公共产品理论
第三章公共产品理论
“搭便车”问题的克服
➢ 1政府提供。政府直接向公民提供各种公共物品，这是现 实生活中最普遍的方式。如国防、安全、公共道路、给排 水等。
➢ 2、政府与私营机构签订合同。国家与企业签订经营公共 产品，这是最普通、范围最大的一种形式。（BOT）
收益的差异 • 有：MSB=MPB+MEB
第三章公共产品理论
• 4.外部性的特征 • (1)外部性独立于市场机制之外. • (2)产生于决策范围之外而具有伴随性. • (3)与受损者之间具有某种关联性. • (4)具有某种强制性. • (5)不可能完全消除.
第三章公共产品理论
外部效应与资源配置效率
• 外部性的严重性。如吸烟
第三章公共产品理论
外部效应的纠正
一、政府部门对外部效 应的纠正
1、罚款或征税：对负的外 部性的矫正
对带有负的外部性的物品或 服务征收相当于其外部边 际成本大小的税收,以此 将征税物品或服务的私人 边际成本提高到与社会边 际成本相一致的水平。
第三章公共产品理论
外部效应的纠正
•是非竞争性吗？
判别公共产品的步骤
•否
•是排 •他性的?
•是
•进入纯私 •用品分析
•是
•从技术上看，该 •物品是排他的吗？
•是
•排他的成本很高吗?
•否
•进入公共产权资源分析
•否
•市场失灵即该物品属于
•纯公共产品，也就是说，
•这种物品必须由国家预算
•是
•来提供。
•否
•该物品属于排他性-非竞争性物品，
•例如电影院、不拥挤的道路或桥梁等
对公共产品理论的认识
对公共产品理论的认识一、本文概述公共产品理论是经济学领域的一个重要分支，它探讨的是公共产品的供给、需求、生产及分配问题。
公共产品，与私人产品相对，指的是那些无法被个人独占消费，而是由集体共同消费的产品。
这些产品具有非排他性和非竞争性的特点，意味着一旦提供，任何个体都无法排除其他个体从中受益，且一个个体对公共产品的消费不会影响其他个体对该产品的消费。
公共产品理论的核心在于分析如何有效地提供和管理这些产品，以满足社会公共需求，促进社会的公平和效率。
本文旨在全面而深入地探讨公共产品理论的基本概念、发展历程、主要观点以及实际应用。
我们将回顾公共产品理论的历史演变，从早期的国家干预主义到现代的多元供给模式。
接着，我们将分析公共产品的特征和分类，以及它们在社会发展中的重要性。
然后，我们将探讨公共产品供给的有效性和效率问题，包括供给主体、供给方式和供给机制等方面。
我们还将讨论公共产品理论在不同领域的应用，如教育、医疗、基础设施等。
通过本文的阐述，我们希望能够增进对公共产品理论的认识和理解，为公共政策的制定和实施提供理论支持和实践指导。
我们也期望通过这一研究，推动公共产品理论的创新和发展，为构建更加公平、高效和可持续的公共产品供给体系贡献力量。
二、公共产品理论的基本概念公共产品理论是经济学中的一个重要分支，它主要探讨公共产品的特性、供给方式以及其对社会经济的影响。
公共产品，与私人产品相对，是指那些被社会所有成员共同享用的产品或服务，具有非排他性和非竞争性的特点。
非排他性意味着一旦公共产品被提供，任何个体都无法被排除在享受该产品或服务之外，而非竞争性则指一个个体对公共产品的使用不会影响其他个体对该产品的使用。
公共产品理论的核心在于探讨如何有效提供和管理这些产品，以满足社会公共需求。
由于公共产品具有非排他性和非竞争性，市场机制在提供公共产品时往往面临失灵的困境，即私人企业没有足够的动力去提供这些产品，因为它们无法从中获得足够的经济回报。
【学习】第四章公共产品理论
二、林达尔均衡与成本分担 林达尔均衡的假设： 1、每一社会成员都愿意准确地披露自己可 从公共产品或服务的消费中获得的边际 收益。 2、每一社会成员都清楚地了解其他社会成 员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌 握任何一种公共产品或服务可给彼此带 来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒 个人的边际效益的可能。
2、 边际
转MR换S率AXG等+M于R消SB费XG的=M边R际TX替G （代生率产之和的，
组合效率）
整理课件
第四节 林达尔均衡和免费搭乘
一、私人部门提供公共产品的无效率 原因： 1.无法解决免费搭乘的问题。 2.公共产品的边际成本为零，要求这些产 品必须免费提供，这也是私人企业难以 接受的 故：公共产品必须由公共部门提供。如 何提供？
DD
MR P0
E0
O
Q0
收益的效率损失 Q1 车流量
整理课件
（2）边际生产成本为 零和边际拥挤成本都 不为零的产品。见右 图，通过收费以保证 不过度拥挤。
过桥费/次 A
DD
MR P0
E0
P*
O
Q0 Q* Q1 车流量
整理课件
2、公共资源的供给方式 共同使用公共资源而产生的拥护问题被 称之为公共资源问题。公共资源问题不 仅使生产成本增加，从而降低生产效率， 同时也会由于对资源的过度使用而造成 资源的枯竭。所以，政府可对公共资源 限制使用。
O1 23
MC ∑MB
M
B
M B
B
A
MBC
保安的数量
整理课件
讨论: 上例中,市场机制是无效的? 不雇佣保安是无效率的?
