公立医院全面预算管理培训
公立医院全面预算管理流程及成本控制分析
公立医院全面预算管理流程及成本控制分析一、公立医院全面预算管理流程公立医院全面预算管理流程是指公立医院在实施全面预算管理过程中的各个环节和步骤，主要包括：1. 概况编制：公立医院全面预算管理的第一步是概况编制，即对医院的经济运行情况、资金需求等进行预测和估算，为后续预算编制提供基础数据。
2. 预算编制：预算编制是公立医院全面预算管理的核心环节，主要分为收入预算和支出预算。
收入预算包括医疗收入、药品收入、服务收入等各项收入的预测和估算；支出预算包括人力资源支出、设备采购支出、药品和耗材支出等各项支出的预测和估算。
3. 预算审核：预算审核是公立医院全面预算管理的重要环节，主要包括预算合理性审核、预算编制程序的合规性审核和预算目标的可实现性审核等，确保预算编制的合理性和科学性。
4. 预算执行：预算执行是公立医院全面预算管理的核心环节，医院在实施预算时需要按照预算计划进行资金调度和运作，确保各项预算指标的完成。
二、成本控制分析公立医院作为公共服务机构，面临着各种成本压力。
成本控制是公立医院管理的重要内容，主要包括以下几个方面的分析和措施：1. 人力资源成本控制：公立医院的人力资源成本一直占据医院总成本的较大比例，控制人力资源成本是降低医院总成本的重要手段。
通过合理的人员配置和绩效考核，减少不必要的人员开支，提高医疗服务效率和质量。
2. 药品和耗材成本控制：公立医院的药品和耗材成本也是较大的费用支出。
通过药品、耗材的采购合理化和使用规范化，减少药品和耗材浪费，节约成本，提高资源利用效率。
3. 设备采购成本控制：公立医院在设备采购上也需要控制成本。
通过制定科学合理的设备采购计划，选择性能较好且价格合理的设备，避免因不必要的设备采购而增加成本。
4. 财务成本控制：公立医院在财务方面也需要控制成本。
通过提高财务管理水平，降低成本费用的发生率，减少财务成本的支出。
5. 诊疗方案优化：公立医院通过优化诊疗方案，提高医疗效果和质量，减少不必要的治疗环节和费用支出。
有关公立医院全面预算管理的两点认识
有关公立医院全面预算管理的两点认识公立医院作为国家医疗系统的重要组成部分，承担着保障人民健康、提供医疗服务和社会救助的重要职责。
而医院预算管理作为实现医院经济效益和社会效益的重要手段，对于医院的发展和运营至关重要。
在公立医院全面预算管理中，有两点认识需要引起我们的重视和思考。
公立医院全面预算管理需要注重医疗服务的质量和效益。
作为医疗机构，公立医院的首要任务是提供高质量、安全、有效的医疗服务，保障人民健康和生命安全。
在预算管理中，需要充分考虑医疗服务的质量和效益，合理安排医疗资源，提高医疗服务的效率和效果。
具体而言，可以通过科学合理地安排医护人员的配置和工作任务，加强医疗设备的维护和更新，优化医疗流程和管理制度，提高医疗服务的质量和效率。
还可以通过科学管理医疗费用，控制药品和耗材的使用，降低医疗成本，提高医疗服务的效益。
这样不仅可以提升医院的综合竞争力和社会声誉，还可以更好地满足人民群众的医疗需求，实现医院的经济效益和社会效益的双赢。
公立医院全面预算管理需要注重公共财政的保障和支持。
作为公共服务机构，公立医院依托于公共财政，享有公共资源和政府支持，承担着满足人民医疗需求、推动公共卫生事业的重要责任。
在预算管理中，需要充分考虑公共财政的保障和支持，合理分配公共资源，落实医院的基本经费和运营资金，保障医疗服务的正常开展和发展。
具体而言，可以通过合理制定医院预算，确定医疗服务的投入和支出，保障医院的正常运营和发展；还可以加强与政府相关部门的沟通和协调，争取更多的政府支持和资源倾斜，推动医院的改革和发展。
这样不仅可以保障医院的正常运营和发展，还可以更好地发挥医院的社会作用和价值，推动国家医疗事业的不断进步和发展。
公立医院全面预算管理需要注重医疗服务的质量和效益，注重公共财政的保障和支持。
只有这样，才能更好地发挥医院的社会作用和价值，保障人民健康和生命安全，推动国家医疗事业的不断进步和发展。
希望相关部门和医院管理者能够充分认识这一点，加强对预算管理工作的重视和引导，促进医院经济效益和社会效益的双提升。
公立医院全面预算绩效管理
公立医院全面预算绩效管理就以往的公立医院而言，在对预算资金进行申请时，为了使资金的充足使用得到保证，一般都是先申请资金，再确定项目的原则来对项目的支出预算进行编制，这种情况可能导致预算管理中出现轻管理、重分配以及盲目申请等问题。
而就全面预算绩效管理而言，要求公立医院结合医疗服务来对具体的项目绩效目标进行设定，并且需要经由财政部门进行评审，这样才可以使得绩效目标设置得合理清晰，以此来获得项目资金支持，进而使得公立医院资金测算更加翔实、充分。
有助于全过程跟踪公立医院的预算支出在公立医院支出绩效评价实施过程中，怎样对评价指标和标准进行确定，并使得绩效评价的公信力得到保证，是其实施过程中的难点问题。
针对该问题，可以通过合理的方式在事前就确定支出绩效目标，并将其作为事后评价标准。
由此可以发现，公立医院通过全面预算绩效管理，可以将绩效目标作为项目预算申报的前提条件，并以此来开展绩效评价、绩效监督以及项目预算的执行安排，进而形成良好的绩效理念。
有助于医疗服务质量及水平提高对于全面预算绩效管理机制来说，其在实施过程中明确了公立医院预算申请时“谁支出谁负责”的原则。
