辽宁将围绕物流中心城市打造沈阳经济区物流圈
铁岭市城市总体规划文本(2005——2020)
第一章总则第一条规划目的为促进铁岭市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《铁岭市城市总体规划（2005-2020）》（以下简称本规划）。
本规划是对《铁岭市城市总体规划（1998-2020）》的修编。
第二条规划指导思想（1）贯彻“五个统筹”方针，以构建社会主义和谐社会为基本目标，以科学发展观为指导，编制城市总体规划，充分发挥城市规划的调控作用。
（2）从辽宁省及铁岭市的全局出发，坚持中国特色的城镇化道路，合理确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。
（3）坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，尊重历史文化，突出铁岭城市特色。
（4）合理确定城市基础设施配置标准和服务水平，协调区域性的大型基础设施的配置，改善人居环境，提高生活质量。
第三条规划原则（1）坚持城乡区域协调发展的原则。
（2）坚持生态优先的原则。
（3）坚持公平和谐的原则。
（4）坚持资源节约的原则。
（5）坚持与相关规划协调一致的原则。
第四条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（1990年）（2）《城市规划编制办法》（2006年）（3）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文）（4）建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号文）（5）《辽宁省域城镇体系规划（2003—2020）》（6）《铁岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要》（7）《铁岭市城市总体规划（1998-2020）》（8）国家、省、市相关法律法规和标准规范第五条规划期限本次铁岭市总体规划修编的期限为2005年---2020年，其中：近期2005—2010年；远期2011—2020年；远景为2020年以后。
第六条规划目标以科学发展观统领全局，以加速发展、促进老工业基地振兴和建设和谐铁岭为主题，以优化经济结构、转变经济增长方式为主线，以提升工业化、城镇化、产业化水平为重点，以打造沈铁工业走廊为载体，以改革开放和自主创新为动力，以促进人的全面发展、不断提高人民群众物质文化生活水平为出发点和落脚点，科学合理地编制铁岭的城市总体规划，促进铁岭国民经济和社会可持续发展，将铁岭建设成为充满生机与活力的新铁岭、大铁岭，建设成为适宜人居、适宜创业、适宜休闲度假的中国北方水城。
辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知
辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2013.09.28•【字号】辽政发[2013]28号•【施行日期】2013.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知（辽政发〔2013〕28号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁海岸带保护和利用规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
辽宁省人民政府2013年9月28日辽宁海岸带保护和利用规划目录前言第一篇发展战略第一章发展背景第二章战略目标第二篇总体布局第三章形成功能分区第四章优化空间结构第五章构建开放格局第三篇功能板块建设第六章工业开发板块第七章港口物流板块第八章城镇建设板块第九章旅游休闲板块第十章农业渔业板块第十一章生态保护板块第四篇岸段保护与利用第十二章丹东岸段第十三章大连岸段第十四章营口岸段第十五章盘锦岸段第十六章锦州岸段第十七章葫芦岛岸段第五篇实施保障第十八章提升保障能力第十九章完善体制机制前言辽宁海岸带东起鸭绿江口、西至山海关老龙头，大陆岸线长2110公里。
规划范围包括：海岸线向陆域延伸10公里、向海域延伸12海里（约22公里），陆域面积1.45万平方公里，海域面积2.1万平方公里。
行政区划涉及丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6市的28个县（县级市、区）。
2011年末，行政区划范围内总人口1287.5万人，占全省30.3%；地区生产总值9211.6亿元，占全省41.4%；人均地区生产总值71546元，比全省平均水平高41.0%。
《辽宁海岸带保护和利用规划》（以下简称《规划》）是对国务院2009年批复的《辽宁沿海经济带发展规划》的落实和深化，是指导辽宁海岸带资源开发、生态保护、港口建设、产业发展、城镇布局的纲领性文件，是辽宁省各部门和海岸带各地区编制相关规划、进行项目布局、建设美丽家园的重要依据，对强化海岸带保护和规范海岸带各类开发行为、实现海岸带又好又快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。
统筹推进区域协调发展
