解读2014两会关键词之简政放权
打响简政放权的“当头炮”
全面深化改革，经济体制改革是重点，但经济改革的深化绕不开政府。当前政府改革已经到了政府“割自己肉”的关头。只有从政府改革突破，真正转变政府职能，提升政府治理水平，才能推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国，国家治理现代化首先需要政府治理现代化，改革是其必由之路。
政府改革的诀窍是遵循规律和国际通行规则
那么，政府究竟应当管什么不管什么？这就需要厘清政府与市场的功能互补和替代的边界，政府主要是在市场失灵的领域发挥作用，而不是在与市场功能重叠的地方发挥作用，凡是市场能有效发挥作用的地方政府就不要管。这早已经被国际学术界所证明，是颠扑不破的基本原理和一般规律。
改革的动力到底是内在还是外在，这是一个颇有争论的问题。马克思主义认为，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内因起决定性作用。中国的改革开放就是一个很好的证明。改革开放就是中国共产党人的主动抉择，并不是外力压出来的。整个改革开放的历程，大致可分为三个阶段。第一个阶段是十一届三中全会至上世纪90年代，是以主动改革启动对外开放。到90年代个阶段，试图以对外开放倒逼对内改革，但效果远没有预期的好，很多深层次的体制机制问题并没有在进一步开放的压力下得以解决。十八届三中全会标志着我国进入到一个新的阶段，即形成改革和开放的互动，并把全面深化改革作为第一动力。一方面通过建立自贸区进一步扩大开放，另一方面更为重要的是政府要以更大的自觉性和主动性来推进改革，“割自己的肉”。
更进一步说，中国改革开放之所以取得成功，根本就在于尊重市场经济规律，这并不是中国的独特故事，而是一种国际趋势和潮流。在邓小平开启中国市场化取向改革的同时，英国首相撒切尔夫人、美国总统里根也启动了市场化、民营化的改革。我国当时的改革是独立开始的，但中国的改革融入了国际发展的潮流，这是中国改革开放得以成功的一个重要因素。
2014两会十大热点内容解读
2014两会十大热点内容解读【导语】：全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。
百姓期待这些问题在两会上得到回应。
2014年，全面深化改革“元年”。
全国两会召开前的网络民意调查显示，全面深化改革方案如何“落子”，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患”，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。
百姓期待这些问题在两会上得到回应。
2014两会热点一：新一届政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会，执政党制定的全面深化改革蓝图将上升为国家意志和政府决策。
起跑决定后程，新一届中央政府将交出首份“答卷”，牵动百姓目光。
“可以预见，今年两会上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。
”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，“党的十八届三中全会描绘的改革蓝图，将通过两会凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。
”“一分部署，九分落实。
”要确保改革目标任务实现，必须敢于突破，稳扎稳打，一步一个脚印去落实。
2014年，作为全面深化改革的开局之年，将开出怎样的改革清单，会“啃”哪些“硬骨头”，人们对两会充满期待。
2014两会热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标的重要内容，如何推进国家治理体系和治理能力现代化，必将成为今年两会一大热点议题。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，“推进国家治理体系和治理能力现代化”是新的改革大考。
改革大考就是要敢于以壮士断腕的勇气推进改革。
改革考得好，我国就将走上公平可持续的发展之路，就将迈进现代国家行列。
推进国家治理体系和治理能力现代化，内涵丰富，任务艰巨。
需要尽快提高执政能力和工作水平，需要不断革除体制机制弊端，需要让社会主义核心价值观入脑入心。
这些工作如何布局，两会上都有望拿出新举措。
2014年申论热点：减政放权系列解读四(3)
2014年申论热点：减政放权系列解读四（3）更多信息关注辽宁事业单位考试网我国人力资源十分丰富，人才的创业创新蕴藏着新的人口红利，而过多和费时过长的行政审批恰恰制约了我们这一最大优势的发挥。
要通过转变职能、减少审批环节，继续清理不必要的资质资格许可和认定，注意发挥和落实行业协会的作用与责任，在不降低资质资格水平的前提下，降低就业创业门槛，营造就业创业的公平环境，调动创新创造的积极性。
