国家林业局关于森林资源林政管理机构负责人任免事项审核的规定(暂行)

国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知-国发[1986]75号

国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知（一九八六年七月九日）国发〔１９８６〕７５号国务院同意林业部《关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区的请示》，现转发给你们，请贯彻执行。

国务院批准长白山等二十个自然保护区为国家级森林和野生动物类型自然保护区。

这些保护区，均具有较高的科学价值，有的是濒危珍稀树种的原生地和珍稀动物的主要栖息地，有的在国际上具有一定的影响。

确定为国家级自然保护区以后，当地人民政府要切实加强保护、管理和必要的建设。

国务院有关部门，主要负责保护区的规划和指导工作，拟定有关方针、政策和措施，并检查、监督其执行情况。

希望各有关部门密切配合，积极支持地方政府做好这项工作。

林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区的请示（一九八六年五月二十五日）根据国务院批准的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》，我部会同有关省、自治区、直辖市对森林和野生动物类型的二百九十二处自然保护区进行了评价和鉴定，并经有关专业会议反复研究，选择二十处拟定为国家级森林和野生动物类型自然保护区（名单附后），请予审定。

我国地域辽阔，自然条件得天独厚，野生动植物种类繁多。

闻名世界的大熊猫、金丝猴、扬子鳄和银杉、珙桐、金花茶等珍稀动植物，是我国宝贵的自然资源。

为了保存各种有代表性的自然景观、植被类型和珍稀野生动植物，一九五六年国务院责成林业部办理自然保护区的规划建设工作。

到一九八五年底，全国已建立自然保护区三百多处，面积约一千六百七十万公顷，占国土面积的１．７％。

建设项目使用林地审核审批管理办法(国家林业局令第35号,2016年9月22日国家林业局令第42号修改)

建设项目使用林地审核审批管理办法（2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。

占用征用林地审核审批管理办法

占用征用林地审核审批管理办法文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2001.01.04•【文号】国家林业局令第2号•【施行日期】2001.01.04•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】森林资源正文*注：本篇法规已被：国家林业局关于废止和修改部分部门规章的决定（发布日期：2011年1月25日，实施日期：2011年1月25日）修改国家林业局令（第２号）《占用征用林地审核审批管理办法》，已于２０００年１１月２日国家林业局第３次局务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

国家林业局局长周生贤二００一年一月四日占用征用林地审核审批管理办法第一条为了规范占用、征用林地的审核和审批，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于下列情况：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程（以下简称建设工程）需要占用或者征用林地的审核；（二）建设工程需要临时占用林地的审批；（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批。

第三条用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点林区）的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。

第四条用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：（一）项目批准文件；（二）被占用或者被征用林地的权属证明材料；（三）有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；（四）与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议（临时占用林地安置补助费除外）。

森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供前款（一）、（二）项规定的材料。

第五条建设工程占用或者征用林地的审核权限，按照森林法实施条例第十六条的规定执行。

林木和林地权属登记管理办法（2011）-国家林业局令第26号

林木和林地权属登记管理办法（2011）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------林木和林地权属登记管理办法第一条为了规范森林、林木和林地的所有权或者使用权（以下简称林权）登记工作，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例规定，制定本办法。

第二条县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。

林权登记包括初始、变更和注销登记。

第三条林权权利人是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。

第四条林权权利人为个人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林权登记申请；林权权利人为法人或者其他组织的，由其法定代表人、负责人或者委托的代理人提出林权登记申请。

第五条林权权利人应当根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请，并提交以下文件：（一）林权登记申请表；（二）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；（三）申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；（四）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件。

第六条林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记。

第七条林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的，原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记。

第八条林权权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提交下列文件：（一）林权登记申请表；（二）林权证；（三）林权依法变更或者灭失的有关证明文件。

第九条登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查。

登记机关认为林权权利人提交的申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不符合规定的，应当说明不受理的理由或者要求林权权利人补充材料。

森林公园管理办法（2016年）-国家林业局令第42号

森林公园管理办法（2016年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------森林公园管理办法（1994年1月22日林业部令第3号，2011年1月25日国家林业局令第26号修改，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了加强森林公园管理，合理利用森林风景资源，发展森林旅游，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称森林公园，是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。

