第二课考点一民主选举、民主决策

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《政治生活》第二课学案及答案

必修二政治生活第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第一课时民主选举民主决策【考点展示】各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利★公民参与民主决策的方式和意义【考点解读】考点一：各种选举方式的特点，珍惜自己的选举权利1、选举方式的比较（2011温州模拟）某村村民一大早就来到投票站，参加村委会主任换届选举。

此前，3名候选人已经进行了13场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的160多个问题。

据此回答例1-2题：【例1】该村村民对村委会主任的选举属于①直接选举②间接选举③等额选举④差额选举A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【例2】这种选举有利于①使每个选民都有表达自己意愿的机会，选出自己心目中最值得信赖的人②在选民较多、分布较广的情况下适用③可以充分考虑当选者结构的合理性④为选民提供了选择的余地⑤在被选举人之间形成了相应的竞争A．①④⑤ B．②③④ C．③④⑤ D．①②③2、确定选举方式的依据（1）选择选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

3、我国的选举方式：我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

顺应社会进步与经济发展的要求，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举。

【例3】目前，在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出。

举行一次全国性的县级人大代表的直接选举，至少需要533人的人力投入，6亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。

这表明①选举方式的选择与我国的国情密切相关②我们进行直接选举的条件还不具备③在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式④我国不能采用直接选举A．①③ B．②④ C．①② D．③④4、珍惜自己的选举权利（1）为什么？①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

第二课民主选举与民主决策XXXX版

❖ 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
❖ 因而我国采用直接选举与间接选举相结合的方式
珍惜自己的选举权利
（1）从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。
（2）从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。
如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、
而积极性受到影响
金钱交易等情况的发生
判断：这是哪种选举方式的优缺点？
一定程度上限制选民的自由选择，选民
可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而
积极性受到影响 ------
等额选举
如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生-----
7.济南市市民每天上班都会碰到堵车，经过仔细观察沿途路况后，写信给市政府，建议政府把某处较宽的人行横道花坛改成一条左右转机动车道，可有效缓解道路拥堵。这位市民参与
民主决策的A方式是（）
A.社情民意反映制度
B.专家咨询制度
C.重大事项社会公示制度
D.社会听证制度
❖
每一次的加油，每一次的努力都是为了下一次更好的自己。21.1.1321.1.13Wednesday, January 13, 2021
选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达------ 间接选举
知识延伸：关于选举成本
❖据统计，（直接选举）举行一次全国性的乡级人大代表选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元以上的财力支出。而实际支出要远远高于这些。

民主选举

① 社情民意反映制度。A市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过这一方式参与民主决策。 ② 专家咨询制度。A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过这一方式参与民主决策。 ③ 社会公示制度。A市政府将此决策进行公示,说明公民通过重大事项公示制度参与决策。 ④ 社会听证制度。A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与决策。
◈关于直接选举： A、含义：由选民直接投票选举被选举人的方式 B、优点： ——能更直接的反映民意，实现选民的意志；更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；有助于加强选民与当选者的联系。 C、缺点：组织工作的难度和成本较高
◈关于间接选举： A、由选民选出代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员
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3.珍惜自己的选举权利
（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，才能更好地管理国家事务和社会事务。（2）是否积极参加选举是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。（3）如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与和政治素养高低的体现。也是表明公民政治素养的重要标志。 ① 公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重。 ② 要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。（4）公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第二课我国公民的政治参与第3课时民主选举和民主决策
考点内容：
（1）民主选举的方式（2）珍惜选举权利★ （3）民主决策的方式（4）民主决策的重要意义★
一、我国的选举制度和选举方式 1．民主选举的方式的分类
①从选民角度看分为：

政治生活第二课

民主管理
（一）、村民自治
2、村民自治的内容
村民委员会的干部从何而来？村民选举：直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民管理：村民自治章程或村规民约怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
第二课我国公民的政治参与
常州地铁票价应该定在多少呢？
政府打算制定地铁的票价，各位有什么意见？
好啊！
你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
民主决策：作出最佳的选择
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
直接选举的成本
据统计，举行一次全国性的乡级人大代表选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大代表选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元的财力支出，而实际的支出，要高于此数。
比较
直接选举
间接选举
能使每个选民都有表达自己意愿的机会，优点能选择自己心目中最值得信赖的当家人
选举
决策管理监督
日常事务居民管
各项工作居民监督
二、共建祥和文明社区
1 明确实行农村村民自治和城市居民自治意义
（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效的途径。（3）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，（4）我国正把它作为社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