“人才的创业创新蕴藏着新的人口红利”，这一红利该如何释放?放与管该如何协调，怎样对不必要的资格资质给予废除?赵俊臣：所谓简政放权，实质是将政府机构一个主体的决策权、行动权，交给了千百万干部和人民群众，由千百万干部和人民群众自行做出决策和自主行动，让市场活力随之大增。
这就是计划经济无一不短缺、市场经济无一不“物资源泉极大涌流”的根本原因。
李克强总理讲到“目前国务院部门许可的个人资格有110项，各级政府部门颁发的资质资格证书有229种，名目繁多的资质资格认定，事实上抬高了就业门槛，一纸证书漫长的认定过程更是挡住了不少人的就业创业之路”。
一方面，政府部门热衷于个人资质资格证书有其合理性，是从提高劳动者素质着想。
但另一方面，我认为造成各级政府部门热衷于个人资质资格证书，还有其深刻的动因，每项资质资格证书都必须考试，有可能涉及潜在的利益收入。
就这个意义上看，简政放权、取消资质资格证书认定，不但有利于大学生就业创业，而且有利于减少和消除腐败。
国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉：这里涉及到一个“如何优化人力资源供给模式”的问题，事实证明，不是用政府的考试和发证来证明人力资源的质量，而是由市场机制和社会自身来选择和判断，才是最优化的做法，简政放权就是从政府层面来优化人力资源供给的尝试。
王晖：在简政放权后，交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的，能够实现资源配置最优化;另外，中国经济会摆脱严重依赖一些行业，对扩大就业和创业大有好处。
2014年时事政治：“权力清单”的缩减空间：什么是“等等”？
军转干考试2014年时事政治：“权力清单”的缩减空间：什么是“等等”？近日，国务院审改办公开了国务院60个部门的行政审批事项汇总清单，共计1235项。
与此同时，各地近期密集推出地方版的“权力清单”，开启大规模“晒单”行动。
专家对此表示，国务院部门晒出“权力清单”，无疑是一场“透明革命”，不过，清单内容仍有缩减空间。
此外，要将放权落到实处，进一步健全政府职责体系，加强监管防止审批事项明减暗增。
透明各级政府密集晒清单国务院审改办此次公开的汇总清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，各部门目前正在实施的行政审批事项共计1235项，其中，行政许可861项，非行政许可审批374项。
在60个部门中，清单最长的为国家税务总局，保留的87项行政审批事项中，有80项为非行政许可审批项目。
其次为林业局76项，证监会63项，民航局56项，新闻出版广电总局53项，交通运输部52项，农业部46项。
清单最短的是国资委、台办、港澳办、侨办，这四个部门都只有一项行政审批事项。
军转干考试国务院办公厅近日印发的通知强调，各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。
对违反规定的将严肃追究相关单位和人员责任。
同时，对国务院此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，及时清理修改有关规章和规范性文件，切实加强事中事后监管。
李克强总理日前在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上作报告时指出，要“逐步建立各级政府的权力清单制度”。
全面建立各级政府的权力清单制度，就意味着该晒出权力清单的不仅仅是中央政府部门，还包括地方各级政府。
近期，各地密集推出地方版的“权力清单”，开启大规模晒单行动。
比如，近期浙江富阳公布了全国首份县级政府部门权力清单，同时向社会公众征询意见并接受公众监督。
浙江省宣布今年起将全面推行政府权力清单制度。
2014年时事政治：简政放权六成任务已完成 20部委晒权力清单
军转干考试2014年时事政治：简政放权六成任务已完成20部委晒权力清单从去年3月至本月，国务院取消和下放的行政审批项目已达362项。
仅用一年时间，新一轮行政审批制度改革已完成过半任务。
去年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强在回答记者提问时表示，这次改革方案核心是转变政府职能，当然也是简政放权。
如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。
说白了，就是市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会。
政府管住、管好它应该管的事。
国家行政学院教授许耀桐等受访专家表示，过去一年，新一届政府将机构改革与职能转变、简政放权有机结合，以行政审批制度改革为“敲门砖”和“突破口”，改革成效正在显现。
军转干考试国务院常务会议部署简政放权2013年3月18日会议决定取消和下放一批生产经营活动和产品物品的许可事项，取消一批对各类机构及其活动的认定等非许可审批事项等。
2013年4月17日会议要求抓紧清理取消和调整行政审批项目，并向社会公开，激发民间投资和社会创业热情。