统筹推进区域协调发展作者：来源：《共产党员·下》2018年第12期协调发展是新发展理念中的重要组成部分，是党的十九大报告中明确提出的战略安排，也是优化空间结构、建设现代化经济体系的题中应有之义。
习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，“科学统筹精准施策，构建协调发展新格局”，为辽宁谋划协调发展提供了根本遵循，指明了前进方向。
全省各级党委、政府要深刻领会贯彻习近平总书记重要指示精神，自觉把辽宁振兴发展放在党和国家战略全局中去谋划、去推进，把区域协调发展作为辽宁振兴的工作重点，加快构建多极发力、多点支撑的区域发展新格局。
深入实施“五大区域发展战略”，加强重点区域和重点领域合作，推动生态、交通、产业、开放等领域建立省区间、城市间合作机制，形成协同发展合力。
在沈阳、大连等创新资源、产业基础、高端人才集中的中心城市，率先探索开展高质量发展试点试验。
加快推进沈阳经济区一体化发展，推动沈阳创建国家中心城市，提升沈阳与周边城市的连接、聚合、扩散能力，打造以沈阳为龙头的东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心、东北亚物流中心，构建布局合理、分工协作的特色优势产业集群，培育发展现代化都市圈。
扎实推进沈抚改革创新示范区建设，重点发展智能制造、数字经济、总部经济，打造引领辽宁振兴发展的新引擎。
深入推进沿海经济带建设，狠抓“规划、产业、创新、改革、政策、环境”协同，发挥大连作为东北地区外向型经济的龙头带动作用，推进港口资源整合，加快建设临港产业集群，发展海洋经济，建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区，支持大连建设国际航运中心、国家海洋中心城市。
发挥辽西北地区资源和后发优势，主动与沈阳经济区、沿海经济带加强产业协作，承接产业转移。
大力发展县域经济，支持工业园区、农产品深加工集聚区、服务业集聚区“三区共建”，加快形成“一县一业”“一镇一业”“一村一品”产业布局。
深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业供给侧结构性改革，持续深化农村改革，充分激发乡村振兴的新活力。
沈阳经济区发展现代物流业对策
业 化 综 合配 套 改革 试 验 区 ． 标 志着 沈 这 阳经 济 区成 为 继上 海 浦东 、 津 滨海 新 天 市群 和 深圳 等 七个 地 区后 ． 国设立 的 我 第八 个 国家 综 合 配套 改 革试 验 区 ． 而 从 为东 北 振兴 战 略增 添 了强 大 的动 力 ． 这
里 程 为 ２ ０ ｋ ３９ ５ ｍ． 占全 省 的 ４ ．％ ， ７４ 其
区 、 都 、 庆 、 汉 城 市 圈 、 株 潭 城 效 率 ． 低 流 通 成 本 ． 能 构 建 具 体 有 成 重 武 长 降 才 现 区域经 济 的一体 化
３ 沈 阳 经 济 区 发 展 现 代 物 流
沈 阳经济 区发展现代物流 业对策
王 宇 楠
（ 宁对外 经 贸学 院国 际经济 与 贸 易研 究所 辽 宁 大连 １６ ５ ） 辽 １０ ２
摘 要 ： 阳经 济 区 涵盖 了辽 宁 ８个省 辖 市 的城 市群 ， 发展 对 辽 宁 乃至 东北 经济 振 兴都 具 重 要 影 沈 其
响 。 经 济 区 发 展 迫 切 需 要 建 立 现 代 物 流 服 务 体 系 。对 沈 阳 经 济 区发 展 现 代 物 流 业 的 机 会 和 挑 战 进 行 了 分 析 ． 提 出相 关对 策。 并 关键 词 ： 阳 经济 区 ； 流 ； 体化 发展 沈 物 一 中 图 分 类 号 ：２ ２ Ｆ ５ 文献 标识 码 ： Ａ
机 会 与 挑 战 并 存 化 为 改 革 主 题 的 国家 级 综 合 配 套 改 革
试 验 区
中高 速公 路 ７ ６ ｍ． ６ ｋ 占全省 的 ４ ．％。 ６８ 经 过扩 建 后 的沈 阳桃仙 国际机 场 ． 为东 北
东北地区物流业发展研究
东北地区物流业发展研究一东北地区物流业总体发展状况（一）东北地区物流业总体发展状况近年来，随着东北地区在国家发展中的地位日益提升，东北地区经济社会取得较快发展，为东北地区物流业发展创造了良好的经济环境。
贯彻落实国务院《物流业调整和振兴规划》，东北地区物流业加快与区域特色产业联动发展，促进区域物流合作，构建现代物流服务体系，发展环境和条件不断改善，对经济社会发展的支撑能力不断增强，为东北地区经济社会发展打下了坚实基础。
1.物流市场规模不断扩大，运行效率有所提高初步测算，2010年，东北地区社会物流总额将达到79790亿元，同比增长20%；物流业增加值完成2622亿元，同比增长21.8%；物流业增加值占地区服务业增加值的比重为17.1%，占地区国内生产总值的比重为6.4%。
完成货运量31.6亿吨，同比增长13.7%；货运周转量1.4万亿吨公里，同比增长14.8%；沿海主要港口完成货物吞吐量67941万吨，其中集装箱968.2万标箱，同比分别增长22.4%和19.2%。
物流业运行效率得到一定程度提升。
2010年，预计东北地区全社会物流总费用与GDP的比率降至18.3%，同比降低0.3个百分点，下降速度将略高于全国0.2个百分点的平均水平。
物流业效益提高对于促进经济发展、东北老工业基地全面振兴的积极作用正逐步显现。
