调研报告：关于完善民生实事项目人大代表票决制的调查与建议
某县在推行民生实事项目人大代表票决制的调查与思考
某县在推行民生实事项目人大代表票决制的调查与思考调查与思考：某县在推行民生实事项目人大代表票决制近年来，我国各级人大代表票决制在民主决策中的作用越来越受到重视。
许多地方纷纷引入人大代表票决制，以提高民主决策的透明度和公正性。
而某县也在推行民生实事项目中引入了人大代表票决制，并取得了一定的成效。
为了了解该县人大代表票决制的推行情况以及对相关实事项目的意见，我针对居民、人大代表和政府工作人员进行了一次调查，并对结果进行了分析。
首先，我对居民进行了问卷调查。
调查结果显示，大部分居民对人大代表票决制持支持态度。
他们认为，人大代表票决制有利于实事项目的公平、公正，能够更好地反映民意，确保政府决策的合理性。
此外，调查还显示，居民普遍认为人大代表票决制应该更加透明，让居民能够及时了解到决策的具体过程和结果。
其次，我对人大代表进行了深入访谈。
他们普遍认为，人大代表票决制使他们的工作更有意义，更能够代表居民的意愿。
人大代表们表示，在实施人大代表票决制的过程中，他们通过专题研究、听取民意、开展调查等方式，深入了解社情民意，为民生实事项目的决策提供了更加科学、合理的建议。
然而，人大代表们也希望在实践中能够得到更多的指导和培训，提高自身代表居民利益的能力。
最后，我对政府工作人员进行了访谈。
他们普遍认为，人大代表票决制为政府工作提供了更多依据和参考，使政府决策更加科学、公正。
政府工作人员们表示，实施人大代表票决制需要加强与人大代表的沟通与合作，促进共同理解与共识的形成，以推动更多实事项目的落地。
同时，政府工作人员也提出了一些建议，如加强事前的调研和论证工作、健全决策程序和机制等。
综合调查结果和相关分析，某县在推行民生实事项目人大代表票决制方面取得了一定的成效。
人大代表票决制使决策更加科学、公正，更好地体现了民情民意。
然而，也需要进一步加强实践中的指导和培训，提高人大代表履职能力；同时，政府工作人员应加强与人大代表的沟通与合作，形成共识，促进实事项目的落地。
高质量发展民生实事项目人大代表票决制的思考
高质量发展民生实事项目人大代表票决制的思考作者：赵萍丽张弛宇来源：《人大研究》2024年第07期内容摘要：民生实事项目人大代表票决制是全过程人民民主重要理念的具体实践，是推动新时代人大工作高质量发展的重要抓手，是将人民当家作主的制度优势转化为治理效能的有效途径，在促进民主决策、落实人大职权、倒逼代表履职、优化资源配置等方面发挥了重要作用。
J省X市民生实事项目人大代表票决制自2019年开始酝酿实践，至今已经形成民生实事项目人大代表票决制的雏形，为建设社会主义现代化幸福城市汇聚了强大的民主动能。
然而，在具体实践中仍然存在一些亟需解决的问题，还需要通过打造数字平台、坚持实事求是、加强科学论证、强化党的领导、彰显人民主体等具体措施，实现民生实事项目人大代表票决制的高质量发展。
关键词：民生实事项；人大代表票决制；全过程人民民主；高质量发展一、引言“民生实事项目人大代表票决制”最早起源于时任浙江省委书记习近平同志提出的“建立健全为民办实事长效机制”，2008年在浙江宁海县的力洋镇、大佳何镇初步探索，后逐步在浙江的县市级实施，取得了积极成效和良好反馈。
随着2019年“全过程人民民主”重要理念的提出①和党的二十大对“发展全过程人民民主”“加强人民当家作主制度保障”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”等的强调[1]，作为反映群众意愿、汇聚民声民智、发挥代表作用的重要抓手，民生实事项目人大代表票决制迅速向全国其他省市推广，在全国各地的县、乡层面更是掀起了票决制的热潮。
其具体做法是本级人民政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经人大代表在本级人民代表大会全体会议期间以投票表决方式选择决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人民群众监督的制度。
从运行实践来看，民生实事项目人大代表票决制不仅充分发挥了票决民主和协商民主的各自优势，把票决结果的刚性和协商过程的柔性相结合[2]，而且还进一步重塑了群众、代表、人大、政府彼此之间的关系，体现了“以人民为中心”的发展思想和全过程人民民主的重要理念。
某县在推行民生实事项目人大代表票决制的调查与思考
某县在推行民生实事项目人大代表票决制的调查与思考
在某县推行民生实事项目人大代表票决制这一举措上，可以进行如下的调查与思考：
1. 调查人大代表对票决制的了解程度：通过问卷调查或个别访谈等方式，了解人大代表对票决制的了解程度，以及他们是否愿意参与到票决制中来。
2. 考察票决制的实施情况：通过观察和询问相关责任人，了解票决制在某县的具体实施情况，包括票决的议题和比例、人大代表的参与程度、投票结果的公示等。
3. 调查人民群众对票决制的认知和参与情况：通过问卷调查或个别访谈等方式，了解人民群众对票决制的了解程度，以及他们是否参与过票决制，并听取他们对票决制的看法和建议。
4. 分析票决制的优势和不足：对票决制在某县推行的优势和不足进行全面、客观的分析，包括票决制能够增加人大代表的参与度和决策的公平性等优势，同时也需要注意票决制可能存在的操作不透明、民意代表性不足等问题。
5. 思考票决制的改进方向和措施：根据调查和分析的结果，思考如何改进票决制的方向和采取哪些措施来解决票决制中存在的问题。
