农村股份合作制问题探讨(一)

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农村集体产权股份制改革中存在的问题及思考

2023-10-29•引言•农村集体产权股份制改革现状•农村集体产权股份制改革中存在的问题•对农村集体产权股份制改革的思考•农村集体产权股份制改革的对策建议目•结论与展望录01引言研究背景与意义农村集体产权股份制改革的政策推动01政策层面，国家大力推进农村集体产权股份制改革，旨在激活农村要素资源，促进城乡一体化发展。

农村集体产权股份制改革的实践需求02实践层面，传统农村集体产权制度面临诸多问题，如产权不明晰、流转不顺畅、农民权益难以保障等，需要股份制改革加以解决。

研究意义03研究农村集体产权股份制改革中存在的问题及思考，有助于深入了解改革的实践效果，为政策完善提供参考。

本研究以农村集体产权股份制改革为主要研究对象，对其存在的问题进行深入剖析，并提出相应的思考和建议。

研究内容采用文献资料法、案例分析法和专家访谈法等多种研究方法，对农村集体产权股份制改革的相关政策、实践案例和专家观点进行综合分析。

研究方法研究内容与方法02农村集体产权股份制改革现状改革历程从20世纪90年代开始，各地陆续开展试点工作，探索将农村集体资产以股份的形式量化到集体成员，实现产权明晰和收益共享。

改革背景随着城市化进程的加速，农村集体资产的管理和分配问题逐渐凸显，农村集体产权股份制改革应运而生。

当前现状经过多年的改革实践，大部分地区已经完成了股份制改革，建立了农村集体经济组织，实现了资产的量化管理和收益分配。

改革历程与现状改革成效与问题•改革成效•产权明晰：通过股份制改革，明确了农村集体资产的归属和权益，保障了集体成员的合法权益。

•促进经济发展：改革后，农村集体经济组织成为独立的市场主体，可以灵活运用资产进行投资和经营，增加集体收益和农民的分红收入。

•推动城市化进程：股份制改革为农村集体经济的发展提供了新的动力，进一步推动了城市化进程和城乡一体化发展。

•存在的问题•改革不彻底：部分地区在改革过程中存在操作不规范、利益分配不公等问题，导致集体成员的权益未能得到充分保障。

我国农村股份合作制的发展困境与制度完善

Legal S y st e m A nd Soci et yf叁箜!圭塾金鱼!竺!三望型．，．i叠圈匪鍪圈我国农柯股份合作制的炭展困境与制度完善赵璇摘要农村股份合作制是我国农民在农村经济体制改革过程中所创造出的一种新型的企业组织形式。

我国农村合作制仍存在产权界定模糊、产权残缺、收益分配不合理，决策效率低下等问题。

本文针对这些问题，分别从农村股份合作制股权的合理设置．完善农村股份合作制的股权流转机制及组织结构等方面，提出了完善我国农村股份合作制制度完善的相关建议。

关键词农村股份合作制股权流转产权界定产权残缺中图分类号：F324文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)12-281—02农村股份合作制经济为我国农村的第二步改革寻到了一个突破173，为实现农村的二次飞跃奠定了扎实的基础，为规模经营的发展提供了一条重要出路，为农村集体经济的管理和分配探索到了一条较为科学的道路，是集体经济管理水平和经济分配上一次突破性的创新。

发展农村股份合作制对于实现生产要素的优化配置，调整农村产业结构；初步理顺产权关系，明确资产责任；实现政企分开，民主管理：化解农地矛盾、保持农村社会稳定有着重要的意义。

一、农村股份合作制的概念与特征农村股份合作制是在农村商品经济发展的基础上，随着变革传统的集体企业的过程中产生的。

自20世纪80年代以来，随着农_{：寸经济体制的改革，实行以家庭联产承包为主的责任制，解放了农村生产力，极大地调动了农民的生产积极性，使得农民在自己生产的基础上积累了一定的财富。

然而，随着改革进一步深入的需要，原有的家庭承包中“独门独户”的小型规模生产逐渐难以适应现代市场的需要，规模经营日益受到制约，集体资产面临着空壳化的危险，鉴于此，广东等地积极探索新模式，试行股份合作制。

