高考政治专题十 全面认识我国完善人民币汇率形成机制改革
人民币汇率形成机制的改革与调整
人民币汇率形成机制的改革与调整近年来，人民币汇率形成机制的改革与调整成为了中国经济领域中备受关注的话题。
随着中国经济的崛起和国际金融市场的波动，人民币的汇率问题越来越凸显出重要性。
本文将就人民币汇率形成机制的改革与调整进行探讨，分析其对于中国经济的影响以及未来可能的发展方向。
一、人民币汇率形成机制的改革历程自1978年以来，中国开始推行改革开放政策以来，人民币汇率形成机制也经历了多次改革。
最初的改革是在1994年，中国决定取消人民币与美元的固定汇率，并引入了一篮子货币进行调节。
此后，中国陆续进行了一系列的汇率调整，逐步实现了市场化的汇率形成机制。
2005年，中国再次调整了人民币汇率形成机制，从固定汇率制转变为基本由市场供求决定汇率的机制。
这一改革措施被视为中国对外开放程度进一步加深的标志。
通过引入市场因素，人民币汇率开始逐步实现自由浮动，但中国政府仍保持一定的干预权，以稳定汇率。
在过去的几年中，人民币汇率在全球经济的波动中表现出较大的灵活性。
二、人民币汇率形成机制改革的意义人民币汇率形成机制的改革对于中国经济和全球金融市场都具有重要意义。
首先，改革有助于提高人民币的国际地位。
随着中国经济的迅速增长，人民币在国际贸易和投资中的地位日益提升。
通过改革，中国可以进一步推动人民币国际化进程，扩大人民币在全球金融市场的影响力。
其次，改革有助于提高中国经济的稳定性和适应性。
在全球金融市场的波动和外部冲击下，人民币汇率的灵活调整可以为中国经济提供一定的防范风险的能力，减少外部冲击对中国经济的影响。
此外，改革还有助于加强市场监管和规范金融秩序。
通过引入市场机制，中国金融市场将更加透明和规范，减少操纵和不当行为的风险，提高市场运作效率。
三、人民币汇率形成机制改革的挑战与前景尽管人民币汇率形成机制的改革取得了一定的成就，但仍面临一些挑战和困难。
首先，国际金融市场的波动和跨国资本流动可能会对人民币汇率造成不利影响。
中国需要加强对资本流动的监控和管控，以降低金融风险和确保人民币汇率的稳定。
2019高考政治重难点解析-全面认识理解“汇率”与“人民币升值”
〔1〕本币升值对国际收支的影响。第一，本币升值对进出口收入的影响。一国货币升值是通过提高本国商品相对外国商品的价格，减少外国对本国商品的需求，增加本国对外国商品的需求，从而有利于外国商品的进口，减少我国商品的出口。外国货币的购买力相对降低，升值国的商品、劳务、交通、住宿等费用相对昂贵，这不利于升值国吸引外国游客，促进旅游业的发展。第二，本币升值对国际资本的流动也有影响。如果升值趋势不断发展，那么人们将会把资金从其他国家转移到本国，从而引起大量外国资金甚至国际热钱大量涌入。
〔2〕人民币升值也会产生许多不利因素：①人民币升值的经济效应就相当于全面提高了出口商品的价格。其后果当然是抑制了出口,这显然是不利于经济发展的。②人民币升值，大量进口商品的人民币价格将随之下降，有可能带动国内整体物价水平的下跌，在一定程度上加剧通货紧缩趋势。③将导致失业增加。在中国,出口约占GDP的30%。如果本币升值,出口企业可能亏损甚至倒闭,从而导致失业,进而增加社会不安定的隐患。④人民币升值，外汇注入增加，将影响金融市场稳定和货币政策的实施，导致货币信贷猛增，使金融调控的空间愈来愈小。⑤人民币快速升值会削减外国直接投资。如果人民币升值,那就意味着外国投资者就得多支付相应额度的货币,其后果就是外资减少。
人民币汇率机制改革的意义
完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容，符合党中央和国务院关于建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度、完善人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求，符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观，对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。
汇率对整个经济发展和金融运行有重要影响，保证汇率水平的合理均衡十分重要。
人民币汇率包括两个核心问题：一是汇率水平，二是汇率形成机制。
只有不断完善汇率形成机制，才能从根本上保证汇率水平的均衡和合理。