可以考虑加强人大代表的培训和宣传，完善票决制的规范和程序，提高民众参与票决的积极性等。
综上所述，在某县推行民生实事项目人大代表票决制的过程中，
可以进行以上的调查与思考，以便更好地促进人大代表的参与和民众的民主参与，实现民生实事项目的更加公正和有效推进。
民生实事项目票决制存在问题和意见建议
民生实事项目票决制存在问题和意见建议“民生实事项目票决制”是什么呢？说白了就是让咱老百姓在一些事关民生的大问题上，能够有话语权，能参与决策。
这么一想，还挺不错的嘛！谁不想有个机会表达一下自己的意见，决定些事儿呢？不过，话说回来，票决制虽然好，真的好，似乎还是有些“坑”。
比如有的地方，选的项目好像和大家想的有点不太对劲，说是民生问题，可跟咱日常生活离得远了点；还有的地方，虽然票选结果出来了，可最终能落实的项目，也没见着有多快见效。
这些问题，细想一下，不仅让人头疼，还让人心里不禁发问：到底这票投得值不值呢？我们先来说说投票这个事儿。
乍一听，“票决制”好像挺民主，大家都有参与的机会，能够把自己心里的“家常话”说出来。
可是，问题就来了。
很多时候，大家对某个项目的认识其实并不深，投的票有点像是随大流，谁都不想做“黑马”，所以大家选来的那些项目，常常和真正的民生需求差了一截。
举个例子，就像是大家都觉得“改路面”很重要，人人都急着投票选路面改造，可这改完了，电商物流没得到解决，社区的文化活动中心还是没建起来，周围老百姓还是觉得“啥都没变”。
这就有点尴尬了，不是吗？然后，再来说说落实的问题。
虽然票选出来的项目看起来是大家心心念念的，但有时推进速度就像蜗牛一样慢。
其实这也能理解，毕竟涉及到资金、时间、技术等方方面面的因素。
可是，问题是，不少人投了票，心里就默默想：“我选的东西，怎么还没见到一点变化？”就像是去商场买了一堆打折的东西，心里想着“肯定很划算”，结果回家一看，包装破了、货不对板，这心情能好才怪！民生项目也一样，选完了没结果，大家自然就不乐意了。
这不，就容易导致一些人觉得“票选制不过是走个过场，反正项目也是做不完的”。
再有，票决制的问题，还是在于不少地方的透明度不够。
很多选民投完票之后，根本不知道项目后续的具体情况，也没有机会去监督，等到一个项目落地了，搞不好就变了味儿。
比如你投票时选择了建设一个便民市场，可项目出来后，却发现变成了个什么“文化广场”之类的，搞得你都傻眼了。
民生实事票决项目实施情况调研报告范文
民生实事票决项目实施情况调研报告范文摘要：一、引言二、民生实事票决项目的背景和意义三、调研方法与过程四、项目实施情况的分析与评价五、存在问题与对策建议六、结论正文：一、引言在我国，民生实事票决项目是近年来各地积极推进的一项重要改革举措。
为了深入了解民生实事票决项目的实施情况，本报告以某地区为例，通过实地调研和数据分析，对民生实事票决项目的实施情况进行全面梳理。
二、民生实事票决项目的背景和意义民生实事票决项目旨在充分发挥人民代表大会制度优势，推进民主决策、科学决策，提高民生实事项目的实施效果。
通过票决方式，使民生实事项目更加贴近民意、关注民生，增强民生项目的针对性和实效性。
三、调研方法与过程本次调研采用实地走访、座谈会、问卷调查等多种方式，全面了解民生实事票决项目的实施情况。
调研过程中，分别听取了政府部门、人大代表、政协委员以及基层群众的声音，力图客观、全面地反映民生实事票决项目的实施状况。
四、项目实施情况的分析与评价1.项目实施进度：根据调研数据，民生实事票决项目整体实施进度符合预期，部分项目提前完成。
2.项目质量：项目质量得到有效保障，工程类项目合格率均为100%，非工程类项目合格率在95%以上。
3.社会效益：民生实事票决项目实施后，相关领域的问题得到了明显改善，受到广大人民群众的普遍欢迎。
4.制度创新：在票决过程中，积极探索实践，形成了一批可复制、可推广的经验和模式。
五、存在问题与对策建议1.问题：部分项目实施过程中存在资金保障不足、协调不到位等问题。
对策建议：加大资金投入，完善项目协调机制，确保项目顺利实施。
2.问题：部分项目实施效果不明显，与群众期望尚有差距。
对策建议：加强项目跟踪评估，及时调整优化项目方案，提高项目实施效果。
六、结论民生实事票决项目是推进民生改善、增进民生福祉的有效途径。
通过本次调研，可以看出民生实事票决项目在改善民生、推动社会发展等方面取得了明显成效。
民生票决情况汇报
民生票决情况汇报近期，我们对民生票决情况进行了详细的汇报和分析。
通过对各项民生事务的调查和统计，我们得出了一些有价值的结论和建议，现将情况汇报如下：首先，我们对民生票决的普及情况进行了调查。
调查结果显示，大部分民众对于民生票决的概念并不十分清晰，甚至存在一定的误解。
由此可见，对于民生票决的宣传和普及工作仍有待加强。
其次，我们对民生票决的参与情况进行了分析。
调查显示，虽然民生票决的参与人数有所增加，但整体参与度仍然不高。
一些民众对于民生事务的决策并不积极，缺乏对社区事务的关注和参与意识。
因此，需要进一步加强对民众的宣传教育，提高他们的参与度和积极性。
同时，我们还对民生票决的效果进行了评估。
调查结果显示，民生票决在一些地区取得了一定的成效，一些民生事务得到了有效解决。
但也有一些地区存在着票决结果未能得到有效执行的情况，导致了一些问题得不到解决。
因此，需要建立健全的监督机制，确保民生票决的结果得到有效执行。
最后，我们对民生票决的改进提出了一些建议。