后来，在国家政策的鼓励下，全国各地纷纷开始了对农村股份合作制改革的探索。

(一)农村股份合作制的概念农村股份合作制的概念农村股份合作制是一种崭新的积极组织形式，是在复杂的政治积极环境下产生的。

乡镇企业推行股份合作制须解决的几个问题

,
明确各方的权责利
,
。
但股份合作制企业必
规范管理只有股份
须建立健全的董事会
。
监事会和规章制度
做到政企分开
,
自主经营
,
合作制改革与建立经营管理制度放主同等重要的位置上道路
2
。
才能使企业在市场竞争中拓宽发展
,
由此而推及林
,
牧
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、
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、
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。
那么
,
我国农村第二步改革的
。
则是把股份机制引入以双层经石为特征的集体经济
。。
通过推行各种形式的股份合
。
明晰产权关系
.
发挥亩场对资源屺置和生产要素优化组合的基础性作用击京曦承包制
组建股份有限公
司
。
四
、
搞好产权界定
合理设置股权
,
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,
已有的乡镇集体企业实行股份合作制
,
应确定明确产权的原则
。
,
即在清产核资的基础
,
按谁投资归谁所有
谁积累归谁所有的原则来界定产权的归属
,
凡是乡镇集体历年对企归国家所有
运动 ”
,
股份合作制不是人为掀起的
,
、、

农村集体经济股份制改革运行问题之我见

农村集体经济股份制改革运行问题之我见农村集体经济股份制改革是我国农村经济体制改革的重要内容，旨在激励农民积极性，推动农村经济发展。

当前农村集体经济股份制改革在运行中仍存在一些问题，我认为主要涉及以下几个方面。

农村集体经济股份制改革实施过程中存在着信息不对称的问题。

因为农民普遍对于股份制经济的了解不足，缺乏必要的经济知识，导致他们在参与农村集体经济股份制改革时感到困惑和被动。

这就需要政府加强宣传和培训，提高农民的经济素质，增强他们的主动性和参与度。

农村集体经济股份制改革过程中存在着资金链问题。

由于农民在经济收入和资本积累方面的困难，导致他们很难负担起购买股权的资金。

一些农村集体经济组织的规模小、实力弱，无法为农民提供足够的股份购买机会。

需要政府加大对农村集体经济组织的支持力度，帮助他们改善资金链问题，为农民提供更多购买股权的机会。

农村集体经济股份制改革中存在着农民权益保护问题。

由于缺乏法律法规的保护和监管，一些农村集体经济组织在运作中存在着不公平、不透明和不规范的问题，农民的权益无法得到有效保护。

需要建立健全相关法律法规，加强对农村集体经济股份制改革的监管，保障农民的合法权益。

农村集体经济股份制改革中存在着培育新型农民问题。

农村集体经济股份制改革要求农民发挥自身主体作用，积极参与经济活动，推动农村经济发展。

一些农民由于长期习惯于传统的农业生产方式，对于经济活动的开展不够主动，限制了农村经济的发展潜力。

需要政府加强对农民的培训和引导，帮助他们逐步转变观念，适应新型农村经济的发展需求。

农村集体经济股份制改革在运行中面临着信息不对称、资金链问题、农民权益保护和培育新型农民等问题。

为了更好地推进农村集体经济股份制改革，需要政府加大支持力度，加强宣传和培训，建立健全相关法律法规，并帮助农民解决资金难题，确保他们的权益得到保护，同时引导农民适应新型农村经济的发展。

农村集体经济股份制改革运行问题之我见

农村集体经济股份制改革运行问题之我见随着改革开放和市场经济的发展，农村集体经济股份制改革不断推进，成为了农村经济发展的一个重要途径。

但是，在改革实践中，仍然存在许多问题和困难。

本文从以下几个方面对农村集体经济股份制改革的运行问题进行分析。

一、农民参与意识不足在农村集体经济股份制改革中，农民是参与的主体，但是他们参与的积极性不高，普遍存在“打酱油”心态。

这是因为农民的思想观念和经验习惯较为保守，缺乏对股份制企业的了解和认知，不了解自己的利益和权益，同时对发展股份制企业的信心也不足。

因此，必须通过教育和宣传等方法，提高农民的参与意识和股份制企业的发展信心，促进其积极参与农村集体经济股份制改革中。

二、股份制企业运作方式不够科学农村集体经济股份制改革之后，很多村集体经济组织都成立了股份制企业。

但是，许多股份制企业在运作过程中没有很好地发挥出股份制企业的优势，管理不规范，运作方式不科学，致使企业的发展遇到困难。

因此，需要加强对企业的管理与指导，完善企业制度和运作机制，提高企业的竞争力和盈利能力。

三、资金支持不足农村集体经济股份制改革需要大量资金支持，目前由于农村基础薄弱，金融体系不发达，很多股份制企业的运作资金不足，致使企业难以发展。

因此，需要改革金融体系，完善融资手段，创新金融产品，提供更多的资金支持，助力农村股份制企业的发展。

四、土地流转问题农村集体经济股份制改革增强了土地的流转性，促进了土地资源的集约利用。

但是，在土地流转过程中也出现了一些问题，比如：土地流转空间不大、流转期限短、流转价格低等。

这些问题 restrict 了农民的积极性和投资的兴趣。

因此，需要进一步完善土地流转政策和制度，扩大土地流转空间，确保土地所有权权益，为股份制企业的发展提供保障。

结论农村集体经济股份制改革是推动农村经济发展的一种新型组织方式，但同时也存在许多运行问题。

为了克服这些问题，必须大力加强宣传和教育，提高农民的参与意识，完善企业的制度和运作机制，改革金融体系，加大资金支持力度，完善土地流转政策和制度，为农村股份制企业的发展提供更好的条件。

