全市农机社会化服务发展情况总结

全市农机社会化服务发展情况总结

近年来～我市各级农机部门不断加大扶持力度～强化指导服务～全市农机社会

化服务体系得到长足发展～服务形式日益多样～服务组织不断壮大～服务功能更加

完善～服务范围进一步拓宽～有效提高了我市农机综合服务能力～有力促进了全市

农业增效、农民增收和农村经济发展。现将我市农机社会化服务发展情况总结如下:

一、发展现状

近年来～全市各级农机部门把强化农机社会化服务作为工作重点～加强组织领导～制定发展规划～搞好指导服务～农机社会化服务能力逐步增强～特别是农机合

作社发展方兴未艾～数量快速增长～实力明显增强～管理逐步规范～服务能力逐渐

增强～经济效益不断提高。据统计～全市已注册农机合作社224个～平均每个乡镇3.5个,入社成员数4530人～平均每社20人,拥有各类机械1.2万台～其中大中型

拖拉机2620台～联合收割机2340台,入社经营面积29.3万亩～其中流转7.5万亩

～托管17.1万亩,年作业服务面积295万亩～年服务总收入1.9亿元,资产总额达

到了4.1亿元,“五有”、“五化”农机合作社达到30%,先后共5家荣获部级示范社～6家省级示范社～1家省级明星合作社。全市共有农机大户8687个～拥有各类

机具1.9万台,套,,年服务农户77.7万户～年作业服务面积563.9万亩～年收入达

到3.8亿元。全市还拥有农机股份作业公司11个～农机协会16个～乡镇农机服务

站50个。目前～全市已初步形成了以农机户为基础～农机大户为骨干～农机合作

社为平台～农机协会为桥梁的农机社会化服务体系。

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二、具体措施

一是强化政策扶持。针对制约农机大户、农机合作社发展用地、资金等“瓶

颈”问题～通过积极争取～相继出台了关于加快推进农机合作社等持续健康发展的

“两意见两办法”～即:市政府办公室《关于创建农机农艺融合“百社十区”的实施意见》,市农机局、市财政局、市国土局、市规划局《关于加快推进农机合作社发展的意见》,市人民银行、市农机局《农业机械设备抵押贷款管理暂行办法》,市农机局《农机合作社市级示范社认定管理暂行办法》。在破解用地、规划、扶持、信贷等制约农机合作社发展“瓶颈”及农机大户融资问题方面走在了全国、全省前列。良好外部发展环境～并通过积极引导、合力发展～形成了一批由有关生产企业、乡镇农机站、村集体、农机大户等社会组织投资组建的农机合作社～形成了以政策资金为引导、农民投资为主体、社会投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。

二是加强指导培训。通过对合作社负责人及农机大户进行技术培训及组织他们相互学习、相互借鉴～极大促进了合作社的基础设施建设和运行机制、财务制度等管理逐步规范～服务范围不断拓展～经济效益稳步提升～发展质量逐步提高。11月～组织召开了全市农机合作社规范化建设观摩现场会～有力促进了农机合作社规范化建设,同时～还2次组织农机合作社成员分别参观第八届中国国际装备制造业博览会和参加省局举办的培训班～促进了全市合作社更好更快发展。

三是开展多样化服务。在组织农机合作社、农机大户开展农机订单作业、合同作业等规模化生产的同时～一些合作社还积极开展了农机销售、维修及其它一些经营服务。部分

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合作社、农机大户实施土地流转、土地托管服务。据统计～现全市有100家农机合作社开展土地规模经营:有48家农机合作社承包土地～积极参与农村土地流转～流转土地面积7.5万亩～仅汇佳合作社就流转土地4000多亩,有53家农机合作社开展土地托管或代耕代种服务～土地托管面积17.1万亩～如理财合作社土地全托服务面积达4000亩。农机合作社还积极开展农业产前、产中、产后服务～经营

服务范围进一步延伸～社会及经济效益非常明显～初步实现了合作经营服务多样化。

四是推进市场化经营。在合作社发展中～我们注重以市场需求为出发点～以经济和社会效益为中心～积极引导推动农机大户、农机合作社严格按照市场经济发展规律～提高应用农机化节本增效新技术～提高农机作业质量～降低农业生产成本～减少农机作业费等方式～积极开展多种形式的有偿服务～既满足农机户和农民需求～减少农户种地成本支出～又提升了合作社及社员的经济收益。据统计～农机合作社的作业价格一般比散机低5，10元/亩～合作社社员比农机散户年增收5000元以上。

三、存在的问题

虽然我市在农机社会化服务方面取得了一定的成绩～但依然存在着一些问题和不足:农机合作社经营规模普遍还比较小～基础设施差～竞争实力总体上还比较低,发展活力较弱～规范化程度低～产权不够明晰～管理不够民主～还缺乏经营管理和专业技术人才等,带动能力较弱～服务覆盖面较小～服务领域和范围还依然较窄,区域间发展不平衡～辐射能力差、影响力不强等。农机大户组织程度不高～作业质量没有保证～订单作业不稳定等。

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四、下一步工作打算

当前和今后一个时期～全市各级农机部门要深入贯彻党的十八届三中全会精神～认真落实加快农机社会化服务发展的“两意见两办法”～按照“边发展、边规范、边提高”的总体工作思路～强化工作措施～加快发展步伐～不断提高规模化服务水平。在继续培养发展农机大户的同时～把发展农机合作社作为提高农机社会化服务能力的主攻方向～计划每年新建农机合作社30个～到明年底合作社总量达到

230个～规模化作业水平达到32%,2016年达到260个～规模化作业水平达到35%,其中创建国家级示范社10个～省级示范社30个～市级示范社50个。

一要强化组织领导。要积极争取当地党政领导的重视和支持～把发展农机合作社列入当地经济社会发展规划～纳入绩效考核指标,要结合各自实际～科学编制符合作社建设发展规划～明确目标～明确资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等方面的政策措施,要建立管理服务机制～调动农机管理、推广、培训、维修、监理、信息等方面的力量～合力加强对合作社的引导、规范、扶持和服务。

二要落实各项政策。要认真贯彻落实好“两意见两办法”～指导区,市,进一步细化用地、规划、资金、信贷等具体措施～尽快出台县级四部门联合文件～加快推进农机合作社健康快速发展。要加大政策扶持力度～农机购置补贴资金政策要优先向农机合作社、农机大户倾斜～农机科技创新示范项目要优先安排合作社承载。我局争取明年市级财政拿出部分专项资金～采取“以奖代补”等形式～择优扶强～发展一批建设规范、机制完善、服务模式好、经济和社会效益较好的农机示范社及农机农艺融合社。

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三要实施多元创建。在合作社创建上～要充分尊重农民意愿～不搞一刀切～不套一种模式～采取能人带动、村集体牵头、工商企业、农机大户领办等多类型创建方式～利用劳动合作、资本合式、农机服务与土地经营结合等多种投资形式～开展土地流转、托管服务、承包作业、合同作业等多种服务模式～大力发展多元合作、多元服务的农机合作社。

四要加强示范引导。要认真发现并培育一批农机合作社及农机大户的典型～发挥典型示范作用～引导带动其他农机合作社、农机大户建设发展水平的提升。要加强农机合作社人才培育～重点加强合作社理事长及业务骨干的管理服务技能培训,