在该原则下，公立医院在预算申请时必须结合工作需要来设定具体预算绩效目标，并且还需要对预算目标所需要的资金进行准确计算，以此来科学合理地申请项目预算，使项目支出预算编制的可靠性及真实性得到保证，进而有效解决一些公立医院存在的轻管理、重预算的问题。
公立医院全面预算绩效管理中主要存在的问题没有意识到全面预算绩效管理的重要性自从全面预算管理这一理念诞生并实施以来，在其发展过程中绩效的地位也逐渐提高。
但是，从全面预算管理实际开展情况来看，绩效管理理念并没有完全融入其中，有关的基础工作也比较薄弱，这导致部分公立医院的工作人员对预算绩效管理工作不够重视。
之所以出现这些问题，主要原因就是公立医院缺少预算绩效管理意识，没有有效约束公立医院资金的使用。
除此以外，在公立医院全面预算绩效管理过程中，很多工作人员依然采取传统落后的管理思想及方法，所以即便是可以合理分配资金并做到专款专用，也依然无法保证资金的利用效率，进而造成资源浪费。
公立医院全面预算管理现状及分析
公立医院全面预算管理现状及分析随着医疗改革的不断深化，公立医院的预算管理成为了各方关注的焦点。
预算管理是一种管理方式，旨在通过对资源的计划、分配和控制，以实现医院的经济效益和社会效益最大化。
公立医院作为国家医疗资源的主要提供者，其预算管理尤为重要。
本文将从公立医院全面预算管理的现状入手，深入分析其存在的问题及原因，并提出相应的对策与建议。
1.预算制定不精细公立医院预算的制定通常是由财务部门主导，往往缺乏对临床科室需求的深入了解和沟通，导致预算不够精准。
2.医疗服务与成本之间的差距医院预算中，往往存在医疗服务与成本之间的差距，导致医疗资源的浪费和资源配置不合理。
3.缺乏绩效考核机制当前公立医院预算管理往往缺乏科学、可操作的绩效考核机制，导致医务人员无法得到合理的激励和约束。
4.部门间协调不足在实际操作中，部门间缺乏有效的协调，往往导致预算执行过程中的冲突和问题。
二、公立医院全面预算管理存在的问题及原因1.人员素质不高公立医院财务部门中的管理人员往往只注重财务数据的处理，缺乏对医院运营的深入了解，难以制定符合医院实际情况的预算计划。
2.财务预算专业知识匮乏公立医院预算管理存在财务预算专业知识不足的现象，导致预算制定不合理、执行困难、分析不精准等问题。
3.绩效考核机制不健全公立医院绩效考核机制不健全，导致预算执行缺乏约束力，医护人员工作积极性不高，不能有效激励医务人员提高服务水平。
4.部门间沟通不畅公立医院存在部门间沟通不畅的问题，导致各部门在预算执行过程中互相推诿责任，影响了整体预算管理效果。
1.加强预算管理人员素质培训公立医院应该加强对财务预算管理人员的培训，提高其管理水平和财务专业知识，使其能够更好地理解医院经营情况，合理制定预算计划。
2.建立精细化预算管理制度公立医院应建立完善的精细化预算管理制度，细化每个部门预算细则，明确各项费用的管理责任人，实现预算与执行的有效对接。
4.加强部门间沟通与协调公立医院应加强各部门间的沟通与协调工作，在预算管理过程中建立有效的协调机制，解决预算执行中的冲突和问题，提高整体预算管理效果。
公立医院全面预算管理问题及对策
174公立医院全面预算管理问题及对策鄂晶雪（鄂尔多斯市中心医院康巴什部门诊收费处，内蒙古 鄂尔多斯 ０１７０００）摘 要：随着医疗体制改革的不断深入，国家相继出台了公立医院科室全成本核算、全面预算及内控等一系列制度，表明医院财务管理由传统的财务核算为主向财务管理为主过渡。
针对如何充分利用全面预算管理，通过科室全成本核算提升公立医院的内部管理水平，推动公立医院管理从粗放式向精细化转变，笔者结合多年从事公立医院财务工作的经验，分析了公立医院在实施全面预算管理中存在的问题，并针对相关问题提出了个人的看法。
关键词：公立医院；全面预算管理；财务管理中图分类号：Ｒ１９７．３２２ 文献标识码：Ａ作者简介：鄂晶雪，鄂尔多斯市中心医院康巴什部门诊收费处。
1 公立医院全面预算管理存在的问题1.1 预算管理存在的问题在实际工作中，部分公立医院的领导层不重视预算管理工作，甚至由财务部门负责全部的预算编制工作，导致预算编制停留在院级层面。
同时，个别公立医院编制的财务预算仅仅是财务部门为了应付上级主管部门的检查等而完成的一项无意义的工作，而且编制的预算无可靠的成本核算数据，预算编制随意，预算数据不准确，不能有效控制经费支出，从而会严重制约预算管理在公立医院的实施与执行。
1.2 预算编制存在的问题公立医院预算部门编制预算的方法单一，很多只采用增量法编制预算。
这种方法在医院基期年度预算项目业务量的基础上，分析预算期年度预算项目业务量水平及有关影响因素的变动情况，通过调整基期预算项目及数额编制预算。
该方法的最大缺点就是如果基期年度的数据缺乏合理性和准确性，便不利于调动各科室实现预算目标的积极性。
此外，很多公立医院的财务预算没有将年度工作计划作为预算编制的依据，导致财务预算目标与年度计划目标脱节[1]。
1.3 预算执行管理存在的问题目前，我国很多公立医院的管理模式由于受传统医院管理模式的影响和财务管理人员的预算知识相对缺乏，没有认识到全面预算管理的重要性，很多人认为负责预算管理的机构可有可无，或者认为财务预算管理人员应由会计人员兼职，导致全面预算根本无法发挥预算管理的职能作用。
