAAＡＡ级旅游区,新增1０-１5家AAAA级旅游区和一批AAA级旅游区；重点建设2－3个具有国内影响力的旅游度假区,10-15个省级旅游度假区;有效整合旅游资源，推出3－5条在海内外有较大影响的,适应不同消费层次的旅游线路产品.ﻫ——旅游企业发展目标:着力扶持一批旅行社,旅游交通，宾馆酒店,旅游商品企业，形成3－5家富有竞争力的旅游企业集团和跨国旅游公司,使旅游企业组织结构得以完善,建立适应市场经济要求和符合国际规范的旅游企业运作机制.４战略重点4.1 以现有优势为重点的系列ﻫ发挥优势,扬长避短,培育强项的战略重点．4．１.1 重点产品1)文化旅游综合产品重点进行产品优化升级,尤其是祖根文化，古都文化，武术文化,宗教文化等.ﻫ2)山水旅游产品重点是山水风光资源整合与深度开发,提升品牌.4．1.2 重点市场文化和山水观光，城市商务会议，寻根问祖和探亲访友，习武康体等市场依然是河南的重点旅游市场;在空间上,本省和周边省中短途市场仍然是未来旅游市场的主体.4.1．３重点项目和重点区域ﻫ1)重点项目优势旅游产品的再强化工程主要有古都文化，武术文化,祖根文化,宗教文化旅游项目，四大名山组合项目的强化,以中原城市群建设为契机,加强以商务旅游为重点的文化产业，流通业等城市综合旅游项目建设.2)重点区域依据和配合中原都市群的建设，以郑州为中心的中北部地区城市旅游将继续保持重点区域的地位.４.2 以薄弱环节为重点的系列4.2.１重点产品根据资源素质和可培育性,进行弱项强化所形成的重点系列.ﻫ类型ﻫ1）潜文化的发掘和旅游产品的强化重点解决非物质性文化没有载体或发掘不深的问题,埋藏文化的地表化问题，＂商源"和商业文化地位缺失问题,道教和道德文化的白相化问题，祖根文化的人性化问题等;对有载体的资源解决"空心化＂问题,表现内容和手法增强体验性和参与性的问题.2）生态旅游与城市休闲,度假产品的强化重点打造山水生态休闲度假,城市休闲社区和郊野游憩职能，强化综合服务配套,实现深度开发和延伸产业链.3)商务会展产品的强化积极发展常规化，商业化的物流,商务和会展业,实现旅游与商务会展业的有机整合,强化旅游发展的经济动力．４)服务产品的强化重视突出特色特色,延伸服务链条,提高服务质量,增加弹性消费,加强美食，购物,娱乐配套和服务社区建设．ﻫ４.2.2 重点目标市场文化旅游与生态旅游市场并重,城市旅游与景区旅游市场并重,省内市场与省外市场并重,国内市场与国际市场并重的开拓战略．重点开拓山水度假,假日休闲,远途商务,购物，科教和修学旅游市场．ﻫ重点开拓环渤海,长三角和珠三角市场,东亚,东南亚国际市场,争取欧美市场.4.2.３重点项目和重点区域ﻫ1）重点扶持的项目重点扶持可开发性强,而又能代表河南风格的拳头产品和形象产品.增加祖根文化旅游产品,商源文化旅游产品,道德文化和诚信文化旅游产品，三国文化旅游产品,彰显古都文化和黄河文化的包装工程，城市和大型旅游区内的休闲社区综合服务配套工程；商业化的商务会展旅游产品等.ﻫ２）重点扶持的区域规划期内重点扶持目前地位不够但潜力巨大的区域性旅游中心城市如安阳,南阳,信阳，商丘等;扶持伏牛山区和大别山区等资源品位高的超大型旅游区的综合发展．ﻫ４.３支撑战略目标的重点工程4．３．1 产品开发工程ﻫ(１)空间布局战略调整——从"三点一线"和"一带四区＂向"两轴五区一中心" 的大旅游空间格局扩展(以京广/京珠线,陇海/沿黄河线为纵横轴的旅游发展轴线;嵩山，太行山,伏牛山和大别山山水观光和休闲度假旅游区和郑-洛-安－汴－许中原古都文化旅游区;以郑州全局性旅游中心城市）.ﻫ（2)旅游产品结构调整.由重视文化旅游产品的开发转变为文化与自然旅游产品开发并重,由相对比较单一的观光旅游产品转变为观光,度假,商务和其它专项旅游并举,形成观光旅游,休闲度假,都市旅游和专项旅游四大旅游产品系列.