高中政治必修二第二课知识点归纳

第二课我国公民的政治参与（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）框题一 : 民主选举：1. 选举方式： P16（1）直接选举（优点：使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人；缺点：在选民较多、分布较广的情况下，组织和技术工作难度大，选举成本比较高。

适用范围：县或县级以下人大代表的选举；村委会、居委会选举）（ 2）间接选举（优点：成本较低，便于组织。

缺点：选民与当选者之间的联系不直接，可能影响选民意愿的表达。

适用范围：县级以上人大代表的选举；乡镇级以及乡镇级以上工作人员）（ 3）等额选举(正式候选额 =应选额；优点：可以比较充分考虑当选者结构的合理性；缺点：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。

)（4）差额选举（正式候选额＞应选额；优点：提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。

缺点：若不加以有效规范，易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。

）2.选择选举方式的主要依据：①采取何种选举方式，由社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来决定。

P16②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

P173.我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情采用直接选举和间接选举相结合的方式。

4.公民为什么要珍惜自己的选举权利：P17-18①公民参加选举的态度和能力，是直接影响选举效果的重要因素。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

5. 公民应如何行使选举权： P18公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

框题二：民主决策：1.公民参与民主决策的方式P20（1）社情民意反映制度（拓宽民意反映渠道——是决策机关进行科学决策的重要前提。

（2）专家咨询制度（论证会、座谈会）（3）重大事项社会公示制度（公民享有对涉及公众利益的决策的知情权——是公民参与民主决策的前提和基础。

高中政治必修2第二课知识点梳理

高中政治必修2第二课知识点梳理我国公民的政治参与民主选举是高中政治必修2课本第二课的内容，下面是店铺给大家带来的高中政治必修2第二课知识点梳理，希望对你有帮助。

高中政治必修2第二课知识点一、选举方式直接选举间接选举等额选举差额选举二、选择选举方式的主要依据(重点)采用什么样的选举方式,在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来定。

选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步，经济发展状况相适应。

三、我国采取的选举方式(重点)——直接选举与间接选举相结合我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民利益的选举方式;同时我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。

四、珍惜自己的选举权利原因(或重要性)：选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

二、公民直接参与民主决策的重大意义1、从决策者角度看：[1]有助于充分发扬民主，深入了解民情充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力。

[2]有助于把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性避免决策的片面性。

2、从公民的角度看：[1]有助于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

[2]有助于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

3、从总体角度看：有助于推进决策的科学化、民主化。

民主管理：共创幸福生活民主选举、民主决策都是实现民主管理的要求。

实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法参与民主选举，民主决策，民主管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。

基层民主主要指:村委会、居委会、职工代表大会村委会是村民自我教育、自我管理、自我服务的所谓基层群众自治组织。

民主选举与民主决策

（2）从候选人的角度，分成等额选举和差额选举：优点：前者可以比较充分地考虑当选者结构的合理性后者有助于选民了解候选人，在候选人间也形成相应竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。局限性：前者在一定程度上限制选民的自由选择，可能误认为“内定”，影响积极性。后者如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。适用范围：前者在极少数的情况下采用。后者人大代表的选举 2、选择选举方式的主要依据： 3、我国采用的选举方式适合国情：
（二）同历决策过程共享决策成果 1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是 ————————的重要环节。 2、公民直接参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：（2）从公民的角度看：
• 【课内探究学案】 • 探究1：材料：人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表实行直接选举。各级人大代表的选举实差额选举。等额选举只有在极少数的情况下才被采用。在选举中，选民们越来越珍惜自己的民主权利，参政议政的意识明显增强了。 • （1）我国为什么实行直接选举与间接选举相结合的选举方式? • （2）影响选择选举方式的因素主要有哪些？ • （3）公民作为选民，为什么必须珍惜自己的民主选举权利?
（二）珍惜自己的选举权利（公民作为选民，为什么必须珍惜自己的民主选举权利?） 1、行使选举权的重要性（公民参与民主选举的意义） 2、公民参与民主选举的态度 3、公民应当如何行使好自己的选举权二、民主决策：作出最佳选择（一）参与民主决策的多种方式 1、民主决策的重要性 2、公民间接参与民主决策：（1）公民→民主选举产生代表→进入决策机关→参与、审议、监督、制定决策例：人民代表大会制度：人民→人大代表→人民代表大会→参与、审议、监督、制定决策