首先是加强宣传教育，提高民众对民生票决的认识和理解；其次是建立健全的参与机制，激发民众的参与热情；最后是加强监督管理，确保票决结果的有效执行。
这些都是我们在实际工作中得出的一些经验和教训，希望能够引起大家的重视和关注。
综上所述，民生票决是一项重要的民主参与方式，对于社区的发展和稳定具有重要意义。
我们将继续深入推进民生票决工作，不断完善和改进，为民众提供更加便利和高效的民主参与平台，推动社区事务的民主化和规范化发展。
相信在大家的共同努力下，民生票决工作一定会取得更加显著的成效。
民生实事票决项目实施情况调研报告范文
民生实事票决项目实施情况调研报告范文标题：民生实事票决项目实施情况调研报告引言概述：民生实事票决项目是一种民主参与的方式，通过让民众参与决策，实现民生实事的优先安排和公平分配。
本文将对民生实事票决项目的实施情况进行调研分析，从五个大点入手，详细阐述实施情况，最后进行总结。
正文内容：1. 项目背景1.1 政策背景1.2 项目目标1.3 实施范围2. 项目实施情况2.1 项目准备工作2.1.1 项目立项和规划2.1.2 项目宣传与培训2.1.3 项目组织与管理2.2 项目执行情况2.2.1 项目选题与征集2.2.2 选题审核与评估2.2.3 项目实施与监督2.3 项目成果与效益2.3.1 实施项目数量与覆盖范围2.3.2 实施项目的实际效果2.3.3 项目对民众参与意识的影响2.4 项目存在的问题2.4.1 选题过程中的不合理性2.4.2 项目执行过程中的管理不善2.4.3 项目效果评估不充分2.5 项目改进建议2.5.1 完善选题机制2.5.2 加强项目管理与监督2.5.3 提高项目效果评估的科学性总结：通过对民生实事票决项目的调研，我们可以看到该项目在政策背景下得到了广泛的实施，并取得了一定的成果和效益。
然而，也存在一些问题，如选题不合理、管理不善等。
为了进一步提高该项目的实施效果，我们建议完善选题机制、加强项目管理与监督，并提高项目效果评估的科学性。
通过本次调研报告，我们对民生实事票决项目的实施情况有了更深入的了解，希望能为相关部门提供有益的参考和改进建议，进一步推动民生实事的民主参与和公平分配。
XX县推行民生实事项目人大代表票决制的调查与思考
XX县推行民生实事项目人大代表票决制的调查与思考XX县推行民生实事项目人大代表票决制的调查与思考1. 引言近年来，我国各级政府一直在推行民生实事项目，以满足人民群众对于改善生活质量的需求。
然而，由于民生实事项目的种类繁多，实施过程中的资金安排、项目选择等问题备受关注。
在这样的背景下，XX县推行人大代表票决制，通过人大代表的民意代表性，来决定民生实事项目的投资方向和重点。
本文将对XX县推行这一制度进行调查与思考。
2. 调查方法本次调查采用问卷调查的方式，以XX县全县的人大代表为调查对象，共发放问卷100份，有效回收问卷95份。
问卷采用匿名方式填写，题目包括XX县民生实事项目的类型、投资方向和重点等。
3. 调查结果调查结果显示，XX县人大代表普遍支持人大代表票决制，认为这一制度可以增加人大代表的参与度，提升决策的民主性和透明度。
此外，调查还揭示了以下几个重要的结果：3.1 类型多样性XX县人大代表普遍认为，民生实事项目的类型应该多样化，以满足不同群众的需求。
调查结果显示，教育、医疗、环境保护等领域的民生实事项目受到了人大代表的普遍关注。
3.2 投资方向调查结果显示，人大代表普遍认为，投资方向应该以基础设施建设为主，同时注重公共服务设施的建设。
他们认为，基础设施建设可以带动当地经济的发展，提高人民群众的生活质量；而公共服务设施的建设则可以满足人民群众对于教育、医疗等方面的需求。
3.3 项目重点在项目重点的选择上，人大代表普遍关注教育、医疗和社会福利方面的问题。
他们认为，教育是培养人才的重要途径，医疗是保障人民群众生命安全的关键所在，社会福利则是改善人民群众生活质量的重要途径。
4. 思考与建议4.1 加强人大代表培训在推行人大代表票决制的过程中，应加强人大代表的培训，提高他们的政策水平和决策能力。
只有了解民众的需求，了解民生实事项目的实际情况，才能更好地为人民群众做出决策。
4.2 优化决策流程在人大代表票决制的实施过程中，应优化决策流程，确保决策的公正性和透明度。
调研报告：关于完善民生实事项目人大代表票决制的调查与建议
关于完善民生实事项目人大代表票决制的调查与建议近10年来，宁海在县、乡两级人大积极探索实施民生实事项目代表票决制工作并在推广与完善中取得显著成效，为浙江乃至全国创新基层民主政治建设、依法讨论决定重大事项、推动全社会参与共同治理提供了引领和示范。
今年3月9日至10日，省人大常委会在该县举行现场交流会，研究部署在全省市、县、乡三级人大全面推行票决制工作。
省委党校进修二班第四小组学员自春季入学来一直认真收集票决制相关问题、梳理对策建议，在相关老师的指导与带领下，3月27日至30日还集体赴宁海、武义等地专题调研，总结关于完善民生实事项目人大代表票决制的做法和经验，形成了一些认识体会和深度思考。
一、宁海县票决制工作的主要做法和经验1、基本内涵：民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上提出实事工程候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会全体会议上，以投票表决方式决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。
2、追根溯源：票决制的做法，1871年成立的巴黎公社就曾采用过。