当前我国正处于积极融入经济全球化进程中，这就需要保持人民币的合理与稳定，从而保持人民币资产价值的稳定，因此，进一步完善人民币汇率形成机制具有重要意义。
自2005年7月以来，在主动性、可控性、渐进性原则指导下，我国人民币汇率形成机制改革不断深化，初步确立了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
自汇改以来，人民币汇率逐步向均衡水平靠拢，为国际经贸发展提供了稳定和良好的汇率环境。
本轮经济危机以来，为应对国际金融危机带来的不利影响，我国适当收窄了人民币的波动幅度，有力促进了我国经济较快地实现稳定和复苏。
在国际金融危机最严重的时候，许多国家货币对美元大幅贬值，而人民币汇率保持了基本稳定，这为抵御国际金融危机发挥了重要作用，也为亚洲乃至全球经济复苏作出了巨大贡献。
为应对全球金融危机，人民币汇率继续保持基本稳定。
根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况，央行决定进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。
进一步推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币小幅升值，双向浮动特征明显，汇率弹性显著增强。
企业和个人反应平稳，银行柜台结售汇业务并未出现异常波动。
此次人民币汇率形成机制改革有三点主要意义：第一、意味着中国金融改革的进一步深化，它加速了中国金融市场和国际接轨的进程并能提高防范金融风险的能力。
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人民币汇率机制改革一、背景材料1．2018年7月21日中国人民银行发布公告：为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。
2．2018年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，这是指在人民币汇率形成机制改革的初始时刻的调整，调整水平为2%。
3．这次改革，决不是迫于某种国际压力，而是我国从自身的实际需要出发，自主作出的重要决策，是中国迈向社会主义市场经济和优化资源配置的需要，是改革和长期稳定发展的需要。
4．人民币汇率升2%，是根据汇率合理均衡水平测算出来的。
这一调整幅度主要是从我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业的承受能力和结构调整的适应能力。
5．这次人民币汇率制度改革实质是人民币汇率形成机制的改革。
二、热点分析1．当前我国为什么要进行人民币汇率形成机制改革？在1994年汇率并轨后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。
1997年亚洲金融危机爆发，为防止危机扩散，我国承诺人民币不贬值，并主动收缩汇率浮动区间。
近年来，随着我国经济的迅速发展，对外贸易顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡，贸易摩擦增大。
再说，到今年我国具有多达7110亿美元的外汇储备，GDP也呈现良性增长的势头，其实力足以能够应付得起国际市场变化的需要。
所以，在当前形势下，推进人民币汇率形成机制改革，小幅调整人民币汇率，可以缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。
2．完善人民币汇率形成机制改革的主要目标和原则是什么？人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。
主动性，就是主要根据我国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机。
人民币汇率形成机制及其调整
人民币汇率形成机制及其调整随着我国经济的快速发展和国际地位的提升，人民币的汇率问题也备受关注。
人民币汇率形成机制是指影响人民币汇率的各种因素及其作用机制。
本文将从这一角度出发分析我国人民币汇率形成机制及其调整。
一、人民币汇率形成机制人民币汇率受市场供求关系、货币政策、资本流动、经济发展等多种因素的影响。
具体来说，人民币汇率形成机制包括以下几个因素：1、市场供求市场供求是影响汇率的关键因素之一。
当需求增加，供应减少时，汇率会上涨。