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍公立医院是我国医疗体系中重要的组成部分，承担着为广大群众提供基本医疗保健服务的重要职责。
随着医疗服务需求不断增长和医疗技术的不断发展，公立医院面临着越来越复杂的管理挑战。
在这种情况下，全面预算管理成为公立医院管理的一个重要手段。
全面预算管理是指通过系统的、全面的预算编制、执行和监督控制，实现医院各项活动的科学管理和合理调配资源。
目前公立医院在全面预算管理中存在一些问题，例如预算编制不够科学和合理、预算执行不够规范和监督不够到位等。
这些问题的存在严重影响了公立医院的运行效率和服务质量，因此需要采取有效的对策来解决。
下文将详细讨论公立医院全面预算管理中存在的问题，以及针对这些问题提出的对策。
通过对公立医院全面预算管理进行改进和完善，可以提高医院管理水平，进一步提高医疗服务的质量和效率。
1.2 问题提出在公立医院全面预算管理中，存在着诸多问题，其中最突出的包括预算编制缺乏审慎性、预算执行监督不力、医院内部管理效率低下以及财务信息披露不透明。
这些问题不仅会影响医院的财务稳定性和管理效率，还可能导致资源的浪费和滥用。
亟需采取有效的对策来解决这些问题，以确保公立医院能够更好地实施全面预算管理，提升财务管理水平，提高医疗服务质量，实现可持续发展。
2. 正文2.1 公立医院全面预算管理存在的问题公立医院在全面预算管理中存在一些问题：预算编制过程中存在着信息不准确、数据不完整、预测不足的情况，导致预算定额不够合理。
预算执行过程中缺乏有效监督机制，导致资金使用不够透明、规范。
医院内部管理效率较低，流程繁琐、效率低下，致使财务资源得不到充分利用。
财务信息披露不够及时、透明，缺乏有效的外部监督机制，容易出现财务管理不规范的情况。
针对以上问题，需要采取一系列对策：在预算编制阶段加强审慎性，提高数据准确性、完整性和预测能力，确保预算定额合理。
建立有效的预算执行监督机制，加强内部审计，规范资金使用流程，确保财务监管的透明性和公正性。
公立医院开展全面预算管理的问题和对策
预算管理BUDGET MANAGEMENT公立医院开展全面预算管理的问题和对策陈思妗中南大学湘雅医院摘要：当前，中国的经济发展取得了巨大的成果，甚至是开辟了新的发展时代。
这也促进了医院在成本管理、协调区域利益和整体利益、综合预算管理这些方面加大了管理的力度。
经过一系列的改革，各医院的情况虽然有所改善，但预算管理水平还是参差不齐，必须进一步提高整体管理质量和效率。
本文以某医院为例，从多个方面探讨了公立医院的预算管理问题，并在公立医院的预算管理中提出了一些对策，一定程度上能够提高总体预算管理水平，从而促进医院蓬勃发展，在促进中国公立医院预算管理标准化方面起到了一定的参考作用。
关键词：公立医院；预算管理；优化研究引言在新医疗改革的背景下，公立医院面对的行业竞争压力日益加剧，如何提升公立医院的竞争实力，解决公立医院在经营过程中的困境，是目前公立医院需要重视的问题。
而全面预算管理则是实现整合内部资源、优化资源配置、提升管理效率的有效管理手段，同时也是推进医院内部控制管理的有效方式，实现公立医院的健康稳定发展。
因此，公立医院加强全面预算管理对医院的发展具有重要的积极意义。
一、公立医院开展全面预算管理的必要性以及意义（一）公立医院开展全面预算管理的必要性总体来说公立医院的总体预算管理，在很大程度上需要受到来自医院发展战略目标的驱动。
2010年国家出台的《医院财务制度》里首次规定了公立医院的经济快速发展和重大变化需要实行全面预算管理。
到现在全面预算管理已经有了越来越多的实践经验，凭借这些多年的经验，综合预算管理被广泛认可，并被视为一种全新的更有效率的管理控制方法，但是出于对各公立医院的整体预算管理水平因医院的具体情况而异的考虑，整体管理质量和效率应该还是有很大的改进空间的。
同时由于中国新一轮的医疗保健制度改革的力度逐步变大，医院建立和完善全面的预算管理机制，并在金融资产管理方面也要有一定的加强，基本上已经成了现代医院管理系统的基本要求。
浅谈公立医院全面预算管理
浅谈公立医院全面预算管理1. 引言1.1 意义公立医院全面预算管理具有重要的意义。
实施全面预算管理可以提高医院的经济效益和管理效率，实现资源的合理配置和利用，降低成本，提高效益。
全面预算管理有利于完善医院的财务管理体系，提高财务决策的科学性和准确性，减少财务风险。
全面预算管理可以促进医院内部各部门之间的协作与协调，提高医疗服务的整体水平和质量，增强医院的竞争力。
全面预算管理也有助于提升医护人员的管理水平和责任意识，促进医院的可持续发展和长期规划。
公立医院全面预算管理的意义重大，是医院管理体系中不可或缺的一环。
1.2 目的公立医院全面预算管理的目的是为了实现医疗资源的合理分配和利用，提高医疗服务的质量和效率，降低医疗费用，提高医疗机构的经济效益和社会效益。
通过全面预算管理，可以更好地控制医疗成本，提高医院的经营管理水平，实现医疗机构的长远可持续发展。
全面预算管理还可以加强医院内部各部门之间的沟通与协作，促进医疗服务的整体协调发展，提升医院整体实力和竞争力。
目的就是通过预算管理的手段，实现医院资源的优化配置，提高医疗服务水平，满足患者需求，推动医疗卫生事业的良性发展。