第三条林业部主管全国森林公园工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作。

第四条在国有林业局、国有林场、国有苗圃、集体林场等单位经营范围内建立森林公园的，应当依法设立经营管理机构；但在国有林场、国有苗圃经营范围内建立森林公园的，国有林场、国有苗圃经营管理机构也是森林公园的经营管理机构，仍属事业单位。

第五条森林公园经营管理机构负责森林公园的规划、建设、经营和管理。

森林公园经营管理机构对依法确定其管理的森林、林木、林地、野生动植物、水域、景点景物、各类设施等，享有经营管理权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条森林公园分为以下三级：（一）国家级森林公园：森林景观特别优美，人文景物比较集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，有较高的知名度；（二）省级森林公园：森林景观优美，人文景物相对集中，观赏、科学、文化价值较高，在本行政区域内具有代表性，具备必要的旅游服务设施，有一定的知名度；（三）市、县级森林公园：森林景观有特色，景点景物有一定的观赏、科学、文化价值，在当地知名度较高。

国家林业局第35号令——建设项目使用林地审核审批管理办法

国家林业局第35号令——建设项目使用林地审核审批管理办法文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2015.03.31•【文号】国家林业局第35号令•【施行日期】2015.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】森林资源正文国家林业局令第35号国家林业局建设项目使用林地审核审批管理办法《建设项目使用林地审核审批管理办法》已经2015年2月15日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

国家林业局局长赵树丛2015年3月31日建设项目使用林地审核审批管理办法第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知-林场规〔2021〕6号

国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知林场规〔2021〕6号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：为进一步规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，我局组织修订了《国有林场管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：国有林场管理办法国家林业和草原局2021年10月9日附件国有林场管理办法第一章总则第一条为规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规、规章制度，制定本办法。

第二条国有林场的建设和管理，适用本办法。

本办法所称国有林场是指依法设立的从事森林资源保护、培育、利用的具有独立法人资格的公益性事业、企业单位。

第三条国有林场应当坚持生态优先、绿色发展，严格保护森林资源，大力培育森林资源，科学利用森林资源，切实维护国家生态安全和木材安全，不断满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需要。

第四条国有林场应当根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素，科学确定发展目标和任务，因地制宜、分类施策，积极创新经营管理体制，增强发展动力。

第五条县级以上林业主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的国有林场管理工作。

跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。

第六条国有林场依法取得的国有林地使用权和林地上的森林、林木使用权，任何组织和个人不得侵犯。

第七条国有林场应当依法对经营管理范围内的森林等自然资源资产进行统一经营管理，主要职责包括：（一）按照科学绿化的要求和山水林田湖草沙系统治理的理念，组织开展造林绿化和生态修复工作；（二）按照严格保护和科学保护的要求，组织开展森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治工作；（三）按照科学利用和永续利用的原则，组织开展国家储备林建设、森林资源经营利用工作；（四）组织开展科学研究、技术推广、试点示范、生态文化、科普宣传工作；（五）法律、法规规定的其他职责。

国家林业局关于印发“占用征用林地审核审批管理规范”的通知

国家林业局关于印发<占用征用林地审核审批管理规范>的通知各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局派驻各森林资源监督机构，国家林业局直属各调查规划设计院：为保护林地资源，加强占用征用林地审核审批管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》等法律、法规的有关规定，我局制定了《占用征用林地审核审批管理规范》，现予印发，请遵照执行。

附件：《占用征用林地审核审批管理规范》二○○三年八月十四日占用征用林地审核审批管理规范一、建设项目确需占用征用林地的条件和范围（一）国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的国防、交通、能源、水利、农业、林业、矿山、科技、教育、通讯、广播电视、公检法、城镇等基础设施（以下简称基础设施）建设项目，原则上可以占用征用（含临时占用，下同）各类林地。

（二）国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

（三）省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下（不含省级，下同），县级以上（含县级，下同）人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

（四）省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家和省级自然保护区、森林公园、风景名胜区（以下简称保护区）范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