2013年4月24日会议决定第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。
对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。
2013年5月6日会议决定在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项。
2013年5月31日会议讨论通过了《税收征收管理法》等12部法律的修正案草案和国务院关于废止、修改部分行政法规的决定草案。
2013年6月19日机构改革涉及的新组建部门“三定”已全部完成。
在这些部门“三定”中又取消和下放了32项行政审批等事项。
2013年9月25日为深入推进政府职能转变，持续释放改革红利，会议决定再取消和下放75项行政审批事项。
2013年10月25日军转干考试会议部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。
简政放权：政府的自我革命
PRWORLD \ 公关世界29简政放权：政府的自我革命2014年以来，中央政府领导李克强总理先后前往山东、湖南、内蒙、重庆、沈阳、陕西等多地调研。
在23次常务会议中，他18次提到简政放权。
政府放权，也在给市场松绑今年3月份，李克强将“深入推进行政体制改革”放在2014年工作清单中的第一位，并强调“深入推进行政体制改革。
进一步简政放权，这是政府的自我革命”。
围绕着“简政放权”的相关政策频繁出炉。
据统计，“简政放权”在23次国务院常务会议通稿中出现了18次。
国务院还派出8个督查组，对16个省（区、市）、27个部门和单位进行了督查。
政府放权的同时，也在给市场松绑。
这从今年以来国务院常务会议推出的一系列政策可以得见。
4月23日，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施；5月30日确定进一步减少和规范涉企收费，减轻企业负担……这些举措的核心是给市场的主体、企业松绑，从而增强市场的活力。
7月份，在湖南株洲市质监局服务窗口，李本刊编辑 / 祖翠娟30公关世界 \ PRWORLD克强听取简政放权改革情况和建议，并与办事群众交流。
他表示，要继续下好简政放权这盘“先手棋”，进一步激发市场活力；对必要的审批也要缩短流程，政府办事提高效率，就能让企业提升效益。
在加强“放”的同时，如何完善“管”，探索事中事后监管，创造公平竞争的市场环境，使广大企业和群众得到更多实惠也是李克强关注的内容。
此外，企业发展、经济结构转型升级，科技是最核心的推动力，为此必须给科技松梆。
7月2日，国务院常务会议决定深化科技成果使用处置和收益管理改革试点。
李克强总理强调，改掉不符合时代要求的“文件”，让科技人员可以入股、拿期权。
在山东，李克强也先后来到省交通厅服务窗口和济南市工商局，调研改革进展，并前往浪潮集团，了解运用云计算、大数据手段完善政府服务与监管的情况。
为了掌握新增企业面临的压力和政策需求，李克强在济南请来十余位新创企业负责人，询问他们办企业的动力和资金从哪来，经营范围是什么，希望政府帮助解决哪些困难。
2014年申论热点：减政放权系列解读二
2014年申论热点：减政放权系列解读二更多信息关注辽宁事业单位考试网【背景链接】1、简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。
是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
2、新一届中央政府成立以来，已先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。
这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。
简政放权，就是腾出手来抓大事。
当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。
我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。
形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。
“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。
发展是改革的目的，改革是发展的动力。
回顾改革开放30多年的历史，每当出现大的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。
如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。
新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。
3、2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)发布，这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。