相反，当需求减少，供应增加时，汇率会下跌。
2、货币政策货币政策是央行调控货币供给量和价格水平的手段。
若央行增发货币，货币供给量增加，货币贬值，汇率下跌。
若央行减少货币供应，货币升值，汇率上涨。
3、资本流动资本流动是指自由转移流动的国际投资资本。
若外资流入中国，国外资本的投资需求增加，人民币需求增加，汇率会升值。
相反，若外资流出中国，资本供应增加，人民币需求减少，汇率会下跌。
4、经济发展经济发展水平是影响人民币汇率的重要因素之一。
若经济增长迅速，国内需求增加，人民币需求增加，汇率会升值。
反之，若经济增速放缓，人民币需求减少，汇率会下跌。
以上四个方面是人民币汇率形成机制的主要因素。
同时，汇率也会受政策影响，如贸易关税政策、金融监管政策等。
二、人民币汇率调整我国人民币汇率在历经多次的调整和改革后，实现了相对自由化管理。
2005年7月21日，中国政府实施了人民币汇率改革，将汇率对美元的锚定改为一篮子货币的汇率制度，实行有管理的浮动汇率制度。
在基础汇率的波动幅度内，人民币汇率可以自由浮动。
这种方式有效降低了人民币汇率剧烈波动的风险。
目前，人民币的国际地位正在逐渐提高，这也使得人民币汇率越来越受到国际市场的关注。
中国政府对于人民币汇率也一直持稳定的态度，同时也在不断完善改革现有的汇率体系。
近年来，中国经济面临的压力和问题也在不断增多，这使得对人民币汇率需要再做一些调整和改革。
比如，应该逐步放开资本账户，鼓励人民币在国际市场上自由流通；加强与国际金融市场的互动，拓宽市场化汇率形成机制的功能等。
完善我国人民币汇率形成机制
提要:本文提出了现行人民币汇率制度存在的主要问题,即人民币汇率形成机制的市场化程度不足;外汇市场的服务功能不完善;对外部均衡产生不利,人民币升值压力依然巨大。
面对今后更具弹性的人民币汇率机制改革取向,可以应正确认识和应对人民币汇率形成机制改革;主动应对人民币进一步升值的预期和国际热钱炒作的压力;人民币汇率更趋灵活将加大央行对外汇市场管理的难度;进一步和健全外汇市场,利用衍生工具规避汇率风险。
迄今为止,我国人民币汇率制度先后经过多次调整:盯住美元汇率制度(1949-1952),基本保持固定的盯住美元汇率制度(1953-1972),盯住一篮子货币汇率制度(I973-1980),官方汇率与贸易结算汇率并存的双重汇率制度(1981-1984),官方汇率与外汇调剂汇率并存的双重汇率制度(1985-1993),实行以市场供求为基础的单一、有管理的浮动汇率制度(1994-2005),实行以市场供求为基础、“一篮子货币”进行调节、有管理的浮动汇率制度(2005至今)。
一、在外汇银行、、居民不能完全按照意愿持有外汇的前提下,我国外汇市场具有封闭性、垄断性、交易品种稀少和汇率波动空间狭小的特征。
在这样的市场环境下,人民币汇率制度存在一些缺陷:(一)汇率形成机制的市场化程度不足现行人民币汇率形成机制的基础即银行结售汇制及对参与银行间外汇市场交易的外汇银行实行额度管理,这使得市场参与者,特别是中资企业和商业银行持有的外汇必须卖给外汇银行,不能根据自己未来的需求和对未来汇率走势的预期选择适当的出售外汇的时机和数量;另一方面,就银行售汇而言,要么存在一定的条件约束,要么存在严格管制,因此我国外汇市场是一个供求关系不对称的市场,即是一定制度约束下的充分外汇供给和部分外汇需求相作用的外汇市场,中央银行通过对外汇银行的额度控制和庞大的外汇储备与货币供给权,使得中央银行对汇率的生成具有很大程度的控制权,由此形成的汇率并不是真正意义上的市场价格。
人民币汇率形成机制及其对中国经济的影响
人民币汇率形成机制及其对中国经济的影响人民币汇率是指中国货币兑换外国货币的比值，是中国外汇市场参与者之间交易的结果。
人民币汇率形成机制是指决定人民币汇率的一系列政策和机构安排。
在中国，人民银行通过一揽子的货币政策、市场供求调节和有关机构的干预来影响人民币汇率。
人民币汇率的变动对中国经济有着重要的影响，包括对外贸易、经济增长、通胀和资本流动等方面的影响。
一、人民币汇率形成机制人民币汇率形成机制主要包括定点调控、浮动汇率制度和内部平衡机制。
1. 定点调控在中国改革开放初期，人民币汇率采用的是“定点调控”机制，即由国家有关机构确定一个固定的汇率水平。
这种机制在一定程度上保持了汇率的相对稳定，有利于促进对外贸易和吸引外资。
然而，随着中国经济的快速发展和外汇市场的不断开放，定点调控机制逐渐显露出一些弊端，如导致外汇储备过多和经济结构失衡等问题。
