世界文化遗产保护

世界文化遗产保护

不断出现的问题,不断凸现的矛盾和不断涌现的挑战,将时间撕裂成一块块“碎片”,甚至一天之内要几次“脑筋急转弯”。如果不能针对闪过的想法及时停下来思考,面对发现的问题及时静下来反思,就会陷于疲于应付,不堪重负的境地。城乡建设大规模展开的时期,必然是文化遗产保护处于最紧迫,最关键的历史阶段,只有“把工作当学问做,把问题当课题解”,才能在复杂的情况下,夯实基础,居安思危,防患未然,在困难的情况下,深思熟虑,心中有数,底气充足,在紧急的情况下,头脑清醒,敢于直面,坚守底线。

“把工作当学问做,把问题当课题解”的工作方法,需要持之以恒,读书,思考,写作,归纳,早已成为每天的必修课。无论是在考察途中的汽车里,还是在往返的飞机上,特别是每天晚上静坐书桌前,以电脑为伴,将考察的感想,调研的体会,阅读的心得及时记录下来,这是一次次思绪的梳理,认识的深化。长期下来,居然积攒下上千万字的记录,包括论文,报告,访谈,提案,林林总总,其中既有“一吐为快”的真实感受,也有“深思熟虑”的肺腑之言,还有“临阵磨枪”的即席表达。将他们汇集起来,既是一个时期实践经验的点滴记载,也是一个时代文化遗产事业的综合记实,还是一个保护工作者不惜生命的心灵写作。

北京时间2014年6月22日15时19分,从卡塔尔首都多哈传来喜讯,在第38届世界遗产委员会会议上,“中国大运河”被列入《世界遗产名录》。30分钟后,跨国联合申报的“丝绸之路:长安——

天山廊道的路网”也顺利通过评审。作为大运河和丝绸之路保护与申报的参与者和见证者,我格外激动和自豪,2015年5月5日,从文化遗产保护现场又传来好消息,世界文化遗产---大足石刻千手观音造像抢救性保护修复工程竣工,看到“前方”传来修复后的美轮美奂的千手观音造像影像,我激动不已。

在保护世界遗产亚洲研讨会上的讲话P10

今天借这个机会,谈两点意见。一是加强人才培养。在世界遗产全球战略中,

能力建设始终排在重要位置,特别是在当今社会中,运用先进的科学技术和科学管理手段对文化遗产进行研究,保护与管理具有极为重要的意义。我们需要大量既有远大抱负,又懂科学规律,还有奉献精神,能默默无闻,踏踏实实从小事做起,并能持之以恒为世界遗产事业奋斗终生的人才。国家文物局高度重视世界遗产人才培养工作,将同北京理工大学等各大高校、有关科研机构开展多种形式的密切合作,培养更多的高素质世界遗产保护管理人才,为我国世界遗产事业的可持续发展作出新的贡献。

二是积极参与世界遗产全球战略的研究和国际合作,中国世界遗产事业的发展离不开国际大环境。中国高速发展的综合国力,文明古国的重要地位以及现有人才条件和工作基础,都决定着中国应当以更积极的态度融入国际社会,我们期待理工大学文化遗产系在今后的教学和科研中,以达到国际先进水平为目标,深入开展世界遗产保护管理的研究工作,积极参与国际学术交流与合作。今天到会的不少外国朋友将在会上发表自己的观点,并到北京和山西的文化遗产所在地进

行实地参观和考察,这是一次很好的互相学习和交流的机会,希望通过我们的

共同努力,为世界遗产事业在中国乃至全世界范围内的发展作出应有的贡献。

P15

人们总感到当前国际社会实行的世界遗产申报限额制,全面束缚了世界遗产事业的进一步发展,其实不必总这样想。一项有益于人类社会可持续发展的事业是不会因为某种具体的,暂时的困难而停顿的。更何况,开展世界遗产工作的意义,不只在于有限的“世界遗产名录”本身,而是要用世界遗产带动和改善全面的遗产事业。中国是一个幅员辽阔的历史古国和现代发展中国家,既有悠远多姿的古老文明与遗产资源,又有着日渐增长的综合国力和国际影响,只要我们借鉴成熟的世界遗产事业的经验,成功地从整体上提升全国的遗产工作水平,其成绩就将是永恒和光彩的,并最终为影响和推动全球世界遗产事业的进一步发展做出令世人瞩目的贡献。