当时由巴黎20个区群众普选出来的86名公社委员，在对公社所有重大事项的决策中一律采用票决制。
作为无产阶级首次执掌政权的民主尝试，这一做法得到马克思的充分肯定，其重大的突破是分解党内决策与执行的权力。
3、法律依据：我国地方组织法第九条明确规定乡镇人民代表大会行使13项职权，可简单归纳为重大事项决定权、监督权、人事选举权三大职权。
乡镇人大作为最为基层的国家权力机关，本行政区域内的重大事项提交乡镇人代会由人大代表审议决定，更能体现人民当家作主的宪法精神。
由于我国宪法和地方组织法对乡镇人大行使重大事项决定权只作原则性规定，且缺乏具体范围，导致长期以来重大事项决定权在乡镇人大很少被运用，其制度优越性没有充分发挥。
4、主要做法：为加强组织领导、统筹协调，宁海县专门成立票决制工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大常委会、县政府领导任副组长，成员由县人大常委会办公室及相关工委、县政府办公室、县政协办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县财政局、县审计局等单位负责人组成。
民生实事项目人大代表票决制汇报
民生实事项目人大代表票决制汇报关于民生实事项目人大代表票决制工作情况汇报暨“代表行动”活动初步打算——在全州2021年“代表行动”暨民生实事项目人大代表票决制工作座谈会上各位领导和同志们：现将巴东县2021年民生实事项目人大代表票决制工作情况暨“代表行动”活动初步打算汇报如下：一、关于民生实事项目人大代表票决制工作情况巴东县2021年民生实事项目票决制工作，自去年9月正式启动以来，县委高度重视，人大积极主导，政府切实履责，现已进入全面办理阶段。
我们的具体作法是：（一）争取支持，统筹部署县人大常委会党组紧扣一个“早”字，做到早谋划，早部署，在第一时间认真组织学习了中共恩施州委办公室《关于试行民生实事项目人大代表票决制的通知》，主任会议结合巴东实际研究制定了工作方案，明确一名党组成员、常委会副主任具体分管牵头主抓这项工作，早在2019年10月就向县委常委会会议作了专题汇报。
2020年7月，县委常委会会议再次听取县人大常委会党组关于民生实事项目人大代表票决制工作筹备情况的汇报，对《民生实事项目人大代表票决制工作方案》进行了审定，县委办公室印发了《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的通知》（巴办发【2020】4号），明确了该项工作的启动时间和实施步骤以及工作要求。
（二）组织培训，跟踪指导2020年9月4日，县人大常委会召开全县民生实事项目人大代表票决制工作推进会，各乡镇人大主席、乡镇人民政府乡镇长、县委、人大、政府办公室及县直有关部门负责人参加会议，会议对民生实事项目人大代表票决制工作进行了培训和安排。
在工作推进过程中，县人大常委会除工作部门加强与各乡镇人大联系，随时掌握各乡镇的工作进展情况外，县人大常委会7名党组成员，按分工联系的乡镇带领相关委室工作人员下乡进行督导，对乡镇在工作推进中反映的问题及时给予指导，有效保障了县乡两级民生实事项目人大代表票决制工作的稳步推进。
（三）广泛征集，严格把关县人民政府高度重视民生实事项目的征集工作，县长挂帅，常务副县长主抓。
民生实事票决制的调研报告
民生实事票决制的调研报告民生实事票决制的调研报告一、背景民生实事票决制是指通过对重大事项的决策，给予民众直接参与的机会和权利，旨在提高民众对政策的满意度和信任度，进一步推动基层民主的发展。
在当前社会，由于信息透明度的提高和互联网等科技的发展，越来越多的地方政府和组织开始尝试民生实事票决制，以解决民生问题和促进社会稳定发展。
二、调研目的和方法本次调研的目的是了解民生实事票决制在我国各地的实际运行情况和效果。
采用的方法包括文献研究、实地调研和问卷调查等。
三、调研结果1. 民生实事票决制的实施地区：根据调研结果，目前，民生实事票决制已经在全国范围内试点，并逐渐推广。
其中，一些地方政府将其作为基层民主建设的重要途径，对一些重大基础设施建设、社会福利项目等进行民生实事票决。
例如，某省某市政府每年将10%的预算用于民生实事，并通过票决的方式选择具体的项目。
2. 民众参与度的提高：随着民生实事票决制的推进，民众对政府决策的参与度明显提高。
通过调研发现，有超过90%的居民表示希望能够参与民生实事的票决过程，认为这样能够更好地保障自己的权益。
3. 政府决策水平的提升：民生实事票决制的实施，使政府在制定政策和决策时更加注重民众需求，更加注重公共利益。
调研结果显示，有超过80%的居民认为民生实事票决制对于改善政府决策水平具有积极的影响。
4. 民生实事票决制的问题：调研发现，民生实事票决制在实施过程中存在一些问题，主要包括：信息传递不畅、参与度不高、选项过多等。
这些问题需要政府进一步加强改进和管理。
四、建议和措施1. 提升信息公开度：政府应该加强对民生实事票决制工作的宣传，提升信息公开度，让更多的民众了解和参与其中。
2. 简化程序和选项：政府在制定民生实事票决制的具体方案时，应该考虑参与程度和内容的可操作性，简化程序和选项，使更多的民众能够参与进来。
3. 引导舆论支持：政府可通过新闻媒体和社交网络等渠道，引导舆论支持民生实事票决制，增加民众对其的信任度和支持度。
民生实事票决制改进建议
民生实事票决制改进建议一、宣传推广方面。
1. 深入基层，讲大白话。
现在关于民生实事票决制的宣传，很多时候太官方啦。
