建设工程施工投标含案例
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建设工程施工投标含案例
问题： 从所介绍的背景资料来看，在项目的招标投标程序中 在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说
明。
解答： 在该项招投标程序中在以下几方面不符合《招投标法》的有关规定： （1）招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。 （2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。 （3）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。 （4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。
由于上述问题导致评标工建设作工程在施工原投标定含案的例 投标有效期内一直没有
完成。为早日开工，该业主更改了原定工期 和工程结算方式等条件，指定了其中一家施 工单位中标。
建设工程施工投标含案例
问题： 1.上述招标工作存在哪些问题？ 2.A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件
的做法是否正确？为什么？ 3.如果招标失败，招标人可否另行招标？
按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合 同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 （5）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自 中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。
建设工程施工投标含案例
【例1】案例分析练习
背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成 “三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发 生了如下事项。
1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编 制了标底（800万元）和招标文件。要求工作总工期365天。 按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。
通过资格预审参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单 位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万 元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业 主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于 工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏低。在修正错 误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等3家单位 认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。
第三章 建设工程施工投标
第一节 招投标程序案例分析 第二节 开标、评标与中标 第三节 工程投标决策
建设工程施工投标含案例
第一节 招投标程序案例分析
建筑工程招投标案例分析题
某省一级公路×路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段， 招标工作从1998年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.招标工作的具体步 骤如下： 1. 成立招标组织机构。 2. 发布招标公告和资格预审通告。 3. 进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购 买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作 委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。 4. Baidu Nhomakorabea制招标文件。 5 . 编制标底。 6 . 组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。 7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标 人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标 段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开 标。 7. 组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进 行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员 会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。 8. 8月30日招标人与中标单位签订合同。 问题：（1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不 妥，请确定合理的顺序。
（2）建筑工程邀请招标程序与公开招标的不同点在于？
建设工程施工投标含案例
（1）不妥当。合理的顺序应该是：成立招标组织 机构；编制招标文件；编制标底；发售招标公告 和资格预审通告；进行资格预审；发售招标文件； 组织现场踏勘；召开标前会；接收投标文件；开 标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签 订承发包合同。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文 件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由 于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、 E 4家承包商投标，并宣读了该4家承包商的投标价格、 工期和其他主要内容。
建设工程施工投标含案例
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别 对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提 出问题，要求其提出具体、可靠得实施措施。作为评标 委员会的招标人代表希望承包人B再适当考虑一下降低 报价得可能性。
（2）没有资格预审环节，但增加了发出投标邀请 书环节。
建设工程施工投标含案例
背景：
某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项 目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出投标邀请书， 其中说明，10月17日～18日9～16时在该招标人总工程 师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5 家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。 但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重失 误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明， 撤回已提交得投标文件。
按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综 合得分从高到低依次为：B、D、C、E。故评标委员会 确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招 标人于11月10日将中标通知书以挂号的方式寄出，承包 商B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高依 次为：D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招 标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承 包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双 方于12月12日签订了书面合同。
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【分析】
问题1：招标工作存在以下问题①开标以后， 又重新确定标底；②在投标有效期内没有完 成评标工作；③更改招标文件的合同工期和 工程结算条件；④直接指定中标单位。
问题2：A、B、C等3家投标单位要求撤回投 标文件的做法不正确。
问题： 从所介绍的背景资料来看，在项目的招标投标程序中 在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说
明。
解答： 在该项招投标程序中在以下几方面不符合《招投标法》的有关规定： （1）招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。 （2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。 （3）评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。 （4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。
由于上述问题导致评标工建设作工程在施工原投标定含案的例 投标有效期内一直没有
完成。为早日开工，该业主更改了原定工期 和工程结算方式等条件，指定了其中一家施 工单位中标。
建设工程施工投标含案例
问题： 1.上述招标工作存在哪些问题？ 2.A、B、C等3家投标单位要求撤回投标文件
的做法是否正确？为什么？ 3.如果招标失败，招标人可否另行招标？
按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合 同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 （5）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自 中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。
建设工程施工投标含案例
【例1】案例分析练习
背景：某工程设计已完成，施工图纸具备，施工现场已完成 “三通一平”工作，已具备开工条件。在招投标过程中，发 生了如下事项。
1.招标阶段：招标代理机构采用公开招标方式代理招标，编 制了标底（800万元）和招标文件。要求工作总工期365天。 按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。
通过资格预审参加投标的共有A、B、C、D、E等5家施工单 位。开标结果这五家投标单位的报价均高出标底价近300万 元，这一异常引起了招标人的注意。为了避免招标失败，业 主提出由代理机构重新复核标底。复核标底后，确认是由于 工作失误，漏算了部分工程项目，致使标底偏低。在修正错 误后，代理机构重新确定了新的标底。A、B、C等3家单位 认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。
第三章 建设工程施工投标
第一节 招投标程序案例分析 第二节 开标、评标与中标 第三节 工程投标决策
建设工程施工投标含案例
第一节 招投标程序案例分析
建筑工程招投标案例分析题
某省一级公路×路段全长224km.本工程采取公开招标的方式，共分20个标段， 招标工作从1998年7月2日开始，到8月30日结束，历时60d.招标工作的具体步 骤如下： 1. 成立招标组织机构。 2. 发布招标公告和资格预审通告。 3. 进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家省内外施工企业购 买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递交了资格预审文件。经招标工作 委员会审定后，45家单位通过了资格预审，每家被允许投3个以下的标段。 4. Baidu Nhomakorabea制招标文件。 5 . 编制标底。 6 . 组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出资格预审合格通知书。 7月30日，向各投标人发出招标文件。8月5日，召开标前会。8月8日组织投标 人踏勘现场，解答投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标 段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席的情况下，当众开 标。 7. 组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标，对合格的投标人进 行评分，推荐中标单位和后备单位，写出评标报告。8月22日，招标工作委员 会听取评标小组汇报，决定了中标单位，发出中标通知书。 8. 8月30日招标人与中标单位签订合同。 问题：（1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不 妥，请确定合理的顺序。
（2）建筑工程邀请招标程序与公开招标的不同点在于？
建设工程施工投标含案例
（1）不妥当。合理的顺序应该是：成立招标组织 机构；编制招标文件；编制标底；发售招标公告 和资格预审通告；进行资格预审；发售招标文件； 组织现场踏勘；召开标前会；接收投标文件；开 标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签 订承发包合同。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文 件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由 于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、 E 4家承包商投标，并宣读了该4家承包商的投标价格、 工期和其他主要内容。
建设工程施工投标含案例
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别 对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提 出问题，要求其提出具体、可靠得实施措施。作为评标 委员会的招标人代表希望承包人B再适当考虑一下降低 报价得可能性。
（2）没有资格预审环节，但增加了发出投标邀请 书环节。
建设工程施工投标含案例
背景：
某办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项 目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出投标邀请书， 其中说明，10月17日～18日9～16时在该招标人总工程 师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5 家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。 但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重失 误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明， 撤回已提交得投标文件。
按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综 合得分从高到低依次为：B、D、C、E。故评标委员会 确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招 标人于11月10日将中标通知书以挂号的方式寄出，承包 商B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高依 次为：D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招 标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承 包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双 方于12月12日签订了书面合同。
建设工程施工投标含案例
【分析】
问题1：招标工作存在以下问题①开标以后， 又重新确定标底；②在投标有效期内没有完 成评标工作；③更改招标文件的合同工期和 工程结算条件；④直接指定中标单位。
问题2：A、B、C等3家投标单位要求撤回投 标文件的做法不正确。