农村集体经济股份制改革运行问题之我见

农村集体经济股份制改革运行问题之我见农村集体经济股份制改革是当前农村经济体制改革的一个重要方面，其目的是调整农村集体经济组织的所有权关系，提高农村经济组织的效益和竞争力。

在实施过程中，我认为还存在一些问题，需要解决和改进。

农村集体经济股份制改革过程中存在土地流转问题。

目前，农村土地以农民集体所有形式存在，而土地的股份化改革会导致土地的流转和转让。

一些农民对土地股份化改革的认识不足，对土地流转的风险和影响没有充分了解。

在推进农村集体经济股份制改革的过程中，应加强对农民的宣传教育，提高农民的法律意识和风险意识，使他们能够全面了解土地流转的利益和风险。

农村集体经济股份制改革也面临产权保护问题。

在农村集体经济股份制改革过程中，涉及到股份分配和股份转让等问题，容易引起产权纠纷。

需要建立健全的产权保护机制，明确股份转让的程序和规则，保障农民的合法权益。

应加强对农民合法权益的保护和维权工作，提高他们的维权意识和能力。

农村集体经济股份制改革也存在基础设施建设问题。

目前，我国农村基础设施相对薄弱，农村集体经济组织的发展受到了很大的制约。

在推进农村集体经济股份制改革的过程中，应加大对农村基础设施的投入，改善农村的交通、电力、通信等基础设施条件，为农村集体经济组织的发展提供有力支持。

农村集体经济股份制改革还需要注重引导农民参与和支持。

农民是农村集体经济改革的主体，他们的积极参与和支持对于改革的顺利进行至关重要。

应加强对农民的政策宣传和解释，鼓励农民积极参与股份合作社的经营管理，提高农民的经营能力和收入水平。

还应提供一定的政策和财政支持，减轻农村集体经济组织的负担，鼓励其发展壮大。

农村集体经济股份制改革是一个复杂而艰巨的任务，需要克服各种困难和问题。

只有通过加强宣传教育、建立产权保护机制、加大基础设施建设和引导农民参与支持，才能促进农村集体经济股份制改革的顺利进行，提高农村经济组织的效益和竞争力。

农村股份合作制问题探讨

农村股份合作制问题探讨（一）摘要：股份合作制是农村体制改革的首创。

农村股份合作制具有出资方式多样化，资合人合性质，适合土地现代化经营及村民自治等特点。

搞好农村股份合作制，对加快解决农村的社会保障问题，农民的组织性问题，原始农业向现代化农业发展问题及对于我国土地制度改革都具有重要意义。

从当前农村股份合作制的立法现状看，应加快和完善农村股份合作制的立法工作。

关键词：股份合作制农村股份合作制立法探讨一、股份合作制与农村股份合作制（一）股份合作制的有关问题股份合作制企业是中国农民的首创，最早的“股份合作制”法律性文件是1987 年浙江省温州市通过的《关于农村股份合作企业若干问题的暂行规定》，农业部股份合作制企业暂行规定（1990 年2 月12 日颁布）对股份合作制进行了定义性的规定，其第2 条规定：本暂行规定所称农民股份合作制企业是指有三户以上的劳动农民，按照协议以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，接受国家计划指导，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，能独立承担民事责任，经批准建立的经济组织。