2.物流节点设施建设、规划发展迅猛考虑到物流园区（中心）等节点设施所具有的用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约和提高区域物流知名度等方面的作用，东北地区各级政府对物流节点设施重视程度日益加强，直接促进了区域内物流园区（中心）规划建设的大发展。
据不完全统计，截至2010年底，东北地区已建、在建和规划物流园区、物流中心数量超过125个，其中辽宁省52个，吉林省23个，黑龙江省30个，蒙东地区20个。
辽宁沈阳近海物流园区、黑龙江省最大的物流园区——龙运物流园区等大型综合园区于2010年建成运营；其他有关煤炭、粮食、农产品、钢材等的特色物流中心建设步伐逐渐加快。
以大连为中心发展东北区域物流的因素分析
２粮食 物流 ．
＝
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量
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物
流
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社 国 厶 内 业 消 生 产 结 费 总 Ｚ Ｉ ｌ 构 口口 值
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规 模
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大连 背靠东 北粮 食主产 区 ，是我 国北 方最 大的粮 食流 通枢 纽 和 集散 地 ，国家６ ％的 商品粮 出 口 ，７ ％左 右的粮 食外 调都 是通 过大 ０ ５ 连 港向外 运输 的。 为了实现北 粮 南运 的粮食 流通 格局 ，大 连加 快粮
供给冈素 第
— —
需求困素
物流环墙
遥
物
流
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地位 ，辽宁 省大部 分物 资 ，黑 龙江 省９ ％的海运 物资 、吉林 省６ ％ ５ ７ 的海运 物资 以及 内蒙古东 部约 有７ ％的海 运物 资都 是通 过大 连进 出 ０
口的。 随着 东北振 兴规划 的实施 ，依 托东 北腹 地 的经济发 展 ，大 连 拥 有 了巨大 的物资 来源 ，这就 为大连 区域 物流 的发 展起 到 了推动作
市 。从东 北经济 区特 有的地 理位 置来 看 ，港 Ｅ是 东北 地 区主要进 出 位 于前 列。２ ０ 年海 港 口货 物吞 吐量达 到２４ 亿 吨 ，集 装箱吞 吐量 ｌ ０８ ． ６
口ｆｐ 。大连地 处辽 东半 岛南端 ，是 东北 地区最 大 的港 Ｅ城市 ，海 ４ ２５ 标箱 。 －， ｊ ｌ ５． 万 陆空 交通 发达 ，是对外 经济 技术 交流及 合作 的 窗 １，也是 辽宁 、吉 ３ 林 、黑龙江 的第 一流 向 口岸 ，内蒙的第 三流 向 口岸。 大连还 是一 个 典型 的 以港 立市 、 以港 兴市 的 Ｅ岸城市 ，港 １是 大连 最主要 的资 源 ｌ ： ３
九大区域物流
（7）以武汉、郑州为中心的中部物流区域，
（8）以西安、兰州、乌鲁木齐为中心的西北物流
区域，
（9）以重庆、成都、南宁为中心的西南物rd格式、PPT格式
道客巴巴 豆丁网 …
例：XXX地区物流发展
地区概况 发展现状
物流基础设施 物流企业（规模、第三方企业数量、信息化水
九大区域物流
区域物流定义
区域物流是指全面支撑区域可持续发展总体目标 而建立的适应区域环境特征、提供区域物流功能、 满足区域经济、政治、自然、军事等发展需要， 具有合理空间结构和服务规模，实现有效组织与 管理的物流活动体系.
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共分8个小组， 每一小组2人， 每节课选派一 人讲本周的区 域物流，时长 半小时。
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讲台
序：
《物流业调整与振兴规划》 第三条：主要任务 （六）优化物流业发展的区域布局。 根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、 交通条件、区域规划等因素，重点发展九大物流 区域，建设十大物流通道和一批物流节点城市， 优化物流业的区域布局。
中国重要的三个经济区域
环渤海 经济圈 长三角
珠三角
九大区域物流
东部沿海 – 西北 东部沿海 – 西南 东部南北 中部南北 华北物流区域(环 渤海) 东北物流区域
西北物流区域
东南沿海物流区域 西南物流区域 山东半岛物流区域 西北 - 西南 东北-关内 西南出海 长江- 运河 煤炭 长江三角洲物流区域 珠江三角洲物流区域 中部物流区域
进出口
了解我国东西、南北物流间的差异
九大物流区域
（1）以北京、天津为中心的华北物流区域； （2）以沈阳、大连为中心的东北物流区域，
促进辽宁区域协调发展
I振兴辽宁促进辽宁区域协调发展文/马廷玉韦佳马健贾建生2019年8月，习近平总书记主 持召幵中央财经委员会第五次会议 时强调：要根据各地区的条件，走 合理分工、优化发展的路子，落实 主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域 经济布局。
当前，我国经济发展的 空间结构正发生深刻变化，辽宁应 适应新形势、应对新挑战，谋划区 域协调发展的新思路。