国家林业局关于进一步加强林业系统自然保护区管理工作的通知-林护发[2011]187号

国家林业局关于进一步加强林业系统自然保护区管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于进一步加强林业系统自然保护区管理工作的通知（林护发〔2011〕187号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为促进自然保护区建设健康发展，2010年12月28日，国务院办公厅下发了《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号，以下简称《通知》），成为指导我国自然保护区建设发展的重要文件。

林业系统建设管理的自然保护区是我国自然保护区的主体。

为切实加强森林、湿地、荒漠、野生动物和野生植物类型自然保护区建设和科学化、规范化管理，进一步发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用，现就林业主管部门深入贯彻落实《通知》精神，进一步加强自然保护区建设管理工作提出如下意见，请认真执行。

一、认真贯彻《通知》精神，进一步提高对加强自然保护区建设管理工作的认识（一）用《通知》精神统一思想，指导自然保护区的建设管理工作。

党中央、国务院高度重视生态建设和生物多样性保护工作，近年来，国家加大资金投入，加强政策支持，我国自然保护区事业取得很大成效。

到2010年，全国林业系统建设和管理的各种类型、不同级别的自然保护区达2035处，总面积12370.92万公顷，约占国土面积的12.88%，占全国各种类型自然保护区数量的80.09%、面积的83.73%，其中，国家级自然保护区247个，面积7597.42万公顷。

环保类法律法规清单

98.环境信息公开办法(试行)2007年04月11日颁布
99.环境监测管理办法2007年07月25日颁布
100.绿色建筑评价标识管理办法（试行）2007年08月21日颁布
101.中华人民共和国节约能源法2007年10月28日颁布
102.民用核安全设备无损检验人员考核与资格鉴定管理办法2008年03月06日颁布
2.关于开展对城市生活垃圾处理厂（场）管理工作检查的通知2003年1月16日颁布
3.国家林业局关于进一步加强京津风沙源治理工程区宜林荒山荒地造林的若干意见2003年1月3日颁布
4.关于进一步加强京津风沙源治理工程林业建设的通知2003年2月9日颁布
5.关于《环境保护行政处罚办法》有关指定管辖问题的复函2001年12月28日颁布
58.专项规划环境影响报告书审查办法2003年10月8日颁布
59.倾倒区管理暂行规定2003年11月14日颁布
60.矿产资源登记统计管理办法2003年11月26日颁布
61.渤海生物资源养护规定2004年1月15日颁布
62.国家林业局印发行政许可工作管理办法2004年6月25日颁布
63.环境保护行政许可听证暂行办法2004年6月17日颁布
39.中华人民共和国煤炭法1996年8月29日颁布
40.中华人民共和国自然保护区条例1994年颁布
41.中华人民共和国水产资源繁殖保护条例1979年2月10日颁布
42.中华人民共和国野生动物保护法1988年11月8日颁布
43.危险废物贮存污染控制标准2001年12月28日颁布
44.化学危险物品安全管理条例1987年2月17日颁布
24.关于利用废纸造纸环境管理有关问题的复函2002年3月5日颁布
25.关于企业厂界噪声标准适用问题的复函2002年6月19日颁布

中华人民共和国林业部林地管理暂行办法

中华人民共和国林业部林地管理暂行办法第一章总则第一条为了加强林地的保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》和有关法规、制定本办法。

第二条本办法所称林地，包括郁闭度 0.3以上的乔木地，竹林地，蔬林地，灌木林地，未成林造林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。

国营林业局、国营林场、国营采育场、国营伐木场、森林经营局 (所)、国营苗圃、自然保护区、森林公园等林业单位经营范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。

第三条林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让林地。

国有林地实行有偿使用的具体办法另行规定。

第四条各级林业主管部门负责林地的管理和监督。

其主要职责是：(一) 贯彻执行国家和地方林地管理的有关法律、法规和政策；(二) 负责林地的调查、统计，监测消长变化，负责林地保护和开发利用规划的制定并监督实施；(三) 负责林地权属登记、变更，管理林地地籍；(四) 审核批准占用、征用林地有关事宜，对林木补偿费、林地补偿费、安置补助费、森林植被恢复费的收取和使用进行监督管理；(五) 监督检查林地保护、管理和利用情况，并协调解决有关问题；(六) 负责查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件，制止破坏林地的违法行为；(七) 负责国有林地资产管理的日常工作，依法对有偿使用的国有林地实行管理和监督；(八) 协助人民政府调处林地权属争议。

