第十五章国际争端解决

4、仲裁人在仲裁协议规定的权限范围内作出 裁决。 裁决。 5、仲裁所适用的法律，一般由仲裁协定规定， 仲裁所适用的法律，一般由仲裁协定规定， 若协定没有规定， 若协定没有规定，仲裁法庭应确定法庭适 用的法律和制定程序规则。 用的法律和制定程序规则。
（一）仲裁的法律依据
双方当事国为进行仲裁而签订的“仲裁协议” 双方当事国为进行仲裁而签订的“仲裁协议”是仲 裁的法律依据。 裁的法律依据。 仲裁协议有以下三种：(1)仲裁条约。仲裁条约指专 仲裁条约。 仲裁协议有以下三种：(1)仲裁条约 门规定缔约国将未来发生的争端交付仲裁的独立的 条约。(2)仲裁条款 仲裁条款。 条约。(2)仲裁条款。指在条约或国际公约中订立解 决争端的仲裁条款， 决争端的仲裁条款，规定缔约国在某种条件下应以 仲裁方法解决有关条约或国际公约的解释或适用所 产生的争端。(3)临时仲裁协定 指争端发生后, 临时仲裁协定。 产生的争端。(3)临时仲裁协定。指争端发生后,争端 当事国为把争端交付仲裁而临时签订的仲裁协议。 当事国为把争端交付仲裁而临时签订的仲裁协议。
平时封锁 Pacific blockade
平时封锁是指一国在和平时期用海军和空军力量 封锁加害国的港口和海岸， 封锁加害国的港口和海岸，禁止船舶进出一国的 港口或领海， 港口或领海，以迫使被封锁国接受前者提出的解 决争端条件的行为。 决争端条件的行为。 平时封锁是构成对他国使用威胁或武力和侵害其 领土完整和政治独立的非法行为。 领土完整和政治独立的非法行为。
三、调查与和解 inquiry and conciliation
调查指在特别涉及对事实问题发生分歧的国际争端 中，有关争端当事国同意一个与争端没有任何关系 的第三方，通过一定的方式调查有争议的事实， 的第三方，通过一定的方式调查有争议的事实，查 明是否存在争端当事国所声称的情势， 明是否存在争端当事国所声称的情势，以有助于争 端的合理解决的一种方式。 端的合理解决的一种方式。 和解有时也被称为调解， 和解有时也被称为调解，是指争端当事国通过条约 或其他形式的协议把它们之间的争端提交给一个由 若干名成员组成的委员会， 若干名成员组成的委员会，委员会经过对争端事实 的调查和评估， 的调查和评估，提出包括解决争端建议在内的报告 的一种争端解决方法。 的一种争端解决方法。
（二）仲裁庭的组成
仲裁法庭的组成依当事国的协议，由争端 仲裁法庭的组成依当事国的协议， 当事国自己选任仲裁员担任仲裁职务。国 当事国自己选任仲裁员担任仲裁职务。 际仲裁法庭通常由3 名仲裁员组成。 际仲裁法庭通常由3一5名仲裁员组成。
（三）仲裁适用的法律
在争端当事国没有特别约定的情况下， 在争端当事国没有特别约定的情况下，国 际仲裁一般适用国际法， 际仲裁一般适用国际法，即《国际法院规 38条所表述的国际法 包含国际条约、 条所表述的国际法, 约》第38条所表述的国际法,包含国际条约、 国际习惯、一般法律原则。 国际习惯、一般法律原则。 在当事国同意的情况下, 在当事国同意的情况下,仲裁庭还可以适用 公允及善良”原则来裁断争端。 “公允及善良”原则来裁断争端。
第三节 和平解决国际争端的法 律方法
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和平解决国际争端的法律方法是指通过仲 裁裁决(arbitration)或司法解决 或司法解决(judicial 裁裁决 或司法解决 settlement)来解决国家之间的争端。 来解决国家之间的争端。 来解决国家之间的争端
一、仲裁
国际法所指的仲裁是国家之间的仲裁。即争 国际法所指的仲裁是国家之间的仲裁。 端当事国根据协议一致同意把它们之间的争 端交给自己选任的仲裁员来裁判，由仲裁庭 端交给自己选任的仲裁员来裁判， 作出具有法律约束力的裁决， 作出具有法律约束力的裁决，并承诺服从其 裁决，从而解决争端的法律制度。 裁决，从而解决争端的法律制度。
二、常设仲裁法院
