【大学课件】建设工程合同法律基础与合同法律制度
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建设工程合同和劳动合同法律制度一ppt课件
【问题】 1．业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。
2．C企业和E企业的投标文件是否有效？分别说明理由。
3．请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
4．请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
5．招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。
6．合同签订的日期是否违规？说明理由。
建设工程合同和劳动合同法律制度
建设工程合同和劳动合同法律制度
1
建设工程合同和劳务合同概述
三、与此相关的还有相关合同制度。同建设 工程活动关系密切的相关合同，主要是承揽 合同、买卖合同、借贷合同、租贷合同、融 资租贷合同、运输合同、委托合同等。
现在我们根据以上概述分析下列综合案例。
建设工程合同和劳动合同法律制度
2
建设工程合同和劳务合同案例
2
建设工程合同和劳务合同案例
建设工程合同和劳动合同法律制度
2
建设工程合同和劳务合同案例
案例二：1、背景A施工公司中标了某大型建设项目的桩基工程施工任务，但该公司拿到桩基工程后，由
于施工力量不足，就将该工程全部转交给了具有桩基施工资质的B公司。双方还签订了《桩基工程施工合 同》，就合同单价、暂定总价、工期、质量、付款方式、结算方式以及违约责任做了约定。在合同签订 后，B公司组织实施并完成了该桩基工程施工任务。建设单位在组织竣工验收时，发现有部分桩基工程质 量不符合规定的质量标准，便要求A公司负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。但A公司以该桩基工 程已交由B公司施工为由，拒不承担任何赔偿责任。偿责任？
案例一：某省重点工程项目计划于2015年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行
决定采取邀请招标方式。于2015年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企 业均接受了邀请，并于规定时间2015年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2015年10月18日下午4时是投标截止 时间，2015年11月10日发出中标通知书。
2．C企业和E企业的投标文件是否有效？分别说明理由。
3．请指出开标工作的不妥之处，说明理由。
4．请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。
5．招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。
6．合同签订的日期是否违规？说明理由。
建设工程合同和劳动合同法律制度
建设工程合同和劳动合同法律制度
1
建设工程合同和劳务合同概述
三、与此相关的还有相关合同制度。同建设 工程活动关系密切的相关合同，主要是承揽 合同、买卖合同、借贷合同、租贷合同、融 资租贷合同、运输合同、委托合同等。
现在我们根据以上概述分析下列综合案例。
建设工程合同和劳动合同法律制度
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建设工程合同和劳务合同案例
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建设工程合同和劳务合同案例
建设工程合同和劳动合同法律制度
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建设工程合同和劳务合同案例
案例二：1、背景A施工公司中标了某大型建设项目的桩基工程施工任务，但该公司拿到桩基工程后，由
于施工力量不足，就将该工程全部转交给了具有桩基施工资质的B公司。双方还签订了《桩基工程施工合 同》，就合同单价、暂定总价、工期、质量、付款方式、结算方式以及违约责任做了约定。在合同签订 后，B公司组织实施并完成了该桩基工程施工任务。建设单位在组织竣工验收时，发现有部分桩基工程质 量不符合规定的质量标准，便要求A公司负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。但A公司以该桩基工 程已交由B公司施工为由，拒不承担任何赔偿责任。偿责任？
案例一：某省重点工程项目计划于2015年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行
决定采取邀请招标方式。于2015年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企 业均接受了邀请，并于规定时间2015年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2015年10月18日下午4时是投标截止 时间，2015年11月10日发出中标通知书。
【精品--培训课件】建设工程合同与法律ppt课件
10
关于招标投标与合同签订
根据合同法的理论 ➢招标人发出招标文件属于要约邀请 ➢投标人发出投标文件属于邀约 ➢招标人发出中标通知书属于承诺 ➢投标人收到中标通知书合同即成立。
《招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当自中标 通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同 实质性内容的其他协议。”