整理课件
二、一般均衡分析：马斯格雷夫模型
公共产品市场和私人产品市场同时均衡。
公共产品理论
分类 纯私人产品
物品特点 单独消费（独享） 没有外在性 供给易于排除
供应方式 市场提供 向消费者直接收费
实例 食品、服装、汽 车等
混合产品
单独消费（非独享） 政府提供或政府资 具有外在性 助 市场提供 政府 供给易于排除 拨款或直接收费 共同消费（共享） 具有外在性 供给易于排除 政府提供 政府拨款
公共产品 公共产品的概念、特征 (1)概念 概念 定义：设Xi是第i种商品的总供给，Xih是消费者h对该 种商品的消费，如果有 X ih = X i ，每个人对该种商品 的消费并不会导致任何其它人消费的减少。则称该种 商品为公共产品 由政府或其它社会组织、 由政府或其它社会组织、个人提供的用于满足社会公 共需要的产品和劳务。 共需要的产品和劳务。
公共产品的生产 私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产 品也不一定只由公共部门提供。
公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房； 私人部门也提供公共产品：如校院内由许多校友捐 资的广场等。
公共提供不等于公共生产
如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人 部门来做这项工作。
公共产品与私人产品的区别
分类 （1）根据两个特征来分类：竞争性，排他性。 ）根据两个特征来分类：竞争性，排他性。 竞争性——一个人使用一种物品减少其他人 竞争性 一个人使用一种物品减少其他人 使用数量时该物品的特性。 使用数量时该物品的特性。 排他性——可以阻止一个人使用一种物品时 排他性 可以阻止一个人使用一种物品时 该物品的特性。 该物品的特性。
(2)特征 公共产品的特点 受益的非排它性 效用的不可分割性 消费的非竞争性
效用的不可分割性
私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款， 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款， 谁受益。公共产品是不可分割的。国防、外交、 谁受益。公共产品是不可分割的。国防、外交、治安 等最为典型。 等最为典型。 受益的非排它性 私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。 私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。然 任何人都可以在公共产品中获取效用（ 而，任何人都可以在公共产品中获取效用（从技术加 以排除几乎不可能或排除成本很高）。 ）。因而不可避免 以排除几乎不可能或排除成本很高）。因而不可避免 地会出现“搭便车”现象。 地会出现“搭便车”现象。
公共产品理论
h=1 A承 担的 税收 比例
二、 公共产品均衡机制 A (一） 林达尔均衡
B h1：A承担h1的税 收成本比例，则A 的公共物品需求为 G1，只同意G1规 模的公共开支
↑
h1 h*
E
B承 担的 h2：B承担1-h1的 税收 税收比例，则B需 比例 要G2的公共物品， ↓ 即同意G2的规模。 G1还是G2的公共 开支取决于实力较 强的一方。 林达尔均衡:h*点均 衡，均同意G*的公 共产品
私人物品与公共物品的区别
（1）私人产 品 X= ∑ Xi
i=1 即某一商品的总量X等于每一个消费者 所拥有或消费的该商品数量Xi的总和。这意 味着私人产品是能在消费者之间分割的。 n
（2）公共产品
X=Xi
即对于任何一个消费者来说，他 所消费的实际可支配的公共产品的 数量Xi就是该公共产品的总量X。这 意味着公共产品在消费者之间是不 能分割的。
2．效用的不可分割性
效用的不可分割性（Non—divisibility）：即公共产品
是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的