5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。
这是短短一月内国务院第三次提及简政放权。
会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。
【参考分析：如何“管得更好”】“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好”，在13日召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理的讲话凝聚起了广泛的社会共识。
解读2014两会关键词之简政放权
解读2014两会关键词之简政放权【关键词】权力清单制度简政放权【报告摘要】2014年政府工作报告指出，深入推进行政体制改革。
进一步简政放权，这是政府的自我革命。
今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。
确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
清单之外的，一律不得实施审批。
全面清理非行政审批事项。
【报告解读】俗话说，打蛇打七寸，要发展，先要从民众最期盼的领域改起，《政府工作报告》将进一步简政放权放在第一部分，李克强总理说，这是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，同时，全面清理非行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
“简政放权”背后的原因是中国面临发展瓶颈，新一届政府上台以后，也看到了体制改革的红利。
现在的情况是政府管的还是太多，而我们要改的就是减少政府的管制，减少行政审批事项。
这从理论上讲就是要厘清政府与市场的关系。
过去一年，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
政府改革一突破，其他改革一通百通，市场与社会的活力就会蓬勃释放。
“背水一战”充分体现了本届政府在推进改革方面的紧迫感。
去年新一届政府履职时，就发出强有力的改革声音。
一年来，从“约法三章”【我们约法三章，本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
对这三条，中央政府要带头做起，一级做给一级看。
】到“壮士断腕”【把错装在政府身上的手换成市场的手。
这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。
我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放、避重就轻，更不能搞变相游戏。
】，改革在多方面取得突破性进展，尤其需要提出的是，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
过去很长时间改革之所以难以实质性突破，主要卡在政府自身改革难以突破上。
2014两会政府工作报告十大热词之简政放权
2014两会政府工作报告十大热词之简政放权
每年“两会”，行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏，也是考生重视的申论文章写作素材来源。
现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力著称，其2014年所做第一份政府工作报告也体现了这
一语言风格，既有官方文字系统之内的严谨表述，也用了不少具有个性色彩的新词。
这些新词经过媒体热炒之后成为万口争传的社会流行“热词”，也成为考生都想引用的申论写作资源。
如何用好这些时政热词，借助领导言论的权威效应为文章踵事增华，而不至于画虎不成反类其犬呢?中公网校专家为您说明。
简政放权
这是新一届政府公开场合讲话、文稿出现频率最高的一个词。
相关词还有“政府自我革命”。
其重点在于转变政府职能，摆正政府与市场、社会关系，削减政府权力，而实际进行削减的是行政审批权。
中央和地方政府的审批事项精简在持续进行中，“简政放权”这个词仍然会热相当一段时间。
2014军转干考试申论热点之简政放权
军转干考试2014军转干考试申论热点之简政放权【政策背景】2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》发布。
这是改革开放以来我国推进的第七次政府机构改革。
5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。
5月15日中国政府网公布了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，133项行政审批等事项取消和下放。
11月1日，地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议召开。
会议宣布，面对错综复杂的国内外经济形势和经济下行压力，我们把转变职能作为第一件大事，紧紧抓住不放。