就像在天上飘着，普通老百姓听不太懂。
应该多派些工作人员到社区、农村，用老百姓日常唠嗑的方式去讲解。
比如说，别老说“票决制是民主决策的创新形式”，直接说“大伙都能投票决定咱身边要办的好事儿，就像你在村里选村长一样，不过这次是选要给大家办的实事”。
2. 趣味宣传，吸引眼球。
可以做一些有趣的小视频，就像那种搞笑短视频似的。
比如把民生实事票决制的流程做成动画，里面的人物都是大家熟悉的卡通形象，像哆啦A梦和大雄去参加票决，哆啦A梦给大雄解释怎么投票选那些能让他们生活变得更好的事情，像建公园啦，修马路啦。
还可以搞一些票决制的趣味知识竞赛，在社区里办，赢了的给点小奖品，像米面粮油啥的，这样大家就更愿意去了解了。
二、项目征集方面。
1. 广开言路，不拘一格。
现在征集项目感觉渠道有点窄。
除了在政府网站上征集，还应该在更多地方设点。
像在菜市场门口摆个小桌子，让买菜的大爷大妈也能来提提想法。
而且征集的方式要多样化，不只是写文字。
可以让大家录个小视频说说自己的想法，或者画个简单的图表示希望在社区里建个啥样的健身设施。
2. 主动出击，挖掘需求。
不能光等着老百姓来提项目，政府工作人员得主动去发现需求。
就像侦探一样，到各个地方去调查。
比如说去老旧小区，看看那些摇摇欲坠的楼梯扶手，就知道这里需要进行安全改造了。
然后把这些潜在的项目列出来，再让老百姓去投票决定，这样能更全面地涵盖民生需求。
三、投票环节方面。
1. 投票便利化。
现在投票有时候还得专门跑到指定地点，很不方便。
应该多搞些线上投票的方式，像开发个专门的手机APP或者在微信公众号里设置投票入口。
而且要把投票流程弄得特别简单，就像点赞那么容易。
比如说，每个项目旁边就一个大拇指图标，点一下就是投票了，再点一下还能取消，这样老人小孩都能轻松操作。
2. 投票时间灵活化。
投票时间不能太死板。
推进基层民主治理的务实举措“民生实事项目人大代表票决制”的理论价值和实践思考
“民生实事项目人大代表票决制”最早于2008年在浙江省宁海县的力洋镇、大佳河镇开始探索实行，随后该县在乡镇一级全部推开，2012年起在县本级实施，省内不少地方也借鉴实施。
2017年，浙江省委、省人大在总结各地实践经验的基础上出台相关文件，全面推行票决制工作。
到2018年6月底，浙江11个设区市、89个县（市、区）、907个乡镇人代会上全部实施票决制，实现市县乡层面全覆盖，票决通过项目7024个，累计投资额达3449亿元；还有324个街道以会商、合议等方式票选项目，基层人大的探索实践“盆景”已经变为一道靓丽的风景线，成为浙江的又一张“金名片”。
本文旨在探究票决制的设计机理、运行原则和实践路径，回应票决制实施以来各地遇到较为集中的问题，以期深化和完善票决制实施工作，把这张“金名片”擦亮打响。
一、票决制是以人民为中心的发展思想在浙江的生动实践，是“为民办实事”长效机制的升级版习近平总书记指出，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。
以人民为中心，蕴含着发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的施政理念，回答了为谁发展、为何发展、怎样发展的问题。
浙江是中国革命红船的启航地，是改革开放的先行地，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。
践行以人民为中心的发展思想，民主政治建设领域不能落伍止步，也要敢为人先、勇于探索、善作善成，主动顺应人民群众对美好生活的向往，提高人民群众的获得感和满意度。
追溯票决制的渊源，就是发端于习近平总书记在浙江工作期间提出的“为民办实事”长效机制。
浙江历届党委政府高度重视保障改善民生工作。
“为民办实事”长效机制是习近平总书记在浙江工作期间亲自提议并主持建立的。
2004年10月，在总结实践经验的基础上，浙江省委、省政府制定《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》，系统提出了涵盖社会保障、医疗卫生、生态环境、科教文化等十个方面重点领域的实事内容，并建立民情反映、民主决策、责任落实、督查考核等一系列工作机制，使为民办实事工作制度化、规范化。
民生实事项目人大代表票决心得体会思考发言2
民生实事项目人大代表票决心得体会思考发言2 实行民生实事项目人大代表票决制，既是深入践行以人民为中心发展思想的具体行动，也是更好发挥人民代表大会制度优势和作用、深化基层民主政治制度建设的有效举措，对于丰富和完善人大工作、推动和促进政府工作、创新和改进代表工作具有十分重要的意义。
全市上下一定要认真贯彻落实全市实施民生实事项目人大代表票决制工作动员会会议精神，提高政治站位，深刻领会推行民生实事项目人大代表票决制工作的重大意义，切实把思想行动统一到市委市政府部署要求上来。
推行代表票决制，是完善基层治理体系的具体实践。
党的十九届四中全会指出，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。
推行民生实事项目人大代表票决制，使民生实事项目的产生由“部门提”转变为“大家提”、由自上而下转变为自下而上、由政府包办转变为政府主导，从而让政府决策由“为民做主”变为“由民做主”，实现了“群众提、代表定、政府办、人大评”的良性互动。
也就是说，由过去大食堂的“做啥吃啥”，变成了现在餐厅的点餐服务“吃啥做啥”，为群众有序参与政治提供了有效渠道，是我们推进基层治理体系和治理能力现代化的具体实践。