特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分 割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用，不能
按谁付款、谁受益的原则，限定为之付款的个人或厂商
享用。公共产品是不可分割的，国防、外交、治安等最 为典型。 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款， 谁受益。
什么原因造成了悲剧？ 共有地的特征： 1、没有排他性：想使用共有资源的人都可以免 费使用。 2、但有竞争性：一家羊群吃草时，减少了其他 家羊群可以吃的草的数量。一个人使用共有资 源减少了其他人对它的享用。 产生了一个新的问题：从全社会角度看，共有 资源的使用大于合意的水平或被过度使用。
公共产品理论
公共产品理论目录一、公共产品概念 (1)（一）公共产品的定义和数学形式 (1)（二）公共产品的分类 (2)（三)公共产品的特征 (2)(四）商品的分类 (3)二、公共产品理论及历史演变 (4)（一）公共产品理论雏形-—大卫.休谟与亚当.斯密的公共产品理论 (4)(二)公共产品理论的发展——奥意学派与瑞典学派的公共产品理论 (5)(三）公共产品理论的形成——萨缪尔森的公共产品理论 (6)（四）现代公共产品理论的进一步发展 (7)(五)新制度经济学与公共产品理论 (8)(六)公共产品理论的新发展:公共产品的私人供给 (9)三、公共产品显示偏好、生产及供给 (9)（一）公共物品偏好显示机制 (9)(二）公共产品的财政供给 (11)(三）公共产品的生产 (14)四、公共产品理论的应用贡献及意义 (15)公共产品理论一、公共产品概念(一）公共产品的定义和数学形式一般说来，公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。
严格地讲，它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品，是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。
由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务。
社会公众对公共产品的需求是政府经济职能的源泉。
但不同的经济学家多其定义有所不同：第一,萨缪尔森认为公共产品是所欲集体成员集体享用的消费品,每个社会成员可以同时享用，任何人对该产品的消费不会减少其他人的消费。
不论每个人是否愿意购买它，他带来的好处不可分割的散步到整个社区里；第二，奥尔森认为，任何物品如果一个集团中的任何一个人能够消费它，它就不能适当的排斥其他人对该产品的消费；第三，布坎南将公共产品定义为任何集团或社团因为任何原因通过集体组织提供的商品或服务。
某一种公共产品只可以是很小的团体受益，而另外一些公共产品却可以使很大的团体绳子全世界的人都受益。
最后在经济学上则认为，公共产品是那些在消费上同时具有非排他性和非竞争性的产品。
综上所述，公共产品具有非耗竭性,多一个人消费公共产品不会影响其他人的消费.与公共产品对饮个,私人产品则是具有耗竭性,多一个人消费公共产品会减少他人对公共产品的消费。
第一讲公共产品理论
的实际供应量小于最优量，或者无人提供。
17
❖ 市场失灵：
❖ 四种表现：外部性、公共产品提供不足、收 入分配不公、宏观经济波动
❖ 对策：引入政府干预
❖
政府是公共产品提供的主要责任主体
18
2、政府提供公共产品的方式 1）通过收取强制性税收，亲自组织生产
阐释 ，冯俏彬，贾康
1
第一节 公共产品的概念与特征
一、公共产品的概念
受益人非常明确，有排他性 消费上具有竞争性
价格信号非常明确 付费机制：
谁受益，谁付费
2
经典定义
❖ 美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者 萨缪尔森1954年在他的论文“公共消费的纯 粹理论”中，最早给出了关于私人产品和公 共产品的经典定义：
本章阅读资料
❖ 一、课前必读
❖ 1、曼昆，《经济学原理》第11章
❖ 2、哈维。罗森，《财政学》第5章
❖ 二、课后进一步学习阅读