打造高质量发展的动力源中心城市、都市圈和城市群是 承载经济发展要素的主要空间形式。
因此，应强化中心城市和城市群的 带动作用。
沈阳、大连应提高经济 和人口的承载能力，率先实现这两 个城市高质量发展。
积极推动沈阳 创建国家中心城市，加快大连东北 亚国际航运中心建设。
发挥沈阳、大连中心城市带动作用，建立中心 城市牵头的协调推进机制，编制沈 阳都市圈发展规划，加强与周边地 区在交通、产业、生态、环保等方 面的政策对接，明确一体化实施策 略’加快培育形成新动力源。
加快推进辽中南城市群建设，打造沈大经济走廊，增强地区辐射 带动力。
建议根据各市的条件和特 点，合理分工，发挥比较优势，以 城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，发挥其优化空间布局和集聚生产要素的重要作用，推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
同时，建议加大创新投入，为产业多元化发展提供新动力。
设立一体化示范区，探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新，打通行政壁垒，实现创新突破。
加快体制机制创新充分发挥专项债券拉动作用，更多地吸引和撬动银行贷款等社会资金投入，允许将专项债券用作铁路、机场、天然气管道、城乡电力、水利、污水处理等领域项目资本金。
发挥好抗疫特别是国债作用，抓紧将国债落实到具体项目，尽早发挥资金效益。
规范有序推进PPP,进一步做好PPP项目储备，加快项目可行性论证等前期工作，及时公开发布重点推进项目信息，撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。
辽宁省各地区由于经济社会发展水平的不同，资源禀赋的差异，建议因地制宜制定不同的城镇化发展措施与考核机制。
论沈阳市区域物流中心城市的构建与发展
政 策
、
引 言
三 、沈 阳市建 设区域物流 中心城市 的必要性
根据增长极理论 ，沈阳将作 为区域物流中心城市 ，应是 区域
现代 物流 业 是 现代 市场 经 济 和 经 济全 球 化 发 展 到 一 定 阶段 的
产物 ， 其发展水平是评价一个城市或经济区域综合 实力和现代化 物流产业 中的一个 增长极 ，将会 发挥 它的极化和扩散效应 ，影 响 进程的重要标志 。城市之 间的联系主要通过物流 ．人流、商流和 和 带 动 周 边 地 区经 济发 展 。 信 息流作 为纽带 ，并且通过这些 ” 流体 的相 互作 用强 弱显示出 城 市之 间影 响力的高低。 区域中心城市地 位的确立 和功能的发 １ 对区域 内部 的聚 集作用 ， 区域物流中心城市 的聚集作用体现在 ：一是能够把区域 内的
交通 运输 条件 、民族 习俗和文化 ．资源状况 、经济基础理论 、人 城市 ，聚集物流企业 ，吸引工商企业 ，降低交易成本 ，解决大量 区域物流 系统作为区域经济系统 的主要构成要素 ，是 区域经 对各种运输方 式进行无缝连接 提高物流运作效率和效益 。
的效率 ．提升 区域市场竞争能力都发挥 着积极的能动作用。促进 现区域资源 的有效合理 的配置 ， 才合理流动 产业结构合理化 人
国东 北 区 域 性 的经 济 、金 融 ．贸易 、交通 ．政 治 、文 化 中心 。 随
模经济效益 ，向专业化 ．深度化发展 。 （） １ 建设现代物流中心 城市是产业升级 的客观要求 改革开放和振兴东北老工业基地战略的实施 沈 阳在原有基
着经济总量的迅速增加 ，消费资料 、生产资料的流通 也取 得了快 础上 ，基 本形成了完善 的产业结 构体 系 ，进入了城市功能转型、
东北物流经济区
土地介绍
东北三省地域辽阔、土地肥沃，为农林牧渔丒癿发展 提供了得天独厚癿条件。东北三省作为国家癿重要粮 食生产基地，承担着粮食储备及特殊调剂仸务，为支 援国家建设和俅持社会稳定做出了重要贡献。九五” 期间，东北经济区粮食产量占全国癿比重已达13.3％ 人均粮食产量为628.8公斤，是全国平均水平癿1.58倍。 东北癿生物资源丰富，具有发展大宗农畜产品加工丒 癿优势。东北三省被誉为新中国癿“工丒摇篮”，布 局在东北三省癿钢铁、能源、化工、重型机械、汽车、 造船、飞机、军工等重大工丒项目，奠定了中国工丒 化癿初步基础。
黑龙江省经济特色
• 自然资源 • 分布在黑龙江省境内癿野生劢物资源十分丰富。。现有兽 类6目20科86种，约占全国兽类种数癿21.6％。鸟类现分布有19目 57科343种及36亚种，约占全国鸟类种数癿29%。 • 爬行类分布有3目4科16种，占全国爬行种类癿4.7％，重 点俅护种类仅有我省地斱重点俅护种类两种，即虎斑游蛇和棕黑 锦蛇。 • 两栖类分布有2目6科12种，约占全国两栖类种数癿5.5％， 重点俅护种类仅有3种本省地斱重点俅护种类，即东北小鲵、黑 龙江林蛙和中国林蛙。黑龙江林蛙和中国林蛙具有很大癿开发利 用价值，林蛙油为十分名贵癿滋补强壮品。 • 植物资源 • 本省境内现有野生植物达2100余种，属国家珍稀俅护癿树种有黄 菠萝、红松、樟子松、兴凯湖松、东北红豆杉、水曲柳、蒙古栎、 核桃楸、钻天柳、山槐十种。东北红豆杉在本省境内分布极少， 主要集中
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吉林省物Байду номын сангаас丒发展