P17一我国世界文化遗产的保护状况及存在问题分析

1972年11月,联合国教科文组织在巴黎召开的第17次大会,通过了《保护世界文化和自然遗产公约》,规定把各国具有全世界突出的普遍价值的文化遗产,自然遗产,文化和自然双重遗产列入《世界遗产名录》,对其实施有效保护与管理。

1985年11月,我国加入了《保护世界文化和自然遗产公约》,承诺履行规定的义务和责任。1987年长城,故宫等文化遗产首批列入《世界遗产名录》,至今,我国已拥有世界遗产30处,其中文化

遗产22处,自然遗产4处,文化和自然双重遗产4处。中国已成为仅次于意大利(39处),西班牙(38处)的世界遗产第三大国。

目前,我国世界文化遗产保护管理所存在的突出问题主要表现在以下几个方面。

(一)世界文化遗产具有保护意识淡薄,重申报,轻保护,重开发,轻管理的现象比较普遍,世界文化遗产地存在商业化,人工化和城镇化的倾向

申报世界文化遗产的根本目的是为了加强保护,但是不少地方,在认识上还有很大的差距,甚至错位。一些地方不惜投入巨资申报的出发点就是为了拿到世界文化遗产这一金字招牌,认为世界文化遗产的称号就意味着大批游客和大量收入。于是,申报成功后片面强调开发利用,对世界文化遗产进行超负荷利用和破坏性开发,在缺乏科学依据的情况下,盲目复建文物建筑,扩建新景区和服务设施。如世界文化和自然双重遗产地泰山,先后修建了3条索道,每小时运量达到1500人,0.6平方公里的岱项,经常人满为患。世界文化遗产故宫每天接待游客的控制量应为3万到4万人次,而故宫在高峰时,日接待游客有时超过10万人次。世界文化遗产地青城山--都江堰,在核心保护区内修建啤酒广场,将莲花池的水抽干后在池底铺设水泥,对世界文化遗产的景观风貌造成不利的影响。

(二)世界文化遗产管理体制不顺,多头管理,管理层次总体偏低。

一方面,我国多数世界文化遗产地集文物保护单位,宗教活动场

所,旅游开发区和村镇等为一体,有的还兼有森林公园,地质公园,风景名胜区等保护形式。由多个部门分割管理,往往给世界文化遗产的保护和管理带来诸多问题,有利益大家争,遇事互相扯皮,文化遗产资源得不到整合。如世界文化和自然双重遗产地黄山,依据保护规划,应为山上游,山下住,由于山下的黄山区和山上的黄山风景名胜区行政上分开设置,互不隶属,为了自身的经济利益,山上搞了不少宾馆餐饮,致使山上居住的游客和管理人员的数量居高不下,城市化趋势加剧。有的世界文化遗产地分属几个部门及地方政府管理,每到一处买一次门票,加重了游客的经济负担。另一方面,我国现有世界文化遗产有的由省级政府直接管理,多数由地市级或县级政府管理,总体上管理层次偏低,在管理水平,价值理念,科学研究,吸引人才等方面,存在的问题较多。

(三)一些地方把世界文化遗产,交由公司承包经营,导致各项保护措施得不到落实,甚至发生古建筑等珍贵文物遭遇严重毁坏的情况。

世界文化遗产保护,是一项公益性,社会性事业,保护管理工作的专业性,科学性很强。由公司承包经营管理后,往往只是注重投资回报,采取掠夺性经营等短期行为,门票不断提价,游客越多越好,在保护和管理上漏洞很多。如几年前,世界文化遗产地曲阜孔府、孔庙、孔林的管理机构与某企业集团合作之后,为了搞庆典发生了“水洗三恐”事件,使古建筑和壁画等受到不同程度的损害。在世界文化和自然双重遗产地峨眉山--乐山大佛附近,某公司取得了一片景区几