❖ 1、经济学的灯塔，科斯；
❖ 2、公共支出的纯理论，萨缪尔森
❖ 3、试论公共产品的私人提供，吕恒立
❖ 4、公共产品概念的价值，马珺
❖ 5、权益—伦理型公共产品：关于扩展的公共产品定义及其
13
❖ 教育、医疗、住房是一种特殊的有私人产品特征的 公共产品
❖ 提供机制：按政治原则分配+按经济原则生产
14
第二节 公共产品的提供主体问题研究
15
一、公共经济学理论一般认为：市场提供私人 产品，政府提供公共产品
1、市场为什么不能提供公共产品？
16
如果采用市场提供机制，则会产生“搭便车”, 什么是“搭便车“？
第三讲公共产品理论
如果按个人受益原则来确定个人的税收水平，那么，个人就会 倾向于少报、瞒报自己的真实受益，搭便车现象仍然存在： 由此而测出的公共产品的社会边际收益会小于其真实的社 会边际收益。 由此而取得的税收收入会少于最佳供给量所需要的水平。
结果仍然是：
公共产品的供给会不足，达不到有效率的供给水平。
林达尔均衡的实质和前提条件 自愿捐献中的免费搭车： 举例 结论：自愿捐献分担成本供给公共物品的可行性
按个人受益来捐献和分担小区 保安的成本
捐献原则： 每一个社区成员均按其真实边际受益来捐献资金数额。
雇佣为１个保安时： ＡＢＣ各捐献300、250、200共计750元，大于１个保安的 边际成本450元，预算剩余，表明一个保安的社会边际收益 大于其社会边际成本，结论：增加雇佣。
第二种征税方法：以收入水平或支出水平的高低，制定相应标 准向ＡＢＣ共征收1350元。
评价：
不管何种征税方式，都可以征收到有效率的保安数量所需的费 用，从而保证有效率的保安供给。并消除免费搭车。
Ａ方法遵循的是受益原则，Ｂ方法遵循的支付能力原则，都是 从某一角度体现了税收的公平原则。
公共产品供给不足
图中：
纵轴表示Ａ、Ｂ负担的公共产品成本的比例，其长度为１， 如果Ａ负担比例为h，则Ｂ的负担比例为１-h。
横轴代表公共产品的供给数量（也可以认为是公共支出的规 模）。
林达尔均衡模型（2）
ＡＡ曲线代表Ａ对公共产品的需求。 ＢＢ曲线代表Ｂ对公共产品的需求。 从Ａ来看，ＢＢ线相当于Ａ面对的供给线，因为这条线上
结论：保卫国家免受外国入侵是公共物品的典型例子，即使
是主张小政府的经济学家也同意，国防是政府应该提供的公 共物品。
基础研究
公共产品理论
公共产品理论由于公共产品所包含的范围广泛，很难有一个精确的定义，从公共产品理论的发展历史看，在经济学领域公共产品定义主要有这么几种观点：第一、亚当·斯密在《国富论》中提出，个人不能提供而需要依靠政府提供的服务属于公共服务。
第二、美国经济学家保罗·A·萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中认为，所谓公共产品就是所有成员集体享用的集体消费品，社会成员可以同时享用该产品，而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。
第三、美国经济学家和社会学家曼瑟尔·奥尔森在《集体行动的逻辑》一书中认为，如果一个集团中的任何个人能够消费它，而且它又不能适当地排斥其他人对该产品的消费，则该产品就是公共产品。
第四、美国经济学家詹姆斯·麦吉尔·布坎南在《民主进程中的财政》一书中也强调了公共物品的显著特征就在于它的不可分性和排3西北师范大学硕士学位论文少数民族地区公共文化服务体系建设研究他性。
他认为凡是由团体提供的产品就是公共产品。
1954 年，萨缪尔森在《公共支出的纯理论》一文中指出，在满足一定条件的前提下，由政府提供公共物品可以达到资源配置的帕累托最优。
20 世纪60、70 年代德姆塞茨在其著名论文《公共物品的私人生产》中指出，在能够排除不付费者的情况下，私人供给者能够有效地提供公共物品。
1974 年，美国经济学家伯顿·韦斯布罗德提出“市场失灵”和“政府失灵”理论，其核心内容是自治型的非营利组织能够提供公共物品。
该理论的提出，为非营利组织的出现并供给公共物品提供了客观必要性。
二战后逐渐发展起来关于非营利组织参与公共物品供给的理论中，具有代表性的是由美国著名公共选择和制度分析学家埃莉诺·奥斯特罗姆教授与文森特·奥斯特罗姆夫妇共同创立的“多中心理论”学说，该理论提出，公共物品的类市场机制可以通过刺激竞争以促进效率。