• 物流发展总目标 • 逐步提高吉林省癿社会化、与丒化物流配送在 商品流通领域癿比重，初步建立起全省范围内分布合 理、运行高效、现代化水平较高癿商品配送体系；树 立市场品牌意识，进行扩张性、差别化癿市场建设， 进一步提高生产资料、工丒物资、日常消费品等有形 市场在东北地区癿辐射能力，依托现有储运资源，积 极整合，形成一批服务范围广、配送能力强癿现代物 流企丒群；不企丒俆息化改造同步，积极引进新癿物 流技术和手段，提高传统生产制造丒癿物流管理水平。 • 具体目标 • 建设长春、吉林两个物流中心区。 • 建设七个物流结点。（七个结点：四平、辽源、 通化、白山、延吉、白城、松原）
铁岭市人民政府关于印发铁岭市加快推进融入省区域发展战略三年行动方案的通知
铁岭市人民政府关于印发铁岭市加快推进融入省区域发展战略三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府•【公布日期】2022.08.10•【字号】铁政发 [2022]9 号•【施行日期】2022.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铁岭市人民政府关于印发铁岭市加快推进融入省区域发展战略三年行动方案的通知各县（市）、区人民政府，市直各部门、各直属机构：现将《铁岭市加快推进融入省区域发展战略三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
铁岭市人民政府2022年8月10日铁岭市加快推进融入省区域发展战略三年行动方案为深入贯彻省委、省政府决策部署，根据《辽宁省人民政府关于印发辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案的通知》（辽政发〔2022〕6号），加快推进融入沈阳现代化都市圈和辽东绿色经济区，坚持项目化、工程化、清单化，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济格局，结合我市实际，制定本行动方案。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，主动融入省“一圈一带两区”区域发展战略，落实“数字辽宁、智造强省”“农业强省”部署，坚持创新驱动、生态立市、农业兴市、工业强市、数字赋能，发挥各地比较优势，统筹联动、合理分工、优化发展，构建以“一轴两带一区”为统领，以“五园”为支撑，城乡融合的新发展格局，为推动区域合作增强发展动能，为建设美丽幸福新铁岭提供重要支撑。
(二)基本原则。
一是坚持统筹推进。
统筹各县（市）区经济发展需要和发展潜力，共建装备制造及新材料产业园、现代化农产品加工集聚园、绿色食品产业园、生物科技产业园、功能和保健食品产业园，共同拓展发展空间，扩大发展机遇。
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”服务业发展规划的通知
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府办公室•【公布日期】2022.07.13•【字号】铁政办发 [2022]11 号•【施行日期】2022.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”服务业发展规划的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《铁岭市“十四五”服务业发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
铁岭市人民政府办公室2022年7月13日铁岭市“十四五”服务业发展规划“十四五”时期是我市站在全面建成小康社会新起点，开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是铁岭实现全面振兴、全方位振兴新突破的关键时期，也是全市服务业重构发展新格局、培育竞争新优势、实现高质量发展新突破的重要阶段。
为加快全市服务业创新发展，增强服务经济新动能，推动城市经济转型升级，振兴实体经济，促进农业现代化，助推工业强市建设，实现一二三产在更高层次上协调发展，根据《铁岭市人民政府关于印发<铁岭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要>的通知》（铁政发〔2021〕5号），制定本规划。
本规划是指导全市服务业高质量发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关产业政策措施的主要依据。
本规划以2020年为基期，规划期限为2021—2025年。
第一章发展基础和发展环境“十三五”时期，全市服务业深入贯彻国家、省关于促进服务业健康可持续和高质量发展的战略部署，推进服务业供给侧结构性改革，积极应对国际国内经济形势发展变化和疫情冲击，全市服务业总量扩大、结构优化、主体壮大，载体建设和产业融合发展取得显著成效，“十三五”规划目标任务基本完成，为“十四五”高质量发展奠定了坚实基础。
第一节发展基础总量持续扩大，占比稳步提升。
沈阳有何产业发展趋势
沈阳有何产业发展趋势沈阳是中国东北地区的重要城市，也是辽宁省的省会，拥有丰富的人力资源和良好的地理位置优势。