目前已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，成效不断显现。
2014年1月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议要求要继续把简政放权作为“当头炮”，在公开透明上下功夫，在持续推进中增实效。
决定推出深化行政审批制度改革三项措施。
一是公开国务院各部门全部行政审批事项清单，推进进一步取消和下放，促进规范管理，接受社会监督，切实防止边减边增、明减暗增；二是清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项；三是在去年分三批取消和下放行政审批事项的基础上，重点围绕生产经营领域，再取消和下放包括省际普通货物水路运输许可、基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准、利用网络实施远程高等学历教育的网校审批、保险从业人员资格核准和会计从业资格认定等70项审批事项，使简政放权成为持续的改革行动。
【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯认为，这是十八届三中全会以来，中央对行政审批制度改革进一步加大力度的表现。
汪玉凯说，按照本届政府计划，未来5年内将把1700多项行政审批事项精简三分之一，算下来就是500多项，去年一年就精简了200多项，超额完成任务。
此次国务院会议明确要逐步向审批事项的“负面清单”管理迈进，对于企业和社会公众来讲，意义非常大。
所谓负面清单管理，是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，社会选择的范围也将更广泛。
事业单位申论热点：我国政府实行“简政放权”的必要性
事业单位申论热点：我国政府实行“简政放权”的必要性欢迎关注辽宁中公事业单位考试网，2016辽宁事业单位大部分考试科目为职业能测试和公共基础知识，具体考试内容需要看考试公告，查看最新辽宁事业单位考试招聘信息。
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给定材料：2014年6月4日李克强总理主持召开的国务院常务会，一个突出主题是：“放权”。
会议确定进一步简政放权，促进创业就业，取消下放新一批共52项行政审批事项，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，并先期取消一批准入类专业技术职业资格。
会议认为，简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。
在去年取得积极成效的基础上，按照《政府工作报告》确定的年内再取消和下放200项以上行政审批事项的部署，针对社会关切，继续下好改革先手棋，进一步推出新的有力举措，对于充分调动企业和社会创业创新创造的积极性，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益，具有重要意义。
简政放权实施以来，中央政府先后取消下放行政审批400余项，成效显著。
政府的职能更加明确，市场主体的活力和创造力得到进一步激发，群众受益明显。
此次国务院常务会议确定进一步简政放权，一方面是继续落实“本届政府下决心要再削减三分之一以上”的承诺;另一方面是保持政府职能转变的进度，加大简政放权的力度，确保改革红利的不断释放。
除了打造法治政府的目标，简政放权是构建服务型政府的必由之路。
政府工作报告强调，取消和下放行政审批权限以后，要加强事中事后监管，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位，体现的正是政府职能转变的根本要求：创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。
当然，作为一项攻坚改革，作为一场自我革命，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，简政放权不会毕其功于一役。
九三学社中央一份提案指出，近年来，与行政审批相伴而生的中介评估，存在项目不断增设、费用日趋增加的态势，如施工图审图费就比5年前增长近4倍，这在另一个方向上加重了企业的负担。
论简政放权
论简政放权作者：李伟奇李源安留先来源：《商情》2015年第24期【摘要】简政放权是深化政府改革，加快转变政府职能的关键之举，是深化改革的总开关，法治化程度是衡量一个国家治理体系和治理能力现代化的重要标尺。
本文主要从简政放权的政策背景，当前现状，重要性与紧迫性，怎样才能做好简政放权以及体现的法治精神等几个方面来分析论证简政放权。
【关键词】简政放权；法制建设；市场经济；推动；社会发展一、简政放权的政策背景自2014年以来中央政府领导李克强先后前往山东、湖南、内蒙重庆沈阳陕西等多地调研在23次常务会议中18次提到简政放权。
