道路旅客运输企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案

安全生产中长期规划

1.目的

为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进公司安全生产状况持续改进，提升安全生产管理水平，特制定本规划。

2.适用范围

适用于公司未来五年的安全生产管理工作。

3.引用文件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）

4.职责

4.1公司安全生产委员会负责制定中长期规划。

4.2公司安技部负责制定安全生产跨年度工作方案

4.3公司其他职能部门和车队应执行本规划。

5.内容及要求

5.1指导思想

公司积极贯彻和执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡、财产损失，努力争创零事故”的安全目标，坚持持续发展、科学发展、安全发展的原则，设计和实施未来五年安全生产的发展规划。

5.2发展目标

5.2.1安全评价机制

公司安全生产管理水平持续提升，快速健全和完善的安全评价机制和“安全一票否决”制度，加强对各项经营活动的前置安全评价，安全不达标或不通过的项目坚决不上。

5.2.2安全管理转型

安全生产管理队伍逐步由事故处理向安全预警型转型，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术，构建安全管理的程序化和标准化。

5.2.3人才战略

实现安全生产管理人员结构调整，完成管理岗位的规划设计及人员储备，促进车队安全管理人员的年轻化、专业化。

5.2.4四项指标控制

安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。

5.3发展阶段

5.3.1至2019年，公司建立完善的安全评价机制，实现生产经营活动的“安全一票否决”制度。

5.3.2至2020年年底，公司完成安全生产管理人员的职业规划，并形成人才储备的方案或规划。

5.3.3至2021年年底，公司将完成安全管理的彻底转型，建立安全管理人员的日常工作基本程序和驾驶员安全预警的系统指标、方法。

5.3.4至2022年年底，公司安全生产的四项指标平均每年降低3%的目标实现，为此在未来五年中，公司将增加安全投入，加强安全培训，重点在于安全管理人员和从业人员的素养的整体提升。

5.4跨年度专项工作方案

为使发展目标能够有效地按发展阶段进行，取得如期效果，公司在未来五年中将在安全培训、驾驶员安全预警、恶劣天气应对方案等几个方面持续加强，促进安全管理工作的持续提升。

5.4.1安全培训

负责部门：安技部

配合部门：技术部、财务部、人力资源、车队

实施方案：安技部根据从业人员的总体安全状态和预期目标，制定系统安全培训计划，作出相应的财务预算和师资、材料等准备，并在实施过程中调整培训计划。

5.4.2驾驶员安全预警系统研究

负责部门：安技部

配合部门：人力资源部、财务部、车队

实施方案：安技部应同高校等科研机构建立联系，明确诉求，共同研讨驾驶员安全预警的指标以及获取方式，建立预警系统，消除驾驶员的安全隐患；财务部根据预算情况和计划及时准备资金投入。

5.4.3恶劣天气条件的应对方案

负责部门：安技部

配合部门：技术部、生产部、车队

实施方案：安技部应对恶劣天气条件进行梳理排序，确定其对安