2. 浮动汇率制度为了适应市场经济的需要和国际金融环境的变化，中国在2005年开始实行了浮动汇率制度。
该制度允许人民币汇率在一定范围内根据市场供求波动，使汇率更加市场化和弹性化。
这一制度的引入有助于提高人民币的国际地位和市场竞争力，并促进货币政策的灵活性。
3. 内部平衡机制内部平衡机制是指利用宏观经济政策手段来调节汇率，以维持国内经济的平衡和稳定。
通过货币政策、财政政策和结构性改革等手段，中国政府在一定程度上影响人民币汇率的长期均衡水平。
这一机制的目标是促进经济结构调整、保持就业稳定和实现可持续发展。
二、人民币汇率对中国经济的影响人民币汇率的变动对中国经济有着深远的影响，主要体现在以下几个方面：1. 对外贸易人民币汇率的变动直接影响中国的出口和进口贸易。
当人民币升值时，中国的出口商品价格相对降低，从而提升了中国商品的国际竞争力。
然而，人民币升值也增加了进口商品价格，使得进口成本上升。
因此，人民币汇率的变动对中国的贸易顺差和外贸发展有着重要的影响。
2. 经济增长人民币汇率的变动对中国经济增长有着直接和间接的影响。
人民币汇率的形成机制与调控
人民币汇率的形成机制与调控随着中国经济的不断发展，人民币的汇率问题一直是一个备受关注的话题。
如何保持汇率的稳定性，促进国际贸易的发展，已经成为中国政府需要面对的一个重大挑战。
本文将从以下几方面进行探讨：人民币汇率的形成机制、人民币汇率的波动原因以及调控手段。
一、人民币汇率的形成机制人民币汇率的形成机制主要有两种方式：市场化方式和政策引导方式。
市场化方式是指市场需求和供给关系在一定程度上影响着人民币的汇率。
市场主要的影响因素有外汇市场供求关系、国内外部环境变化以及不同国家之间的利差等。
政策引导方式是指政府以各种手段干预市场，调节汇率的波动。
政策引导方式的主要手段有外汇市场干预、加息或降息政策、财政政策以及贸易保护主义等。
二、人民币汇率的波动原因人民币汇率的波动原因主要有四个方面：经济基本面、外汇市场供求关系、国内外部环境变化以及政策调控。
经济基本面是指经济发展水平、通货膨胀率、国际收支平衡等经济指标的表现。
这些指标的变化将直接影响人民币的汇率。
外汇市场供求关系是指国际间货币的需求和供给关系，是影响汇率波动的主要因素之一。
国内外部环境变化是指国际经济环境中政治、经济、社会等各种因素的变化，如货币政策、国际贸易政策变化等，都将对人民币汇率产生较大的影响。
政策调控方面，政府可以通过外汇市场干预、实行加息或降息政策、财政政策以及贸易保护主义等手段，调节人民币汇率的波动。
三、人民币汇率的调控手段政府调节人民币汇率波动的主要手段有以下几种：（1）外汇储备调节：外汇储备是调节汇率波动的最主要手段。
国家外汇储备的充沛程度将直接影响人民币汇率的稳定。
（2）汇率形成机制调整：通过调整市场化汇率形成机制，加强市场化调节，获得国际市场信任，进而实现人民币汇率稳定。
（3）加息或降息政策：通过调整货币政策，改变利率水平，实现货币供应量的调节，从而影响人民币汇率的波动。
（4）财政政策：对外投资和海外收购，引进外资投资等都是财政政策的一部分，通过财政政策的调控，达到影响人民币汇率稳定。
高三政治-高考政治极有可能出现的考点“汇率” 最新
高考政治极有可能出现的考点“汇率”一、考题预测分析今年的试题中极有可能出现“汇率”这一考点。
理由是：一，这是今年新增加的考点；二，在这一年里，“汇率”、“人民币升值”是我国对外贸易中的焦点问题之一。
二、考点热点结合点的梳理（一）对货币升值的具体分析。
一个国家的货币升值（上浮）后，同量的这种货币能比以前换取更多的他国货币，买到更多他国的商品。
同时，这种货币的信誉及这个国家的经济地位也将随之提高。
尽管有这些好处，但一般讲，不到不得已，任何国家都不会将其货币升值，因为这会给一个国家带来一些严重后果。
如：1、货币升值后，出口商品价格随之提高，进口商品价格相应降低，这会导致出口减少，进口增加。
2、货币升值，出口减少，使一国的对外贸易环境恶化，造成国内生产下降，失业增加，国内矛盾加剧。
3、本国货币的升值，使这个国家的外汇储备或从外国调回的资金，折成本国的货币计算，也相应减少。
因此，总体上看，货币升值，对一个国家来说弊大于利。
西方发达国家，一般轻易不选择将本国货币升值。
（二）我国政府关于人民币汇率问题的基本态度。
1、继续保持人民币汇率基本稳定。
保持人民币汇率基本稳定，不仅有利于中国，而且有利于亚洲和世界。
