从《日美安保共同宣言》新变化看日本军事实力的新突破 2020年日本自由行签证

日本和美国日前就全面修改1996年的《日美安保共同宣言》达成实质性一致。双方决定在华盛顿召开由两国外相和防长共同参加的日美安全保障协议委员会(2加2会议)，并在该次会议上正式发表新日美安保宣言。日美双方一致同意将共同应对东南亚“不安定弧形”、朝鲜半岛以及台海危机作为双方共同的战略目标，并将上述目标作为驻日美军基地调整的基本指导方针。

新日美安保联合宣言出台

纳入遏制中国军力内容

专家指出，从本质上讲，日美此次准备修改《联合宣言》有各自的目的美国希望借此最大限度地利用日本为美国的全球战略服务；日本则希望借助美国力量，加快迈向政治和军事大国的步伐。

冷战结束后，日本认为其所处的国际军事环境发生了巨大变化，开始对其军事方面做出调整。如果说冷战后日本军事发生的变化是“渐进”式的话，去年11月日本防卫厅针对中日两国有领土争议的钓鱼岛（日称尖阁群岛）以及冲绳本岛以西的其它岛屿制定的“西南岛屿有事”对策方针，则标志日本军事已进入具有质变领域多、调整幅度大、涉及面广等特点的发展时期，即“阶跃”式发展的新阶段。

“专守防卫”

转向“先发制人”

据日本媒体透露，日本与美国于今年夏天将对1996年两国制定的《日美安全保障联合宣言》中的一些具体条文进行修改，日本军事战略将被美国正式默许而脱离“专守防卫”，朝着“先发制人”方向发展。日本这次制定包含我钓鱼岛在内的所谓其“西南岛屿有事”对策方针时指出，要坚决、彻底地打击“侵犯”西南岛屿的外国军队。这就明确表明，日本在与我争夺钓鱼岛时，将采取主动措施，牢牢控制住属于我国的钓鱼岛。可以说，日本制定“西南岛屿有事”对策方针是其“先发制人”战略即将浮出水面的“冲锋号”。

作战范围由

“模糊”变为明确

冷战期间，出于自身安全需要及为了配合美国的全球战略，日本一直将苏联作为主要威胁而重点加以防范。冷战后，日本对其周边安全环境和所谓的“威胁”做出了新的判断，认为其国家安全受到“地区内”的“多种多样的威胁”，并且于1998年出台了《周边事态措施法案》。该法案采用“周边事态”这一模糊概念“圈”出了日本军事应采取行动的范围。这就给人们一种假象日本出于提高其国际大国形象而参与了阿富汗战争和伊拉克战争，中亚和中东地区也是日本自卫队关心的“周边”范围了。如果说以前日本还没有公开说其自卫队作战区域的话，日本这次制定“西南岛屿有事”对策方针则明确表明日本自卫队的作战区域，即日本真正关心的“周边事态”是包含我钓鱼岛在内的其所谓的“西南岛屿”地区。

“对外依赖”

转向“独立发展”

冷战期间，日本与美国结成同盟。日美防卫合作是战略上协同，战术上协调。如其“专守防卫”战略就规定，日本“对于小规模的局部入侵，依靠独自力量排除；对于中等以上规模的战争，依靠美军支援”等。可以说，日本的外部军事安全完全是由美国军队来承担的。冷战后，美国出于全球霸权的需要逐渐加大了日本的军事责任，日本出于发展军事的考虑则“欣然”接受。所以，日本自卫队的身影自冷战结束以来不断在世界各地出现。如果说以前日本还想依靠美国军事力量来解决其与中国的钓鱼岛争端这一问题的话，其出台“西南岛屿有事”对策方针意图是申明钓鱼岛是“日本的领土”，目的是把本应依赖美国来解决钓鱼岛争端的问题变成日本自卫队的任务。日本制定这个“对策方针”的实质就是为其自卫队由“依赖”向“独立”解决国际争端方向的发展铺平道路。

“自卫队”

向“军队”角色转换

二战后，日本被美军单独占领。1946年11月，在美国占领军司令麦克阿瑟的授意下，日本公布了《日本国宪法》。该法放弃了日本拥有军队的权利。所以，日本的武装力量称之为“自卫队”。冷战后，出于国家战略的需要，日本自卫队频频出现于国际舞台。日本的这一行径遭到国内外的诸多批评和指责，认为日本自卫队出国“名不正，言不顺”。这给日本政府使用“自卫队”这一工具带来“不便”。但是，日本政府通过《自卫队法修正案》、出台新《自卫队法》等动作，悄悄地给其自卫队“松绑”。日本这次制定“西南岛屿有事”对策方针赋予自卫队完成超出其防卫本土任务的责任，实际上是给其自卫队转换角色开了绿灯。在日本国内军国主义思潮的刺激下，日本自卫队改名的日期不会远了。