民主选举、民主决策

2．我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，对这一选举方式理解正确的是 ①居委会，村委会选举实行直接选举 B ②乡镇一级人大代表选举实行间接选举 ③市级人大代表及政府组成人员选举实行间接 ④县及县以下人大代表选举实行直接选举。 A、①②③ B、①③④ C、②③④ D、①②④
自1953年以来，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例经历了从8比1到4比1。有人将此形象地称为“四个农民等于一个城里人”。新修改的选举法则第一次将这一比例规定为1 比1。法律规定，全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
• 3、广东27.十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定 c • ①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 • ③体现了差额选举和等额选举的结合 • ④有利于选民了解和鉴别候选人 • A.①② B.①③ C.②④ D.③④
每一名全国人民代表所代表的人口数的比例经理了从8：1到4:1再到1:1的变化。这一比例的变化体现了 1公民享有的政治权利更加广泛 2 社会主义民主政治进一步发展 3选举制度与社会发展相适应 4 人大代表的选举更具有平等性 A． 1 2 3 B.1 2 4 C.2 3 4 D.1 3 4
cБайду номын сангаас
2、全国18．2010年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l： 1。这一修改的意义在于 ①从制度层面消除城乡选举差别 A ②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 ③拓宽农民参与国家政治生活的渠道 ④保证人大代表平等地行使权利 • A．①② B．①③ C．②④ D．③④

高中政治必修二第二课

第二课第一框民主选举与民主决策
明确目标
• 1、识记直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义；识记民主决策的重要性，民主决策的直接、间接方式 • 2、理解直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的优缺点，珍惜选举权的重要性；理解并比较公民直接参与民主决策的方式
• 3、运用生活实际说明制约选举方式选择的因素，运用实例公民参与民主决策的意义
使决策反映社情民意
社情公民向决策机电话、信函、拓宽民意反映民意关反映意见，传真、电子渠道，是决策反映提出建议邮件、新闻机关科学决策制度媒体的重要前提
专家专家学者对重论证会咨询大事项分析论座谈会制度证
社会将涉及公共利公示益的决策公示，公示制度让公民发表意见社会对重大事项公听证会听证民发表意见、制度提出建议
小结1
（二）、公民参与民主决策
1.间接的参与民主决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关；
（公民——代表——决策）
2.公民直接的参与民主决策（四种方式）
许多公民越来越喜欢对政府的行为“指手画脚”，而政府在决策过程中也越来越多地听取利益相关人的意见。“和我利益相关我就有发言权” 的观点深入人心。
第二课第一框
民主选举：投出理性的一票
我国采取的什么的选举方式，由什么决定的？体现了什么？
我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民利益的选举方式；同时我国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当长一段时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。
请思考：我省十二五规划制定为什么这么做？
【案例】：
东营市规划公示

民主选举与民主决策

• [解析] 从“有候选人选举”向“无候选人选举”过渡，有利于村民按自己的意愿选举当家人，使我国的基层群众自治制度不断完善。 ②项是选举不加以规范造成的后果；④项不合题意。故选A。 • [答案] A
间接选举
适用于人多分布广的情况，成本低。
不是每个选民都能直接投票选举自己心目中的当家人，表达意愿受限制。
从候选人的角度看：
选举方式等额选举
差额选举
含义
正式候选人名额= 应选名额
优点
局限性
一定程度上限制了选民的自由选择，选民误以为已“内定”，积极性受影响
可以充分考虑当选者结构合理性
• 如果你想向当地政府反映有关农民土地流转的情况，不知道通过什么途径和方式。学习这部分知识后，你认为可以采用以下哪些方式和途径（） ①通过社情民意反映制度 • ②专家咨询制度 ③社会听证制度 • ④电话、信函、电子邮件 • A．①③④ B．①②④ C．①④ D．②③
• • • • • •
•
• • •
实行直接选举的有：
A 县和县以下的人大代表的选举， B城市的居民委员会选举， C农村的村民委员会选举。
•
• •
实行间接选举的有:
A县以上的各级人大代表， B乡以上各级政府的组成人员的选举
• . 直接选举是我国公民当前行使政治权利的一种重要选举方式，下列属于公民直接参与选举的有（） • ①县及县以下的人大代表的选举 • ②县级以上各级人大代表的选举 • ③城市居民委员会的选举 • ④农村村民委员会的选举 • ⑤乡以上各级政府组成人员的选举 • A.①②③④ B.①②④⑤ • C.①③④ D.②③④ 在我国，乡长、镇长都是由乡级人大选举产生，并非由选民直接选举产生。根据选举法，选民直接选举产生的是乡级人大代表和县级人大代表。