股份合作制是不同于合作制、股份制的企业。

股份制是指以入股的方式把分散的、属于不同所有者的资金和财产集中起来，实行统一使用，共负盈亏，按股分红的企业组织制度。

合作制是指劳动群众为改善生产条件和生活条件，谋取和维护自身利益，按照自愿、民主、平等、互利等原则建立起来的经济组织制度。

股份合作制吸取了上述两种经济组织的优点，具备了自己的特色。

1、股份合作制是资合与人合的结合。

现代公司制度（股份制）是建立在资本信用的基础上，资本原则使公司的组织、管理、决策、分配严格按照出资额进行确定，因此我们说公司制度（股份制）具备典型的资合性质。

而合作制是建立在对成员信赖的基础上，成员的身份对于能否成为合作制的成员起决定作用，第三人对于经济组织的信用也是建立在对于成员人格信用的基础上。

农地股份合作制推行中存在的问题及对策分析

１１．－３农地股份合作制的资产缺乏相应的法律规范由于缺乏相关的法律规范．大量股份合作组织出现资产产权不明问题，如股权如何作权、分配等。而产权不明是与农地股份合作制本身应具有权利明确性是相违背的１股份合作组织管理不完善．２１．土地股份合作社和村组织之间权利界限模糊．１２在实践中．多股份合作社不具有独立性，内部、很其组成人员往往是村委会成员．而在决策时．村干部往往成为主要决策者．造成政社合的现象１．．２股份合作社中各个利益主体之间的产权关系不明２对于现代的股份制而言，其组织成员内部的股东、股东代表大会、董事会和监事会之间的权利和义务关系是非常明确的，然而．股份合作
明确农地股份合作社和村组织之间权利界限．确立农地股份合作社的独立地位。其次，完善农地股份合作制的“ 要三会” 制度。明确股东代表大会、监事会和董事会相应的权限和运作程序．允许各农地股份合作组织制定相应的章程来明确治理结构．以保证股东的知情权、决策权和管理权，实现组织管理的民主化和规范化最后，建全股权运行机制。股权问题是农地股份合作制的核心．因此在《农地股份合作制法》．定要明确股权的设定方式．配方法中一分及股权评估方式，并设立相应的股权登记机构．在法律上规范股东的登记程序，确认股东的权利凭证，规范股东权利的取得与消灭程序．保障股东的权利．地股权更具操作性使农２３完善配套制度建设．－加强政策支持方面，加强政府在税收、信贷、技术等方面的政策支持，地股农份合作组织的发展．不仅单靠土地这一生产资料就可以发展壮大．需要资金与技术上的支持．大多数农户或者是集体经济组织缺乏相应的资金及融资渠道，技术也比较缺乏，生产政府如果在税收、融资渠道及技术方面给予一定的支持．一定会提高农村进行农地股份合作制改革的信心．并能够促进农地股份合作制的发展与壮大方面，建立相应的风险保障机制与社会保障机制。在实践中，农民及广大干部对其性质及作用认识不清．推行农地股份合作制的地方较少．而且股份合作制引入了股份运行的机制．进了其生产经营的促市场化，难免会存在经营风险．民由于惧怕风险承担．不愿意人农而

农村股份合作制探讨

农村股讨作制探份合
黄润蓬
股份合作制正在贵州农村蓬勃兴起发展农村市场经济中出现的新事物村改革的重大突破承包
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它是企
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就能较好地解决这个问题
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例如洲潭县农村经
,
合作经济注入了新的生机与活力
(一)
对于振兴农
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村经济有着重要的经济和社会意义容纳多种所有制
,
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年推行股份合作制后
有利于巩固和发展
国营茶场的几位退休技术人员各出资金儿万元
农村合作经济在农村多种经济成份格局 } 的二L 体地位
。
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,
形成产供销一条龙的茶叶企
二 ) 农民与乡
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,
六
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乡镇集体企业引进外资集股合作型
。
一种是农民以土地使用权和劳力入股技术等投资

农村集体经济股份制改革运行问题之我见

农村集体经济股份制改革运行问题之我见随着中国经济的迅速发展，农村集体经济股份制改革成为了近年来的热点话题。

这一改革旨在通过股份制的方式改革农村集体经济，激发农村经济活力，提高农民收入，解决农村供给侧结构性问题。

在具体实施过程中，农村集体经济股份制改革也面临着一些运行问题。

本文将从我个人的角度出发，谈谈我对农村集体经济股份制改革运行问题的看法。

农村集体经济股份制改革运行问题之一是股份合作社规模小、经营不规范。

在一些地方，由于对于股份合作社的理解不够深入，缺乏有效的引导和管理，导致股份合作社的规模偏小，经营不规范。

一些股份合作社没有形成规模化经营，生产经营活动过于零散，导致生产效率低下，经营效益不佳。

一些股份合作社在经营管理上存在问题，缺乏科学的管理体制和经营模式，导致资源浪费、成本增加，甚至出现了违法违规行为。

我认为，在开展农村集体经济股份制改革过程中，需要加强对股份合作社的引导和管理，推动其规模化经营，提高经营管理水平。

农村集体经济股份制改革运行问题之二是资金缺乏、融资难题突出。

农村集体经济股份制改革需要大量的资金支持，尤其是在农村产业发展、农村基础设施建设等方面需要大量资金投入。

在当前情况下，一些股份合作社的资金缺乏，融资难题突出。

由于农村信用体系尚未完善，金融机构对于农村集体经济股份制改革项目的融资支持力度不够，导致一些股份合作社难以获得足够的资金支持，影响了其正常经营和发展。

我认为，需要进一步完善农村金融体系，加大对农村集体经济股份制改革项目的金融支持力度，促进农村股份合作社发展。

农村集体经济股份制改革运行问题之三是农民参与意识不强、合作意愿低。

在一些地方，农民对于股份合作社的参与意识不够强烈，合作意愿较低。

一方面是由于农民对于股份合作社的性质和作用认识不清，缺乏对股份合作社的信任和认同；另一方面是由于一些股份合作社的经营管理不规范，效益不明显，导致农民对于参与合作意愿不高。