集体消费与生产单位之间以契约的、竞争性的制度安排和冲突协调机制来处理相关事项所产生的效率并非是垄断所能比喻的。
公共产品理论
公共产品理论公共产品理论用于界定产品提供的最优主体是私人还是政府，不同主体参与公共产品的提供有助于完善公共服务市场机制。
与公共产品理论相关的讨论最初源于1739年英国哲学家大卫·休谟《人性论》中的搭便车问题，他认为需要政府提供公共产品以缓解这种问题发生另一个相关讨论于1776年亚当·斯密在《国富论》中提出，他提出在市场发挥其决定性作用的同时，政府同样应履行好保护国家安全、保护本国人民安全、设立维护公共机关及公共工程的职责，这是早期学术界对公共产品的相关探讨。
最早明确提出公共产品概念的是萨缪尔森，他在《公共支出的纯理论》文章中首先指出了非竞争性的产品集体性消费品，后来将这种称呼改为“公共消费品”。
非竞争性的概念是消费者对特定产品的利用并不会对他人的使用造成妨碍,但是这个概念存在局限性不能涵盖全部的公共产品。
1959年马斯格雷夫又提出非排他性,他认为非排他性是人们对某种产品的是否付费并不影响他人对该种产品的使用，即在其它条件不变的情况下增加一个消费者,所增加的商品边际成本为零（吴仲平和周公旦，2020）。
具体而言排他性受到人们主观意愿、排他成本、外部技术等条件的制约，例如著名的灯塔案例，灯塔的提供者经历了从私人-政府-私人的过程。
最初灯塔的出现是为了保障来往船只的航行安全，具有非竞争性的属性但受到当时技术条件的影响，私人提供此类产品往往会发生亏损，从而导致私人供给逐渐减少，政府基于社会期盼和公益的情况下开始扮演此类产品的供给者。
随着无线电技术的出现使得供给成本大大地减少,私人也重新承担起了灯塔的供给任务，但对于过往船只会通过特定设备进行排他，从而确保收益。
这也就是说灯塔的非竞争性属性全过程一直存在，特定技术的产生使得排他性得以实现,进而使私人提供此类技术更加合理有效。
如果政府觉得此类产品不应具有排他性就需要使用公共预算为每个船只安装相应设备。
因此产品是否具有竞争性取决于产品本身，而产品的排他性则受到外部环境的影响，并且政府可以通过介入外部环境。
对公共产品理论的认识
对公共产品理论的认识公共产品理论是经济学中的一个重要概念，它强调了政府在满足社会公共需求方面的重要作用。
在当今社会，公共产品越来越受到人们的，这源于人们对于公平、公正和安全的追求。
本文将从公共产品的定义、需求分析、供给分析、利益相关者以及评价与改进五个方面来探讨公共产品理论。
一、公共产品的定义公共产品是指那些具有非排他性和非竞争性的产品或服务，例如公共教育、医疗和环保等。
这些产品或服务不能由私人部门通过市场机制提供，而需要通过政府权力机构的制度化供给来满足社会公共需求。
公共产品的特点在于其提供的广泛性和平等性，即每个人都应该有机会享受到同等质量的公共产品。
二、公共产品的需求分析随着社会的发展，公众对于公共产品的需求不断增加。
在教育方面，家长都希望自己的孩子能够接受优质的教育，但教育资源的分配不均使得一些孩子无法享受到好的教育环境。
在医疗方面，虽然医疗制度在不断完善，但仍存在“看病难、看病贵”的问题。
在环保方面，随着环境问题的日益突出，人们对于环保的需求也越来越高。
因此，政府需要加强对于公共产品的投入，满足社会公众对于这些产品的需求。
三、公共产品的供给分析政府作为公共产品的供给者，应当承担起相应的责任。
然而，在实际操作中，政府的供给存在一定的问题。
一方面，政府对于公共产品的投入不足，导致公共产品供给不足。
另一方面，政府在供给过程中可能存在腐败问题，这使得公共产品的供给质量受到影响。
为了解决这些问题，政府需要加大对于公共产品的投入，并加强监管，确保公共产品的供给质量和效率。
四、公共产品的利益相关者公共产品的利益相关者包括政府、社会公众和企业。
政府作为公共产品的供给者，需要公众的需求和反馈，确保公共产品的质量和效益。
社会公众作为公共产品的受益者，应当承担起相应的义务，例如遵守法律法规、维护公共秩序等。
企业则可以通过参与公共产品的供给，实现社会责任的履行和经济效益的双重目标。