常设仲裁法院是1899年海牙《 常设仲裁法院是1899年海牙《和平解决国 际争端公约》 际争端公约》的缔约国，根据公约的规定， 于1900年在荷兰海牙建立的。 1900年在荷兰海牙建立的。 常设仲裁法院由常设行政理事会、国际事 务局和仲裁法院组成。
政治解决方法的主要特点
适用于各种不同类型的国际争端。 适用于各种不同类型的国际争端。 争端当事国的主权得到充分的尊重 不影响争端当事国同时或今后采用其他的 争端解决方法。 争端解决方法。
一、 谈判和协商 negotiation and consultation
谈判是争端当事国为了解决它们之间的争端而直 接进行的交涉，包括澄清事实，阐明观点， 接进行的交涉，包括澄清事实，阐明观点，消除 隔阂和误会，增进相互了解和信任，以寻求双方 隔阂和误会，增进相互了解和信任， 都能接受的争端解决办法。 都能接受的争端解决办法。 协商当时只是作为给外交谈判创造条件的辅助性 非正式的方法。 的、非正式的方法。其特有的作用在于在争端尚 未形成之前就加以消除。 未形成之前就加以消除。
二、 斡旋和调停 good offices and mediation
斡旋是指由第三方以各种有助于促成当事国进行直 接谈判的行动，促使争端当事国开始谈判， 接谈判的行动，促使争端当事国开始谈判，或促使 业已中断或未曾达成协议的谈判重新开始或继续进 行。 调停，又称居中调解，是指第三国为了和平解决争 调停，又称居中调解， 端而直接参与当事国之间的谈判， 端而直接参与当事国之间的谈判，或提出参考性的 条件和解决方案。促使各方让步，达成和解。 条件和解决方案。促使各方让步，达成和解。
二、国际争端的特点
1、国际法上所指的国际争端是国际法主体之间并且主 要是国家之间的争端而不是指一国之内的争端。 要是国家之间的争端而不是指一国之内的争端。 2、国际争端比其它任何争端都复杂和难以解决。 国际争端比其它任何争端都复杂和难以解决。 3、国际争端的解决方法决定于该争端的性质。 国际争端的解决方法决定于该争端的性质。 4、和平解决国际争端的方法由当事国在自愿的基础上 选择适用。 选择适用。
反报(retorsion)是指受害国以相同或类似的 反报(retorsion)是指受害国以相同或类似的 行为对抗施害国对本国实施的不礼貌、 行为对抗施害国对本国实施的不礼貌、不友 好或不公正的行为。 好或不公正的行为。 报复(reprisals)是指一个国家对另一国所采取 报复(reprisals)是指一个国家对另一国所采取 的有害的行为，这种行为是例外地被允许的， 的有害的行为，这种行为是例外地被允许的， 以迫使后一国同意接受由其自己的国际不法 行为所产生的争端的满意解决。 行为所产生的争端的满意解决。
（二）根据解决国际争端的手段进行分类， 根据解决国际争端的手段进行分类， 传统国际法分为 和平解决方法(amicable 和平解决方法(amicable settlement) 强迫解决方法(compulsive 强迫解决方法(compulsive settlement)
强迫解决方法
强迫解决方法是指一个国家为了使另一个国 家同意它所要求的对争端的解决和处理，而 家同意它所要求的对争端的解决和处理， 采用某些带强迫性的解决措施，包括反报、 采用某些带强迫性的解决措施，包括反报、 报复和平时封锁等方法。 报复和平时封锁等方法。
第二节 国际争端的政治解决方法
和平解决国际争端的政治方法, 和平解决国际争端的政治方法,是由有关国家通过 外交途径进行的，因此亦被称为外交方法。它是 外交途径进行的，因此亦被称为外交方法。 指法律方法以外的由争端双方解决或由争端双方 以外的第三方介入解决的方法。 以外的第三方介入解决的方法。 一般包括谈判、协商、斡旋、调停、调查、 一般包括谈判、协商、斡旋、调停、调查、和解 等方式。 等方式。
（四）仲裁裁决的效力