我认为，在推动农村集体经济股份制改革的过程中，需要加强对农民的宣传和培训，提高农民对于股份合作社的理解和认同，激发他们的合作意愿，推动股份合作社发展。

关于农村土地股份合作制的探讨

佳木斯教育学院学报J ournal of J iamus i Education Ins titute32010年第1期总第97期No.1.2010Sum 97关于农村土地股份合作制的探讨杨　柳（江苏联合职业技术学院连云港财经分院江苏连云港222003）摘　要：土地股份合作制是我国农村土地经营权流转制度的一种创新形式，有利于弥补家庭联产承包责任制的不足，缓解现行土地流转遇到的矛盾和难题。

我国土地股份合作制在实践探索中出现了诸多模式，但是在土地股份合作制实践中存在不少问题，需要不断地完善，以促进我国土地承包经营权更好地流转。

关键词：土地承包经营权；土地股份合作制；治理结构中图分类号：F301.1文献标识码：A 文章编号：1000-9795（2010）01-0030-01收稿日期：6作者简介：杨柳（3），男，法学讲师，主要从事经济法教学和研究。

一、我国农村土地股份合作制的探索（一）集体主导型模式在经济发达地区，集体经济组织的实力较强，集体将全部土地和和集体资产一起折价入股，按农民人口平均分配股份；土地交由特定的农业公司统一规划和经营；分配方式上采取保底分红为主。

江苏省的做法是委托镇土地开发中心开发经营，在分配机制上，以按股分红与按劳分配相结合，但一般会采取保底分红的形式。

（二）集体与农民合作型模式农民将已经享有的土地承包经营权入股，集体也可以将集体资产入股，共同组成股份合作制经济组织，对入股土地进行统一规划和经营。

如浙江武义县承认农户对土地的承包权和使用权，通过入股和合理确定收益分成比例，将土地承包经营权量化为股权，土地统一规划和经营，分配方式上主要以保底分红与浮动利益分红相结合。

（三）农户自愿型模式模式有：一是为发展生产、扩大经营，农户或农户联合自愿组成股份合作制企业对土地进行规模经营，以入股的股份作为分红的依据，各承包户的承包关系不变；另一种是农户将土地承包经营权入股到其他农业股份合作制经济组织，主要从事农产品加工、运输、营销等产前、产后服务，农民根据企业的经营情况，从公司利润中分红。