推行代表票决制，是践行以人民为中心发展思想的内在需要。
总书记强调，社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划，从保障和改善民生做起，坚持群众想什么、我们就干什么。
民生实事项目人大代表票决制融合了票决民主和协商民主的优势，把票决结果的刚性与协商过程的柔性很好地结合起来。
从项目的征集、初定，到代表审议、票决，再到项目实施的监督、评估，人大代表自始至终参与其中。
人民群众可以通过人大代表会前走访、公告票决结果、公示项目进展情况，增进对民生实事的知晓度和参与度，充分体现了以人民为中心的发展思想，有助于解决群众热切盼望的问题，真正把工作做到群众的心坎上。
重大民生实事项目人大代表票决制观察思考
一、票决制的法理基础和各地的实践情况（一）什么是票决制根据全国各地的实践，民生实事代表票决制一般是指政府在广泛征求人民群众意见建议的基础上，提出民生实事候选项目，报党委研究后，经本级人大代表在人民代表大会会议期间以投票方式决定项目，再交本级人民政府组织实施，并接受人大常委会、人大代表和人民群众监督。
（二）票决制来自哪里1.票决制的宪法基础和权力来源。
票决制的权力基础来自于宪法法律赋予人大的重大事项决定权。
宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务[1]。
地方各级人民代表大会依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。
县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告[2]。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项，监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作[3]。
《地方组织法》规定的地方人大重大事项决定权主要体现在第八条、第九条、第四十四条，内容包含：审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告，讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项等。
《代表法》第二条也规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
综上可见，重大事项决定权的内容概括起来主要有三点：一是审查和批准国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告；二是听取和审查人大常委会、“一府两院”的工作报告；三是讨论、决定本行政区域内的政经、教科文卫、环资保护、民政、民族等工作的重大事项等。
关于民生实事项目人大代表票决制推进情况的调研报告
关于民生实事项目人大代表票决制推进情况的调研报告民生实事项目人大代表票决制是指政府在广泛征求意见建议基础上提出民生实事候选项目，经本级人民代表大会以投票表决方式确定正式项目后交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。
该制度最早在浙江省开始实施，随后逐步在全国各地部分市、县（区）、乡镇推行，获得了全国人大常委会的肯定。
近几年来，我市各地积极探索和实践，票决制工作取得良好成效。
2024年1月，市人大常委会机关青年宣讲调研工作组结合市直机关“走基层送理论重实践建新功”青年集中宣讲调研活动，围绕“全市基层人大民生实事项目人大代表票决制的实践与探索”这一主题，通过听取书面汇报、发放调查问卷、深入基层走访等多种方式，对全市开展票决制工作情况进行调研摸底，总结关于完善我市票决制的做法和经验，形成了一些认识体会和深度思考。
一、基本情况自2018年以来，我市坚持“试点带动、逐步推广”，均有序开展了民生实事项目人大代表票决制，主要集中在县乡两级。
县级层面，全市10个县（市、区）中有4个实施了票决制，占比25%；乡镇层面，全市***个乡镇中有40个实施了票决制，占比33.12%；街道层面，全市**个街道中有5个实施了票决制，占比18.82%。
我市各地票决制分为征集提出、审议票决、监督评估三个阶段六个环节，主要做法如下：（一）广泛动员、精心征集，“聚”最广泛的民意。
一是项目征集突出“广工各级政府通过电视微信、网络投票、政务热线等多种途径发布民生实事项目征集公告，全方位、多领域收集民生需求。
各级人大充分发挥密切联系群众的作用，结合“关注民生提建议，五级代表在行动”，以“家室站点”为载体，把征集民生实事项目融入到“主任接待日”“代表接待选民日”等活动中，采取问卷、座谈、走访等形式广泛征求群众意见，切实将群众期盼、社会关注的项目纳入候选范围。
如，部分区加强组织领导、统筹协调，通过成立民生项目征集工作组，广泛征求社会各界意见和建议；部分县项目征集工作一般在每年9月份启动，公开征集时间为1个月左右。
“民生”与“民声”——基层人大实施“民生实事票决制”的实践思考
“民生”与“民声”——基层人大实施“民生实事票决制”的实践思考■黄磊左娇娇张忠荣实施中存在三个主要问题民生实事项目的确定存在不确定性。
一是从法律上讲，民生实事范围难以界定。
无论是宪法、地方组织法还是各省市地方法规，对人大的决定权只有原则性、概念性的表述。