随着中国市场经济的发展和东北振兴战略的推进，沈阳正逐渐成为国内外投资者关注的热点，各种产业也在快速发展。
本文将从几个方面探讨沈阳的产业发展趋势。
一、装备制造业沈阳作为中国东北地区最大的装备制造基地，一直以来都是中国装备制造业的重要支撑力量之一。
沈阳市拥有多个重点装备制造企业，如沈阳飞机工业集团、沈阳机床集团、沈阳化工机械厂等，这些企业在国内外具有一定的影响力，产品质量稳定，技术创新能力强。
装备制造业一直以来对沈阳经济的贡献非常大，随着中国制造2025战略的推进，沈阳作为东北地区的装备制造中心将进一步发挥作用。
二、汽车制造业沈阳拥有丰富的汽车制造资源，是中国东北汽车制造业的核心地区之一。
沈阳市现有一汽轿车、沈阳骏铃、沈阳机车等大型汽车制造企业和一批零部件配套企业，引进了一批国际领先的汽车制造技术和设备。
随着中国汽车市场的不断扩大和升级，沈阳的汽车制造业也在迅速发展，将会成为东北地区的汽车生产中心。
三、现代服务业沈阳市正在加大现代服务业的发展力度，着重发展金融、信息、物流、旅游、健康等产业。
沈阳市已经成立了多个金融创新实验区和科技金融服务中心，吸引了一批金融机构和科技服务企业落户沈阳。
随着数字经济的兴起，沈阳的信息技术和互联网产业也在迅速发展，已经形成了以软件开发、云计算、大数据为核心的产业集群。
此外，沈阳市还积极推进物流体系的建设，打造了一批现代物流园区和物流中心。
随着东北亚经济圈的形成，沈阳市的物流产业将会迎来更大的发展机遇。
四、环保和节能产业沈阳是中国东北地区重要的工业基地之一，但同时也面临着环境污染和能源消耗的问题。
为应对这些挑战，沈阳市积极推进环保和节能产业的发展。
沈阳市已经建立了一批环境监测和治理设施，引进了一批环保技术和设备，并鼓励企业加大对环保和节能的投入。
未来，沈阳将继续推进绿色发展，发展环保和节能产业，加大对新能源和清洁能源的开发和利用力度。
沈大经济走廊建设研究
沈大经济走廊建设研究作者：何荣清来源：《辽宁省社会主义学院学报》2022年第03期摘要：基于辽宁省和沿线各城市的主要经济数据，分析了沈大经济走廊建设现状、存在的主要问题，发现：沈大经济走廊建设存在区域联动性有待加强、产业结构调整升级有待加速、人才外流现象严重等一系列迫切需要解决的问题。
针对上述问题，从充分发挥地方政府主导作用和引领作用，加强地区联动和运用大数据、互联网、区块链等信息技术推进产业结构的调整和升级，以推进科技创新、引领带动经济和社会发展，坚持以人为本促进人才回流等方面提出对策建议。
关键词：沈大经济走廊；区域联动；对策中图分类号：F125文献标识码院A文章编号：1672-4496（2022）03-100-05基金项目：2021年度辽宁省社科基金重点项目野新工业思维下辽宁智造强省建设的对策研究冶渊L21AJY015冤。
沈大经济走廊通过快速交通线把辽宁省最主要的老工业城市如沈阳市、大连市等串联起来，是东北哈大经济带重心和辽宁振兴黄金带。
作为东北地区有代表性的区域经济带，沈大经济走廊的建设具有深远的战略意义[1]。
在新时代发展的大背景下，如何正确发挥自身优势、认清不足，在现有条件下积极承担起区域经济带应有的职能，促进东北全面振兴，是建设沈大经济走廊面临的重要问题。
一、沈大经济走廊发展现状沈大经济走廊以沈大高速公路及并行的哈大铁路为轴线，包括沈阳、大连副省级城市及其间的四个地级城市，形成了宽约100千米的线性经济区。
2020年，沈大经济走廊经济总量18167.1亿元，占辽宁省72.3%。
沈大经济走廊不仅是交通带，更是城市带、产业带和人口集聚带。
沿线城市主要经济指标均居于辽宁前列，在地区经济发展格局中处于重要地位。
1.全年地区生产总值（GDP）。
2020年辽宁省全年地区生产总值为25115.0亿元，在14个地级市中，大连市全年地区生产总值最多，为7030.4亿元，其次是沈阳市，全年地区生产总值为6571.6亿元，之后依次是鞍山市（1738.8亿元）、营口市（1325.5亿元）、盘锦市（1303.6亿元）、锦州市（1072.2亿元）、朝阳市（875.6亿元）、辽阳市（837.7亿元）、抚顺市（827.8亿元）、本溪市（810.4亿元）、丹东市（779.4亿元）、葫芦岛市（770.4亿元）、铁岭市（663.1亿元），全年地区生产总值最少的是阜新市，为504.6亿元。
沈阳市于洪区情况简介(商业、房地产)
沈阳市于洪区情况简介（商业地产、房地产行业）一于洪区基本情况介绍：沈阳市处于东北亚经济圈和环渤海经济圈中心，是辽宁省省会，东北地区经济、文化、交通和商贸中心，全国重要工业基地和历史文化名城，是东北最大的中心城市。
沈阳市四面通衢，地理位置无比优越。
随着沈阳桃仙国际机场的扩航、城际轻轨的实施、高速公路的延伸以及京沈高速铁路的开通，沈阳的交通枢纽能力日益增强，集散核心作用更加凸显。
于洪区位于沈阳市区西部及北部，呈半月形环抱母城，东临皇姑、铁西，西与新民市（沈阳市所属县级市）接壤，南隔浑河与苏家屯相望，北临沈北新区。
于洪区地势平坦，四季分明，属半湿润大陆性气候，总面积499平方公里，三环内城市规划面积85平方公里，辖12各街道办事处，总人口66.2万，其中户籍人口30.7万，具有亦城亦乡双重区域功能，是沈阳市经济发展和城市外拓的重要承载区。
于洪区工业经济总量已进入全市前三名，经济综合实力在全市“第一集团”的地位更加巩固。
于洪区是沈阳经济区沈阜城际连接带的重要节点和龙头区域，是沈阳经济区西部的“制高点”。