五、公共产品的评价与改进对于公共产品的评价，应当综合考虑其供给质量、使用情况和效益等多个方面。
公共产品理论
公共产品理论什么是公共产品公共产品（Public Goods）是指对所有人都是免费或者边际成本为零的产品或服务。
这意味着任何人无论是否付费都可以享受这些产品或服务的好处。
公共产品具有非竞争性和非排他性的特点，即一个人使用公共产品并不会影响其他人使用该产品的能力。
典型的公共产品有公园、道路、安全和国防等。
公共产品的特点1.非竞争性：一个人使用公共产品不会减少其他人使用该产品的机会。
2.非排他性：任何人无论是否支付费用都可以使用公共产品。
3.难以排除自由齐全性：由于公共产品无法阻止非付费用户使用，因此很难强制执行收费。
公共产品的分类根据大众的受益程度和非排他性的程度，公共产品可以分为以下几类：1. 完全公共产品完全公共产品是指所有人都可以免费享受，无法排除他人的使用的产品。
例如，清洁空气和公园等环境资源可以被所有人免费使用，而无法防止移民和游客的使用。
2. 混合公共产品混合公共产品是指只有在一定程度上是非排他性的产品。
例如，一些公共设施如图书馆和博物馆通常是免费或低费用对公众开放，但可能有一些限制，如需要办理会员卡或仅可在特定时间内使用。
3. 合作公共产品合作公共产品是需要集体行动才能提供的产品。
这些产品依赖于公众的共同合作，例如社区园艺项目，需要居民的努力和合作才能获得丰富的收成。
公共产品的重要性公共产品在社会和经济发展中起着至关重要的作用。
以下是公共产品的几个重要方面：1. 支持社会公正和平等公共产品的提供可以确保每个人都可以享受到基本的公共福利，无论其财富或地位如何。
这有助于促进社会的公正和平等。
2. 促进经济增长和发展许多公共产品如道路、桥梁和电力系统等是支持经济增长和发展的基础设施。
这些设施的提供可以促进商业活动和贸易，为经济带来动力。
3. 保障社会稳定和国家安全公共产品包括国家防御、警察力量和法律体系等，对确保社会稳定和国家安全至关重要。
这些产品的提供可以保护公众的生命和财产安全。
4. 促进环境保护和可持续发展许多公共产品与环境保护和可持续发展密切相关。
公共产品理论
公共产品理论一、概念1、什么是公共产品?是公众共同受益，消程中具有非竞争性和非排斥性的产品。
2、公共产品特征。
公共产品是和私人产品相对应的。
私人产品具有排他性，竞争性。
排他即是说人们必须对一种商品支付价格方可消费，不付费就不能消费。
竞争性即指某人消费了某种商品，别人就不能再消费了。
并且私人产品物理上可分。
公共产品与之相反。
3、供给方式政府供给和自主供给。
二、公共产品私人提供的实践1、在美国，私人雇佣的保安是公共雇佣的警察的3倍。
2、由于利用政府司法体系花费过大，公司有时绕过法院，由双方认同的中间人解决它的纠纷。
3、在美国为了削减环境卫生的预算，卫生清洁部门和人员减少，一部分商人和居民联合起来，自己雇佣清洁工打扫街道。
4、我国允许私立医院，私立教育的存在三、公共产品存在的问题。
(缺陷)1、公共产品的市场供给的缺陷• (1)公共产品供给不足;• (2)公共产品利用不足;• (3)某些公共产品不适合由市场力量供给;2、公共产品政府供给低效的原因• (1)公共产品供应行业一般采取垄断运营方式，缺乏竞争，损失效率• (2)公共产品供应单位不同私人单位，不以追求利润最大化为目标，而只是完成政府规定的任务，缺乏提高效率的内在动力。
• (3)预算软约束。
• (4)缺乏有效的激励机制。
• (5)对公共产品供应效率的评价机制缺乏。
• (6)腐败。
3、其中最常提到的即搭便车问题。
不付费消费或收益者不支付成本问题称作为“搭便车”。
假设每个人都在追求自己利益的最大化，那么公共产品必然面临供给不足的问题。
并且从历史角度分析，在我国建国初年，实行纯粹的公有制，在农村建立合作社，吃大锅饭，结果造成人民生产积极性不高，好吃懒做的人越来越多，最后严重阻碍国家经济发展。
从中看出，因为不排他，每个人都可以免费使用，所以会造成公共资源的滥用。
如大锅饭、公共湖泊捕鱼、公海捕鱼。
又比如一个住在丘陵地带的村子，村民们为是否出钱、按什么原则出钱从河湖中抽水浇地便难以达成共识。
公共产品理论
