德州城市总体规划

德州市城市总体规划（2005-2020年）

简本

德州市人民政府

2005年10月

项目名称：德州市城市总体规划(2005-2020年) 委托单位（甲方）：德州市城市规划局

承担单位（乙方）：中国城市规划设计研究院

国家事业法人代码： 40001083-0

城市规划编制资质证书等级：甲级

城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001）

院长：李晓江教授级高级城市规划师

总规划师：杨保军教授级高级城市规划师

院规划成果专用章：

规划设计编制完成时间：2005年10月

中国城市规划设计研究院项目组成员

主管总工：汪志明教授级高级城市规划师项目顾问：夏宗玕教授级高级城市规划师主管所长：朱波高级城市规划师

主任工程师：严奉天高级城市规划师

项目负责人：张圣海高级城市规划师

刘贵利高级城市规划师

项目组成员：张圣海高级城市规划师

刘贵利高级城市规划师

严奉天高级城市规划师

靳志强城市规划师

李宁城市规划师

王新峰城市规划师

张维佳高级工程师

刘明喆工程师

张连荣城市规划师

王玑琨助理城市规划师

刘昭黎助理城市规划师

刘学飞助理城市规划师

德州市参加人员名单

项目顾问：

孙永春德州市市长

郭作富德州市副市长

邵自升市长助理、德州市建委主任

张德生德州市政府办公室副主任

闫剑波德州市规划局局长

卢志军德州市规划局副局长

朱金华德州市规划局副局长

德州市规划设计室参加人员：

白珩设计室主任

冯健设计室副主任

陈红梅设计室副主任

蔡飞助理城市规划师

徐艳芳助理城市规划师

王磊助理城市规划师

安宁助理城市规划师

前言

2003年11月，中国城市规划设计研究院受德州市建设委员会委托，承担了德州市城市总体规划修编工作。

2003年12月，在德州市市政府、市建委、市规划局及相关部门支持和协助下，规划小组对全市的现状进行全面调查，掌握了全市的基本情况和一些重要的基础数据。

2004年1月，项目组开始在北京进行资料分析和初步方案设计，在现状资料初步分析的基础上部分设计人员又到现场进行了补充调研。

2004年2月开始，项目组在院总工和所主任工指导下进行方案设计，并于2004年3月18日向院主管总工汪志明和项目顾问夏宗玕就已经形成的初步方案做阶段性汇报，根据修改意见进一步研究和完善后，于4月中旬形成了初步方案成果。

2004年4月21日，在德州域规划局，项目组与有关领导就初步方案交换了意见，在重大问题方面达成共识。在德州期间还向德城区、经济开发区和商贸开发区汇报了初步方案，并听取建议和意见。

2004年4月22日，向省建设厅规划处汇报初步方案，规划处的领导传达了昝龙亮厅长对德州的要求，同时就初步方案以及山东省本轮总规修编的重点问题和要求都给了明确的说明和意见。一是肯定了项目组提出的组团式结构和功能分区及初步方案的其他主要内容，二是要求项目组在远景规划、城乡结合部的控制和发展规划以及市域范围内的空间管制规划等方面给予足够的重视。项目组还向省规划院征求了意见。

项目组回北京后根据汇报的意见和建议又修改完善了规划方案，并深化了基础设施规划，形成规划纲要阶段成果后，2004年8月16日提交院总工室审查。根据总工室审查意见，进行修改完善，形成规划纲要成果。

2004年10月26日，德州市政府邀请了中国城市规划学会、同济大学、东南大学、山东省建设厅、山东省国土资源厅、山东省城乡规划设计研究院、山东建筑工程学院、济南市规划设计研究院等单位的专家，对《德州市城市总体规划纲要

（2004--2020）》进行了评审，德州市委、市人大、市政府、市政协的领导和有关部门的负责同志出席了会议。与会的专家和领导对《纲要》成果给予了充分的肯定，同时也给下一步的成果制作提出了明确的修改深化意见和建议（见附件）。

根据评审会的修改意见，以及市直各部门的反馈意见，项目组会同德州市规划局制定了具体的修改和完善方案。在院总工的指导下，项目组对纲要成果进行修改和深化，并且广泛听取社会各界专家和市民的意见，于2005年9月22日通过了成果评审。

目录

第一章总则 (1)

第二章社会经济发展战略 (2)

第三章市域城镇体系规划 (4)

第四章城市性质与规模 (12)

第五章中心城区用地布局 (12)

第六章城市对外交通规划 (16)

第七章城市道路交通规划 (17)

第八章居住用地规划 (21)

第九章工业和仓储用地规划 (22)

第十章公共设施用地规划 (23)

第十一章城市绿地系统及景观规划 (25)

第十二章市政工程规划 (27)

第十三章环境保护和环境卫生设施规划 (30)

第十四章综合防灾规划 (31)

第十五章郊区规划 (32)

第十六章近期建设规划 (33)

第十七章远景发展构想 (36)

第十八章规划实施措施 (37)

第十九章附则 (37)

第一章总则

第1.01条为适应德州社会经济发展需要，落实科学发展观和全面建设小康社会的要求，促进德州的社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，报经山东省人民政府同意，对《德州市城市总体规划（1996—2010年）》进行修编，特制定本规划。第1.02条规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《城市规划编制办法》

3、《山东省城镇体系规划》(1996)

4、《德州市国民经济和社会发展“十五”规划》

5、国家及山东省有关法规、技术规范及专项规划

第1.03条规划期限

本次规划期限确定为2005～2020年。其中：

近期：2005-2010年；

远期：2011-2020年；

远景：2020年以后。

第1.04条规划区范围

城市规划区范围为德城区行政区域，面积539平方公里。

第1.05条规划原则

1、坚持全面协调可持续与五个统筹的原则。根据德州市发展的实际情况，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，特别是要协调好鲁西北以及冀东南地区大型基础设施规划衔接，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化水平以及开放度。

2、坚持建设节约型和生态保护型社会的原则。处理好快速发展与资源利用、生态环境保护的关系，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施公交优先的发展战略，建设节约型、可持续发展的城市。