2014年3月份，李克强将“深入推进行政体制改革”放在2014年工作清单中的第一位，并强调“深入推进行政体制改革[1]。
进一步简政放权，这是政府的自我革命”。
围绕着“简政放权”的相关政策频繁出炉，国务院还派出8个督查组，对16个省（区、市）、27个部门和单位进行了督查。
政府放权的同时，也在给市场松绑。
2014年，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议要求要继续把简政放权作为“当头炮”，在公开透明上下功夫，在持续推进中增实效。
二、当前的现状需要实施简政放权改革开放以来，我国经济社会取得巨大成就，各方面都发生了显著的变化，改革红利尤为丰厚。
那么究竟谁是改革红利的最大得益者呢？就是掌握分配权的群体.简政放权，实际上一个重要举措就是要改革的最大得益者放弃丰厚红利的分配权，甚至需要放弃已到手的既得利益，让权于市场（社会），让利于民，就是说刀锋要面向自己。
因此，李克强总理在做年政府工作报告时，才会说当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心！背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革！进一步简政放权，这是政府的自我革命。
伴随国内国际情势的变迁，党内高层已经清醒地意识到，从封闭状态下执政到开放状态下执政！，已成为历史必然。
指精简政府机构
指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。
是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。
本届政府开门“第一件大事”、2014年国务院第一次常务会议主题是“简政放权”。
一年多来,国务院取消下放的行政审批等事项已逾500项,而本届政府成立之初的承诺是,任期内至少要取消、下放现有1700多项行政审批事项的三分之一。
本轮简政放权要求中央各部委和各级地方政府建立权力清单制度,锁定了改革和管理的底数,放权对象既包括下一级政府,也包括社会、市场,改革的视角更加全面。
及时修改法律法规,确保简政放权与相关法律、法规、规章相衔接,并对已出台的政策措施落实情况开展全面督查,改革的布局更为周密。
不仅是力度和速度前所未有,改革的含金量也越来越高。
简政放权,精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。
提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。
不少地方在推行两份清单:一份“权力清单”针对政府自身,一份“负面清单”则面向企业投资者。
放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的“管”促进更积极的“放”,使政府职能转变的显现成效。
[1]该放的事坚决放开，该管的事管住管好——聚焦国务院常务会议决定取消和下放一批行政审批项目新华网北京４月２４日电（记者赵超何雨欣）为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，２４日召开的国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放７１项行政审批项目等事项。
这表明，在机构调整的基础上，国务院职能转变已进入具体实施阶段。
专家表示，国务院减少和下放行政审批权将有利于加快推进政府职能转变，有利于调动中央和地方两个积极性，也有利于进一步激发市场和社会的活力。
2014年全国两会精神解读
2014年全国两会精神解读全国政协主席俞正声27日主持召开全国政协第十次主席会议，建议政协第十二届全国委员会第二次会议明年3月3日在北京召开。
“两会”是什么?“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。
每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议2014年全国两会前瞻距离2014年全国两会召开不足一月，政经走向尤为引人注目。
十八届三中全会开启的全面深化改革序幕就此拉开，在为65周岁的共和国注入动力的同时，将如何开启新一轮的增长周期?“改革新政”不仅让国内公众充满期待，国际社会也高度关注。
春节刚过，2014年全国两会前瞻就成为焦点话题之一。
当前的中国经济，改革与增长同行，短期因素与长期因素相互纠结，周期性影响与结构性影响并存，国际问题与国内问题相互作用，令宏观形势格外扑朔迷离。
在新的一年里，诸如收入分配改革细则、国企改革指导意见等多项关乎国计民生的重大改革方案将面世，民企参与混合所有制、养老金并轨等“硬骨头”有望获得积极进展。
在一个即便是回家过年也能构成“世界上最大规模迁徙”的国度里，任何细微的政策调整都会涉及庞大人群。
美国《时代》周刊在题为《对中国而言，2014年是成败攸关的一年》的文章中指出，在中国，2014年是马年。
对世界其他国家的人来说，2014年也许将是中国年。