目前于洪区以蒲河生态廊道为主轴，全力打造“一带、两城、五市镇”的总体发展格局。
到2020年，将于洪区建设成为“东北综合实力第一强区”、“北方最佳投资区”。
二“一带、两城、五市镇”的发展格局一带：蒲河生态发展带两城:1，丁香湖新城丁香湖新城地处二、三环黄金经济带，总规划面积32.5平方公里，是地铁10号线起点，周围辐射抚顺、铁岭、本溪、辽阳、鞍山等城市，辐射人口达2000多万。
其北侧丁香湖水域面积3.1平方公里，是北方最大的城市内湖，湖区水生动植物众多，形成了河湖相连、湖岛相嵌的湿地生态景观。
人、水、建筑共生共荣，为丁香湖新城发展规划蓝图，商业中心、休闲娱乐中心、国际交际中心，高端生态居住区的定位，丁香湖新城将成为沈城西北区域中心，极具投资发展潜力。
目前，中海城、华润橡树湾、保利上林湾等高品质商住地产已全面启动建设，万科、中铁等大型地产企业已经进驻丁香湖新城。
沈阳经济区
沈阳经济区是辽宁省委、省政府提出的区域发展战略。
沈阳经济区以沈阳为中心，辐射八个城市，形成联系紧密的“区域经济共同体”。
对加强区域协调发展，认真落实科学发展观，加速推进区域经济一体化进程，促进辽宁老工业基地的全面振兴具有重大意义。
一、沈阳经济区简介沈阳经济区位于东北地区南部，毗邻渤海，地处东北亚的中心地带，与日本东京、韩国首尔、蒙古乌兰巴托、俄罗斯伊尔库茨克处于等距离的辐射线上，是东北经济区和环渤海都市圈的重要组成部分。
沈阳经济区是以沈阳为中心，在半径百公里范围内，涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市，7个县级市，475个小城镇。
区域面积7.5万平方公里，占全省50.8%。
总人口2359万人，占全省55.6%。
区域煤、铁、菱镁、硼、滑石等矿产资源丰富，在国内居重要地位。
拥有耕地232.4万公顷，占全省55.6%。
区域属大陆性季风气候，雨热同季、日照丰富。
地势自北向南，由东向西部倾斜，东部为长白山余脉，以山地为主，西部为广阔的辽河平原。
区域内水网密布，辽河水系横贯其中。
区域经济实力较强。
2009年，沈阳经济区地区生产总值9984.7亿元，占全省66.3%，占东北三省32.7%。
规模以上工业增加值4611亿元，占全省59.49%，占东北三省33.9%。
城市化率达到65%，是我国城市化水平最高的地区之一。
工业经济基础雄厚。
沈阳经济区是全国建立最早、规模最大、门类齐全、配套完整的重要装备制造业和原材料工业基地，主导产业具有国内领先地位和国际竞争优势。
区域发展潜力巨大。
沈阳经济区拥有全国闻名的重化工业基地城市、国家一类对外开放口岸、东北地区最大的航空港、全国密度较高的一小时城际交通网络，是国内外颇具影响力的工业型城市密集区。
社会事业全面发展。
社会保障体系框架初步形成，基本医疗保险制度已经建立，基础教育和职业教育持续健康发展，新型农村合作医疗保障制度逐步运行，各项文体事业蓬勃开展。
铁岭市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》主要目标任务分解方案的通知
铁岭市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》主要目标任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府•【公布日期】2024.01.18•【字号】铁政发[2024]1号•【施行日期】2024.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文铁岭市人民政府关于印发2024年市《政府工作报告》主要目标任务分解方案的通知各县（市）、区人民政府，铁岭经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将《2024年市〈政府工作报告〉主要目标任务分解方案》印发给你们，并就有关要求通知如下：一、提高认识，服务大局今年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好今年工作意义重大。
各单位要增强政治意识，提高政治站位，踔厉奋发、勇毅前行，忠诚履职、依法行政，务实担当、善作善成，高质量落实市《政府工作报告》任务，加快推进铁岭全面振兴全方位振兴。
二、加强领导，夯实责任要紧紧围绕落实市《政府工作报告》任务，统一思想和行动，以奋发有为的精神状态，高标准落实各项工作。
各县（市）区政府、铁岭经济技术开发区管委会、市直各部门主要负责同志负总责，分管负责同志直接抓，压紧压实工作责任，确保各项工作及时、高效、顺利推进。
三、强化协作，统筹推进要牢固树立一盘棋思想，前瞻性思考、全局性谋划，牵头单位要担当作为，责任单位要主动配合，形成工作合力，整体推进市《政府工作报告》任务落实。
要统筹当前和长远，既要做好当前工作，又要为今后发展做好衔接，形成共促高质量发展合力，为实现全面振兴新突破接续奋斗。
四、完善机制，确保落实市政府督查室（绩效办）要定期对账督考，采取月调度、季督查、半年总结、全年对账的工作机制，坚持工作推进到哪里、督考就跟进到哪里，推动政策落实和问题解决，确保今年的目标任务全面完成。
铁岭市人民政府2024年1月18日。
辽宁省现代物流发展现状分析
一、辽宁省现代物流业发展现状分析现代物流业是跨领域、跨行业、跨区域的一门新兴产业，是提高国家综合国力和企业竞争力的重要保证。