仲裁裁决是最终的，对争端当事国有拘束力，一 仲裁裁决是最终的，对争端当事国有拘束力， 经正式宣布并通知争端当事国或代理人即开始生 效,不得上诉。 不得上诉。 各争端当事国应善意地诚实遵守和执行仲裁裁决。 各争端当事国应善意地诚实遵守和执行仲裁裁决。 争端当事国如果对仲裁裁决的解释或执行发生任 何争端，除有相反的约定外，应提交作出栽决的 何争端，除有相反的约定外， 仲裁法庭处理。 仲裁法庭处理。
第十五章
国际争端的解决
国际争端的概念及种类 国际争端的政治解决办法 国际争端的法律解决办法
第一节 概论 international disputes
一、国际争端的产生 国际争端是以国家为当事方的争端, 国际争端是以国家为当事方的争端,包括两 个国家或多国之间的争端,是指涉及国家重 个国家或多国之间的争端, 大利益的争端,包括国家对其公民( 大利益的争端,包括国家对其公民(自然人或 法人)实行外交保护引起的与他国的争端。 法人)实行外交保护引起的与他国的争端。
仲裁的特点
1、它是争端当事国自愿接受管辖的一种法律程序。 它是争端当事国自愿接受管辖的一种法律程序。 即争端当事国自愿把争端提交仲裁。 即争端当事国自愿把争端提交仲裁。 2、仲裁裁决对争端当事国具有拘束力。仲裁裁决是 仲裁裁决对争端当事国具有拘束力。 终局的，不得上诉。 终局的，不得上诉。 3、国际仲裁法庭由争端当事国根据仲裁协定的规定 选派仲裁员组成。 选派仲裁员组成。
三、国际争端的种类
1、法律争端指由法律权利冲突而引起的争端， 法律争端指由法律权利冲突而引起的争端， 又称为“可裁判的争端” (justifiable dispute)。 dispute)。 又称为“可裁判的争端” 2、政治争端指由于政治利益的冲突而引起的国 际争端，在传统国际法上，又称为“不可裁判 际争端，在传统国际法上，又称为“ 的争端” (non-justifiable dispute)。 的争端” (nondispute)。
多革滩事件
1904年 日俄战争期间， 1904年，日俄战争期间，俄国波罗的海舰队开赴远 途中向北海多革滩附近的英国渔船队射击， 东，途中向北海多革滩附近的英国渔船队射击，打 死了两名渔民，并使几艘船受损。 死了两名渔民，并使几艘船受损。两国因此发生争 英国要求俄国道歉并严惩责任军官。 端。英国要求俄国道歉并严惩责任军官。俄国则认 为射击是由于鱼雷艇逼近所致， 为射击是由于鱼雷艇逼近所致，不同意惩处责任军 这就是著名的北海渔船事件。 官。这就是著名的北海渔船事件。事后成立的国际 调查委员会由英、 调查委员会由英、俄、美、法、奥五国各派一名军 官组成。经该委员会调查， 官组成。经该委员会调查，发现这一事件是由于俄 国波罗的海舰队司令官的判断错误所造成的，最后， 国波罗的海舰队司令官的判断错误所造成的，最后， 俄国向英国赔偿6 万英镑解决了争端。 俄国向英国赔偿6。5万英镑解决了争端。
3、混合型争端。指既涉及国家法律权利，也 混合型争端。指既涉及国家法律权利， 涉及国家政治利益的国际争端。 涉及国家政治利益的国际争端。 4、事实争端。指起因于有关争端当事国对某 事实争端。 项事实、某种情况、某个事项的真相互相 项事实、某种情况、 争执不下的国际争端。 争执不下的国际争端。
四、国际争端的解决办法的分类
和平解决国际争端确立为国际法 基本原则及其意义
• 作为国际法的基本原则之一,该原则已经 作为国际法的基本原则之一, 成为国际社会所接受的一条强行法规则. 成为国际社会所接受的一条强行法规则. 该原则不仅赋予国家一种法律义务, 该原则不仅赋予国家一种法律义务,同时 给予国家一种法律权利. 给予国家一种法律权利.
（一）根据是否有第三方介入， 分为两类: 根据是否有第三方介入， 分为两类: 争端当事国直接讨论和商定对争端的解决, 争端当事国直接讨论和商定对争端的解决,而 无需任何其他国家的参与与介入； 无需任何其他国家的参与与介入； 经争端当事国的同意, 经争端当事国的同意,由非争端当事国的第三 方协助,参与或主持争端的解决, 方协助,参与或主持争端的解决,也称为 “第 三方解决”方法。 三方解决”方法。