村级股份制改革思考

村级股份制改革思考随着现代农村的发展，我国村级股份制改革也已经进行了多年，在推进乡村振兴和农民致富的进程中发挥了重要作用。

然而，目前村级股份制改革还存在着一些问题和挑战，需要深入思考和探讨。

一、村级股份制改革的意义村级股份制改革是指将村庄作为一个整体，由所有村民共同出资，组建一个村级股份合作社，并按照股份比例分红的一种经济组织形式。

村级股份制改革有以下几个方面的意义：1.促进农村综合经济的发展。

借助村级股份制合作社的力量，可以集中资源，发展种养业、农产品加工业、农家乐等产业，拓宽村民收入渠道，促进农村综合经济的发展。

2.推动农村社会建设的进步。

村级股份制合作社具有较强的组织力和凝聚力，可以促进村民之间的交流和合作，推动村民自治、民主管理和法制建设的进步。

3.提高农民的群体素质和文化水平。

村级股份制合作社不仅可以发挥经济效益，还可以组织文化和教育活动，促进村民文化素质和技能水平的提高，提高农民的综合素质。

二、存在的问题虽然村级股份制改革取得了一定的成效，但仍然存在一些困难和问题，主要包括：1.资金来源不稳定。

村级股份制合作社的发展需要大量资金支持，但往往由于资金来源不稳定，在发展初期容易陷入资金瓶颈。

2.社员管理不健全。

村级股份制合作社的社员过多，管理难度较大，而且由于社员年龄不同、知识水平不同等差异，在管理上也存在一些困难。

3.组织建设不足。

村级股份制合作社的组织建设是关键，但由于条件有限，村级股份制合作社的组织建设水平参差不齐，管理效能和组织凝聚力较弱，不利于社会的长远发展。

三、对策和建议为了解决上述问题和困难，需要从以下几个方面进行努力：1.加强政策支持。

政府应该加大对村级股份制的政策和财政支持，推动村级股份制合作社的发展，从而解决资金来源不稳定的问题。

2.完善管理机制。

村级股份制合作社应该建立健全的管理机制，完善社员管理、财务管理、项目资金管理等制度，提高社员管理水平。

3.加强组织建设。

村级股份制合作社应该加大组织建设力度，提高组织管理水平和凝聚力，从而提高社会的发展水平。

乡镇企业股份合作制若干问题探讨

4
.
处置问题
。
一个很现实的问题
,
。
从实际运作来看
,
应在资
.
就乡镇企业而言
,
负债经营是普遍现象尤
, 、 ,
,
产评估的荃础上合理界定集体和个人的产权并用股金形式量化和固定化经济权利
,
,
其是我省这样的中西部地区没有银行财政的扶持乡镇企业的发展就举步维艰
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这又完全忽视了乡镇之业的发生
,
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乡村干部因此缺乏推行股份对这个问题
,
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。
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.
乡镇企业发展的历史的界定原则看内的全体农民
、 ,
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,
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,
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股处理
乡村集体经济组织不参与企业的生产
,
.

农村集体资产股份合作制改革探讨

随着农村经济的发展，农村集体经济呈现出了旺盛的生命力。

然而，集体经济的发展仍然受到很多制约因素的影响，其中最为突出的问题之一就是农村集体资产股份合作制改革问题。

自改革开放以来，我国对农村集体资产股份合作制的改革有所尝试，但是发展进展缓慢，改革过程中也存在一些不足之处。

本文旨在探讨我国农村集体资产股份合作制的改革问题，并提出相关的解决方案，以期为解决该问题提供一些有益的参考。

一、农村集体资产股份合作制的概念和背景农村集体资产股份合作制简称“股份合作制”，是我国农村集体经济组织中的一种改革模式。

股份合作制是指以集体经济组织为依托，由个人或单位以货币或实物投资，按照一定比例出资认购股份，通过参与经营、分享利益等方式，实现共同经济发展的一种合作制度。

股份合作制的发展源于改革开放以来我国经济体制的变革。

80年代初期，我国农村集体经济组织的资本积累形式单一，缺乏股本积累。

为解决这一问题，我国探索了一些新的经济组织形式，以便于发展农村经济。

1999年，国务院发文推行农村集体资产股份合作制，并在2006年和2016年加以修订完善。

二、农村集体资产股份合作制改革的必要性农村集体资产股份合作制改革的目的是为了实现农村集体经济的转型升级，使集体经济具备更好的活力和发展潜力。

具体来1、有利于资本积累股份合作制改革可以实现集体资产的股份化、资本化，不仅催生了新的资本积累方式，还为农村集体经济组织提供了更多的投资和融资机会。

这样，农村集体经济组织的资产规模得到扩大，可支配资金增多，从而实现了资本积累。

2、有利于农村集体经济的发展股份合作制改革可以扩大农村集体经济组织的宣传渠道，增强组织对外联系和合作的能力。

同时，这种制度有助于引导集体经济组织发展多元化、社会化的经济活动，促进其现代化发展,提高经济效益。

3、有利于促进乡村一体化发展股份合作制改革不仅可以促进农村集体经济的发展，其还能够与城市经济进行多方面、多层次、多元化的交流合作，实现乡村和城市的有机结合和一体化发展。

农村集体经济股份制改革运行问题之我见

农村集体经济股份制改革运行问题之我见农村集体经济股份制改革是中国农村经济改革的重要组成部分，经过多年的实践，已经取得了不少成效。

但是，在实践当中，还存在不少问题和困难，需要通过不断的完善和改进来逐步解决。

从我个人的角度出发，以下是我对当前农村集体经济股份制改革运行问题的看法和建议。

首先，农村集体经济股份制的组织形式和运营机制还需要进一步完善和规范。

在实践过程当中，有些村庄的集体经济组织的股份制改革并没有按照要求进行，主要表现在两个方面。

一方面，参与股份制改革的村民不够全面和公正，往往只有一部分人参与，甚至出现了少数人的暴力行为。

另一方面，则是村级集体经济组织的规模和运营问题，有的村庄在集体经济组织改革当中存在着过度分解、零散经营、薄弱组织等问题，导致其经济效益不佳，甚至经营不善、欠债累累。