ﻫ(3)产品开发重点——"18个重点旅游产品＂.黄河文化复合型旅游带,大中岳嵩山自然与文化旅游区，大伏牛山生态观光与休闲旅游度假区，南太行山山水风光与山前文化旅游区,桐柏-大别山生态与红色文化旅游区,洛阳古都文化旅游区,开封宋都文化旅游区,安阳殷墟与殷商古都文化旅游区,中华商旅博览城,中华文化博览城，中国商业文化论坛旅游区,中华少林武术城，中华万姓园旅游区,河南博物院旅游精品景点,南阳四圣旅游区,商丘古城与商业文化旅游区,许昌三国文化旅游区，黄河小浪底旅游度假区.ﻫ4.３.２形象提升与市场推广工程ﻫ坚持旅游形象与区域形象同步，积极实施形象工程，塑造和提升目的地和区域整体形象.注重海外营销与国内营销并举;走多元化和个性化营销的路子，在珠江三角洲,长江三角洲,环渤海等中远程旅游市场区加强营销攻略．ﻫ4.3.3环境优化工程以创建最佳优秀旅游城市及实施"中原崛起＂战略为契机,推动全社会关心和支持旅游发展,全面提高旅游服务质量,积极优化影响旅游发展的社会环境,经济环境,文化环境和生态环境，从整体上提高河南旅游发展能力和综合竞争力．４．３.４体制改革工程ﻫ大力推进市场取向的旅游体制改革,消除束缚旅游生产力发展的体制性障碍.积极推进国有旅游企业改革,发展非公有制经济,健全现代市场体系,拓宽投资渠道，扩大旅游投资规模.深化行政管理体制改革,树立大局意识和发展意识,把提供服务,提高效率，优化环境作为工作的着力点,优化旅游发展的机制环境.4.3.5 旅游科教工程积极实施旅游人才工程,加大旅游人才培养和引进力度,造就有利于旅游人才成长和人才使用的优良环境．积极实施旅游信息工程，加强现代科学技术在旅游业中的应用和普及,推动旅游科技化,数字化和网络化.通过旅游从业人员素质和旅游科技含量的提高,增强河南旅游的竞争力.ﻫ５政策和策略建议推进五大观念突破,实现三大创新的十八项对策．5.1 观念突破ﻫ(1)发展观念突破突破就资源论开发,就旅游讲发展的发展观,发展大旅游；（2)阶段观念突破突破循序渐进的阶段观,实现并进式和跨越式发展;(3)项目观念突破突破狭隘的旅游项目观,将旅游开发融于区域建设之中;5）(4)空间观念突破突破狭隘的旅游区域观,以现代竞合理念推动产品整合;ﻫ(管理观念突破突破景区划景为牢,画地为牢，划利为牢的本位式管理观，围绕全省旅游业的共同目标,实现全局性的发展．5．2 机制创新（1）从政府主导型向政策导向型过渡,推进市场经济规范下的大旅游发展.ﻫ（2)加强旅游发展整体动力的培育，实现旅游与区域社会经济共同可持续发展.ﻫ(３)实施区域旅游大协作战略,推动内部整合与外部协作的竞合机制形成．(4)实施环境致胜战略,积极营造旅游发展的生态,社会，经济,文化大环境.(5)疏通融资渠道,推动多元化投融资体系的形成.ﻫ（6)实施科教文化兴旅战略,通过人才战略和科技战略推动河南旅游的现代化.ﻫ(7)强化旅游管理部门机构能力建设，加强旅游宏观管理,加大管理力度.（8）推进旅游企业改革,抓大放小，推动集团化与个性化同步发展．5.3 产品创新ﻫ(１)积极开发旅游新产品,新产品开发与新项目建设并重,推动产品更新.(2)以整合与优化推动现有品牌的提升,重点打造区域整体大品牌．(3)推动产品类型结构,功能结构和空间结构优化.(4)同步推动社会产品旅游化,旅游产品社会化和区域整体的旅游要素整合．(5）在整体开发同时，重视景区内涵提升,重点建设精品景区．5.4 管理创新ﻫ(1)合理匹配产业要素,优化旅游产业结构,提高旅游结构效益.ﻫ（2)强化旅游管理部门的行业管理职能,推进旅游行业标准化建设．(3)以本底素质和理念形象培育为主,实施形象工程,增强形象驱动力.(4)实施市场战略,培育产销互动的促销合力,形成宣传促销复合效应.