他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
20
招标方式
• 招标方式的区别： • 1、《招标投标法》：公开招标和邀请招标 • 2、《政府采购法》：有六种方式：公开招标（应作为政
府采购的主要采购方式）、邀请招标、竞争性谈判、单一 来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其 他采购方式。
• 《招标投标法》第十条 招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法 人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法 人或者其他组织投标。
效情形的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门宣 布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任人 责任。
17
• 第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，
建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供
服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关 系，不得以营利为目的。
• 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 • 关键词：招标投标交易场所(工程交易中心、公共资源交
易中心)、电子招标投标办法（征询稿） • 第六条 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标
活动。
18
第二章 招标
• 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、 核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范 围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、 核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当 及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、 招标组织形式通报有关行政监督部门。
关于招标投标与合同签订
根据合同法的理论 ➢招标人发出招标文件属于要约邀请 ➢投标人发出投标文件属于邀约 ➢招标人发出中标通知书属于承诺 ➢投标人收到中标通知书合同即成立。
《招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当自中标 通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同 实质性内容的其他协议。”
他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
20
招标方式
• 招标方式的区别： • 1、《招标投标法》：公开招标和邀请招标 • 2、《政府采购法》：有六种方式：公开招标（应作为政
府采购的主要采购方式）、邀请招标、竞争性谈判、单一 来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其 他采购方式。
• 《招标投标法》第十条 招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法 人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法 人或者其他组织投标。
效情形的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门宣 布中标无效，责令重新组织招标，并依法追究有关责任人 责任。
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• 第五条 设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，
建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供
服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关 系，不得以营利为目的。
• 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 • 关键词：招标投标交易场所(工程交易中心、公共资源交
易中心)、电子招标投标办法（征询稿） • 第六条 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标
活动。
18
第二章 招标
• 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、 核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范 围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、 核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当 及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、 招标组织形式通报有关行政监督部门。