2、汇率是一个重要的经济变量，但影响和决定经济发展的变量很多，不能过分强调其中任何一个变量的地位和作用，不能过分夸大汇率在经济发展中作用。
世界金融发展史表明，从来没有一个国家能够单靠汇率政策发展起来，将来也不会有任何一个国家能够只靠汇率政策就可以摆脱经济发展中所面临的问题和困境。
3、一个国家的汇率政策应当根据其经济发展阶段，金融监管水平和企业承受能力等因素决定。
中国现行的汇率制度符合中国国情。
4、探索和完善人民币汇率形成机制。
中国将继续从中国的实际出发，积极培育外汇市场，稳步推进人民币兑换进程，进一步理顺供求关系，不断提高汇率形成的市场化程度。
5、采取多种措施促进国际收支平衡。
中国一贯坚持的方针是：充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，实现国际收支基本平衡、略有节余。
我国人民币汇率的形成机制及其改革
我国人民币汇率的形成机制及其改革作者：李延鹏来源：《经营者》2013年第07期摘要：伴随着全球经济一体化的形成，我国经济受到国际市场的极大影响，而人民币的汇率形成机制以及改革，已经成为国内外关注的热点。
本文将对目前我国人民币汇率形成机制进行分析，说明其存在的问题，并提出人民币汇率形成机制改革的建议，以便促进我国人民币汇率形成机制的正常发展。
关键词：人民币汇率；形成机制；改革一、前言开放性是当今经济发展最为主要的特点，上世纪八十年代以来，我国社会经济得到迅猛发展，与国际社会的往来也越来越频繁。
在大多年份当中，我国均处在顺差状态下，尤其是在近些年贸易和资本账户均为大额度的顺差，这致使我国外汇储备规模越来越大。
外汇储备的增多给人民币的升值带来极大压力。
在预期的人民币升值增大的前提条件下，许多国外资本都进入我国，希望借此机会获得利益。
在此社会背景下，我国人民币汇率水平以及汇率制度等问题，再次成为国内外政界、学界讨论的热点问题。
二、我国人民币汇率形成机制的发展过程从上世纪80年代以来，对我国人民币汇率形成机制的发展历史进行归纳与总结，将人民币汇率形成机制划分成以下四个时期：第一时期：1981～1984年，官方汇率与贸易内部结算价两者同时存在[1]。
在布雷顿森林体系瓦解之后，各个国家开始实施浮动的汇率体制，我国最初在进行对外贸易时使用的货币作为人民币的汇率，并且将其作为货币篮子，依据其对我国重要程度进行权衡，最终利用加权的方式明确了人民币汇率。
在1978年到1980年，我国的经济处于贸易逆差状态，为了改善这种状态，促进我国外贸体制的变革，对于因为人民币汇率估计过高而造成的进口获利、出口损失的状况，必须加以改变；但是降低人民币的汇率又对侨汇与旅游等不利。
为了能满足两方面的要求，在1981年，我国对人民币汇率进行改革，实施两种汇率，分别用于不同的地方，即用在对外贸易结算与非贸易收支方面，前者使用的汇率是内部结算汇率，以人民币与美元的兑换为例，即一美元能够兑换成人民币2.8元，而后者使用的是官方汇率。
完善人民币汇率调控机制
完善人民币汇率调控机制1、1/10完善人民币汇率调控机制完善人民币汇率调控机制汇率作为货币的价格信号对资源配置与宏观经济运行无疑有着特别重要的影响，汇率政策的选择也直接关系到一国经济内外均衡的实现。
我国自1994年进行外汇体制改革以来，就明确提出建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，然而，从我国人民币汇率水平的实际走势来看，我们的汇率政策表达的都是“稳定压倒一切”的思想，在央行对汇率的强有力的调控下，人民币汇率事实上已演化为与美元挂钩的钉住汇率制。
明显，这种“以不变应万变”的汇率调控方式与有管理的浮动汇率制度的内在要求是不一致的，也不符合中央关于“保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定”的精神实质。
本文在分析我国现行汇率调控的基本特征进行分析的基础2、上，着力探讨其存在的主要问题及完善汇率调控机制的对策与思路。
人民币汇率调控的基本特征所谓汇率调控是指一国中央银行为实现本外币资源的优化配置，使之与整个国民经济进展相适应，通过综合运用经济、行政及法律手段而对汇率水平进行调整的过程。
2/10我国自1994年进行汇率体制改革以来，中央银行对人民币汇率的调控主要表现为以下特征：在保持人民币汇率稳定的调控目标下，汇率变动呈现出明显的“调整缺乏”。
根据一般汇率理论分析，汇率虽然是货币之间的比价，但归根到底是由国家之间的综合经济实力所确定的。