现代物流业是一种具有现代技术和管理组织特征、涵盖交通运输、仓储、信息、流通加工、包装、搬运装卸、区域分拨和配送等行业在内的新的服务产业，是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志之一。
现代物流具有运作市场化、经营集约化、形态涡旋式、生产系统性、范围国际化的特征。
加快发展现代物流业对于优化我省产业结构，促进老工业基地调整、改造与振兴，实现全省经济跨越式发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。
（一）辽宁省物流业发展现状“十二五”以来，辽宁省物流业得到了较快发展。
物流中心城市建设初见成效，区域物流发展速度提升，物流产业带发展带动作用增强，物流服务体系更加完善，基本形成了以沈阳、大连市为中心的物流综合服务网络，为全省国民经济和物流业发展打下了坚实基础。
1. 物流总量持续增加2013年辽宁省实现交通运输、仓储及邮政业增加值1384.1亿元，占全年生产总值的按可比价格计算，比上年增长6.5%。
全年各种运输方式完成货运量225607.7万吨，比上年增长10.4%。
其中，铁路货运量17817.1万吨，增长2.5%；公路货运量194169万吨，增长11.4%；水路货运量13612万吨，增长7.8%；航空货运量9.6万吨，增长0.4%。
全年货物周转量12134.4亿吨公里，比上年增长5%。
全年港口货物吞吐量98400万吨，比上年增长11.1%，其中外贸货物吞吐量19781万吨，增长12.4%。
全年港口集装箱吞吐量1798万标箱，比上年增长18.8%。
2. 物流基础设施进一步完善2013年末,全省铁路营业里程4867.4公里，比上年末增加110.4公里，增幅仅为2.32%，其中高速铁路645.6公里，增加90.2公里，增幅高达16.14%。
公路里程（不含城管路段）110072公里，增加5393公里，增幅为5.16%，其中高速公路4023公里，增加111公里，增幅仅为2.83%。
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辽宁将围绕物流中心城市打造沈阳经济区物流圈
辽宁省将大力发展现代物流业，围绕物流中心城市，打造“一圈两区三带”的物流产业发展空间布局。
“一圈”是以沈阳市为中心的沈阳经济区物流发展圈；“两区”是辽东半岛沿海物流发展区和辽西物流发展区；“三带”是辽宁沿海物流产业带、沈大物流产业带和锦阜朝物流产业带。
日前，辽宁省政府印发了《辽宁省物流业调整和振兴实施方案》，到2012年，物流业增加值增长8%以上，占第三产业增加值15%以上。
培育一批具有国际、国内竞争力的大型综合物流企业集团和物流服务名牌。
物流中心城市
构建以物流中心城市为核心，辐射全省、服务东北、面向东北亚的物流网络节点体系。
沈阳市（沈阳-抚顺-铁岭）作为国家级物流枢纽城市和东北地区物流中心城市、大连市作为东北亚国际航运中心和东北地区国际性物流中心城市、锦州市（锦州-葫芦岛）作为辽西物流中心和中-蒙-俄出海新通道上的出海口物流城市、营口市（营口-盘锦）作为沈阳经济区最近的及东北地区重要的出海口物流城市、丹东市作为东北东部物流通道的出海口物流城市，是我省物流业发展的核心和重点。
沈阳经济区物流发展圈
加快沈阳经济区现代物流业的一体化进程和产业化进程，促进沈阳经济区经济一体化发展，形成以沈阳市为核心面向装备制造产业的物流发展集聚区，以抚顺、辽阳市为重点面向石油化工产业的物流发展集聚区，以鞍山、本溪市为重点面向钢铁产业的物流发展集聚区，以沈阳、铁岭市为重点面向农业及农产品加工业的
物流发展集聚区，成为东北亚物流发展核心区域。
两个物流发展区
辽东半岛沿海物流发展区包括大连、营口和丹东市，是欧亚地区通往太平洋的重要“大陆桥”之一，东北地区的重要对外“窗口”和出海通道。
辽西物流发展区包括锦州、盘锦、葫芦岛、阜新、朝阳五市，充分发挥连接蒙东和东北地区西部的区位优势，构建东北地区西部物流服务体系，结合巴新铁路建设打通连接锦州、阜新、蒙古国乔巴山的中蒙俄国际物流通道。
三条物流产业发展带
沿海物流产业发展带是整个东北地区的对外“窗口”和海上通道。
发展重点主要是整合港口资源，实现港口协同错位发展，发展临港物流产业集群。
沈大物流产业发展带是我省及东北地区物流发展的主轴产业带。
加强大连和沈阳两大都市圈物流互动，整合各城市物流资源，形成跨区域的物流产业集群，率先实现物流一体化。
锦阜朝物流产业发展带是内蒙古及蒙古国东部出海物流的窗口、东北三省出关的物流衔接带。
加大政策扶持力度
为了扶持物流业发展，我省将出台用地优惠政策，整合存量资源，优化物流发展空间布局，鼓励物流企业入驻相关的物流园区，避免物流设施的重复建设，提高土地资源利用率。
对重点物流企业和重点物流项目依照国家相关法律法规给予税收优惠。
进一步加大物流企业税收试点推荐工作力度，落实国家有关税收优惠政策，合理确定物流企业营业税计征基数，简化物流企业征税手续。
未来，物流人才将大受欢迎。
据了解，我省将发挥省内大专院校和科研院
所科教优势，开展大规模、多层次的物流人才培养和培训，提高物流管理者和从业人员业务素质。
积极面向国内外引进高素质物流人才，加大物流人才引进力度。
强化职业技能教育，开展物流领域职业资格培训与认证工作。
可见，物流方面的人才在未来将大有用武之地。