在实际操作中，哪些民生实事属于人大讨论决定的范围，更多由地方党委政府说了算，取决于党委政府领导的人大意识，使票决制的实施缺乏连续性、稳定性。
二是民生实事项目本身具有不确定性。
民生实事项目受时间、地域、层级影响，难以形成一个统一的衡量标准，可能导致年度衔接性不强，在具体实施过程中变化性大。
另外，由于很多地方实行“镇财区管”的财政管理模式，乡镇一级政府没有财政权，民生项目多靠上级政府规划，有可能项目年年不同，带来了项目内容不确定性。
现有表决方式存在弊端。
一是容易出现“争票”的情况。
由于实施的民生实事项目数量有限，代表在项目票选环节，为让本区域的项目获得通过，容易结队拉票，出现“争票”现象，造成项目在区域之间实施的不平衡。
二是表决方式难以完全体现项目科学性。
一些代表没有参与前期工作，不可能对所有项目都充分了解，因此代表的选择更多跟着感觉走、打的是“印象分”，最后的票决结果可能导致本该实施的项目因为代表不够了解而落选。
三是代表决定权行使不充分。
目前票决制主要决定的是项目实施不实施的问题，至于项目实施的具体区域、项目实施的所需资金、项目实施先后顺序等还没有党的十九大提出“健全人大组织和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权”“加强协商民主制度建设，形成完善的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。
如何把依法行使职权与协商民主有机结合起来，是党的十九大对人大工作提出的一项新任务，是摆在基层人大面前的一个重大课题。
2003年，上海市浦东新区惠南镇在全国率先实施民生实事项目人大代表票决制，这一制度的实施不仅进一步强化人大决定权、监督权，也为基层民主协商开辟了新路径，对于基层人大依法行使职权、促进基层国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。
政府民生实事项目代表票决工作的实践与思考
□浙江省温岭市大溪镇人大主席团所谓“民生实事项目票决制”，就是政府为民办实事的项目征集由政府和人大共同提出，项目形成体现公益民生，项目确定由人大代表差额票决，项目实施由政府负责落实，并由人大代表合力助推，建设成果向人大代表报告的人大工作制度。
这使党委、人大、政府的角色定位更加清晰，权责更加明确。
2018年5月9日至10日，浙江省温岭市大溪镇召开第十七届人民代表大会第四次会议，为期一天半。
本次会议将“表决大溪镇2018年民生实事项目”作为重要议程，在经过前期调研考察、项目征集、项目筛选审定的基础上，确定9件民生实事候选项目，并通过差额表决的方式票决出7件大溪镇2018年民生实事项目。
具体内容及表决情况如右表。
民生实事项目票决制工作，是一项“摸着石头过河”的创新性工作，需要在实践中不断地探索和完善。
大溪镇首次推行民生实事项目票决制后，镇人大主席团对项目票决制有了更为直观和深刻的理解，并通过与代表们充分探讨，发现在推行和实施过程中暴露出一些问题。
具体有以下几个方面。
一是项目征集欠广泛。
目前，民生实事项目的政府民生实事项目代表票决工作的实践与思考人大工作探讨2018年大溪镇民生实事候选项目表序号123456789项目内容山市潘郎等副城区“线乱拉”等整治中心卫生院运行保障建设项目方山小学周边基础设施建设及公办幼儿园建设项目公共文化体育设施维修及新建消火栓建设交通安全及治堵建设工程物流园路建设拆后利用，家宴中心或停车场建设太湖公路安装太阳能路灯合计金额900245750200150200200302002875备注环境综合整治工程拆后土地、闲置用房建设公共设施工程单位：万元民生实事项目表决结果表（镇十七届人大四次会议第二次全体会议，应到代表123名，实际到会参加民生实事项目表决的代表为118名）036征集主要是通过代表联络站活动、项目征集协商会等方式，仅仅征集了人大代表、政府相关部门的意见，社会各界的参与度还不够高。
民生实事项目票制工作情况的实践与思考汇报
民生实事项目票制工作情况的实践与思考汇报下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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民生实事票决制建议
民生实事票决制建议干民生实事这块也有些年头了，今天分享点民生实事票决制的经验。
我觉得首先啊，这宣传得做到位。
你想啊，很多老百姓都不知道这票决制到底是个啥玩意儿，这就麻烦了。
我之前就碰到过这么个事儿，有个小区要搞个关于改善社区环境的票决项目，结果发问卷的时候好多居民都问这干啥的。
就像你突然让一个人去投票选一个他从来没听说过的东西，他能好好投吗？所以要多宣传，开社区大会、贴海报、发小传单啥的，让老百姓知道这个票决制是他们表达自己需求、决定民生实事的好机会。
还有啊，这个项目的征集要广泛。
别老是在办公室里想有啥项目可以票决。
我有一次就是，坐在办公室想破脑袋列了几个项目，觉得肯定很靠谱。
结果到社区一聊，居民们有完全不同的想法。
那能有啥办法，还得重新来呗。
所以要深入群众当中，社区走访啊、搞意见箱啊，线上搞个意见收集平台也行，反正就是广开言路。
让老百姓自己说出他们想要改善的东西，这样票决出来的项目才是大家真正关心的。
哦对了还有，这个票决过程一定要保证公平公正公开。
不能搞暗箱操作啊。
之前听说隔壁区有个项目票决，结果公布的时候好多人质疑。
我感觉这里面肯定是有环节没做好。
票怎么投、怎么计票、结果怎么公布，这些要有一套明确的、透明的流程。