该国面临历史性转折点：要么改革其经济体系，处理好日益严重的环境和社会问题，让自己做好准备迎接下一个增长和稳定的十年(这将确保其成为世界头号经济体);要么让2014年成为伟大的中国奇迹遭遇严重坎坷，并承受地震般后果的一年。
在全面深化改革序幕就此拉开的时候，推进改革又有哪些焦点?会给企业和整个社会带来怎样的影响?一年一度全国两会的召开，使得13亿国人都把视线聚焦于中国，聚焦于北京。
今年全国两会的聚焦点在哪里?我们着重从经济角度思考。
2014年全国两会精神解读热点一新中国成立65周年：“中国梦”与“改革年”成为热词。
2014年时事政治：谨防简政放权改革红利被“红顶中介”截留
军转干考试2014年时事政治：谨防简政放权改革红利被“红顶中介”截留随着行政审批改革的推进，很多显性的审批事项被清理了，但隐性的审批行为还存在。
隐性审批往往打着宏观调控的旗号，做着干预微观经济的事情，让企业无所适从、疲于应付。
其中，隐蔽而顽固的是行政审批中的第三方“中介服务”。
在前不久召开的全国两会上，一些代表委员表示，在行政审批改革过程中要防范行业协会异化为“二政府”，成为制约经济活力释放的又一枷锁。
审批权“变身术”：中介组织成了“二政府”“上面的政策是好的，但在地方上存在一些落实不到位、变相保留的问题。
”湖南省冷水江钢铁有限责任公司董事长陈代富说，“一个突出问题是，挂靠在政府各部门的事业单位和各类公司、行业协会、商会、中介等社会组织阻碍了简政放权的有效实施。
”他告诉记者，这些社会组织，介于政府、企业和个人之间，有的对市场内各类活动主体的行为进行权威性认定，从事具有官方色彩的协调、联系、评优等活动，有的进行有偿的服务、咨询，“比如企业要上马一个项目，让你出具各种各样的资质，说白了这些资质就需要花钱从它那里办。
”军转干考试在武汉“市民之家”政务服务中心，某房地产企业工作人员王先生，手里拎着一大堆材料，来回奔波在几个部门窗口之间，他正在为公司办理建筑规划方面的审批证件。
临近中午时间，他已忙得满头大汗，还顾不上吃午饭。
王先生告诉记者，房地产投资项目从立项到审批，整个流程需要经过10多个部门，地震、人防等部门也不能漏下，要盖近百个红章，历时大半年才能开工。
项目土地已经拍下大半年了，但是手续一直没办下来，现在公司所有人员都在跑“审批”办证。
“现在办理审批手续速度确实比以前快多了，不过，总听新闻里说的各地精简了多少项目，报了一大堆数字，却不知道具体精简了哪些项目，我们还是想快些再快些。
”与王先生一样，许多办事人都发现一个新现象：以前在政府部门办理的很多项目，现在都转移到研究院所、检测机构甚至行业协会中。
准备在东部某市开汽车4S店的姚旭东对此深有感触。
简政放权又一年 改革红利再释放——2014年行政审批制度改革回眸与展望
简政放权又一年改革红利再释放——2014年行政审批制度改革回眸与展望新华网北京１２月１６日新华社记者赵超、陈炜伟、安蓓这是一场灵魂深处的革命，这是一次自上而下的洗礼。
党的十八届三中全会提出，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革。
在２０１３年简政放权取得实效的基础上，今年年初中央政府承诺：再取消和下放行政审批事项２００项以上。
言出必诺。
一年间，简政放权“重头戏”始终唱得不松劲、不懈怠，改革红利得以再积蓄、再释放，为新常态下的中国经济创造新机遇、注入新动力。
盘点：高频词彰显改革力度简政放权，如何“简”，怎么“放”？中央提出明确要求——最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
１２月１２日，中央经济工作会议闭幕第二天。
当天的国务院常务会议确定了新一批简政放权措施，再取消和下放１０８项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项。
在这个几乎以每周一次频率召开的会议上，简政放权成为高频词之一。
记者梳理发现，今年已召开的３７次国务院常务会议中，２２次提及简政放权，彰显了政府推进行政审批制度改革的坚定决心。
今年以来，简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，不断向纵深推进：——全面摸清并公布国务院部门正在实施的行政审批事项，开展非行政许可审批事项清理工作，印发严格控制新设行政许可的通知。
——再次修订政府核准的投资项目目录，去年和今年两年中央层面核准项目减少７６％。
——在全国推行商事制度改革，降低企业准入门槛。
注册资本登记制度改革３月１日全面实施，注册资本认缴登记制、注册资本登记条件放宽、经营场所登记条件简化、先照后证改革等陆续推进。
——减少、整合财政专项转移支付项目，从改革前的２２０个减少到１５０个左右。
——大力减少行政事业性收费，每年减轻企业和个人负担约１００亿元。
简政放权的价值导向
简政放权的价值导向蔡学英《光明日报》（ 2014年07月23日 13 版）党的十八大提出要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
”党的十八届三中全会进而提出要“大幅度减少政府对资源的直接配置”。