民主选举与民主决策

√A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析答案
失分点剖析
失分点1 混淆选举权与民主选举权利
提醒选举权是指选民选举人大代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，
其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等
矫正训练1 根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以
下行使这一权利的是
公示
制度
社会听证制度
对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
方式依据
公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权
听证会
决策机关的方案可能存在问题
作用
有利于提高决策透明度和公民参与度
解决存在的问题，加以修正和完善
(2)公民参与民主决策的意义
对决策者
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
跟踪训练3 农民工是城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，越来越多的人正从乡村传统的熟人社会进入城市的陌生人社会。农民工这个群体，由于职业与社会身份的分离、城市认同感和归属感的缺失、乡镇管理与政治体制、社会公共服务滞后等导致他们很难真正融入城市。所以各地方应根据国务院有关城镇化的指导原则并结合本地实际出台相关政策，促进农民工顺利融入城市社区，拓宽农民工参与社区管理服务的制度渠道，增添城市基层社会管理的积极力量。结合材料，运用政治生活知识，说明促进农民工融入城镇社区自治和决策有何意义。
矫正训练2 某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是 A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定 C.居民自治是基层民主的有效途径

第二课考点一民主选举.doc

达自己的意愿，该市政府的提议表明该市在推进基层民主自治方面不
断深入，②④说法正确。该题选 C。
答案： C
[题组冲关 ]
1．面对下面漫画《选举》中的腐败行为，必须 ( )
①变差额选举为等额选举
②保障人民的监督权，规范选举行为
③变村委会主任的选举为政府的任命
④拓宽民主诉求途径，健全法律体制
A ．①②
构的合理性
能为选民行使选举权提供选
择的余地
选举难度大
易发生虚假宣
局限性
，成本高，不适宜选民分散的情形
不能充分体现每个选民的意愿
一定程度上影响选民的选择
传、贿赂选民等情况
2.珍惜选举权利
原因选民参加选举的态度和能力，是
影响选举效果的重要因素
要求不断提高参与民主选举的素养，
行使好民主选举的权利
成人员的选举。
1．各种选举方式的比较
类别含义
从选民角度
直接选举
间接选举
选民亲自投票选举
选民先选代表，再由代表投票选
举
从候选人角度
等额选举
差额选举
正式候选人名正式候选人名
额与应选名额额多于应选名
相等
额
特点
每个选民都有机会表达自己的意愿
适宜于选民较多、分布较广的情
况
能①；②是差额选举的特点；不指定候选人的海选选举结
果会各种各样，不利于选民意愿的集中，也不利于增强选举结果的合
理性，故③④符合题意。
1．选举方式包括直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。
2．决定因素 (1)根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 (2)必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 3．我国的选举制度 (1)实行方式：直接选举与间接选举相结合的选举方式。 (2)决定因素：我国是人民民主专政的社会主义国家；我国处于社会主义初级阶段的基本国情。 4．珍惜权利 (1)原因：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素；是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 (2)要求：不断提高参与民主选举的素养；出于公心，以人民利益为重；理性思考，审慎投票。

公民政治参与的途径和方式

A、专家咨询社会听证 B、广集民智社会听证
C、广集民智社会公示 D、信访举报广集民智
今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗
养老等问题的提案。农民工的行为是（）
A．依法直接参与民主决策
B．依法间接参与民主决策
C．依法直接参与民主管理
D．依法间接参与民主管理
某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民 A.行使国家权利 B.行使民主权利 C.行使选举权 D.履行政治性义务
某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( ) A．由居民委员会主任决定 B．由居民委员会讨论决定 C．提请居民会议讨论决定 D．报请有关行政部门批准
三、民主管理
判断：1、村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织。（） 2、实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（） 3、社会主义民主最广泛而深刻的实践是坚持人民代表大会制度。（） 4、自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（）
1、市民通过电话、信函、电子邮件等形式纷纷建言献策，这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。（） 2、公民参与民主决策的前提和基础是公民享有的涉及公共利益的决策的知情权。（） 3、政府的重大决策是由决策机关与公民共同指定的.( )
2012年7月1日，居民阶梯电价开始全面试行。国家发改委在各地价格主管部门认真研究及听取听证会参加人提出的意见和建议的基础上，对实施方案作了进一步修改和完善。这是政府通过和进行民主决策.