汇率对于实质经济变动的反应不仅是快速和灵敏的，而且往往存在“汇率超调”的现象，即汇率变动幅度通常会大于实质经济的变动幅度。
例如，1995年4月，日元兑美元的汇率还3、保持在80日元兑1美元的高位水平，但一年多以后，日元兑美元汇率却跌至110日元对1美元的水平，跌幅达40%，明显大大超过了同期美日两国的实际经济变动幅度。
反观人民币兑美元的汇率改变趋势却正好相反，在中央银行的干预下，人民币兑美元汇率表现出明显的“调整缺乏”，无论两国实质经济发生什么改变，人民币汇率都表现出一种超稳定的状态。
人民币汇率制度形成机制
人民币汇率制度形成机制人民币汇率制度的形成机制人民币汇率制度是中国政府与社会经济发展历程中所做出重要决策和制度安排的产物。
从1978年改革开放以来，中国通过多次的改革和完善，构建了一个独特的汇率制度。
1. 制度演进历程中国的汇率制度演进是一个由计划经济向市场经济转型的过程。
改革开放初期，人民币实行的是固定汇率制度，随后逐渐向有管理浮动汇率制度转移，1999年实行单一汇率制度，之后逐步完善浮动汇率制度，最终形成了现行的“市场供求基础上的双向浮动汇率制度”。
2. 形成机制汇率制度的形成机制是中国政府的宏观调控和国际经济形势的双向影响。
在中国政府宏观调控方面，形成汇率制度的机制主要包括以下三个方面。
1）人民币汇率目标。
政府设立汇率目标是制定汇率政策的重要前提，以达到国内经济稳定增长、外换市场的合理需求、国际收支平衡、金融稳健等目标。
政府实行的汇率目标方式包括管理浮动汇率、轨道汇率等。
2）人民币市场化程度。
市场化程度决定了人民币汇率的市场影响力和自主决定权。
政府通过发展外汇市场、金融市场、大宗商品市场，促进市场化程度提高，同时必要时进行干预，维持市场秩序。
3）中国国内经济的有力支撑。
中国是全球第二大经济体，国内经济稳健发展、经济结构和贸易结构的不断优化，社会保障制度的完善等都为人民币稳定汇率提供了有力支撑。
除此之外，国际经济形势也对形成汇率制度造成了影响，主要包括美元汇率、国际金融危机等因素的作用。
3. 汇率制度的指导意义人民币汇率制度的形成机制，反映了政策制定和市场影响的双向作用。
其指导意义在于，政府应当紧密结合国内外经济形势和发展阶段，灵活制定汇率政策，做好预期管理与应对风险的准备，通过政策引导和市场推动相结合，优化汇率结构，保持人民币汇率的稳定性和可持续性发展。
同时，应当继续提高人民币市场化程度，加强国内经济的有力支撑，促进中国经济与世界经济良性互动，实现更高水平的开放型经济体系。
精选(陈学彬教授)民币汇率形成机制改革资料
公布的外汇牌价仍按原来的一篮子货币加权平均计算，1981年1月1 日，该牌价为$l=RMBl.50，主要用于非贸易外汇的兑换和计算。
官方汇率与市场汇率并存时期
2005年7月21日开始完善人民币汇率形成机制改革人 民币汇率不再盯住单一美元，以市场供求为基础，参 考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人 民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均 衡水平上的基本稳定。
根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日 升值2%，即1美元兑8.11元人民币。此后，人民币汇 率稳步升值，波动幅度有所扩大。2008年9月23日， 人民币对美元为1：6.8009，3年多升值17.82%。
2008年的国际金融危机给全球和中国经济带来了较大 的不确定性，中国适当收窄了人民币波动幅度以应对 国际金融危机。在国际金融危机最严重的时候，许多 国家货币对美元大幅贬值，而人民币汇率保持了基本 稳定，为全球经济复苏做出了巨大贡献和牺牲。
2010年6月20日，中国人民银行宣布再次重启汇改， 人民币再次脱离盯住美元，重入小幅稳步升值之路。 从2005年汇改到2011年底，人民币对美元升值达23% ，如果考虑到两国此期间的通货膨胀差异，人民币对 美元实际汇率升值达32%。
从1991年4月9日起，中国改变了以往阶段性大幅度调整的方式，开始对 人民币实行微调。
（3）1994—2004年建立以市场供求为基础的 、单一的、有管理的浮动汇率初期
从1994年1月1日起，中国建立银行间外汇市场，人民 币汇率由官定汇率和市场调剂汇率双重汇率并存向“ 以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率” 转变。