这是深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要举措，也是全面深化改革的重要内容。
“简政放权”既是目标，又是手段，言简意赅而又蕴含丰富价值导向，深刻理解其价值含义，对全面深化改革意义重大。
效率价值导向。
简政放权的首要含义是效率。
因为市场经济也是效率经济。
中国特色社会主义市场经济必须使市场在资源配置中发挥决定性作用，使资源得到最佳配置。
为此，政府的行政活动就必须遵循经济运行的规则，体现经济规律的要求，从而带来最大经济效率。
简政放权就是通过精简政府行政事项权力，把市场能办的多放给市场，把社会可做好的交给社会，政府能不插手的就不插手，管住管好该管的事，构建一个有限的、服务型的、高效率的政府，彰显效率的价值导向。
为此，要突出三个方面：首先，各级政府要进一步明确职责、理清工作规程。
只有职责清晰、边界清晰、流程清晰，才能提高政府行政的效率；其次，要理顺政府和市场的关系，管住政府这只“看得见的手”，不要伸得太长；第三，要理顺政府与社会的关系，政府不能对所有社会事务都大包大揽，必须集中精力提高“基本公共服务”的质量和效率，为民众提供更好更优质的公共服务。
公平价值导向。
中国现正处在改革的攻坚期、深水区和矛盾的凸显期。
改革开放36年来，社会主义建设取得了举世瞩目的成就。
GDP跃居全球第二，人均收入不断增长，人民生活达到总体小康，正向全面小康迈进。
但是这个发展的黄金期同时也是矛盾的凸显期，近年来各种群体性事件逐渐增多，社会仇富仇官心理日益显现。
这说明在社会治理过程中，公平正义没有得到很好的执行和体现。
公平正义是中国特色社会主义的内在要求。
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【关键词】权力清单制度简政放权
【报告摘要】
2014 年政府工作报告指出，深入推进行政体制改革。
进一步简政放权，这是政府的自我革命。
今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。
确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
清单之外的，一律不得实施审批。
全面清理非行政审批事项。
【报告解读】
俗话说，打蛇打七寸，要发展，先要从民众最期盼的领域改起，《政府工作报告》将进一步简政放权放在第一部分，李克强总理说，这是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，同时，全面清理非行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
“简政放权”背后的原因是中国面临发展瓶颈，新一届政府上台以后，也看到了体制改革的红利。
现在的情况是政府管的还是太多，而我们要改的就是减少政府的管制，减少行政审批事项。
这从理论上讲就是要厘清政府与市场的关系。
过去一年，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
政府改革一突破，其他改革一通百通，市场与社会的活力就会蓬勃释放。
“背水一战”充分体现了本届政府在推进改革方面的紧迫感。
去年新一届政府履职时，就发出强有力的改革声音。
一年来，从“约法三章”到“壮士断腕”，改革在多方面取得突破性进展，尤其需要提出的是，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
过去很长时间改革之所以难以实质性突破，主要卡在政府自身改革难以突破上。
李克强总理承诺五年内要削减中央政府1700余项行政审批事项的1/3，2013年就取消和下放了416项，五年的承诺在一年中完成一多半。
这个速度确实超出了社会期望。
除此之外，还修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。
政府改革一突破，其他改革一通百通，市场与社会的活力就会蓬勃释放。
去年全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%，这表明过去沉睡的巨额社会资本开始苏醒，并且开始逐步成为经济增长强大的动力。
因此，政府工作报告在回顾一年工作时，把“着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力”摆在首位，是符合实际的。
改革，是决定中国命运的关键所在。
新一届政府第一份政府工作报告准确把握了各方对改革的需求，明确了坚定推进改革的决心;一年来的工作也凸显了改革的色彩。
以改革统领政府全面工作，方能闯出一个公平可持续发展的未来。
[专家观点]
啃行政审批的硬骨头，一是要精简审批权数量，除了必须有的，其他都予以废除;二是提高放权含金量，不能只放不痛不痒的。
——全国政协委员迟福林
要改革一定要打破历史形成的利益集团，就会伤筋动骨，这就是革命。
行政审批其实就是来自一部分政府权力的阻碍，只有消除了障碍才行。
——全国政协委员厉以宁
最小为多少，要按照和为定值来解决。