高中政治必修二政治生活第二课我国公民的政治参与

民主决策的直接方式： ①社情民意反映制定；
②专家咨询制度； ③重大事项社会公示制度； ④社会听证制度
一、社情民意反映制度：
我的建议
电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体……
二、专家咨询制度：
举行论证会、听证会
专家学者的意见和建议
政府政府
三、重大事项社会公示制度
重大事项社会公示
公民发表意见
向。
1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》通过，村民自治进入了法治化、制度化阶段。
1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。
1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大推动了村民自治的进程。
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998
2000
1981年，广西合寨村挂出“村民委员会”的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第
一村”
1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指明了农村社会管理的方
主最有效的途径。
一、农村村民自治：村委会含义：在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的
基层群众性自治组织。
权限：村民自我管理、自我教育、自我服务
村民自治
内容：①选举：村民直接投票选举村委会成员；②决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；③管理：通过村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务；④监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期汇报工作等形式保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作。

2.1民主选举

从选民角度直接选举VS间接选举
2、选举方式从候选人角度
等额选举VS差额选举
直接选举
间接选举
投票
产生
投票
产生
选民代表
投票
产生
选民
选民
等额选举
差额选举
Байду номын сангаас
应选人
应选人
候选人
候选人
四种选举方式的优缺点及适用范围的对比从选民角度直接选举优点缺点每个选民都有表达自己意愿的机会间接选举成本低，适用于选民较多、分布较广的情况从候选人角度等额选举可以充分考虑当选者结构合理性差额选举
可能影响当选者结构合理性；易导致虚假宣传、贿赂选民各级人大代表的选举
适用范围
①县以上的各级人大代表 ②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举
只在极少数情况下使用
等额选举真的是“内定”吗？
1、湖南省岳阳市市长的选举。2003年1月1日，上届市长作为惟一候选人在岳阳市召开的第五届人民代表大会第一次会议第三次全体会议选举中，得票未超过半数，未能当选。 2、湖南省保靖县、花垣县两县县长的选举。2002年12月，保靖县换届选举时，原县长候选人经第二次提名，仍实行等额选举，得票仍未超过半数，未能当选。在花垣县换届选举中，县长候选人经等额选举,得票未超过半数，未能当选。 3、辽宁省锦州市下属的北宁市、义县、古塔区的选举。2002年12月，在三地的人代会上，3名惟一的政府正职候选人被否决，2名代表推举的候选人当选。
在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地
结论：不同的选举方式各具优点，也各有局限性。一定程度上限制
成本高，不适用于选不能充分表达每民较多、分布较广的一个选民的意愿情况 ①县及县以下人大代表的选举 ②村（居）民委员会选举

第2课时民主选举民主决策

1.制约选举方式选择的因素
选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
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2.比较选举的几种方式
方式角度含由选民直接投票选先由选民选出自己义举的方式正式候选人名确定的正式候选人名额多于应选名额的选举方式选民候选人直接选举间接选举等额选举差额选举
公共事务和公益事业,调解居民纠纷, 协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和建议等方面,城市居民委员会发挥着重要作用
意义
社会角度
实行农村村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径;实行农村村民自治和城市居民自治, 扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程
会主义民主政治的基础性工程。参与民主管理,体验民主管理的意义和价值,有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领。
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2.民主监督 (1)公民实行民主监督的合法渠道:③ 信访制度度、④
舆论监督制度
、人大代表联系群众制
、监督听证会等。
(2)实行民主监督的意义:有利于改进被监督者的工作;有助于激发公民关
强调的是征求意见的过程, 强调的是决策结果的公布,便于人民监督是为了形成决策要通过什么决策,得听听人民的声音,这就是社情民意反映制度;决策草案形成后,就得公示让人民看看,有没有可以改进的地方,这就是社
联系
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2.公民参与民主决策的意义
对决策者反映民意集中民智对公民理解决策体现决策的民主性增强决策的科学性推动决策的实施
(
)