建设工程合同法律制度(ppt 64页)
7.1.1 “合同法”简介
3.合同法的种类
（2）按合同形式划分 《合同法》第10条规定：“当事人订立合同，有书面形式、口头形
式和其他形式。” 最为常见、但并不是法定唯一的合同形式是书面合同，所谓书面合
同是指当事人以文字表述协议内容的合同，其具体书面形式可以是合 同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电 子邮件）等。
7.1.4 合同的效力
3.可撤销合同
可撤销合同是指虽经当事人协商一致，但因当事人意思表示 不真实，允许当事人依照自己的意思，使合同效力归于消灭的合 同。这样的合同有： (1)因重大误解订立的合同； (2)显失公平的合同； (3)一方采用欺诈、胁迫手段或乘人之危，使对方在违背真实意 思的情况下订立的合同。
7.1.1 “合同法”简介
2.合同法内容简介
《合同法》于1999年3月15日中华人民共和国第九届全国 人民代表大会第二次会议通过，共23章428条，分为总则、 分则和附则三部分。
其中总则部分共8章，将各类合同所涉及的共性问题进行了 统一规定，包括一般规定、合同的订立、合同的效力、合同 的履行、合同的变更和转让、合同的权利义务终止、违约责 任和其他规定等内容。分则部分共15章，分别对买卖合同， 供用电、水、气、热力合同，赠与合同和借款合同等十五类 典型合同进行了具体的规定。附则部分规定了《合同法》自 1999年10月1日起实施。
7.1.1 “合同法”简介
1.合同的概念
合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、 变更、终止民事权利义务关系的协议。
合同具有以下特点： ①合同的主体可以是自然人、法人或其他组织； ②合同主体订立合同的目的在于通过双方享受权利、履行义 务来实现各自的经济目的； ③合同的内容是有关设立、变更和终止民事权利义务关系的 约定，是合同主体协商一致的结果，是通过合同条款来体现、 明确双方的权利和义务； ④法律对依法成立的合同有约束力。
建设工程合同法规PPT课件
6）实行招投标的工程，中标通知书已经送达；
7）双方当事人应当具有法人资格；
8）双方当事人依法具有订立和履行合同的行为能力。
2、建设工程承包合同的主要内容
《合同法》第二百七十五条规定：施工合同的内容包括工程范围、建设工
期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时
间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证、
建设工程合同一般具有合同标的额大，合同内容复 杂、履行期较长等特点，为慎重起见，更应当采用 书面形式。
在实践中，较大工程建设一般采用的是合同书的形 式订立合同。
这里的书面形式，是指以文字表现当事人所 订合同的形式。根据《合同法》规定，书面 形式是指合同书、信件以及数据电文（包括 电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮 件）等可以有形地表现所载内容的形式。
2、合同无效，A公司仍有权以约定工程款900万元结算。 建设工程承包合同不同于一般的合同，其施工过程，就是承包人将劳务、智力
成果及建筑材料物化到建设工程的施工过程。基于这一特殊性，合同无效，发 包人取得财产的形式是承包人建设的工程，实际上是承包人对工程建设投入的 劳务，智力成果、建筑材料，故而无法适用无效以后恢复原状，返还财物的一 般原则，只能折价补偿。 司法解释的规定：建设工程承包合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包 人请求参照合同约定支付工程的，应予支持。发包人发包工程的目的是为了获 取一个经验收合格的工程。工程竣工验收合格，发包人已经实现了合同目的。 承包人就此取得合同约定的工程款，也符合等价有偿原则。所以本案中，尽管 双方所签合同无效，但A公司仍然有权要求B公司按合同约定支付工程款。
（2）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履 行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
建设工程合同和劳动合同法律制度(PPT 40页)
《合同法》规定，建设工程合同是承包人进行工程 建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同的类型
（一）根据承发包的工程范围，可以分为建设工程 总承包合同和分包合同
（二）根据工程建设的不同阶段，可分为建设工程 勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同 （三）根据付款的方式，可以分为总价合同、单价 合同和成本加酬金合同
根据《中华人民共和国保险法》，投保人参保建筑 工程一切险的建筑工程项目，保险人须负责赔偿因 （ ）造成的损失和费用。
A．设计错误
B．原材料缺陷
C．不可预料的意外事故
D．工艺不完善
建筑工程一切险属于工程保险的一种。承保建筑工 程项目在建造过程中，因自然灾害或意外事故而引 起一切损失（不包括保险条款中规定的除外责任） 包括：1、洪水、暴风雨等自然灾害；2、火灾、爆 炸、飞行物体坠落等意外事故；3、清理受灾现场 的费用。
之日； （3） 建设工程未交付，工程价款也未结算的，为
当事人起诉之日。
施工合同诉讼当事人对工程款付款时间没有约 定或约定不明确，建设工程尚未交付，已提 交竣工结算文件，则应付工程款时间为