1.3 研究现状目前，公立医院在预算管理方面存在着一些问题和挑战。
具体表现在以下几个方面：部分公立医院仍然采用传统的预算管理方式，缺乏全面性和科学性，容易导致资源浪费和成本控制不力。
由于公立医院的管理体制相对僵化，部门之间信息沟通不畅，预算编制和执行之间存在较大的偏差，影响了医院整体的运行效率和绩效表现。
公立医院在预算管理中存在人员素质不高、管理经验不足等问题，导致管理水平和执行能力较为薄弱，难以有效应对复杂多变的医疗环境和市场竞争。
随着医疗技术的不断发展和医疗服务需求的不断增长，传统的预算管理方式已经无法满足公立医院管理的需要，需要引入更为科学和先进的全面预算管理方法，以提升公立医院的管理水平和服务质量。
2. 正文2.1 公立医院全面预算管理的内涵1. 资金分配合理：全面预算管理要求医院在制定预算时充分考虑各项支出的重要性和紧急程度，确保资金分配合理，不会出现部门之间资源过度集中或者资源闲置的情况。
关于公立医院全面预算管理的几点思考
关于公立医院全面预算管理的几点思考【摘要】公立医院全面预算管理对于提升医疗服务水平和优化资源配置具有重要意义。
本文通过分析公立医院预算管理的现状，探讨了全面预算管理的优势和难点。
针对管理中存在的挑战，提出了实施路径和关键因素。
全面预算管理能够促进医院财务透明度，提高经济效益和医疗质量，但也需要克服管理理念转变、数据支持和绩效评价等困难。
展望未来，公立医院全面预算管理将逐步完善和发展，推动医疗卫生事业的健康发展。
【关键词】公立医院, 全面预算管理, 重要性, 现状分析, 优势, 难点, 挑战, 实施路径, 关键因素, 未来发展趋势1. 引言1.1 公立医院全面预算管理的重要性公立医院是我国医疗体系中非常重要的组成部分，承担着医疗保健服务的主要责任。
在当前医疗改革的大背景下，公立医院全面预算管理显得尤为重要。
预算管理是一种制度性的管理方法，通过预先设定的预算数来引导和监控医院的运营活动，以实现更有效的资源配置和绩效提升。
公立医院全面预算管理的重要性主要体现在以下几个方面：可以有效规范医院财务运作，提高资金使用效率，防止财务风险和浪费现象的发生。
全面预算管理可以促进医院内部各部门之间的协作与沟通，达成整体协同效应，提高医院整体绩效水平。
通过设定预算目标和绩效评估机制，可以激励医院管理团队和员工提高服务质量和效率，实现医疗服务的优质化和可持续发展。
公立医院全面预算管理是提高医疗质量、财务健康和绩效效率的重要手段，对于医院的可持续发展和改善医疗服务水平具有至关重要的意义。
通过全面预算管理，公立医院可以更好地应对市场竞争和医疗改革挑战，实现更加可持续、健康的发展。
2. 正文2.1 公立医院预算管理的现状分析公立医院在预算管理方面存在一些问题和挑战。
由于医院规模较大，各科室、部门之间的协调和沟通不够密切，导致预算编制和执行过程中信息不畅、沟通不畅的情况较为普遍，难以形成整体预算管理的合力。
医院预算管理存在较大的人为干扰，一些管理者可能会为了追求短期业绩而忽视整体预算规划，造成长期发展受阻的情况。
公立医院全面预算管理问题及对策研究
编制工作并及时汇报预算编制结果。
第二，建立系统化的预算管理体系。
企业要完善奖惩机制、考核机制增强各部门工作人员的责任感，保障预算管理的分配、管理工作能够顺利落实，确保全员对财务业务运营的各流程可能出现的风险点都要认真履职，加强对其监督和防控，再结合实际情况制定相应的应对措施。
不断完善预算编制方法和流程优化，刚性约束预算管理工作执行过程，对年度、季度、月度预算目标进行科学制定，尤其对重要阶段的关键指标进行严格落实控制，优化企业内部资源配置，充分发挥每一部门每一岗位和资源的作用。
第三，加强预算归口管理模式实施。
即将企业项目预算性质的区别进行不同程度的分类，确保各部门管理人员能够发挥相应的管理优势。
如销售预算应由营销部门归口管理，税费预算应由财务部门进行归口管理。
根据不同部门专业属性进行的安排管理在形成独立的归口管理模式基础上充分发挥各部门的职责和专业性。
第四，借助信息化手段构建全面预算管理平台。
首先要以企业预算目标需求为导向，建立统一的预算指标体系、流程规范、编制方法、管控原则，构建一个科学合理、智能化、集成式、统一化的跨区域、跨系统全面预算管理平台，并在平台内完善系统的预算事前规范计划、事中控制管理、事后考核反馈的预算管理体系。
保证企业全员都能够提高自身信息化应用水平，要全员都投入全面预算管理工作，有效发挥各项财务人力系统等资源优势。
（三）确定科学的预算编制指标，增强预算编制效果物流企业要科学制定预算编制目标，及时规范预算编制流程，结合实际的预算需求情况，由预算管理委员会结合自身战略目标和长短期目标进行分层式计划制定，及时规划下一阶段的预算编制工作。
一方面，完善全面预算编制体系。
要从预算编制、执行、考核、数据处理分析等多方面角度出发思考，突出重点并涵盖相关预算类别，制定从多角度反映预算数据的明细表、汇总表。
例如，可以根据物流企业的业务及运行特点制定基础数据表、部门分解表、汇总平衡表、集团通用表等预算表格。
医院全面预算管理全部课程
响。
综合原因分析
03
结合客观和主观因素，全面分析预算差异产生的原因，为后续
改进提供参考。
17
预算绩效评价体系构建
绩效评价指标设计