第二章林地权属管理第五条林地属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。

第六条全民所有、集体所有的林地和个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书。

县级以上人民政府依照森林法的规定核发的确认林地所有权或者使用权的证书即林权证(或者山林权证，下同)，为该林地所有权或者使用权的法律凭证。

第七条各级林业主管部门负责核发林权证前的具体审核工作，协助人民政府做好核发林权证的其他工作。

第八条核发林权证应具备下列条件：(一) 森林、林木、林地的权属无争议；(二) 界线清楚、标志明显，与毗邻单位有认界协议；(三) 面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地吻合；(四) 有关图表完备，材料齐全。

资源林政管理部分试题及参考答案

资源林政管理部分试题及参考答案资源林政管理部分试题及参考答案一、单项选择题1、运输木材持无效木材运输证、无木材运输证或者运输起止地点与木材运输证记载不符的，没收所运输的全部木材和无效证件，可以并处相当于木材价款（D）的罚款。

A、10%B、20%C、30%D、10%至30%2、以牟利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处（B）以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

A、两年B、三年C、四年D、五年3、临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积（A）的，由县级人民政府林业主管部门审批。

A、2公顷以下B、2公顷以上10公顷以下C、10公顷以上20公顷以下的，4、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（B）以下的、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出林业行政处罚决定。

A、30元B、50元C、100元D、500元5、《中华人民共和国刑法》第三百四十五条规定：盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处（B）以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

A、两年B、三年C、四年D、五年6、禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。

特殊情况下需要猎捕国家重点野生动物的，必须申请（C）。

A、驯养繁殖许可证B、狩猎证C、特许猎捕证D、猎捕证7、一般森林火灾是指（B）。

A、受害森林面积不足1公顷的B、受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的C、受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的D、受害森林面积在1000公顷以上的8、林权发生变更时，林权权利人应当到（A）机关申请变更登记A、初始登记B、变更登记C、注销登记D、工商部门9、未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米（D ）的罚款。

A、5元至10元B、20元C、10元至20元D、10元至30元10、国务院批准的年森林采伐限额，每（C）核定一次。

国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知-林办发〔2019〕35号

国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知林办发〔2019〕35号国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》（见附件）已经国家林业和草原局2019年第3次局务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

附件：国家林业和草原局行政规范性文件管理办法国家林业和草原局2019年4月8日附件国家林业和草原局行政规范性文件管理办法第一条为加强国家林业和草原局行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）制定和管理工作，提高规范性文件质量，推进依法行政，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发﹝2018﹞37号）、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发﹝2018﹞115号）等有关要求，结合我局实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指国家林业和草原局依据法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

第三条规范性文件的起草、征求意见、合法性审核、审议、登记、编号、发XXX清理等，适用本办法。

国家林业和草原局或者林业和草原系统内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，原文转发其他部门规范性文件、具体事项的通知和通报等，不适用本办法。

第四条制定规范性文件，应当遵循依法行政、权责一致、精简高效、民主公开的原则。

成都市林业局转发国家林业局关于森林资源林政管理机构负责人任免

成都市林业局转发国家林业局关于森林资源林政管理机构负
责人任免事项审核规定的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】成林发[2004]20号
【发布部门】成都市林业局
【发布日期】2004.02.24
【实施日期】2004.02.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
成都市林业局转发国家林业局关于森林资源林政管理机构负责人任免事项审核规定的通
知
（成林发[2004]20号）
各区（市、县）林业局：
近日，省林业厅下文转发了《国家林业局关于森林资源林政管理机构负责人任免事项审核的规定》（川林发［2004］12号文件），并提出了具体贯彻意见。

根据上级林业主管部门的规定要求，结合我市实际，现就我市森林资源林政管理机构负责人任免事项作如下通知，请一并遵
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建设项目使用林地审核审批管理办法国家林业局第35号(同名42078)