（ ）。
A．竣工验收合格之日 B．当事人起诉之日 C．提交竣工结算文件之日 D．判决生效之日
【建设工程施工合同纠纷5：建设工程价款优先受偿 权】
劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者 可以约定试用期、
培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。
应当约定=不能不约定 可以约定=可以不约定
下列合同条款中，属于劳动合同必备条款的是（ A．劳动报酬 B．试用期 C．保守商业秘密 D．福利待遇
）。
【劳动合同试用期】
试用期
0
≦ 1个月 ≦ 2个月 ≦ 6个月
建设工程合同的类型
（一）根据承发包的工程范围，可以分为建设工程 总承包合同和分包合同
（二）根据工程建设的不同阶段，可分为建设工程 勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同 （三）根据付款的方式，可以分为总价合同、单价 合同和成本加酬金合同
根据《中华人民共和国保险法》，投保人参保建筑 工程一切险的建筑工程项目，保险人须负责赔偿因 （ ）造成的损失和费用。
A．设计错误
B．原材料缺陷
C．不可预料的意外事故
D．工艺不完善
建筑工程一切险属于工程保险的一种。承保建筑工 程项目在建造过程中，因自然灾害或意外事故而引 起一切损失（不包括保险条款中规定的除外责任） 包括：1、洪水、暴风雨等自然灾害；2、火灾、爆 炸、飞行物体坠落等意外事故；3、清理受灾现场 的费用。
之日； （3） 建设工程未交付，工程价款也未结算的，为
当事人起诉之日。
施工合同诉讼当事人对工程款付款时间没有约 定或约定不明确，建设工程尚未交付，已提 交竣工结算文件，则应付工程款时间为
（ ）。
A．竣工验收合格之日 B．当事人起诉之日 C．提交竣工结算文件之日 D．判决生效之日
【建设工程施工合同纠纷5：建设工程价款优先受偿 权】
劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者 可以约定试用期、
培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。
应当约定=不能不约定 可以约定=可以不约定
下列合同条款中，属于劳动合同必备条款的是（ A．劳动报酬 B．试用期 C．保守商业秘密 D．福利待遇
）。
【劳动合同试用期】
试用期
0
≦ 1个月 ≦ 2个月 ≦ 6个月
工程建设合同及相关法律法规课件
工程建设合同及相关法律法规
3.2.2建设工程合同的特征
(3)合同履行的长期性
建设项目结构复杂、工程量浩大。受自然条件影响 大，不确定性因素多，导致合同履行期延长。
(4)合同管理的计划性和程序性
建设工程项目对国民经济和人民生活影响较大，因 此国家对建设项目投资计划有严格的管理制度，建设 过程有严格的程序。
合同的履行——指当事人双方按合同规定的标 的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和 履行方式等，全面的完成各自承担的义务。
履行原则： （1）全面履行原则
在适当的期限、地点、方式，依据合同规定的标的、数 量、质量、价款等全面履行。
（2）实际履行原则
指双方必须按合同与约定的标的履行。
工程建设合同及相关法律法规
4．合同的担保
《中华人民共和国担保法》1995.6.30日第八届全国人民 代表大会常务委员会第十四次会议通过，并于1995.10.1日 起施行的。该法共7章96条。
担保：是为了保证合同的确实履行，而采取的具有法律效 力的措施。 合同担保方式： (1) 保证
指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人 按照约定履行债务或者承担责任的行为。 (2) 抵押
工程建设合同及相关法律法规
2.合同订立的程序
在法律程序上，：指当事人一方向另一方提出订立合同的要求和合 同的基本条件，并限定其在一定期限做出承诺的意思表示。
■要约人： 提出要约的当事人。 ■受要约人：要约所指向的当事人为受要约人。
解除：指合同依法成立后，在尚未履行或未完全履行时， 当事人双方依法经过协商，就提前终止合同达成的协议。
1.变更和解除的条件
（1）当事人双方经过协商同意，并不损害国家利益和社会 公益事业； （2）由于不可抗力致使合同全部义务不能履行； （3）由于一方违约，使经济合同履行成为不必要。
3.2.2建设工程合同的特征
(3)合同履行的长期性
建设项目结构复杂、工程量浩大。受自然条件影响 大，不确定性因素多，导致合同履行期延长。
(4)合同管理的计划性和程序性
建设工程项目对国民经济和人民生活影响较大，因 此国家对建设项目投资计划有严格的管理制度，建设 过程有严格的程序。
合同的履行——指当事人双方按合同规定的标 的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点和 履行方式等，全面的完成各自承担的义务。
履行原则： （1）全面履行原则
在适当的期限、地点、方式，依据合同规定的标的、数 量、质量、价款等全面履行。
（2）实际履行原则
指双方必须按合同与约定的标的履行。
工程建设合同及相关法律法规
4．合同的担保
《中华人民共和国担保法》1995.6.30日第八届全国人民 代表大会常务委员会第十四次会议通过，并于1995.10.1日 起施行的。该法共7章96条。
担保：是为了保证合同的确实履行，而采取的具有法律效 力的措施。 合同担保方式： (1) 保证
指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人 按照约定履行债务或者承担责任的行为。 (2) 抵押