因此，进一步完善和规范股份制改革的组织形式和运营机制尤为重要。

具体而言，要加强村级集体经济组织的组织建设和管理，规范股份制改革的程序、流程和内容，确保参与股份制改革的村民人均收益、社会公平性和良好的经营状况。

其次，需要进一步加强对农村集体经济股份制改革的宣传和教育。

可以说，如何有效推进农村集体经济股份制改革、提高股东认同度和意识，是当前亟需解决的问题。

在现实中，有些地方对农村集体经济股份制改革的宣传和教育力度不够，很多农民对其存在认知误区，从而对股份制改革存在误解和抵触情绪。

因此，需要加大对农村集体经济股份制改革政策和运作模式的宣传力度，通过上门讲解、发放宣传材料等方式，让农民在认识上趋同、认同，对改革产生共识。

此外，还可以加强对农村集体经济股份制改革的教育和培训，提高农民的经营管理水平和股份制改革的认知度。

最后，要进一步加大对农村集体经济股份制改革的扶持和帮助。

要知道，股份制改革的一个重要目标就是引导农村经济向市场化、现代化方向发展，但是实际上很多农村集体经济组织仍然面临着资金、技术、信息等各方面的困难。

因此，需要通过加大政策和财政扶持，提高资金扶持的力度，鼓励社会资本和企业参与支持农村集体经济的发展，帮助集体经济组织解决资金瓶颈和技术问题，推动农村集体经济的逐步发展。

关于发展农村股份合作制的探讨

农业行政管理地方政府管理’983关于发展农村股份合作制的探讨何新发江总书记在十五大政治报告中告诫全党:“公有制实现形式可以而且应当多样化。

一切反映社会化生产规律的经营方式和经济形式都可以大胆利用。

要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。

”并明确指出:“劳动者的劳动联合和劳动者资本联合的集体经济,尤其要提倡和鼓励。

”充分肯定了以劳动联合和劳动者资本联合为主的股份合作制是集体经济,是实现公有制的好形式。

一、农村股份合作制的发展是国情的必然选择家庭联产承包责任制是我国农村改革成功的第一步。

生产力由此得到大解放,农业效益有了很大提高。

剩余资金、剩余劳力开始转移,寻求新的组合形式,不离土不离乡,亦工亦农的股东们,采用股份制形式以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合,兴办第二、三产业,使农村生产力继家庭联产承包责任制后又得到了一次大解放,各种资源也得到了更合理的配置。

以南昌县为例,到目前为止,农民股份合作制企业1640个,股金10345万元,产值946777万元,年创利税6250万元,安排职工14324人。

上述数据表明:股份合作制是生产力再解放的一个新创举。

农业实现“两个根本转变”,出路在哪里?乡村集体投入有限,银行信贷有限,这就必须对农民私有资金的投向进行引导,动员农民当股东。

南昌县八一乡吸纳股金2000余万,兴办起二十三家建材企业;尤口乡农民参股,兴办了81家粮食加工厂,形成特色规模经营载体。

农民在追求经营最佳效益时,致力实现产业化,制造了公司加农户,基地加农户,能人带农户的模式,而这些公司和基地,就是通过劳动者的劳动联合和劳动资金组合形成的集约组织。

南昌县八一乡三户农民合股,兴办七彩山鸡孵化厂,每年提供100多万羽鸡苗给农户,由这个公司带动了一大批农户饲养七彩山鸡;该乡将承包给一家一小块的低洼湖田成片开发成精养鱼池4000多亩,形成10多个基地,承租给300多农户从事养殖。

上述事例说明:股份合作制是农村规模经营和集约经营的必然选择。

农村土地股份合作制试点工作问题浅析

贡娟华中共江苏省丹阳市委党校
使这些村组组建的土地股份合作社在年底
村合作经济组织一一土地股份合作社。农民将自己承包的土地以及村（组）集体将未发包到户的机动地和公用设施面积 “ 打包 ” 后，入股到 “土地股份合作社 ” ； “ 土地股份合作社 ”将入股的土地集中起来，以租赁的形式将土地推向市场，由龙头企业或外来资本统一经营、管理，提高土地价值，支付农民和集体的所得。土地实行股份合作既是土地流转的新
要素报酬；农民既是生产者、劳动者，又是经营者、投资者。对集约经营者来说，由于
这样可以有效地解决农村承包土地因人口变动而引发的纠纷，有利于化解矛盾，稳定农村大局。５、优化了农村劳动力资源。一方面，合作社使一部分农村劳动力摆脱了土地的禁锢，自然地向第二、三产业转移，一部分具有一定生产技能的劳动力在更大规模的土地上从事农业生产，推动了农村生产结构的优化调整和产业化经营，加快了高效农业规模化建设步伐；另一方面，专业化与标准化生产、产业化经营的实行，在有针对性地对农民进行农业技术推广培训的同时，有利于普及科学知识，提高农民素质。６、发挥了农村基层党组织的资源优势。合作社促使广大农村党员干部带头学用科技，为农民搞好产前、产中、产后全方位服务，明确了职能定位和工作的着力点，增强了服务和驾驭农村经济发展的能力，拉近了与群众的距离，巩固了党在农村的执政基础。按照 “ 党员带群众、干部带农户 ” 的思路，党员干部以产业为依