根据医院特点和业务需求，设计科学合理的绩效评价指标，如成 本效益、服务质量等。
绩效评价方法选择
采用定性和定量相结合的方法，对医院预算执行情况进行全面、 客观的评价。
绩效评价结果应用
10
03
医院全面预算执行与控制
Chapter
2024/1/25
11
预算执行过程中的动态监控
实时监控
通过信息化手段对预算执行情况 进行实时监控，确保预算数据与 实际业务数据同步更新，及时发
现偏差。
2024/1/25
预警机制
建立预算执行预警机制，对超出预 算或未达到预算目标的情况进行及 时预警，以便采取相应措施。
预算结构分析
对医院各项支出进行结构 分解，深入了解预算资金 在各项目间的分配情况。
趋势分析
通过对历史数据的比较和 分析，预测未来预算执行 情况的趋势和变化。
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预算差异原因分析
2024/1/25
客观原因分析
01
包括政策调整、市场变化等外部因素对预算执行造成的影响。
主观原因分析
02
涉及医院内部管理和决策失误等主观因素对预算执行造成的影
01
02
03
固定预算法
根据医院历史数据和经验 ，对未来一定时期内的收 支情况进行预测和估算， 形成固定预算。
2024/1/25
弹性预算法
结合医院实际运营情况， 考虑业务量、价格等变动 因素，编制具有伸缩性的 预算。
零基预算法
以零为基础编制预算，对 医院各项收支进行逐项审 议和决策，不以前期预算 为基础。
浅谈公立医院全面预算管理
浅谈公立医院全面预算管理【摘要】公立医院全面预算管理是一种重要的管理方式，其背景、概念和目的对医院运营具有重要意义。
本文从全面预算管理的基本原则、流程和步骤、影响和作用、挑战和应对方式以及与传统预算管理的比较等方面展开探讨。
全面预算管理对公立医院的管理和运营带来深远影响，并面临一些挑战，需要通过合理的应对方式来解决。
文章最后总结了全面预算管理的重要性，展望了它的发展前景并提出了一些建议，希望能够进一步完善公立医院的全面预算管理，为医院的发展和服务提供更好的支持。
通过本文的探讨，读者可以更深入了解公立医院全面预算管理的重要性和实施方式。
【关键词】公立医院、全面预算管理、背景、需要、概念、目的、原则、流程、步骤、影响、作用、挑战、应对方式、比较、优缺点、重要性、发展前景、建议。
1. 引言1.1 介绍公立医院全面预算管理的背景公立医院全面预算管理是在改革开放以来，随着社会经济发展和医疗体制改革不断深化而逐渐兴起的管理模式。
作为公共医疗机构，公立医院在提供医疗服务的也需要面临着经营管理的压力和挑战。
由于长期以来存在着医疗资源的浪费、管理体制不够健全等问题，公立医院的经营效益和质量难以得到有效保障。
为了提高公立医院的管理水平和经营效益，全面预算管理成为了一种重要的管理手段。
通过对医院各项经济活动的全面预算，可以有效控制支出，合理配置资源，提高医疗服务的质量和效率，从而实现医院的可持续发展。
在当今社会，公立医院的经营管理面临着越来越多的挑战和竞争，因此全面预算管理成为了助力公立医院提升竞争力和适应社会需求的重要举措。
1.2 探讨为什么需要实行全面预算管理在公立医院管理中，为什么需要实行全面预算管理呢？这是因为公立医院所面临的挑战日益增多，如医疗资源短缺、就医难题等问题，要求公立医院必须更高效地管理资金和资源。
全面预算管理可以帮助公立医院实现资金的合理分配和有效利用，提高医疗服务的质量和效率。
通过全面预算管理，可以更好地统筹规划医疗服务和资源配置，保证医院运行的稳定和可持续发展。
公立医院全面预算管理流程及成本控制分析
公立医院全面预算管理流程及成本控制分析随着医改的脚步加快，民营医院的发展也越来越快，公立医院在运行发展中面临的竞争力与日俱增，同时内部也面临各种问题，医院需要针对这些问题进行及时发现及调整，才能提高公立医院的各项管理水平，让医院在医疗市场中提升自身的竞争力。
预算管理是一种使用范围较广且有效的管理方式，对公立医院的运行及发展都有重要的促进作用，公立医院可以采用全面预算管理方式对医院的预算管理工作进行规范和约束，并加强医院的成本控制力度，减少公立医院的成本投入，为公立医院实现长期稳定发展目标做出重要贡献。
一、加强公立医院全面预算管理流程及成本控制的意义近些年，国家对我国医疗行业做出的各项调整给公立医院的管理及发展带来机遇。
公立医院将全面预算管理方式运用到医院的管理中，让公立医院的决策准确性及前瞻性明显提升，提高公立医院的整体管理工作水平。
全面预算管理对公立医院内部的整体成本控制工作及预算工作都有重要的约束力，能有效提升医院各个部门及科室对成本控制的重视度，在工作中建立控制成本意识，将成本控制落实到具体的工作中，有利于公立医院成本控制的全面落实。
同时对公立医院实行全面预算管理，还能将医院的医疗资源进行科学合理分配。
因此，全面预算管理方式能有效减少医院的成本投入，完善公立医院的管理制度。
二、公立医院全面预算管理流程1、预算的编制。
公立医院的预算编制工作，主要是以医院的实际的收入与支出情况对医院后续开展的各项工作进行合理预测，从而编制预算，医院的各项工作都以预算编制为基础，其对公立医院的预算管理以及成本控制工作具有重要作用。