工程建设合同及相关法律法规
2.合同订立的程序
在法律程序上，：指当事人一方向另一方提出订立合同的要求和合 同的基本条件，并限定其在一定期限做出承诺的意思表示。
■要约人： 提出要约的当事人。 ■受要约人：要约所指向的当事人为受要约人。
解除：指合同依法成立后，在尚未履行或未完全履行时， 当事人双方依法经过协商，就提前终止合同达成的协议。
1.变更和解除的条件
（1）当事人双方经过协商同意，并不损害国家利益和社会 公益事业； （2）由于不可抗力致使合同全部义务不能履行； （3）由于一方违约，使经济合同履行成为不必要。
建设工程合同法律制度(PPT 59页)
在本案中，房地产开发公司派专人检查 工程施工进度的行为本身是行使检查权的表 现。但是，检查人员的检查行为，已超出了 法律规定的对施工进度和质量进行检查的范 围，且以承包公司名义促使材料供应商提早 供货，在客观上妨碍了承包公司的正常作业， 因而构成权利滥用行为，理应承担损害赔偿 责任。
案例二
原告：某实业有限公司 (简称甲方)
二、建设工程勘察设计合同
2、承包方的主要义务
⑴按照合同要求按时提交勘察设计成果； ⑵初步设计审查后，在原定任务书范围内的
必要修改，由承包方负责； ⑶对勘察设计成果负瑕疵担保责任； ⑷配合施工，进行设计技术交底，解决施工
过程中有关设计的问题，负责设计变更和修 改预算，参加试车考核及工程竣工验收。
二、建设工程勘察设计合同
二、建设工程勘察设计合同
（四）违约责任 1、发包方的违约责任
⑴发包方未按期提供勘察设计所需的原 材料、设备、场地、资金、技术资料， 致使工程未能按期进行的，承包方可以 顺延工期，承包人由此造成的损失由发 包人承担；
二、建设工程勘察设计合同
⑵发包方提供的资料不准确，或中途改变建 设计划造成勘察设计工作的返工、窝工、 停工或修改计划的，发包人应按承包人的 实际消耗工作量增付费用；
三、建设工程施工合同
⑺当一方提出延迟开工工期或终止工程时， 有关工期变更、承包金额变更或损失的 承担及估算方法；
⑻由于价格变动而变更承包金额或工程内容 的规定和估算方法；
⑼竣工验收； ⑽违约责任； ⑾合同争议的解决方式； ⑿其他约定条款。
四、案例
案例一
原告：某建筑工程承包公司 被告：某房地产开发公司
案例一
一、基本案情
某房地产开发公司欲建一豪华别墅， 遂与某建筑工程承包公司签订建设工程施工 合同。关于施工进度，双方在专用条件中有 详细约定。4月初工程开工，该别墅极为走 俏。房地产开发公司曾多次要求建筑公司缩 短工期，均被建筑公司以质量无法保证为由 拒绝。
案例二
原告：某实业有限公司 (简称甲方)
二、建设工程勘察设计合同
2、承包方的主要义务
⑴按照合同要求按时提交勘察设计成果； ⑵初步设计审查后，在原定任务书范围内的
必要修改，由承包方负责； ⑶对勘察设计成果负瑕疵担保责任； ⑷配合施工，进行设计技术交底，解决施工
过程中有关设计的问题，负责设计变更和修 改预算，参加试车考核及工程竣工验收。
二、建设工程勘察设计合同
二、建设工程勘察设计合同
（四）违约责任 1、发包方的违约责任
⑴发包方未按期提供勘察设计所需的原 材料、设备、场地、资金、技术资料， 致使工程未能按期进行的，承包方可以 顺延工期，承包人由此造成的损失由发 包人承担；
二、建设工程勘察设计合同
⑵发包方提供的资料不准确，或中途改变建 设计划造成勘察设计工作的返工、窝工、 停工或修改计划的，发包人应按承包人的 实际消耗工作量增付费用；
三、建设工程施工合同
⑺当一方提出延迟开工工期或终止工程时， 有关工期变更、承包金额变更或损失的 承担及估算方法；
⑻由于价格变动而变更承包金额或工程内容 的规定和估算方法；
⑼竣工验收； ⑽违约责任； ⑾合同争议的解决方式； ⑿其他约定条款。
四、案例
案例一
原告：某建筑工程承包公司 被告：某房地产开发公司
案例一
一、基本案情
某房地产开发公司欲建一豪华别墅， 遂与某建筑工程承包公司签订建设工程施工 合同。关于施工进度，双方在专用条件中有 详细约定。4月初工程开工，该别墅极为走 俏。房地产开发公司曾多次要求建筑公司缩 短工期，均被建筑公司以质量无法保证为由 拒绝。
第六章 建设工程合同法律制度.ppt
索赔是双向的。
索赔的分类
按索赔目的，分为工期索赔和费用索赔。 按索赔依据，分为合同规定的索赔和非合
同规定的索赔。 按索赔的处理方式分类，可分为单向索赔
和总索赔。
三、建设工程合同的变更
建设工程合同的变更，一般是指建设工程 合同依法成立后，在尚未履行或未完全履 行时，当事人依法经过协商或直接依据法 律规定，对建设工程共同的内容进行修订 或调整。
（一）建设工程合同的法定变更
《合同法》第283条：发包人未按照约定的 时间和要求提供原材料、设备、场地、资 金、技术资料的，承包人可以顺延工程日 期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。
（二）建设合同的法定解除
承包人有下列情形之一，发包人请求解除建设工 程施工合同的，应予支持：
（一）明确表示或以行为表明不履行合同主要义务的； （二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合 理期限内仍未完工的； （三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的； （四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
（一）要约
要约，是指希望和他人订立合同的意思表 示。
要约的构成要件：
1.要约是由具有缔约能力的特定人作出的 意思表示。
2.要约须具有订立合同的意图。 3.要约由要约人向希望与其缔结合同的受 要约人发出。
4.要约的内容须具体确定。
要约的生效：到达生效。