公共产品理论：探寻公共利益的最大化公共产品理论是经济学中的一个重要概念，它关乎我们每个人的福祉。
所谓公共产品，是指那些具有非竞争性和非排他性的商品或服务。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用，非排他性则意味着任何人都可以享受这种产品。
在这一理论框架下，我们共同探讨如何实现公共利益的最大化。
公共产品的典型例子有国防、道路、公园等。
这些产品和服务对于社会的发展具有重要作用，但市场机制往往无法有效提供。
原因在于，公共产品一旦提供，所有人都能享受到，这就导致了“搭便车”现象，即个人倾向于不支付而享受他人支付带来的好处。
这种现象使得公共产品的供给面临困境。
一、明确公共产品的范围和供给主体我们需要明确哪些产品属于公共产品，这有助于我们有的放矢地进行资源配置。
在此基础上，确定公共产品的供给主体，即政府、企业还是社会组织。
一般来说，国防、基础设施等核心公共产品应由政府负责供给，而教育、医疗等准公共产品可以采取政府与社会力量合作的方式。
二、优化公共产品供给机制1. 完善公共产品需求表达机制，让民众参与到公共产品供给的决策过程中；2. 建立多元化融资渠道，减轻政府财政压力；3. 推行绩效评价制度，对公共产品供给效果进行监督和评估。
三、强化公共产品监管与维护公共产品供给完成后，并不意味着任务结束。
相反，加强对公共产品的监管与维护，是保障公共利益持续实现的关键。
政府及相关职能部门应加强对公共产品的监管，确保其正常使用和维护，防止资源闲置和损失。
公共产品理论为我们提供了实现公共利益最大化的理论指导。
在实际操作中，我们需要不断探索和创新，以更好地满足人民群众对美好生活的向往。
公共产品理论：共建共享的美好愿景四、促进公共产品供给的均衡发展在公共产品的供给中，我们还需关注区域间、群体间的均衡问题。
不同地区、不同群体对公共产品的需求存在差异，这就要求我们在供给过程中，充分考虑这些差异，实现公共产品的均衡发展。
1. 加大对贫困地区和弱势群体的支持力度，确保他们享有基本公共产品；2. 优化公共资源配置，推动城乡、区域间公共服务的均等化；3. 实施差异化政策，满足不同群体的特殊需求。
第三章公共产品理论
——哈丁的公共事物悲剧 ——囚犯困境博弈 ——奥尔森的集体行动的逻辑
任 何 人 消
他 人 一 般
家 独 力 式
公 共 物 品
消 品
过 高
出 去 ，
以 将 不
除 别 人
费 公 共
不 介 入
提 供 ，
只 能 由
需 要 竞
边 际 成
现实中公共物品的典型特征是免费
纯粹的公共物品或服务
双
重同 属时 性兼 的有 物公 品共
物 品 和 私 人 物 品
第三章 公共产品理论
一、公共产品的定义
由以政府为代表的国家机 构——公共部门供给，用来满 足社会公共需要的商品和服务 称为公共产品。
用数学式给出私人产品和公共产品的定义：
n
私人产品 X= ∑ Xi
i=1
即某一商品的总量X等于每一 个消费者所拥有或消费的该商品数 量Xi的总和。这意味着私人产品是 能在消费者之间分割的。
第五，正确认识公共产品与私人产品 的性质和边界的意义：
一是关系到如何界定政府、企业、 市场三者的功能和合理边界；二是 如何处理公平和效率的关系。
公共产品的形态
1、国家职能性公共产品（国防、外交）
2、制度性公共产品：国家为了维护 其对内阶级统治所产生的一系列法律 法规和制度体系。（包括为了维护市 场秩序和国际经济往来而建立的制度 体系和各种宏观经济政策）
1、满足上述全部特征的物品是纯公共物品。如：国防，治安。
2、部分满足上述特征，兼有部分私人产品特征的公共产品可称之为准公 共产品。如教育、国家公园等，一方面，通过收费可以排除一些人享受教 育或公园的休闲，另一方面，对它们的消费受益具有外溢性，即利益不可 分，如更多人受教育，也会提高全社会甚至其他人的文明程度。又如公路 桥梁等，随着消费人数的增加，会产生拥挤现象，而减少了消费者的利益， 从而在消费上产生一定程度的竞争，边际成本不为零。
第三章 公共产品理
无
能
排他需要很高成本吗？
是
不高
纯公共产品
具有排他性和非竞争性的 准公共产品
二、公共产品的不同类型