如图1预算编制流程图显示，医院预算编制的主要流程是由临床服务类科室、医疗技术类科室、医疗辅助类科室以及行政管理类科室基于来年将要开展的业务及工作将所需支出汇总上报至负责专项的职能管理部门，由职能管理部门对上报的数据进行整合分析，先交由分管院长预审，分管院长初审通过之后交给财务汇总，财务科汇总所有科室的支出后，根据“以收定支、收支平衡”的原则，预测医院收入，先形成预算初稿，初稿由预算管理委员会组织专题会议进行讨论和决议，根据来年收入，坚持量入为出，勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡和资源合理配置的原则，对各类资金统筹调度，合理安排，优先保障基本支出，根据医院财力组织项目支出，由财务部门根据会议决议内容进一步对支出进行调整后形成医院预算终稿，最后上报财政，完成预算的编制工作。
公立医院全面预算管理流程及成本控制分析
公立医院全面预算管理流程及成本控制分析【摘要】本文旨在探讨公立医院全面预算管理流程及成本控制分析。
首先介绍了预算管理流程，包括预算制定、执行和监控等环节。
其次分析了成本控制的重要性，提出了一些有效的费用控制策略。
随后进行了效益评估，探讨了如何通过绩效管理提高医院的整体运营水平。
最后在结论部分强调了优化成本控制、提高服务效率和改善医疗质量的重要性。
通过本文的研究，可以为公立医院提供有效的管理建议，帮助其更好地应对日益严峻的财务挑战，提升医疗服务水平，为患者提供更优质的医疗服务。
【关键词】公立医院、全面预算管理、流程、成本控制、费用控制策略、效益评估、绩效管理、优化成本控制、提高服务效率、改善医疗质量1. 引言1.1 公立医院全面预算管理流程及成本控制分析公立医院作为社会福利事业的重要组成部分，承担着维护人民健康、提供医疗服务的重要使命。
随着医疗技术的不断发展和医疗服务需求的增加，医院的经营成本也面临着日益严峻的挑战。
为了更好地管理医院的财务资源，提高医疗服务的效率和质量，公立医院需要实施全面的预算管理流程和成本控制分析。
预算管理流程是公立医院财务管理的核心之一，通过预算编制、执行和控制，确保医院资金的合理利用和支出的合理安排。
在预算管理流程中，医院需要充分考虑医疗服务的需求、医疗技术的发展和人力资源的配置，制定科学合理的预算方案，保证医院的经济运行稳定和持续发展。
成本控制分析是公立医院管理的重要手段，通过对医疗服务的成本进行分析和控制，实现医院经营成本的最小化和医疗服务的最大化。
通过成本控制分析，医院可以确定费用的合理结构、控制费用的增长速度，提高医疗服务的效率和质量，实现医院经济效益和社会效益的双赢。
在当前医疗环境下，公立医院需要采取科学有效的费用控制策略，根据医疗服务的特点和需求，制定针对性强的费用控制措施，有效降低医院的运营成本，提高医疗服务的经济效益和社会效益。
医院还需要进行效益评估和绩效管理，通过对医疗服务的效益进行评价，及时调整医院的经营策略和服务模式，提高医院的竞争力和持续发展能力。
公立医院实施全面预算管理的对策与建议
一、全面预算管理概要 （一）全面预算管理含义 公立医院全面预算管理是指医院所有收支全部纳入部 门预算统一管理，医院预算包括医院财务预算、医疗业务预 算、资产预算、投资融资预算。公立医院是本单位预算编制、 执行、决算编制的责任主体，根据有关预算管理规定，编制中 期规划和年度预算报告。建立健全预算编制、审批、执行、监 控、调整、决算、分析和考核等制度，强化内部预算管理。 （二）公立医院预算管理的特点 公立医院全面预算管理具有系统性，需要对医院各科室 各类资金、资源、资产进行统一分配、控制和管理，将医院总 预算目标进行量化分解落实到各科室。预算管理工作量大， 医院预算资金收支规模和业务量大，医疗项目多。医院预算 管理涉及面广，需要医院各科室参与配合。 （三）公立医院实施全面预算管理的必要性 公立医院预 算 是 我 国 公 共 财 政 预 算 的 重 要 组 成 部 分。 长期以来，公立医院预算管理粗放，预算制定和执行主观随 意流于形式，导致医院资金管理和成本控制不严，资源效益 和资金使用效率低下。预算管理是公立医院经济管理的核 心手段，实施全面预算管理有利于医院制定完善短期目标和 中长期战略规划，推动医院实现战略目标；有利于促进绩效 考核考评工作，充分调动医院职工的积极性，提升各类资源 使用效益，实现人尽其才，物尽其用，提高工作效率；有利于 加强成本控制和资金管理，提高医院精细化管理水平，增强 公立医院公益性，促进公立医院持续健康发展。 二、目前公立医院预算管理存在的主要问题 目前，我国公立医院大多仍然沿袭传统粗放式预算管理 模式，预算管理工作大多流于形式，编制预算主要是向财政 及主管部门 报 送 预 算 报 表，预 算 制 定 和 执 行 主 观 随 意 性 较 大，在实施过程中主要存在以下四个问题。 （一）预算管理法制意识淡薄 新《预算法》于 ２０１６年 １月正式实施，在实际工作中，公
政府会计制度下公立医院全面预算管理的问题及建议
政府会计制度下公立医院全面预算管理的问题及建议公立医院作为政府提供医疗服务的重要机构，承担着维护民众健康和医疗保障的责任。
在日常运作中，公立医院需要进行全面的预算管理，以确保资金的合理分配和使用。
在政府会计制度下，公立医院的预算管理存在着一些问题，需要针对这些问题提出建议，以推动公立医院全面预算管理的改进和提升。
