中国商业养老保险市场报告

中国商业养老保险市场报告

一、中国商业养老保险政策监管

保监会主席吴定富定调明年五大监管重点

中央经济工作会议结束之后，近日，中国保监会亦召开党委扩大会议，研究部署明年监管工作的重点。

中国保监会主席吴定富指出，我国保险业起步晚、基础差，保险业仍然处在初级阶段，发展的道路还很漫长；要继续推进保险业的战略性调整和转型，继续调整业务结构，进一步促进集约化管理，实现从价格、规模竞争转向产品、服务和管理质量的理性竞争。

提及下一阶段的保险工作，保监会主要有五个重点监管内容。

吴定富强调，进一步防范保险风险，规范保险市场秩序，保护被保险人利益，维护市场安全稳定运行，推动行业又好又快发展；强化市场行为监管，加大市场规范力度，按照标本兼治、重在治本的原则，通过治理整顿，使市场秩序有一个根本好转；进一步加强偿付能力监管，强化保险公司的资

本约束。要加强资金运用监管，促进保险资产管理安全稳健运行；加强法人监管，强化法人机构的管控责任；加强内控监管，堵塞公司经营管理漏洞。要创新工作机制，切实保护保险消费者利益。

事实上，近年来，保险监管力度不断加大，不久前更是连续出台诸多监管新规。吴定富在今年上半年的监管工作会议上曾指出，保险业目前存在五大突出问题。

譬如，部分保险公司偿付能力不达标风险不容忽视。截止2010年上半年，仍有9家保险公司偿付能力不达标。其次是，市场秩序仍未实现根本好转。部分公司通过虚挂业务、虚列费用、虚假赔案等形式弄虚作假，数据不真实问题仍比较突出。

再者是结构性矛盾仍比较突出。银保主导的渠道格局没有改变，银保业务占人身险业务比重超过50%。一险独大的产品格局没有改变，分红产品在人身险业务中占比、车险在财产险业务中占比均超过70%。四是资产负债匹配难度加大。今年新增保费和到期再投资资金增加较快，预计超过2万亿元，而且趸交保费占比较高，保险资产面临较大配置压力。五是部分保险公司内部管理有待加强。

吴定富：全面贯彻中央经济工作会议精神

12月13日，中国保监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。中国保监

会党委书记、主席吴定富指出，保险业要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，准确把握保险业所处的发展阶段，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，不断开创保险业发展的新局面。

吴定富指出，这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署明年经济工作，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话高屋建瓴，统揽全局，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，具有非常强的思想性、科学性、指导性和操作性，是做好当前和今后一个时期的经济工作，推动经济社会又好又快发展的纲领性文件，为我们下一阶段的保险工作指明了方向。

吴定富指出，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，要进一步坚定信心。2010年以来，国内外经济环境极为复杂，各类自然灾害和重大挑战极为严峻。党中央国务院总揽全局，科学决策，沉着应对，牢牢把握经济工作主动权，在十分困难的条件下，团结带领全国人民，取得了经济社会全面发展的好成绩，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十一五”规划的圆满收官。“十一五”是我国发展

史上极不平凡的５年。在过去的５年中，全党全国各族人民努力奋斗，共克时艰，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，改革开放和社会主义现代化建设取得举世瞩目的巨大成就。保险业在党中央国务院的正确领导下，保持了良好的发展势头，综合实力迅速提升，服务经济社会的能力显著增强。这五年保险业发展取得的成就，为今后保险业实现又好又快科学发展奠定了更加坚实的基础。

吴定富指出，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，要切实增强科学发展的紧迫感和责任感。明年是“十二五”规划的第一年，如何开局、起步，意义重大，要在推动科学发展、加快转变发展方式上，研究新思路，出台新举措，开创新局面。我国保险业起步晚、基础差，经过近年来的改革发展，市场体系、市场主体、监管体系初步形成，但还不完善，保险业仍然处在初级阶段，发展的道路还很漫长。全行业要团结一心，振奋精神，再接再厉，扎实工作，变困难为动力，化挑战为机遇，继续抓住和用好重要战略机遇期。

吴定富强调，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，保险业要解放思想，开拓创新，进一步防范保险风险，规范保险市场秩序，保护被保险人利益，维护市场安全稳定运行，推动行业又好又快发展。要强化市场行为监管，加大市场规

范力度，按照标本兼治、重在治本的原则，通过治理整顿，使市场秩序有一个根本好转。要进一步加强偿付能力监管，强化保险公司的资本约束。要加强资金运用监管，促进保险资产管理安全稳健运行。要加强法人监管，强化法人机构的管控责任。要加强内控监管，堵塞公司经营管理漏洞。要创新工作机制，切实保护保险消费者利益。

吴定富指出，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，保险业要着眼长远，认真谋划和促进行业科学发展。要按照十七届五中全会和中央经济工作会议的要求，认真做好保险业“十二五”规划制定工作。立足保险业发展和监管实际，汇集各方面的智慧和力量，高质量地完成规划制定工作。要继续推进保险业的战略性调整和转型，继续调整业务结构，进一步促进集约化管理，实现从价格、规模竞争转向产品、服务和管理质量的理性竞争。

吴定富强调，明年的保险工作，任务繁重，责任重大，全行业要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进保险业平稳较快发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

山西保监局就发展商业养老健康保险等反馈意见

近日，山西保监局向《山西省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》反馈行业意见，从加快保险业发展的实际