必修二第二课我国公民的政治参与-高考总复习政治选择性考试课件详解PPT演示课件

专家学者掌握论证会、
的专业知识、座度
决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示
公示
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权
社会听证制度
对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议
听证会
决策机关的方案可能存在不足
（2）公民参与民主决策的意义。
考点一民主选举与民主决策
1.民主选举
（1）选举方式。
角度方式
含义
选民
直接选举间接选举
先由选民选由选民直出自己的代接投票选表，再由他举的方式们代表选民
选举的方式
候选人
等额选举差额选举
正式候选人名额与应选名额相等的选举方式
正式候选人名额多于应选名额的选举方式
优点
每个选民都有表达自己意愿的机会
解析：在我国，选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。深圳在县、乡两级人大代表换届选举中通过改进选民登记办法，为选民参与选举创造更加便利的条件，有利于保障公民基本的民主权利，故C项正确；在我国，县、乡两级人大代表由直接选举产生，选民登记办法的改进并没有扩大直接选举的范围，排除A 项；改进选民登记办法，能促进更多选民参与选举，但并不能确保选举结果体现每个公民的意愿，故B项错误；材料没有涉及对权力的制约和监督，排除D项。
答案：C
[针对训练] 2.（2020·南宁期末）根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是（） A.团员选举团支部书记 B.村民选举村委会成员 C.工人选举职代会代表 D.选民选举区人大代表解析：选举权是指选民选举人大代表的权利，故选D。答案：D

民主选举、民主决策

民主选举产生
注：公民参与民主决策不等于公民具有决策权
参与、审议、监督、制定
公民
决策机关
决策
(2)直接参与方式
社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度
决策方式
含义
方式
社情民意反映制度
专家咨询制度
公民向决策机关决策前广泛反映意见、提出征求意见建议
电话、信函、传真、新闻媒体等
差额选举
含义
优点
局限性
一定程度上限制了选民的自由选择，选民误以为已“内定”，积极性受影响
正式候选
人名额应选名额正式候选人名额
=
可以充分考虑当选者结构合理性
提供了选择的余地，被选举人之间形成了竞争，有助于选民了解候选人
＞应选
名额
如果不加以有效规范，易导致虚假宣传、贿赂选民等
对公民
①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
专家学者利用自己掌论证会、握的专业知识分析论座谈会证决策机关将涉及公众社会决策机关初步决策 ——公示决策 ——公民公示后公民提公示了解后提建议利益的各项初步决策 ——完善决策建议制度进行公示
社会听证制度
听证会
二、公民参与民主决策的重要意义 ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性对决策 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
局限在选民较多、分布较广性的情况下不适用适用适用于县及县级以下人范围大代表的选举，城市居（重委会，农村村委会选举点）
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2、等额选举和差额选举（从候选人与当选者数额角度）等额选举当选者差额选举

2020年思想政治高考重难突破·强技提能 2.1.2民主选举和民主决策民主管理与监督

重难突破·强技提能考点一民主选举和民主决策1.对比把握直接选举和间接选举：角度从选民角度方式直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会成本较低，便于组织局限性在选民较多、分布较广的情况下不适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人适用范围县及县以下的人大代表的选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举2.区分等额选举和差额选举：角度从候选人角度方式等额选举差额选举含义正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提3.公民直接参与民主决策的方式：会听证制度切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议案可能存在不足策利民考查角度一：我国的选举制度和选举方式1.某村村委会选举，按照程序参加竞选村委会主任的三位候选人进行了竞选演说，并当面回答村民提出的问题。

这种选举方式有利于世纪金榜导学号( )①使每个选民都有表达自己意愿的机会②在选民较多、分布较广的情况下使用③可以充分考虑当选者结构的合理性④为选民参与民主选举提供选择的余地A.②③B.①③C.①④D.②④【解析】选C。

村委会选举采用差额选举和直接选举方式，这种选举方式有利于为选民参与民主选举提供选择的余地，使每个选民都有表达自己意愿的机会，①④符合题意；在选民较多、分布较广的情况下使用间接选举方式较为合理，②与题意不符；等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，③与题意不符。

考查角度二：公民参与民主决策2.(2019·浙江4月选考真题)2018年11月11日，全国人大常委会公布了《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。

这 ( )①体现了国家通过立法保障公民个人的利益②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③体现了依法治国与人民当家作主的统一④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.①②B.③④C.②③D.①④【解析】选C。