农村集体经济股份制改革运行问题之我见

农村集体经济股份制改革运行问题之我见农村集体经济股份制改革是我国农村经济体制改革的重要组成部分，也是我国农村改革的重要内容之一。

农村集体经济股份制改革的目的是通过放开土地流转、发展农民合作社、建立农村股份合作制等方式，优化资源配置，提高农村经济效益，促进农村经济的快速发展。

在实际操作中，农村集体经济股份制改革也面临着一些问题和困难。

本文将结合自身经验和观察，就农村集体经济股份制改革运行中的问题进行一些思考。

农村集体经济股份制改革中存在着资金缺乏的问题。

在我国，农村集体经济的资金主要来源于土地流转、合作社收入和政府补贴等途径。

在实际操作中，由于农民的土地流转积极性不高，合作社的盈利能力有限，政府补贴又无法长期持续，导致农村集体经济股份制企业在初始阶段就面临着资金缺乏的问题，限制了企业的发展和壮大。

我认为应该通过加强政府补贴、扶持合作社经营等方式，增加农村集体经济的资金来源，推动企业的快速发展。

农村集体经济股份制改革中存在着农民参与度不高的问题。

在我国，农村集体经济体制改革是通过发展农民合作社和建立农村股份合作制来实现的，而农民的参与度则是农村集体经济股份制改革能否成功的关键。

在实际操作中，由于一些农民缺乏对农村集体经济股份制改革的理解和认同，导致他们对改革的积极性不高，甚至出现抵制的情况，影响了农村集体经济股份制改革的顺利进行。

我认为应该通过加强宣传教育、提高农民收益等方式，增加农民对农村集体经济股份制改革的认同感和参与度，推动改革的顺利进行。

农村集体经济股份制改革中存在着管理不规范的问题。

在我国，农村集体经济股份制企业的管理主要依靠合作社，然而在实际操作中，由于合作社的管理水平和经验有限，导致企业的管理不规范，影响了企业的经营效益和发展潜力。

我认为应该通过提高合作社的管理水平、培养管理人才等方式，加强企业的管理，提升企业的竞争力和持续发展能力。

农村集体经济股份制改革的顺利进行还面临着一些问题和困难，需要我们认真思考并采取有效措施加以解决。

农村股份制改革的法律问题思考

农村股份制改革的法律问题思考一、我国农村股份制的渊源我国是一个社会主义国家，社会主义国家是以公有制为基础的，这样我们国家就形成了早期的农村股份制形式的合作社。

农村合作社经历了三个主要时期，即合作化时期（从初级社到高级社）；人民公社时期（生产队、生产大队、公社三级所有，生产队为基础）；经济合作社时期（农村改革撤销人民公社、设立乡村建制后原来的人民公社、生产大队、生产队相应地变更为乡、村和村民小组，为适应生产队的经济职能，又更名为经济合作社，村民小组和经济合作社两个名称同时存在）。

党的十一届三中全会后，安徽凤阳小岗村18名村民率先打破原有的“大锅饭”，把属于集体的土地承包到农户，由农民自主决定种植品种、种植结构。

按照承包土地的数量，农民向国家和集体交纳一定的税赋。

大包干如星星之火，第二年就燃遍了近五千万人口的安徽省大部分地区。

此后，以"家庭联产承包责任制"命名的中国农村改革迅速在全国推开，给中国农村带来了举世公认的变化。

使农民真正获得了对土地的自主经营权，从而调动了千家万户发展生产的积极性，使农村生产力获得了飞跃发展。

二、家庭联产承包责任制的弊端随着经济的不断发展和科技的不断进步，家庭联产承包责任制的局限性也逐步的显现出来。

主要表现在：（一）农村基层的所有权虚化，村委会大量的集体资产由村委班子和少部分居民经营收益，这也造成了集体财产的分配不公，也导致出了村民委员会的选举日益出现的权益之争，宗派之争。

这样导致干群矛盾进一步激化，群众的上访、村两委成员腐败问题日趋严重。

由于这些原因，所以导致广大村民存在严重的分掉集体积累的欲望，出现了分地款、分现金。

我国过去的农村集体经济组织的资产，名义上归全体村民所有，但实际上它不属于任何一个社员。

由于产权关系不明确，社员们普遍认为集体财产是公家的，集体的收入只有分到手里才是自己的。

因而多少存在着吃光分光的思想，对集体经济的经营管理则缺乏关心的热情，不积极参与民主管理和民主监督，无法建立起自我发展，自我约束的机制，致使集体所有成了一种抽象的理性概念。