根据以上两步识别，大致可以区分出以下不同 类型的产品： 纯公共产品（Pure Public Goods）是指具有严格的消 纯公共产品 费上的非排他性，取得方式上的非竞争性（边际生 产成本为零、拥挤成本为零）。 纯私人产品（Quasi-Public Goods 纯私人产品 Quasi-Public Goods）是指具有完全的 排他性和竞争性特点的产品。 混合产品（Mixed Goods）是指只具有非竞争性，不 混合产品 具有非排他性，或者只具有非排他性，不具有非竞 争性，或者具有不充分的非竞争性和非排他性的产 品。我们通常把它们叫做“混合产品” 公共产品、 准公共产品。可以再细分为两类：俱乐部产品和公 共资源产品。
三、公共产品概念 公共产品是指具有社会公共需 要性质的产品和服务。
四、公共产品具有两个特征 1.非排他性（Non-Excludability） 2. 非竞争性（Non-Rivalness）
非排他性（Non-Excludability）
非排他性是指无法排除他人从公共产品中 获得利益。 公共产品的非排他性主要是由两个方面的 原因决定的： ——在技术上不易排除不为公共产品付费者。 ——某些公共产品虽然在技术上可以排他，但 排他成本很高，以至于在经济上不可行。
纯公共产品、 纯公共产品、纯私人产品和混合产品的划分
排他性 竞 争 性 纯私用品 1. 排他成本很低 2. 由私人企业生产 3. 通过市场分配 4. 资金来源是销售收入 例如：食品、衣服等 非排他性 混合品 1. 集体消费，但存在拥挤 2. 由私人部门生产或直接由公共部门提供 3. 通过市场或按国家预算分配 4. 资金来源是销售收入或税收收入 例如：公园、公共游泳池、共同产权资源（城 市绿地等） 纯公用品 1. 排他成本极高 2. 直接由政府提供或在与政府签约情况下由 私人企业生产 3. 资金来源是强制性的税收收入 例如：国防、法律制度、社会治安、环境保 护
公共产品理论
公共产品理论公共产品理论是经济学中的一个重要概念，它描述了某些商品和服务具有非竞争性和非排他性的特征。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用，而非排他性意味着即使不支付费用，人们也可以使用这些商品和服务。
公共产品理论的核心观点是，市场机制无法有效地提供公共产品。
由于公共产品具有非竞争性和非排他性，个人没有足够的动力去购买这些商品和服务。
因此，政府或其他公共机构需要介入，以确保公共产品的提供。
公共产品理论在现实生活中有很多应用。
例如，国防、公共道路、环境保护等都是公共产品。
政府通过税收和支出政策来提供这些公共产品，以满足社会的需求和利益。
公共产品理论还强调了公共产品的质量和效率问题。
由于公共产品由政府或其他公共机构提供，它们可能面临效率低下和资源浪费的问题。
因此，需要建立有效的监管机制和评估体系，以确保公共产品的质量和效率。
公共产品理论对于理解和解决社会问题具有重要意义。
通过深入研究和应用公共产品理论，我们可以更好地理解公共产品的特点，设计更有效的政策和制度，以满足社会的需求和利益。
公共产品理论公共产品理论是经济学中的一个重要概念，它描述了某些商品和服务具有非竞争性和非排他性的特征。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用，而非排他性意味着即使不支付费用，人们也可以使用这些商品和服务。
公共产品理论的核心观点是，市场机制无法有效地提供公共产品。
由于公共产品具有非竞争性和非排他性，个人没有足够的动力去购买这些商品和服务。
因此，政府或其他公共机构需要介入，以确保公共产品的提供。
公共产品理论在现实生活中有很多应用。
例如，国防、公共道路、环境保护等都是公共产品。
政府通过税收和支出政策来提供这些公共产品，以满足社会的需求和利益。
公共产品理论还强调了公共产品的质量和效率问题。
由于公共产品由政府或其他公共机构提供，它们可能面临效率低下和资源浪费的问题。
因此，需要建立有效的监管机制和评估体系，以确保公共产品的质量和效率。
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