建设项目使用林地审核审批管理办法国家林业局令第35号《建设项目使用林地审核审批管理办法》已经2015年2月15日国家林业局局务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

国家林业局局长赵树丛2015年3月31日建设项目使用林地审核审批管理办法第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。

包括：（一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。

（二）建设项目临时占用林地。

（三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。

第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。

建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。

建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。

第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。

（二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

（五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。

（六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。

林业部关于林业主管部门管理林地事宜的函-

林业部关于林业主管部门管理林地事宜的函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 林业部关于林业主管部门管理林地事宜的函（１９９３年６月９日）国务院法制局：《关于国营林业生产经营单位在已取得使用权的林地上建职工住宅是否要经当地政府土地部门批准的请示》（吉政办明电［１９９３］４０号）收悉。

虽然该文只谈到国营林业生产经营单位在已取得使用权的林地上建职工住宅是否要经当地政府土地部门批准的问题，但实际上是对《森林法实施细则》第九条第一款第（四）项如何理解和林业主管部门管理林地的具体实施范围的问题。

现根据国家有关法律、法规的规定和林业的实际情况提出我部的具体意见：一、林业主管部门管理林地具有相应的法律依据《森林法》第十一条规定“各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督”。

《森林法实施细则》第二条规定“森林资源，包括林地以及林区内野生的植物和动物。

”、“林地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地，疏林地，灌木林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地”。

第九条第一款第（四）项规定“森林经营单位在所经营的林地内修筑直接为林业生产服务的道路或者其他工程设施的，按照上级主管部门批准的文件执行”；第十条规定“国营林业局、国营林场经营的各类土地的面积及其界线，除了经过原批准机关同意或者按照本细则第九条规定批准的以外，其他单位和个人不得变更”。

因此，林业主管部门依法管理林地具有相应法律依据，其他部门不得非法干涉。

二、林业主管部门依法管理林地是林业生产活动和实际工作的客观需要林地是森林资源的重要组成部分，是发展林业的最基本条件，离开了林地，发展林业就是一句空话。

国家林业局关于印发建设项目使用林地审核审批管理规范

国家林业局关于印发建设项目使用林地审核审批管理规范Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998国家林业局关于印发《建设项目使用林地审核审批管理规范》和《使用林地申请表》、使用林地现场查验表》的通知（林资发〔2015〕122号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集体公司，新疆生产建设兵团林业局：本通知自2015年10月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

附件：1.建设项目使用林地审核审批管理规范2.《使用林地申请表》、《使用林地现场查验表》式样国家林业局2015年9月2日附件1建设项目使用林地审核审批管理规范一、建设项目确需使用林地的条件和范围（一）建设项目使用林地应当严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号，以下简称《办法》）的规定。

经国务院或者省（含自治区、直辖市，下同）人民政府批抄送：国家林业局各直属林业调查规划设计院、各派驻森林资源监督机构。

国家林业局办公室2015年9月2日印发准的能源、交通、水利等基础设施建设项目；列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目，确需使用林地且不符合林地保护利用规划的，可以先调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。

因项目建设导致自然保护区、森林公园等范围、功能区调整的，根据其范围、功能区调整结果，可以调整林地保护利用规划，再办理建设项目使用林地手续。

（二）生态区位重要和生态脆弱地区按照国家林业局公布的范围执行。

单位面积蓄积量高的林地由各省人民政府林业主管部门根据本省实际情况确定。

（三）国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目包含其批复的有关规划中的，或列入省级重点建设项目的基础设施、公共事业、民生建设项目。

（四）建设项目类型界定1.基础设施项目，包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、电力、通讯、能源基地、国家电网、油气管网等。

中华人民共和国林业部关于山林定权发证有关问题的答复-林函策字[1992]165号

中华人民共和国林业部关于山林定权发证有关问题的答复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国林业部关于山林定权发证有关问题的答复（１９９２年７月１４日林函策字＜１９９２＞１６５号）陕西省林业厅：你省陕西经济律师事务所来函就山林权纠纷有关法律政策问题提出咨询（陕经律＜１９９２＞４号）。

经研究，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》和国务院的有关规定，现答复如下：一、确定森林、林木、林地的所有权和使用权，应以人民政府依法核发的森林、林木、林地所有权或者使用权证书为准。