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高考政治专题十全面认识我国完善人民币汇率形成机制改革
（一）、背景材料
材料一：2005年5月16日，国务院总理温家宝在会见出席北京《财富》全球论坛年会的美国商会代表团时阐明中国政府在人民币汇率制度改革问题上的立场：第一，实行人民币汇率制度改革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是金融改革的重要内容，是我国一贯的方针，我们将坚定不移地推进这项改革。
第二，推进人民币汇率制度改革，要从中国的实际出发，考虑宏观经济环境，考虑企业承受能力，考虑金融改革的进度，考虑对国际贸易的影响，考虑对周边国家、地区以至世界经济金融的影响。
第三，人民币汇率改革是中国的主权，每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度和合理的汇率水平。
我们遵循市场经济规律．但不屈从外界压力，任何压力和炒作，把经济问题政治化，都无助于问题的解决。
我们的态度很明确，只要条件具备，没有外界压力我们也会主动推进汇率改革；如果条件不具备，即使外界施加巨大压力，我们也不会贸然行事。
材料二：2005年7月21日，中国人民银行宣布，经国务院批准，自本日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。
同时，美元对人民币的交易价格调整为1美元兑8．11元人民币。
作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价。
这是近lO年来我国首次对人民币汇率制度进行直接改革。
（二）、分析点拨
1、汇率的含义和决定因素：汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率，即一国货币用另一国货币单位所表示的价格水平。
决定一国汇率根本走向的是该国的综合实力和经济增长速度。
简单地说，一国经济的高速增长意味着在经济活动中存在大量致富机会，会带动国内外对该国货币的需求，从而在汇率上反映为一国货币汇率的上升和货币的升值。
相反，如果经济衰退，政局不稳，没有安全保证，政府信用丧失，则会导致汇率下跌。
汇率．已成为国与国之间综合实力比较的反映。
2、完善人民币汇率形成机制改革的意义：完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济金融体制改革，健全宏观调控体系的重要内容，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；有利于保持物价稳定，降低企业成本；有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式．提高国际竞争力和抗风险能力；有利于优化利用外资结构．提高利用外资效果；有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高对外开放水平。
3、完善人民币汇率形成机制改革的影响。
对居民来说，人民币2％的小幅升值，会平稳国内物价，
方便百姓生活，购买进口商品会便宜一些，尤其对出国旅游人员，在国外购买的物品换算成人民币显得更为低廉．更加方便。
但是对于想把美元换成人民币却又没有及时兑换的人来说，意味着一定的汇兑损失。
对企业来说，完善人民币汇率形成机制改革．短期内对一些竞争力较弱的行业和出口企业会产生一定影响．使出口利润空间因此变得狭窄；但总体上利大于弊．可以促使企业化压力为机遇，调整产品结构，提高产品附加值．提升产业层次，有利于企业的长远发展．对我国的对外贸易来说，汇率调整会直接影响我国的进出口贸易．一定程度上抑制资源密集型产品的出口．但这有利于改善我国贸易结构转变外贸增长方式r与贸易制裁相比．人民币的小幅升值是一个更优的选择。
对国际来说，中国完善人民币汇率形成机制改革，有助于促进全球经济的发展．维护国际金融的稳定。
总之，本次人民币汇率形成机制改革，是中国经济和人民币走向国际化的重要一步．对中圈经济的发展将带来深远的影响．对世界经济的发展也会产生重要影响。
（三）、哲学常识、政治常识分析
1、哲学常识知识分析
①、运用一切从实际出发．实事求是的观点分析．本次人民币汇率形成机制改革是充分考虑国内宏观经济环境，考虑企业承受能力，考虑金融改革进度，考虑对囝际贸易的影响而作出的重大决策。