（二）承诺
《合同法》第21条：承诺是指受要约人同 意要约的意思表示。
《合同法》第54条：当事人因重大误解、 显示公平、欺诈、胁迫或者乘人之危而订 立的合同，受损害一方有权请求人民法院 或仲裁机构变更或者撤销。
《合同法》第114条：约定的违约金低于造 成的损失的，当事人可以请求人民法院或 者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分 高于造成的损失的，当事人可以请求人民 法院或者仲裁机构予以适当减少。
索赔的分类
按索赔目的，分为工期索赔和费用索赔。 按索赔依据，分为合同规定的索赔和非合
同规定的索赔。 按索赔的处理方式分类，可分为单向索赔
和总索赔。
三、建设工程合同的变更
建设工程合同的变更，一般是指建设工程 合同依法成立后，在尚未履行或未完全履 行时，当事人依法经过协商或直接依据法 律规定，对建设工程共同的内容进行修订 或调整。
（一）建设工程合同的法定变更
《合同法》第283条：发包人未按照约定的 时间和要求提供原材料、设备、场地、资 金、技术资料的，承包人可以顺延工程日 期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。
（二）建设合同的法定解除
承包人有下列情形之一，发包人请求解除建设工 程施工合同的，应予支持：
（一）明确表示或以行为表明不履行合同主要义务的； （二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合 理期限内仍未完工的； （三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的； （四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
（一）要约
要约，是指希望和他人订立合同的意思表 示。
要约的构成要件：
1.要约是由具有缔约能力的特定人作出的 意思表示。
2.要约须具有订立合同的意图。 3.要约由要约人向希望与其缔结合同的受 要约人发出。
4.要约的内容须具体确定。
要约的生效：到达生效。
（二）承诺
《合同法》第21条：承诺是指受要约人同 意要约的意思表示。
《合同法》第54条：当事人因重大误解、 显示公平、欺诈、胁迫或者乘人之危而订 立的合同，受损害一方有权请求人民法院 或仲裁机构变更或者撤销。
《合同法》第114条：约定的违约金低于造 成的损失的，当事人可以请求人民法院或 者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分 高于造成的损失的，当事人可以请求人民 法院或者仲裁机构予以适当减少。
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第一部分第一部分协议书协议书第二部分第二部分通用条款通用条款十一部分十一部分4747条条第三部分第三部分专用条款专用条款二二在建设工程施工合同的履行过程中发包方主要义务在建设工程施工合同的履行过程中发包方主要义务三三在建设工程施工合同履行过程中承包方的主要义在建设工程施工合同履行过程中承包方的主要义四四建设工程施工合同发包方的违约责任建设工程施工合同发包方的违约责任五五建设工程合同承包方的违约责任建设工程合同承包方的违约责任20四建设工程委托监理合同四建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同是委托人建设工程委托监理合同是委托人业主业主与监理人签订与监理人签订的为委托监理人承担监理业务而明确双方权利义务关系的为委托监理人承担监理业务而明确双方权利义务关系的协议
(一)按照承发包内容分 (二)按承发包方式的不同分 (三)按照承包工程计价方式分
– 国际上普遍采用的发包方式归纳起来有六种 • 传统方式(Traditional procurement system) • 管理承包方式（Management contracting） • 管理咨询方式（Construction management） • 设计施工一体化方式（Design and build） • 项目管理方式(Project Management) • 伙伴方式（Partnering） • 私人融资方式（如BOT/PFI方式）
(二)合同的转让 合同的转让，是指当事人一方将合同的权利和义务转让
给第三人，由第三人接受权利和承担义务的法律行为。 1、合同权利的转让 2、合同义务的转让 3、合同权利和义务一并转让
(三)合同的终止 是指当事人之间的合同关系由于某种原因而不复存在． 1、合同终止的情形 2、后合同义务 3、合同的解除
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(一)按照承发包内容分 (二)按承发包方式的不同分 (三)按照承包工程计价方式分
– 国际上普遍采用的发包方式归纳起来有六种 • 传统方式(Traditional procurement system) • 管理承包方式（Management contracting） • 管理咨询方式（Construction management） • 设计施工一体化方式（Design and build） • 项目管理方式(Project Management) • 伙伴方式（Partnering） • 私人融资方式（如BOT/PFI方式）
(二)合同的转让 合同的转让，是指当事人一方将合同的权利和义务转让
给第三人，由第三人接受权利和承担义务的法律行为。 1、合同权利的转让 2、合同义务的转让 3、合同权利和义务一并转让
(三)合同的终止 是指当事人之间的合同关系由于某种原因而不复存在． 1、合同终止的情形 2、后合同义务 3、合同的解除