从日美在安全方面的种种举动看，日本未来几年的军事实力将从以下四个方面有所突破

组建立体化预警体系

日军认为，高技术侦察监视是赢得现代战争至关重要的手段，要想取得防空作战的主动权，必须建立完善的早期预警系统，因此，航空自卫队一直将提高空中预警能力作为其建设的重点。

航空自卫队已装备4架E-767空中指挥预警机，均部署在东京附近的滨松基地，主要担负首都的防空警戒任务。为加强日本全境的预警能力，日本将在未来几年内再购买6架，力争在2010年前后形成实战能力。航空自卫队装备的13架E-2C预警机主要负责北部、中部和西部空域的警戒巡逻任务，紧急情况下担负24小时不间断的巡逻任务。为增强其完成临时性任务的能力，日本将投资12亿美元，对现役的E-2C型预警机进行大幅度改进。预计，全部改进工作将在2005年完成。为进一步提高侦察能力，日本还以“朝鲜研发导弹和对付海盗”为名，决定再购买2架先进的远程侦察机。该机可不着陆连续飞行2万公里，可从日本飞到马六甲海峡再返回日本。

航空自卫队正加紧为所有警戒群换装J?FPS-3新型固定式3坐标雷达，为各机动警戒队换装J?TPS-102新型移动式3坐标雷达。中部航空方面队下辖的8个警戒群和4个机动警戒队有望在未来5年内全部换装新型3坐标雷达，地面预警时间将由现在的7分钟提高至10分钟。此外，为提高对隐形飞机等小型目标的探测能力，航空自卫队已于2002年采购了J?FPS-4型雷达。

预计到2010年前后，日本将具有自主的天基军用侦察和军用通信能力。到2020年前后，日本将进一步加强天基军用侦察和军事通信能力，能够建立和使用包括侦察监视、通信广播、导弹预警、导航定位和气象预报等种类齐全、功能强大的军用航天体系，具备利用航天系统直接支援作战的能力和研制部署包括空天飞机在内的有限空间武器的能力。作为情报侦察系统的一个重要组成部分，航空自卫队还将为部署在中部防区内的百里基地的第501航空队装备RF-4EJ型侦察机30余架。该型机配有较先进的航空照相设备，可在昼夜各种气象条件下实施高空或低空照相侦察，获取战术情报。

完善一体化C4I系统

日本自卫队已初步建成以三军 C4I系统为基础、以防卫厅C4I系统为核心的指挥控制体系，基本具备了全境和全手段立体通信能力，并且可对日本超高空、空中、海上、水下进行24小时的不间断监视与监听，预警范围为3000~4000公里，但纵向联通和横向联通均不够，严重地制约自卫队的指挥效率和快速反应能力。为此，自卫队在第4个五年计划期间，将以中央指挥所的“中央指挥系统”为中心，构建“防卫综合数据通信网”。

自卫队正在“三军共用数据通信网”的基础上加紧建设新一代中央指挥与控制系统，计划2004年前后建成。航空自卫队还计划对现有的防空作战指挥控制系统（“巴奇”系统）进行技术改进，设想通过航空自卫队指挥通信网，把航空总队作战指挥系统、支援集团指挥系统和补给本部指挥系统联为一体，以进一步提高航空自卫队指挥控制能力和快速反应能力。

积极发展远程技术装备

据有关资料透露在第4个五年计划期间，海军将采购25艘舰艇，包括2艘新型“宙斯盾”驱逐舰、2艘排水量35万吨的“直升机航空母舰型”驱逐舰、2艘可载预警机和垂直起降战斗机轻型航母和5艘高速导弹快艇，同时自行研究发展下一代1万吨级可载6架直升机的大型舰和2万吨级以上的直升机航母，在2015年前还将建造2艘4万吨级航空母舰和2艘4万吨级医疗船。

打造数字化陆上自卫队

首先，陆上自卫队将其基本作战单位师的一部分改编成旅，形成9个师、6个旅的体制，将旅和一部分师集中用于危机最可能发生的地区。同时，陆上自卫队还将改革教育和训练体制，以使自卫队员掌握必要的技能来处理大量的信息。

其次，地面机动的师、旅装备多用途轮式装甲车辆，师、旅的侦察部队装备配有战场监视雷达、红外线侦察装置、雷达测距仪的高性能装甲侦察车辆。除主战坦克和自行野战火炮外，各机动师装备200～250辆，各机动旅则装备100余辆具有一定防护能力的战斗车辆，整