要让老百姓看的清清楚楚，这样他们才能心服口服。
我知道我这建议可能也有局限性，毕竟每个地方的情况不一样。
但是我想不管在哪，把百姓的想法放在首位肯定不会错。
其实关于民生实事票决制也可以参考一些做得好的地方的案例，有些政府的官网会披露他们关于民生实事票决制详细的流程和成功的做法，大家可以去瞅瞅，借鉴借鉴嘛。
再一个就是，别光票决完事儿了，项目实施过程中也要接受群众监督。
我就碰到个项目，票决的时候大家都很高兴，觉得有盼头了，结果实施起来又走样了。
要是有一个监督机制的话，就像老师监考一样，看着项目一步步按照当初的设想完成，那大家才能真的满意。
这都是我这么多年在民生实事工作中的一些真实想法，希望能给大家一点点启示。
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关于完善民生实事项目人大代表票决制的调查与建议
近10年来，宁海在县、乡两级人大积极探索实施民生实事项目代表票决制工作并在推广与完善中取得显著成效，为浙江乃至全国创新基层民主政治建设、依法讨论决定重大事项、推动全社会参与共同治理提供了引领和示范。
今年3月9日至10日，省人大常委会在该县举行现场交流会，研究部署在全省市、县、乡三级人大全面推行票决制工作。
省委党校进修二班第四小组学员自春季入学来一直认真收集票决制相关问题、梳理对策建议，在相关老师的指导与带领下，3月27日至30日还集体赴宁海、武义等地专题调研，总结关于完善民生实事项目人大代表票决制的做法和经验，形成了一些认识体会和深度思考。
一、宁海县票决制工作的主要做法和经验
1、基本内涵：民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上提出实事工程候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会全体会议上，以投票表决方式决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。
2、追根溯源：票决制的做法，1871年成立的巴黎公社就曾采用过。
当时由巴黎20个区群众普选出来的86名公社委员，在对公社所有重大事项的决策中一律采用票决制。
作为无产阶级首次执掌政权的民主尝试，这一做法得到马克思的充分肯定，其重大的突破是分解党内决策与执行的权力。
3、法律依据：我国地方组织法第九条明确规定乡镇人民代表大会行使13项职权，可简单归纳为重大事项决定权、监督权、人事选举权三大职权。
乡镇人大作为最为基层的国家权力机关，本行政区域内的重大事项提交乡镇人代会由人大代表审议决定，更能体现人民当家作主的宪法精神。
由于我国宪法和地方组织法对乡镇人大行使重大事项决定权只作原则性规定，且缺乏具体范围，导致长期以来重大事项决定权在乡镇人大很少被运用，其制度优越性没有充分发挥。
4、主要做法：为加强组织领导、统筹协调，宁海县专门成
立票决制工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大常委会、县政府领导任副组长，成员由县人大常委会办公室及相关工委、县政府办公室、县政协办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县财政局、县审计局等单位负责人组成。
领导小组办公室设在县政府办公室，负责项目收集整理、讨论初选、提交初审，以及后续的项目建设计划书印发，配合“两代表一委员”监督检查助推等具体工作。
各乡（镇、街道）也分别成立有关工作领导小组，由乡（镇、街道）党（工）委书记任组长，人大主席（工委主任）、乡镇长（街道办事处主任）任副组长。
宁海县票决制的工作流程，一般分为民生实事项目征集初定、项目审议票决、项目监督评估三个阶段，具体包括项目征集、项目初定、项目审议、项目票决、项目监督、项目评估六个环节：①项目征集。
政府通过网络、书面、座谈、调研等多种方法，广泛征求以人大代表为主体的社会各界的意见和建议，一般每年8、9月启动，公开征集时间不少于一个月。
县、乡人大要依靠“两代表一委员”，依托代表联络站、履职平台等多种形式，着力提高民意的广泛性。
②项目初定。
本级政府按照候选项目体现公益、民生、普惠、可评，适合票决和要素保障条件可行性，以及量力而行、尽力而为的原则，对征集到的
建议项目进行论证分析，讨论确定候选项目，乡级先后经过政府办公会议、党政联席会议、人大主席团会议讨论，县级先后经过县政府、县委、县人大常委会有关会议审议讨论后，最终确定票决候选项目差额，比例一般为30%左右。
③项目审议。
召开人代会时，由政府将候选项目总体概况及具体情况，包括项目名称、项目内容、实施主体、投资额度、完成时限、相关要求等，向大会或大会主席团作出具体说明，交各代表团审议讨论。
④项目票决。
参照人代会人事选举模式，采用无记名投票方式，按照获得代表赞成票多少，从高到低依次选定正式项目，票决结果当场公开，并由大会主席团发布公告。
⑤项目监督。
本级人大常委会（乡镇人大主席团）将政府实施实事工程工作列入年度监督计划，建立代表联系项目制度，开展代表助推主题实践活动，每年至少两次听取和审议同级人民政府实施项目的情况报告，并组织代表进行视察调研。
⑥项目评估。
根据实事工程项目进展情况，组织开展人大监督检查活动，以视察、听取汇报等形式了解、督查项目建设。
第二年人代会上，全体代表还要听取审议政府关于上一年度票决立项项目的完成情况，并进行满意度测评，测评结果公开宣布。
附工作流程图（表1）如下：。