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《建筑工程合同》PPT课件
二、施工索赔的分类
2、按索赔依据的范围分类 ①合同内索赔 指索赔所涉及的内容可以在履行的合同中找到条款依据。通常，合同内索赔的处理比较容易。 ②合同外索赔 索赔所涉及的内容难于在合同条款及有关协议中找到依据，但可能来自民法、经济法及政府有关部门颁布的有关法规所赋予的权力。 ③道义索赔 索赔的依据无论在合同内还是合同外都找不到，发包人为了使自己的工程得到很好的进展，处于同情、信任、道义而给与的补偿。
第二节 建设工程合同
二、建筑工程合同的种类 1、根据合同计价形式分类 ①总价合同 a.固定总价合同：一次定死，风险性较大，可在可变因素较少的情况下使用。 b.可调整总价合同：我国合同法规定可调整情况有三种： 国家法律、法规、政策的变化； 官方公布的价格变化； 一周内由于非承包人原因造成停水、停电引起施工无法进行大于8小时。 c.固定工程量总价合同
二、施工索赔的分类
3、按索赔目的分类 这是最常用的分类方法。 ①工期索赔：因为工期延长而进行的索赔。包括两种情况： a.工期延误：由于一方过失导致工期延长； b.工期延期：主要由于第三方原因导致工期拖后。 如在地基开挖过程中发现古墓、文物。这种情况下，乙方可向甲方提出工期索赔。 ②费用索赔：因为费用增加而引起的索赔。
三、施工索赔的起因
2、合同缺陷 合同缺陷，是指承发包当事人所签订的施工合同进入实施阶段才发现的，合同本身存在的、现时已很难再作修改或补充的问题。 施工合同在实施过程中，常发现有如下的情况： （1）合同条款用语含糊，难以分清双方的责任和权益； （2）合同条款中存在漏洞，对可能发生的情况未做预料和规定； （3）合同条款之间存在矛盾，不同条款对同一问题的规定不同； （4）由于合同签订前没有把各方对合同条款的理解进行沟通，导致双方对某些条款理解不一致而发生合同争执； （5）对合同一方要求过于苛刻、约束不平衡，甚至发现某些条款是一种圈套，某些条款中隐含着较大风险。
【大学课件】建设工程合同法律基础与合同法律制度
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6.2 合同法律关系
6.2.3 合同法律关系 1. 合同法律关系简述
合同法律关系是指由合同法律规范调整的当事人在民 事流转过程中形成的权利和义务关系。
合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系 客体、合同法律关系内容三个要素。
由建设工程合同形成的合同法律关系大多是经济法律 关系。
第6章 建设工程合同管理法律基础与合 同法律制度
6.1 建设工程合同管理概述 6.2 合同法律关系 6.3 合同担保 6.4 《合同法》概述 6.5 合同的订立 6.6 合同的效力 6.7 合同的履行 6.8 合同的转让和终止 6.9 合同的违约责任 6.10 合同争议的解决 本章小结 习题 参考答案
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第6章 建设工程合同管理法 律基础与合同法律制度
学习目标
1. 建设工程合同及建设工程合同管理的概念。 2. 建设工程中的主要合同关系、建设工程合同管 理的原则及任务。 3. 合同法律关系。 4. 合同的担保。 5. 合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同 的转让和终止、合同的违约 责任及合同争议的解决。
4. 抵押的效力 5. 抵押权的实现
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6.3 合 同 担 保
6.3.4 质押
1. 质押的概念 质押是指债务人或者第三人将其动产或权利移交债
权人占有，用以担保债权履行的担保。质押后，当债 务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权 利优先得到清偿。 2. 质押的分类
建设工程合同管理的目标主要包括工程的工期管理、 质量与安全管理、成本(投资)管理、信息管理和环境管 理。
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6.1 建设工程合同管理概述
6.1.4 建设工程合同管理的原则
1. 合同第一位原则 2. 合同自愿原则 3. 合同的法律原则 4. 诚实信用原则 5. 公平合理原则
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6.1 建设工程合同管理概述
6.1.5 建设工程合同管理的任务
1. 工商行政管理机构和建设行政主管部门等的合同管 理的主要任务
第6章 建设工程合同管理法律基础与合 同法律制度
6.1 建设工程合同管理概述 6.2 合同法律关系 6.3 合同担保 6.4 《合同法》概述 6.5 合同的订立 6.6 合同的效力 6.7 合同的履行 6.8 合同的转让和终止 6.9 合同的违约责任 6.10 合同争议的解决 本章小结 习题 参考答案
引例
基础与
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6.1 建设工程合同管理概述
6.1.1 建设工程合同的概念
建设工程合同是承包方与发包方之间确立承包方完成 约定的工程项目，发包方支付价款与酬金的协议，它 包括工程勘察、设计、施工合同。它是《合同法》中 记名合同的一种，属于《合同法》调整的范围。
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第6章 建设工程合同管理法律 基础与合同法律制度