ﻫ(5)加强旅游发展的政策法规保障体系建设，加大执法力度,规范旅游环境.第二章旅游产业定位1 旅游产业在未来国民经济中的定位ﻫ通过近，中期的努力,推动河南旅游业在全国和在本省国民经济中的地位提升,在2010年前成长为河南省国民经济重要的支柱产业和重要动力产业；中期末建成旅游大省,远期建成现代化旅游强省,旅游业的主要发展指标和发展水平居全国第一集团省市之列.2 旅游业在全国的比较地位及发展目标ﻫ以旅游综合素质的提升和要素整合推动河南旅游业的跨越式发展,提高旅游业在全国的地位，规划期末使河南旅游业在全国的位置提高到上游水平.国内，国际旅游接待人次和旅游收入提高到全国第5－6位;旅游经济总体水平排5-8位之间．旅游产业成为区域经济增长的新兴支柱产业和具有巨大拉动效应的动力产业,中期末成为全国旅游大省，远期末成为全国旅游强省.ﻫ３旅游发展阶段目标3.1 近期(2006～2０10年)ﻫ到2０1０年,全省接待游客总量突破1.5亿人次,年均增长11%；旅游总收入1４7７亿元,年均增长１５％；相对于200５年实现翻一番的＂倍增＂目标；旅游业增加值占GDＰ的比重达到4.6%.ﻫ将旅游业培育成为河南省国民经济中最具活力的新兴产业和第三产业的龙头,成为实现"中原崛起"的先锋产业和动力产业.ﻫ3.2中期(201１~2015年)ﻫ到2015年,全省接待游客总量突破２.２４亿人次,年均增长8％;旅游总收入达到26０9亿元，年均增长1２%;旅游业增加值占GDP的比重达到5.5%.全省基本形成较为完善的旅游产业体系；旅游设施完善,旅游服务质量和管理水平达到国际水平;旅游产业结构更趋合理，更加高级;旅游产业链基本形成,产业竞争优势得到进一步提升．中期将旅游业初步培育成河南省国民经济的支柱产业,3.3远期(2016~2０25年)实现"旅游大省"的发展目标.ﻫ到2025年，全省接待游客总量达到３．65亿人次以上,年均增长4-6%左右；旅游总收入达到518２亿元,年均增长６-8%;旅游业增加值占GDP的比重达到6．3%．ﻫ河南成为成熟的旅游目的地，旅游经济与国民经济互动持续发展;全省形成完善的旅游产业体系,旅游基础设施先进,旅游产业结构优化,旅游业的产业功能和经济优势得以充分有效的发挥.旅游业培育成河南省国民经济重要的支柱产业和持续发展的动力产业,实现"旅游强省"的发展目标.第三章旅游开发布局规划1 总体布局1.1 总体布局结构ﻫ"一核六组团"的总体布局结构.ﻫ一核:全局性中心极核城市——郑州．六组团:主要按照行政区的地理结构和内部协作需要划分的功能组团:ﻫ中部组团——主导功能：都市文化旅游,综合服务；ﻫ北部组团——主导功能:文化与山水观光旅游;东部组团——主导功能：寻根与宗教文化旅游；ﻫ南部组团——主导功能:休闲度假与红色旅游;西南组团——主导功能：生态科教,山水休闲与文化观光;西部组团——主导功能:文化观光与休闲度假旅游.1．2 重点格局ﻫ构建＂两轴五区"的优先发展格局.两轴:京广/京珠线旅游发展轴；陇海/黄河线旅游发展轴.五区:南太行山,中岳嵩山,大伏牛山和大别山四大山水旅游区和中原古都文化旅游区.ﻫ2旅游地域系统建设ﻫ2．1 功能系统和组织系统(1)北部文化与山水观光旅游组团：包括安阳,鹤壁，濮阳．以殷商文化和太行山水为重点,主要打造殷商古都文化，二帝信仰，古代军事文化,古代哲学,龙文化,林虑山和红旗渠,飞天旅游产品,培育＂根源，文源,商源"文化旅游品牌;承担晋冀鲁豫旅游协作的对接职能.ﻫ中心城市:安阳；副中心城市:濮阳，鹤壁;地方性中心城镇:林州和浚县．（2)东部寻根与宗教文化旅游组团：包括商丘和周口．主导功能是寻根旅游与宗教文化旅游，同时注重"商源"文化培育;重点打造古城文化,商都文化,人文始祖，万姓同根,道德之源,道教圣地的文化旅游品牌;承担淮海旅游协作区的对接职能.