有前后数次确定权属情况的，应以最近一次确定的权属为准。

凡森林、林木、林地权属不清的，集体所有的林地，一般应以“四固定”时确定的权属为准；对于“四固定”时未确定权属的或虽已确定权属但因材料散失而无据可查的，可以参考合作化或土地改革时依法确定的权属，但不能搞“山林还家”，划回“土改山”或者“祖宗山”。

二、根据土地改革法和有关规定依法发给的土地房产所有证（简称土地证）是证明土地改革时分配给农户的土地（含林地）证明，一般情况下不能作为现在确定集体所有林地的依据。

只有在没有其他合法凭证（如四固定清册）且土地证的规定符合土地改革法和有关规定的情况下，方可作为确定权属的参考依据。

但若土地证的内容违反土地改革法或者有关规定的，如将面积超过法定标准应划为国有的森林而分配给了农民的，这样的土地证就不具有法律效力，不能作为参考的依据。

三、确定森林、林木、林地的权属是一项涉及面广、情况复杂的工作。

在有关证据材料不充分的情况下，应从实际情况出发，兼顾经营管理、有利于生产和照顾当事人利益的原则进行协商解决。

新疆维吾尔自治区林业厅关于报送规范性文件清理结果的函

新疆维吾尔自治区林业厅关于报送规范性文件清理结果的函文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区林业厅•【公布日期】2012.09.04•【字号】新林策字[2012]598号•【施行日期】2012.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区林业厅关于报送规范性文件清理结果的函（新林策字〔2012〕598号）自治区人民政府法制办：根据自治区人民政府办公厅《关于开展规范性文件备案报务与清理工作的通知》（新政办发〔2012〕30号）要求，我厅对厅本级及合署办公事业单位2011年12月31日以前制定的规范性文件进行了梳理审核。

本次共审查了173件行政规范性文件，其中继续有效的141件，废止或失效的32件。

现将我厅行政规范性文件清理结果报上，请审定。

附件：1.规范性文件清理结果目录（一）2.规范性文件清理结果目录（二）3.由两个或者两个以上的部门联合制发的规范性文件清理结果表4.规范性文件清理结果报告表二O一二年九月四日附件1：规范性文件清理结果目录（一）（继续有效的规范性文件）填表人：负责人：联系电话：附件2：规范性文件清理结果目录（二）（废止或失效的规范性文件）填表人：何玉红负责人：李秀明联系电话：5816594附件3：由两个或者两个以上的部门联合制发的规范性文件清理结果表说明：“处理建议”包括继续有效、废止、失效三种情况。

填表人：何玉红负责人：李秀明联系电话：5816594 附件4：规范性文件清理结果报告表说明：1.“县（市）级政府”包括州（市）政府设立的派出机关。

2.“部门”包括法律法规授权组织。

填表人：何玉红负责人：李秀明联系电话：5816594。

国家林业局关于印发《林业调查规划设计单位资格认证管理办法》的通知-林资发[2012]19号

国家林业局关于印发《林业调查规划设计单位资格认证管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于印发《林业调查规划设计单位资格认证管理办法》的通知（林资发〔2012〕19号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为落实《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号），规范林业调查规划设计资质管理，提高林业调查规划设计技术水平及成果质量，我局研究制定了《林业调查规划设计单位资格认证管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：林业调查规划设计单位资格认证管理办法国家林业局二〇一二年二月三日附件林业调查规划设计单位资格认证管理办法第一条为规范林业调查规划设计资质管理，提高林业调查规划设计技术水平及成果质量，依据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号），结合林业行业实际，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事森林资源、生态状况等领域调查规划设计及监测评价活动的单位，应当具备林业调查规划设计资质。

第三条国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会负责对申请单位的资质进行评审。

中国林业工程建设协会负责受理申请、核发资质证书等林业调查规划设计资质的日常管理工作，并报国家林业局备案。

第四条国家林业局负责全国林业调查规划设计资质的监管，各省、自治区、直辖市林业主管部门负责本辖区内林业调查规划设计资质的监管。

第五条林业调查规划设计资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。