问题一：预算编制过程中信息不透明当前政府会计制度下，公立医院的预算编制过程存在信息不透明的问题。
在很多情况下，预算编制过程缺乏透明度与公开性，导致了决策者无法充分了解各部门的需求和支出情况，从而影响了预算的合理性和有效性。
建议一：建立透明公开的预算编制机制公立医院需要建立透明公开的预算编制机制，确保各部门的需求和支出情况得到充分的反映和讨论。
可以建立预算编制专门小组，由医院领导和各部门负责人组成，定期召开会议，充分沟通，共同制定预算编制方案。
可以利用信息化技术，建立电子化的预算编制平台，实现预算编制过程的信息共享和公开，提高决策的透明度和科学性。
问题二：资金使用效率不高目前，公立医院在资金使用上存在效率不高的问题。
在一些情况下，由于资金分配的不合理和使用的不当，导致了一些重点部门和项目的资金短缺和不足，影响了医疗服务的质量和持续性。
一些部门存在着浪费和滥用资金的情况。
建议二：优化资金使用和分配机制为了提高资金使用的效率，公立医院需要优化资金使用和分配机制。
可以建立科学合理的资金分配标准，按照医院的实际情况和各部门的需求，制定合理的资金分配比例和标准。
可以建立资金使用监督机制，加强对资金使用的审计和监管，严格限制资金的滥用和浪费，确保资金的使用效率和合理性。
问题三：绩效考核机制不健全在政府会计制度下，公立医院的绩效考核机制存在一些不健全的问题。
当前的绩效考核主要集中在医疗服务质量和经济效益方面，而对于全面预算管理的绩效考核并不充分，导致了公立医院在预算管理上的积极性和主动性不足。
建议三：建立绩效考核与奖惩机制为了推动全面预算管理的落实，公立医院需要建立绩效考核与奖惩机制。
公立医院全面预算管理体系
公立医院全面预算管理体系概述公立医院作为我国医疗卫生事业的重要组成部分，承担着重要的医疗服务、医学教育、医学科研三大职责。
随着医疗卫生事业的不断发展，公立医院预算管理也变得越来越重要。
在实现医改工作的大背景下，建立全面、科学的公立医院预算管理体系，将有利于提高医疗服务质量和管理效能，进一步健全医疗卫生事业的体制机制，实现医疗资源的合理配置，推进公立医院的持续发展。
全面预算管理体系的构成预算制定公立医院在开展预算制定工作时，需要综合考虑医疗服务的特殊性、需求的多样性、社会背景的变化以及医疗资源的限制等因素，制定出全面且合理的预算方案。
在制定预算方案时，应将医疗机构的本质特点纳入考虑范围，制定出能够真实反映实际情况的预算方案。
预算执行公立医院要求呼吁医院比照虚实预算执行。
在实际操作过程中，要严格执行医疗服务质量、技术水平、安全管理和管理效能等方面的标准要求，确保预算与实际执行情况保持一致。
同时，还应根据实际情况不断调整预算执行方案，实现以预算为中心的医疗服务。
预算监督公立医院预算监督是制约预算管理的有效手段。
在预算监督中，不仅要对预算的不合理、缺陷进行监督，还要对预算执行的真实性、准确性进行检查，确保公立医院的资源利用效率和预算执行质量的提高。
预算调整公立医院预算调整是在经济社会形势、医疗资源的供需状况、医院的业务规模和质量等因素发生变化时，经过一定的调研和论证，对既定预算方案进行调整的工作。
预算调整应科学、合理，充分考虑各类影响因素，防止出现过度调整和未能及时调整的情况。
全面预算管理体系的重要意义实现全面预算管理体系，对于公立医院的可持续发展具有重要意义。
一方面，全面预算管理体系可以优化医疗资源的分布，从而实现更加扎实的医疗卫生工作，以满足人民群众的需求。
另一方面，全面预算管理体系可以完善医院管理机制，提高医院的管理水平和服务效能，促进医院的可持续发展。
总结公立医院的全面预算管理体系构建是医疗卫生事业改革的一个重要内容，也是整个医疗卫生事业可持续发展的关键因素之一。
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预算编制程序和方法
预算编制方法
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预算编制程序和方法
预算编制方法—科室分工 • 关于启动2019年基本支出与项目预算申报与编制工作的
预算管理体系构建
➢制度体系
基本制度
预算管理制度
工作制度
责任制度
全面预算管理制度 预算管理组织制度
预算编制制度 预算执行制度 预算核算制度 预算分析制度 预算报告制度 预算控制与调整制度 预算审计制度 预算考评制度 部分责任范围和标准 预算目标责TJ任医书院 财务科
预算管理体系构建
➢编制体系 • 医院三级预算体系： • 由一级医院总预算、 • 二级归口职能部门预算和 • 三级临床、医技等基层单位预算组成， • 实行以财务预算为主，把全院所有处、科室收支都纳入医
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医院预算编制程序和方法
➢ 内容 ➢ 医院经济管理包括：资金管理、存货管理、设备管理、收
入管理、价格管理、成本管理、预算管理、医保管理、税 务管理、专项资金管理等。 ➢ 医院全面预算，包括业务预算、财务预算和专门决策预 算。
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医院预算编制程序和方法
➢ 内容