ﻫ中心城市：培育商丘为中心城市;副中心城市:周口；地方性中心城镇:淮阳,鹿邑和永城.(３）南部休闲度假与红色旅游组团：包括信阳和驻马店.主导功能是山水休闲度假和红色旅游;重点开发山岳生态休闲和避暑度假旅游产品,水库,湿地与温泉康体休闲旅游产品;培育＂山水休闲，避暑胜地"的旅游品牌；对大别山和确山红色旅游产品进行发掘和整理,培育旅游新产品;承担鄂豫皖区域协作对接职能.中心城市：信阳；副中心：驻马店;地方性中心城镇：潢川.ﻫ(4）西南生态科教,山水休闲与文化观光旅游组团:南阳市范围.重点开发生态科教，山地生态休闲度假旅游产品,大做"四圣＂文章；承担鄂豫陕协作区对接职能.ﻫ中心城市:南阳;区内不设二级中心;地方性中心城镇:西峡,南召和桐柏.(5)西部文化观光与休闲度假旅游组团:洛阳,济源和三门峡.主导功能是文化观光与山水休闲度假;重点围绕"河洛文化"培育华夏文化源流品牌,发展自然与文化紧密结合的观光与休闲旅游产品,作为沿黄旅游线的精品旅游区进行打造;承担豫晋陕协作区的对接职能．ﻫ中心城市：洛阳;副中心：三门峡,济源;地方性中心城镇：栾川,灵宝和卢氏.（6)中部都市文化旅游组团:包括郑州，开封,焦作，新乡,许昌,平顶山，漯河等大中城市,大致上与中原城市群重合.主导功能是现代城市旅游,历史文化观光和郊野休闲;打造中原商务，会展,都市文化旅游品牌;重点构筑中岳＂大嵩山＂旅游产品体系,云台山为龙头的南太行山旅游产品体系,郊野休闲产品体系和城市休闲社区产品体系,打造＂至尊中岳"和＂武源"少林的国际品牌;以郑州,开封,许昌历史古都和黄帝故里为依托,联动洛阳，安阳，打造"自古中原帝王都"的文源,商源强势品牌.ﻫ核心旅游城市：郑州,全省旅游交通集散，中转中心，接待服务中心,也是本组团的中心城市;副中心城市:开封,焦作,新乡,许昌,平顶山，漯河;考虑城市空间布局的客观特征,建议设立漯河为跨组团的副中心城市,主要职能是中转接待和城市旅游．ﻫ地方性中心城镇:登封，新郑,鲁山，兰考等．2.2 旅游线路系统ﻫ1)山水生态主题线路：南太行山,伏牛山,大别-桐柏山生态旅游；２）黄河文化主题线路:黄河/悬河/故道旅游,黄河沿线历史文化旅游;３)祖源寻根旅游线:三皇五帝始祖文化游，万姓归宗之旅;４)古都文化旅游线:四大古都旅游和三国许都旅游；５)红色旅游线：大别山-确山红色圣地之旅,太行山－红旗渠精神之旅;ﻫ6）健身养生线路:少林-太极旅游线,中药之旅，道教养生,滑翔伞特种旅游;ﻫ７）南水北调旅游线路:南水北调工程在河南境内串联沿途风光旅游；ﻫ８）文化教育旅游线路：历史文化修学之旅，忠肝义胆名士游，诚信教育游;10)曲艺杂技线路:９)军事特种旅游线路：古战场,古代军事家,古今军校之旅；ﻫ豫剧,地方曲艺,濮阳杂技艺术;11)传统工艺线路:开封朱仙镇年画，钧瓷旅游;ﻫ12)中原花卉之旅线路:洛阳牡丹,开封菊花,鄢陵腊梅等;ﻫ１3)宗教圣地旅游线路：中国佛教祖庭；禅宗祖庭,道德之源与道教圣地之旅;14)古代衙门旅游线路:"开封府",南阳府衙,叶县县衙,内乡县衙等.3 空间布局规划方案的深化思路ﻫ(１)扶强带弱，极核扩散利用组团中心城市的相对优势和重点旅游项目的资源优势,加大扶持力度,培育大品牌,形成区域或项目增长极核,发挥示范作用和极核扩散作用,逐步辐射带动周边,形成具有整体竞争力的全省旅游空间格局和产品体系．ﻫ(2）经济辐射，顺轴延伸依托"十字"轴线，通过经济驱动作用实现优势节点的辐射效应,使辐射作用沿交通轴扩散. (3）静态组织,动态操作六大组团布局将强化动态的功能发展导向，即＂中部强化,西部优化,南部开拓,北部突破，东部培育".(４）优先发展的重点旅游区布局构建"两轴五区"优先发展的重点旅游格局,在观念，项目，策划引导,资金流向，交通调度,宣传推介等方面予以更多的关注,培育河南省的形象支撑和经济支撑.。