学习要求
能力目标
知识要点
建设工程中的主要合同关系、建设 了解建设工程中的主要合同关系 工程合同体系、建设工程合同体系
的协调
掌握合同的法律关系、合同担保
合同法律关系的主体，合同法律关系 的客体，合同法律关系的内容，合同 法律事实，合同法律关系的设立、变 更和终止及合同的担保方式
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6.2 合同法律关系
6.2.1 法律关系
1. 法律关系的概念 法律关系是指人与人之间的社会关系为法律规范调整
时所形成的权利与义务关系。 不同的社会关系或社会关系的不同方面需要不同的法
律规范进行调整，因而人与人之间形成了内容和性质 各不相同的法律关系。 法律关系由主体、客体和内容三部分构成，称为法律 关系的构成要素。
(1)咨询(监理)合同 (2)勘察、设计合同 (3)买卖合同 (4)工程施工合同 (5)贷款合同
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6.1 建设工程合同管理概述
承包商的主要合同关系
(1) 建设工程合同和分包合同 (2) 物资采购合同 (3) 运输合同 (4) 加工合同 (5) 租赁合同 (6) 劳务供应合同 (7) 保险合同
2. 合同当事人的合同管理任务 3. 工程师在合同管理中的主要任务
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6.1 建设工程合同管理概述
6.1.6 建设工程合同管理的工作内容
建设工程合同管理的过程是一个动态过程，全过程包括 如下工作内容： 1. 合同订立前的管理 2. 合同订立时的管理 3. 合同履行中的管理 4. 合同发生纠纷时的管理
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6.2 合同法律关系
6.2.3 合同法律关系 1. 合同法律关系简述
合同法律关系是指由合同法律规范调整的当事人在民 事流转过程中形成的权利和义务关系。
熟悉合同的订立、合同的效力、 合同的履行、合同的转让和终止、 合同的违约责任及合同争议的解 决
合同的订立、合同的效力、合同的履 行、合同的转让和终止、合同的违约 责任及合同争议的解决
学会分析解决一般的合同案例 合同案例的分析
权重
自测 分数
20%
35%
20% 25%
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第6章 建设工程合同管理法律 合同法律制度
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6.1 建设工程合同管理概述
2. 建设工程合同体系
所有合同都是为了完成业主的工程项目目标而签订 和实施的。由于这些合同之间存在着复杂的内部联系， 构成了该工程的合同网络。其中，建设工程施工合同 是最有代表性、最普遍的，也是最复杂的合同类型。 它在建设工程项目的合同体系中处于主导地位，是整 个建设工程项目合同管理的重点，因此业主、工程师 和承包商都将它作为合同管理的主要对象。
前提，是法律规范在现实生活中的体现。
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6.2 合同法律关系
6.2.2 经济法律关系
经济法律关系是指国家协调经济运行中根据经济法律、 法规的规定形成的权利和义务关系。主要包括下述几种社 会关系： 1．企业组织管理关系 2．市场管理关系 3．宏观经济调控关系 4．社会经济保障关系
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6.2 合同法律关系
2. 法律关系的特征
法律关系是一种特殊的社会关系，其具有如下几方面 的特征：
(1) 法律关系是建立在一定的经济基础之上的人与人之间 的思想性社会关Байду номын сангаас。
(2) 法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系。 (3) 法律关系是由国家强制力保证的社会关系。 (4) 法律关系的存在必须以相应的现行法律规范的存在为
6.1.2 建设工程合同管理的概念
建设工程合同管理的目标主要包括工程的工期管理、 质量与安全管理、成本(投资)管理、信息管理和环境管 理。
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6.1 建设工程合同管理概述
6.1.3 建设工程中的主要合同关系
1. 建设工程中的主要合同关系概述 业主的主要合同关系
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第6章 建设工程合同管理法 律基础与合同法律制度
学习目标
1. 建设工程合同及建设工程合同管理的概念。 2. 建设工程中的主要合同关系、建设工程合同管 理的原则及任务。
3. 合同法律关系。 4. 合同的担保。 5. 合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同 的转让和终止、合同的违约 责任及合同争议的解决。
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6.1 建设工程合同管理概述
3. 建设工程合同体系的协调
合同之间关系的安排及协调通常包含以下几方面的 内容：
（1)工程和工作内容的完整性协调
(2) 技术上的协调 (3)价格上的协调 (4)时间上的协调 (5)合同管理的组织协调
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