全面预算包含财务预算，是预算发展的高级形式。
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医院预算执行与控制
预算执行控制 ➢ 在诸多经济管理项目中，预算管理是医院运营管理的主
线，为达到医院一定时期的经营目标，最重要的是对目标 执行过程中的控制，而预算管理体现了这一控制的全过程 --在经济管理中的地位。
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预算执行控制 ➢ 现代财务管理理念也需要打破传统的事后算账的管理模
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医院预算执行与控制
预算执行四大要素 ➢ 落实责任人 ➢ 落实分解后的企业目标； ➢ 目标的衡量标准； ➢ 赋予责任人的权利；
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医院预算执行与控制
预算执行活动 ➢ 组织、协调实施医疗、教学与科研活动 ➢ 强化现金流量的预算管理 ➢ 按照授权审批程序执行预算
院预算管理体系的全面预算。
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预算管理体系构建
➢编制体系 • 医院三级预算体系：
一级科 室预算
行医临 政技床 职科科 能室室
\ \ \
\ \
归口科
公 共
建 处
器 械
人 事
室预算
开 支
涉 及
处 基
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医院总 预算
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谁来做
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➢组织体系
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以收入 为起点 的预算 管理。
以成本 为中心 的预算 管理。
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分配医院资源，并进行考核与控制，以便有效地组织和协 调医院的经营服务活动，实现既定的目标。
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医院预算管理概述
评价 • 管理学家戴维·奥利：全面预算管理是为数不多的几个能
把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方 法之一。
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医院预算管理概述
全面预算管理 • 经济事项全面，全部经济事项应纳入预算管理。 • 业务单元全面，全部部门应纳入预算管理。 • 参与人员全面，全员参与预算管理。 • 管理过程全面，编制、执行、调整、控制过程完备。 • 数据期限全面，按月编制、按年汇总。
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入 入 入 入 入 收 入TJ医入 院 财务科
预算编制程序和方法
收入预算的编制 • 2019年医院医疗收入及医疗服务量预算测算.xlsx
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支出预算的编制 • 2019年度财务收支预算表.xlsx
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专项预算的编制 • 固定资产投资 • 筹融资计划
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➢ 内容
➢ 医院业务预算包括医疗服务收入预算、医疗服务量预算、 医院次均费用预算、床位使用率预算、药占比预算、耗占 比预算、手术人次预算、平均住院日预算、直接材料预 算、直接人工预算、医疗服务费用预算、医疗成本预算、 管理费用预算等。
➢ 医院财务预算包括现金流预算、预计资产负债表、预计收 支总表等。
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预算编制程序和方法
➢ 预算编制程序 • 预算编制是将医院运营计划转化为财务指标的过程。
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➢ 预算编制程序 • 预算编制一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的
程序进行，不断调整和修正，最后由院长办公会综合平 衡，并以书面形式下达各部门执行。 • 两上两下“的预算上报流程。
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医院预算管理概述
概念 • 预算（管理）是医院进行内部管理控制的一种主要方法。 • 预算管理是一种系统方法，是通过在医院内部各部门之间