②、运用联系和发展的观点认识，完善人民币汇率形成机制改革，不仅有利于中国经济的长远发展，而且有利于世界经济的发展．有利于国际金融的稳定。
③运用两点论和重点论相统一的观点认识，人民币汇率形成机制改革和人民币小幅升值．对我国经济利弊并存，但总体上利大于弊。
1. 体现了一切从实际出发的观点
中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、高度负责的态度 , 坚持从我国的根本利益和经济社会发展的现实出发 , 选择适合我国国情的汇率制度和汇率政策。
目前 , 我国外汇管理逐步放宽 , 外汇市场建设不断加强 , 全融市场工其逐步推广 , 各项金融改革已经取得了实质性进展 ; 宏观调控成效显著 , 国民经济继续保持平稳较快增长鑫势头 ; 世界经济运行平稳 , 美元利率稳步上升。
这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件 , 当前是完善人民币汇率形成机制的较好时机。
2. 体现了一分为二的观点
事物都是一分为二的 , 人民币升值也是有利亦有弊。
利的方面主要是 : 有利于中国进口 ,原材料进口依赖壁厂商成本下降 ,, 国内企业对外投资能力增
强 , 外债还本付息压力减轻 ; 有利于人才出国学习和培训 , 中国 GDP 国际地位提高 , 中国老百姓国际购买力增强。
弊的方面主要是 :给中国的外贸出口造成伤害 , 给中国的通货紧缩带来更大的压力 , 对外资吸引力下降 , 减少外商对中国的直接投资 , 降低中国企业的利润率 , 增大就业压力 ; 财政赤字也将由于人民币汇率的升高而增加 , 同时影响货币政策的稳定 ; 中央银行、商业银行、企业及个人的大约 2200 亿美元的对外净资产将缩水。
短期内会对中国经济增长和就业造成一定影响。
3. 内因是事物变化发展的根据
事物的发展是内因和外因共同起作用的结果。
内因是事物变化发展的根据 , 外因是事物变化衷展的条件 , 外因通过内因起作用。
表面上看 ,从 2003年 2 月西方七国集团财长会议上日本财务大臣提案让人民币升值以来 , 西方国家对华施加压力越来越大 ,2003 年 9 月美国财长访华 , 2004 年西方七国财长会
议都强烈要求中国人民币升值 , 美国甚至要对我国征收 27.5% 的惩罚性关税
以迫使中国人民币升值。
但是真正促使我国人民币汇率制度改革的内因是 : 持续的经常项目收支顺差 , 外资在中国收益率高 , 对人民币升值的预期等。
4. 体现了普遍联系的观点
在中国人民银行 7 月 21 日宣布调整人民币对美元汇率后 ,美国、日本、德国等国对我国调整人民币汇率表示欢迎 , 当天全球外汇市场亚洲货币以及欧元等对美元汇率都出现一定程度的上升行情 , 特别是美元对日元比价出现较大幅度下跌 , 澳大利亚元等其它货币对美元汇率也相应走高。
另外 , 包括英镑和瑞士法郎在内的一些主要欧洲货币对美元也有所走强。
马来西亚宣布放弃林吉特盯住美元的政策而改为有管理的浮动汇率。
美国股市三大指数也都一路上扬。
这些都体现了普遍联系的观点。
5. 体现了坚持适度原则
按照 7 月 21 日的人民币汇率 , 人民币对美元仅升值2% , 即 1 美元
兑 &11 元人民币 , 上升的幅度十分小。
这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的 , 同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力 ,不仅对国内经济冲击会降低到最小程度 , 也考虑到对国际经济冲击减少到最小。
2、政治常识知识分析
①、温家宝总理会见美国商会代表团及其就人民币汇率制度改革的阐述，体现了捍卫国家主权和发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的阁际环境的国家对外职能。
②、人民币汇率形成机制改革和我国政府关于人民币汇率制度改革的观点，说明独立权是主权国家的基本权利．国家利益是主权国家生存和发展的必要条件，维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的；也说明我国在发展对外经济关系中．坚持独市自主的基本立场，把维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展作为外交政策的基本目标。